關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告

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關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告范文第1篇

××年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳的大力支持下，我局全力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住機遇開拓創(chuàng)新，各項工作取得較好的成績。

一、主要成績版權(quán)所有

今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年，我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項任務(wù)，各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大，一批大項目陸續(xù)建成發(fā)揮效益，社會消費能力不斷增強，經(jīng)濟運行由低谷向穩(wěn)步增長邁進，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實。

一對外貿(mào)易穩(wěn)步增長，出口需求不斷擴大

“十·五”期間，我市對外開放進入了新的階段，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟有了新的發(fā)展，國際經(jīng)濟交流進一步擴大，利用外來資金能力明顯增強，對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進出口需求不斷擴大?！痢聊辏沂袑ν赓Q(mào)易進出口總額達萬美元，比上年同期增長，其中外貿(mào)出口萬美元；實際利用外資萬美元。

（二）商品流通規(guī)模不斷擴大

受食品價格走高和春節(jié)、五一勞動節(jié)、國慶節(jié)假日消費的拉動作用影響，今年，我市消費市場較為活躍，預(yù)計到年底，社會消費品零售總額達億元，比年增長，比上年同期增長，其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費品零售總額分別為⒌億元，比年分別增長、，比上年同期增長、。

二、主要措施及作法

（一）搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標志注冊工作，為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略服務(wù)

為了加強我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護，擴大品牌的宣傳效應(yīng)，發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟戰(zhàn)略，由我局牽頭，市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合，開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標記注冊申報工作，這是我局今年的重點工作。我們不斷加強與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征，以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料，同時深入實地調(diào)查核實，聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標準，整理完善了三大產(chǎn)品申報材料，順利通過省級專家的評審，于今年月日上報國家檢驗檢疫局。

（二）明確思路，努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面

⒈培植消費增長點，激活市場

（）培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費市場，拉動我市經(jīng)濟增長，我局以擴大需求為主線，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點，借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗，做大做強我市商品市場，積極推進現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展，培植消費新的增長點?！痢聊?，我局積極為市百貨公司獻謀獻策，引進資金盤活有限資產(chǎn)，把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來，發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下，成功引進萬元資金，擴建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點，并于××年月份投入營業(yè)。同時萬城超市、興隆第一百貨、興隆肥二等家超市，新牛漏農(nóng)貿(mào)市場，東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點相繼建成并開始營業(yè)，總投資萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。

（）激活消費需求，擴大內(nèi)需。為挖掘我市的消費潛力，拉動我市消費市場的發(fā)展?！痢聊辏揖殖浞掷谩按汗?jié)”、“國際勞動節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日，發(fā)動企業(yè)開展各種健康的消費促進活動，引導(dǎo)旅游度假向消費度假轉(zhuǎn)變，同時成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動。通過多層次、多形式挖掘我市消費潛力，激活消費，促進消費拉動我市經(jīng)濟增長。

⒉積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（號）精神，引導(dǎo)企業(yè)、社會各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展，我局加強指導(dǎo)，積極啟動“農(nóng)家店”的改造和建設(shè)，已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城家企業(yè)，家農(nóng)家店報商務(wù)部審核通過。

⒊抓好市場信息監(jiān)測和報告制度的建設(shè)。為加強我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測，準確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報、月報、年報制度，全市確定個重點商品市場監(jiān)測點，其中綜合超市家、商品零售商場家、成品油市場家、農(nóng)貿(mào)市場家，重點監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入個監(jiān)測點調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時上報省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位，確保了臺風后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項工作取得省商務(wù)廳的表揚，分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報送先進個人的稱號。

（三）務(wù)實創(chuàng)新，認真組織各種商務(wù)活動

今年，在省廳的指導(dǎo)下，在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，積極組織策劃各種商務(wù)活動，提高檔次和實效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“”洽談會、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會等商務(wù)活動，成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大項目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“”洽談會，我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系，做了大量艱苦、細致的工作，組織了以鄧澤永市長為團長、何君才副市長為副團長，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞記者，華潤（集團）、科源藿香、植達木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等家公司，共人組成萬寧市代表團加入海南代表團，參加了本次洽談會。會上有個項目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議，總額達億元人民幣。同時，我局參會的同志與湖南省永州市獻華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。

（四）深入調(diào)研，熱情為排憂解難

今年，我局結(jié)合先進性教育活動，認真策劃和開展“百日進百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實踐活動。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會等方式，認真開展調(diào)研工作，主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進行調(diào)研，尤其是重點調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會環(huán)境問題，熱情為排憂解難。一年來，共走訪外資企業(yè)家，組織召開次外資企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議，撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報告》，為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議，取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好××年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作，共年檢合格家，合格率達。同時我局廣泛接洽國內(nèi)外客商，先后與廣東、深圳等融資擔保公司洽談項目投資和融資事項，促使多家融資擔保公司到我市考察和商洽融資事宜，有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。

（五）抓住重點，加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

⒈加大管理力度，確保生豬定點屠宰鞏固提高。一是嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護群眾的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市場，年來，我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊各有關(guān)職能部門，采取路上堵、市場查，重點打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為，確保人民群眾吃上放心肉。全年累計全年共出動執(zhí)法檢查人員人次，查處違法違規(guī)案件例，沒收私宰肉品市斤，罰款并上繳市財政元，銷毀病死豬肉市斤，完成生豬屠宰萬頭，比上年同期增長。二是積極推進生豬定點屠宰場的改造建設(shè)?！痢聊辏揖譅款^組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進行籌資，現(xiàn)已完成家屠宰場的選址和資金的籌集。同時幫助市食品公司籌資萬元，對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳家定點屠宰場改造建設(shè)，上半年已全部通過省廳驗收合格投入使用。

⒉抓好我市報廢汽車回收拆解市場的專項整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》（瓊整頓辦函號），由我局牽頭，組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報廢汽車回收拆解市場進行認真的調(diào)研。同時于今年月份開展對報廢汽車回收拆解市場進行“回頭看”專項整治，檢查發(fā)現(xiàn)有家個體工商戶仍然私自回收拆解報廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動，依法當場扣押報廢汽車部，發(fā)動機臺，并立案查處，使我市混亂的報廢汽車回收市場得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼裝汽車行為，至今沒有發(fā)現(xiàn)報廢汽車、拼版權(quán)所有裝汽車造成的交通事故。

⒊積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（瓊商務(wù)運號）和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（萬府辦號）的精神，我局積極配合市消防等部門，統(tǒng)一行動，切實加強對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作，為消費者提供安全健康的消費場所。共檢查家農(nóng)貿(mào)市場，家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排攤不暢通等問題，有的超市仍存在人貨混住，消防管理制度不健全，柜臺占用消防栓，安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題，我們都限期他們進行整改，并制定切實可行的整改計劃和措施。

此外，由市整規(guī)辦牽頭組織，各成員單位上半年扎實有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項整治，同時認真開展高致病性禽流感防控工作，取勝了良好的成效。

（六）把職工的生命財產(chǎn)放在首位，認真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作

今年月日，臺風“達維”正面襲擊我市，給全市人民的生命財產(chǎn)造成巨大的損失，在全力抵抗臺風“達維”過程中，我局始終把職工的生命財產(chǎn)放在首位，全體干部職工身先士卒，頂著狂風暴雨，兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風第一線，共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的戶人，確保人員撤離“不漏一戶，不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中，我局干部職工深入各受災(zāi)單位，了解災(zāi)情，慰問受災(zāi)戶，安置受災(zāi)人員。認真組織各支部黨員獻愛心捐款賑災(zāi)活動，共捐款元。同時還加強對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動情況進行監(jiān)測，與省商務(wù)廳聯(lián)系，及時溝通流通企業(yè)，組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào)，確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早，措施得力，臺風損失減少到最低程度。此項工作中，符忠東同志被評為市抗風減災(zāi)先進個人。

（七）深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點工作，很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)

今年，我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，取得良好成績，被評為第三批先進工作組，組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下，工作組多方籌措資金萬元，為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室棟、人工井眼、自來水管米、維修鄉(xiāng)村道路條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施米，受益?zhèn)€村莊共計人。此外還捐款元，幫助特困生人，老黨員、五保戶和特困戶人。

我局第四批“三農(nóng)”工作組于××年月份再次進駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村，工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下，放棄休假組織群眾實施災(zāi)后自救，幫助農(nóng)戶制訂了切實可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計劃，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，認真開展樂禮村省級文明村的建設(shè)，籌措資金萬元，其中局里出資萬元，發(fā)動社會和群眾籌資萬元，安裝盞路燈，擴建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路條公里，新建樂禮村進村、環(huán)村路條共公里，鋪設(shè)樂禮村進戶水泥路共計公里，修建排水溝條，受益村莊個，受益人口達人，年前將全部投入使用。

（八）加強黨風廉政建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

××年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”，我局更新觀念，加強干部隊伍建設(shè)，努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進性教育活動”為契機，結(jié)合實際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學習制度》等十多項制度，實施目標責任管理，規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀律，打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用，帶頭自覺遵守各項制度，一年來我局干部職工反腐倡廉的責任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實、清廉”的思想明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。

此外，我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”，實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公，提高工作效率，為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計劃生育、社會治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。

三、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須充分認識到，我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是：投資、消費和出口需求相對不足；市場秩序不夠理想，投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善；吸引外資，發(fā)展開放型經(jīng)濟面臨新的競爭和挑戰(zhàn)；市場開拓能力有待進一步增強。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實加以解決。

三、××年工作設(shè)想

一主要目標

××年是“十一·五”規(guī)劃的第一年，到××年，力爭實現(xiàn)進出口總額萬美元，增長其中對外貿(mào)易出口萬美元增長實現(xiàn)實用外資萬美元增長；實現(xiàn)社會消費品零售總額億元人民幣，增長。

（二）××年工作要點

⒈大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。以地理標志保護名牌效應(yīng)為依托，積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地，盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”，打入國際市場，提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。

⒊繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度，為重點行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。

⒋認真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)工作。

⒌認真組織策劃好海南省第四屆消費文化節(jié)活動。

⒍繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作，重點開展高致病性禽流感防控工作，同時抓好食品安全，加大生豬定點屠宰管理力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。

⒎積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。

⒏積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動，廣泛接觸國內(nèi)外客商，大力宣傳萬寧，提高知名度。

⒐繼續(xù)推進萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)，確?！痢聊暝路萃度胧褂谩?/p>

關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告范文第2篇

一、20*年工作任務(wù)完成情況

(一)認真學習深進實踐,科學發(fā)展觀試點工作扎實有效。我局深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作,牢牢圍繞“優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管機制,努力開創(chuàng)物價工作新局面”這一主題,以“穩(wěn)物價、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強服務(wù)”為重點,以“七查七進”“四解決四建立”為載體,通過全面系統(tǒng)學習、廣泛深進調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動,干部群眾反映的四方面價格熱門難點題目得到較好解決,群眾測評滿足度達100%,并調(diào)研提出了《*縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用治理暫行辦法》(討論稿),《*縣物業(yè)收費治理辦法》(討論稿),制定了《*縣物價工作科學發(fā)展規(guī)劃》,建立了物價工作科學發(fā)展的長效機制,全面系統(tǒng)進行了總結(jié),圓滿完成了試點工作任務(wù)。

(二)強化措施綜合調(diào)控,市場價格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價格題目做為工作的重點,集中氣力,強化措施,加大力度,積極采取行政、經(jīng)濟、法律綜合措施,全力穩(wěn)定市場價格秩序。一是制定了《全縣保障市場供給加強價格監(jiān)管工作的實施意見》,在全市率先出臺了《*縣應(yīng)對市場價格異常波動工作預(yù)案》。二是加強市場的監(jiān)測巡查。抽調(diào)職員組成市場巡查監(jiān)測小組,對糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價格實行日報告制度,在政府網(wǎng)站公布價格監(jiān)測數(shù)據(jù),分析猜測價格走勢,按時上報價格監(jiān)測報表70份,印發(fā)價格監(jiān)測信息36期。及時處理價格矛盾糾紛,對苗頭性、傾向性題目做好預(yù)警預(yù)告,形成了物價形勢成因分析建議對策報告7篇,提出調(diào)控建議,防止價格異常波動。三是實行調(diào)價備案和提價申報臨時價格干預(yù)措施,有效控制價格過快上漲。按照省市文件精神,我們對萬家和超市、新世紀超市等6戶企業(yè)經(jīng)營的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個品種,實行了調(diào)價備案臨時價格干預(yù)措施;6月份又對9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營企業(yè)實行調(diào)價申報臨時價格干預(yù)措施,天天逐企業(yè)巡查,嚴格監(jiān)管價格漲幅。四是加強價格收費監(jiān)管。嚴格審核收費項目,取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費等不公道收費3項,控制出臺新調(diào)價項目,對上報的城鎮(zhèn)自來水價格,人飲工程供水等5項調(diào)價項目,廣泛調(diào)研,暫穩(wěn)原價。

五是開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊價格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部分,集中時間,集中氣力,開展市場食品價格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次,集中整治市場價格,規(guī)范明碼標價及經(jīng)營者的價格行為。依法果斷查處串通漲價、價格欺詐等違法違規(guī)行為,共查處價格違法行為26起。對蔬菜市場欺行霸市題目,聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管的公告》,進行了專項整治,嚴厲打擊市場欺行霸市違法行為,聯(lián)合運管部分集中整治了出租車亂收費行為,取得了較好效果。六是落實優(yōu)惠政策。積極落實下崗失業(yè)職員各種收費減免優(yōu)惠政策,對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié),該減免的收費一律減免,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定,減輕農(nóng)民不公道負擔,進步糧油肉蛋等生活必須品的生產(chǎn)能力,確保市場有效供給。同時加強了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強烈的民生價費監(jiān)管,取得了明顯成效。目前,我縣居民消費品價格穩(wěn)中有降,市場供給充足,市場價格秩序穩(wěn)定。

(三)加強收費和政府定價治理,努力營造良好投資環(huán)境。進一步加強收費治理,對全縣189個單位的行政事業(yè)性收費許可證和52個經(jīng)營服務(wù)性收費許可證進行了年審,及時變更收費標準18項,取消了個體工商治理費、農(nóng)貿(mào)市場治理費、公安信息技術(shù)查詢費等收費5項,實行價格收費公示制,進步價格收費透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則,對春播玉米、胡麻種子,華汭物業(yè)服務(wù)收費、民用爆破器材經(jīng)營價格、職教中心學生公寓住宿收費等價格,在認真進行本錢監(jiān)審認證,廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上,堅持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價制度,在把握好調(diào)價時機和幅度的情況下,科學、公道平穩(wěn)的進行了調(diào)批價工作。實行進企業(yè)收費兩證一書一票一卡制度,對水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個涉企部分的收費執(zhí)行情況進行了重點督查,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力為企業(yè)減負增效,營造良好價格投資環(huán)境。

(四)加大價格監(jiān)視檢查力度,全力解決民生價格題目。我們把民生價格收費題目作為全年價格監(jiān)視檢查工作的重中之重,主要從農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費、教育收費、醫(yī)療收費、物業(yè)收費和供熱價格等群眾關(guān)注的價格收費熱門題目進手,全力維護群眾利益。一是開展了農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查。經(jīng)對全縣32個化肥經(jīng)銷點,43個農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點的農(nóng)資,12個農(nóng)村人飲工程供水價格,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)、13個農(nóng)村合作醫(yī)療點的收費情況的檢查,落實了化肥價格干預(yù)措施,打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價格欺詐行為,規(guī)范了各部分的涉農(nóng)收費行為,維護了農(nóng)民群眾的正當權(quán)益;二是開展了教育收費專項檢查。對全縣176所農(nóng)村中小學的收費進行了檢查,通過看收費票據(jù),抽查詢問學生,我縣義務(wù)教育階段“一費制”收費執(zhí)行良好,學校也都能按要求進行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項檢查。共檢查醫(yī)院4所,主要針對醫(yī)院掛號費、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費、ct、心電圖等6項收費進行了重點檢查,對重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自進步收費標準等題目,進行了責令清退立即糾正。四是對群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)治理價格收費進行了監(jiān)視檢查,規(guī)范價格服務(wù)行為,化解了價格矛盾糾紛,維護了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場秩序?qū)ｍ棛z查,維護了非常時期重點物品市場價格秩序。六是加大價格舉報案件查處力度。對群眾的價格舉報,我們都做到了有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴,而且件件有著落,事事有覆信。對受理的客運票價、電費、垃圾費、出租車價格等16起價格舉報案件進行了監(jiān)視檢查,糾正了違規(guī)行為,及時反饋舉報人,受到了群眾的好評。

(五)增強價格服務(wù)新本領(lǐng),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學發(fā)展觀試點活動要求,努力增強價格服務(wù)新本領(lǐng)。牢牢圍繞全縣工作大局,積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價格服務(wù)。一是深進開展“價格服務(wù)進萬家”活動。以價格服務(wù)“進企業(yè)、進商場、進社區(qū)、進農(nóng)戶、進醫(yī)院、進學校、進景區(qū)”為重點,鞏固現(xiàn)有成果,查找存在題目,學習先進經(jīng)驗,以價格收費公示和價格監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)為載體,將“價格服務(wù)進萬家”活動延伸到各個層面,推進活動向縱深發(fā)展。二是加強價格認證服務(wù)。積極開展涉案物品價格認證和調(diào)價前本錢審核認證,為司法工作和企業(yè)價格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認證案件15起,認證財物132件。對城市自來水價格、惠民苑小區(qū)住房價格本錢進行了調(diào)定價前本錢監(jiān)審認證,為企業(yè)公道定價提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價格監(jiān)視檢查、煤炭市場價格上漲情況、環(huán)境保護價格收費專題調(diào)研,撰寫有價值、有見解調(diào)研報告3份,為政府正確決策提供科學依據(jù)。四是加強價格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價信息簡報25期,開通了*縣價格信息網(wǎng)站,暢通了價格信息渠道,居民生活必須品價格監(jiān)測數(shù)據(jù)表37份。做到了價格政策法規(guī)、物價工作動態(tài)、價格監(jiān)測信息公布及時,全方位為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)狠抓招商項目建設(shè),努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動,廣泛聯(lián)系,多方洽商,引資4000萬元的華興運業(yè)有限責任公司已建成。逾額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國規(guī)范化物價檢查所達標項目,已將文件資料上報省市等待檢查驗收。同時,在縣污水處理廠項目申報中,我局積極配合提供文件資料,全力為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。

二、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責任。按照工作分工,將全局工作職員分成四組,形成統(tǒng)分結(jié)合,責任明確的工作落實機制,制定目標任務(wù),劃分責任界限,實行目標責任制考核,把全年各項工作落到實處。

2、突出工作重點,集中氣力攻堅。以深進學習實踐科學發(fā)展觀試點活動為統(tǒng)攬,竭盡全力控制物價過快上漲,集中精力狠抓強化監(jiān)管保民生,優(yōu)化環(huán)境抓招商,增強本領(lǐng)搞服務(wù)三項重點工作,以重點工作的突破,帶動全局工作水平的提升。

3、建強班子隊伍,創(chuàng)建五型機關(guān)。加強理論學習,進步素質(zhì)修養(yǎng),加強制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,開展“學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、*型”五型機關(guān)創(chuàng)建活動。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍,全面進步價格工作水平。

4、強化機關(guān)效能,切實轉(zhuǎn)變作風。深進開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,廣泛征求意見,積極落實整改,進步業(yè)務(wù)能力,進步綜合素質(zhì)。嚴格落實首問責任制、限時辦結(jié)制和價格服務(wù)承諾制,強化機關(guān)效能,增強責任意識,切實轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風。

三、存在的題目

關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告范文第3篇

20*年經(jīng)與財政多次溝通，并經(jīng)市政府批準，商貿(mào)服務(wù)與物流專項資金預(yù)算安排為3500萬元。至年底剔除400萬劃至發(fā)改委，實際完成使用約2900萬元，按照政策扶持的項目，基本做到了落實到位。其中對48家農(nóng)貿(mào)市場的改造和“管理年”活動資助2000萬元，對可的、知味觀、聯(lián)合康康等7個連鎖便利店進社區(qū)獎勵177.5萬元，對*大廈、華商、頤高集團、三替家政等12個企業(yè)的電子商務(wù)和信息化建設(shè)項目資助226萬元；對清河坊、武林路等8條特色街區(qū)的宣傳獎勵150萬元，對現(xiàn)代農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)獎勵和資助150萬元，對商貿(mào)服務(wù)整體宣傳和銀行卡推介使用宣傳等183萬元。在使用上述項目的扶持獎勵資金中，我們逐項會同財政多次溝通和實地考察，堅持政策條件組織申報和審查、并及時報請市領(lǐng)導(dǎo)批準，兌現(xiàn)到企業(yè)。有效地鼓勵和促進了商貿(mào)服務(wù)重點企業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。同時，今年還根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳的有關(guān)政策組織了傳化物流、*大廈等16家企業(yè)申報并批準為省重點流通企業(yè)；組織了聯(lián)華華商、話機世界等13家企業(yè)享受了省流通企業(yè)發(fā)展項目280萬元的財政資助。

二、認真落實市政府下達的整規(guī)工作、行政執(zhí)法責任制、依法行政等工作目標責任制。

20*年市政府下達我局的整規(guī)工作牽頭項目有“千鎮(zhèn)連鎖超市”覆蓋率85%以上，放心肉上市率市區(qū)和縣（市）分別為99%和80%以上，打擊商貿(mào)活動欺詐行為及其它食品安全監(jiān)管的配合任務(wù)；在副食品處、市場運行處等各處室的努力下都較好地完成了計劃目標任務(wù)。我處積極做好這些整規(guī)工作的目標任務(wù)分解落實和情況匯報。根據(jù)市政府關(guān)于實施行政執(zhí)法責任制和依法行政工作目標考核的要求，我處制訂了貿(mào)易局行政執(zhí)法責任制實施意見和責任分解，認真梳理了行政執(zhí)法的依據(jù)、職能，制訂了行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的程序和執(zhí)法人員的行為規(guī)范，理清了目前我局具有一項行政許可[生豬屠宰廠（場）]；十項行政監(jiān)管、（酒類、廢舊物資、特許經(jīng)營、外資零售、典當、拍賣、二手車、報廢汽車、民爆器材的監(jiān)管、備案登記）；十三項行政處罰的職能。根據(jù)市政府法制辦和監(jiān)察室部署，我們認真開展了貫徹《行政許可法》的自查和組織了對各縣（市）、區(qū)貿(mào)易局依法行政工作的檢查。今年在副食品處、特種行業(yè)處的努力下還出臺了《*市家畜屠宰管理條例》和《*市再生資源回收管理辦法》兩個政府規(guī)章，推進了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的法規(guī)建設(shè)和商貿(mào)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

三、聯(lián)系協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會工作，促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。

現(xiàn)有我局業(yè)務(wù)主管的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)協(xié)會共有15個。為進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用，我處建立了行業(yè)協(xié)會例會制度。組織了兩次例會，增強了協(xié)會之間工作的交流和溝通；針對家政、洗染行業(yè)的運輸通行證問題，會同兩個協(xié)會爭取市政府協(xié)調(diào)得到了較好的解決；積極推進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，新組建了*鋼材貿(mào)易商會；積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展活動，商業(yè)總會、物流、餐飲、再生資源、家政等行業(yè)協(xié)會普遍開展行業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營人才的培訓(xùn)，制訂了行業(yè)自律的制度和行業(yè)標準。今年商業(yè)總會牽頭承接外來杭務(wù)工人員培訓(xùn)659人，對商場骨干人員進行《商貿(mào)英語三百句》強化培訓(xùn)124人，舉辦了《公司法》講座，新組建連鎖、百貨、市場專業(yè)委員會3個，并正在組織承辦承年貨交易會。

四、貫徹商務(wù)部“實施振興老字號工程”的通知，推進我市“老字號”的保護和發(fā)展。

委托*老字號協(xié)會對全市70多家老字號企業(yè)進行了逐個調(diào)查，摸清了基本情況，組織56家現(xiàn)存老字號企業(yè)向商務(wù)部申報“中華老字號”，經(jīng)商務(wù)部認定并公布*有21家老字號被首批授予“中華才老字號”稱號，占全省“中華才老字號”企業(yè)的65%。為擴大*老字號的影響，與*日報聯(lián)合舉辦了“我與老字號同行”的沙龍座談，組織了老*市民對老字號的尋訪和杭報的專版宣傳；通過我局的指導(dǎo)幫助《*市老字號叢書》已開始編寫，明年可出版發(fā)行。通過調(diào)查研究向市委辦提出了“振興*老字號”保護*歷史文化名城的調(diào)研報告，得到了王國平書記的肯定和批示。為切實保護和促進老字號的發(fā)展，已初步擬訂了“*市保護和發(fā)展老字號的辦法”，準備提交市政府列入明年立法計劃。

五、成功舉辦了《20*中國*國際商貿(mào)論壇》。

經(jīng)過精心的組織籌備，在10月份與浙江工商大學成功地舉辦了200余名參會者的中國*國際商貿(mào)論壇。20余名國際、國內(nèi)高層資深專家教授到會作精彩演講。商務(wù)部、中國商業(yè)聯(lián)合會、省經(jīng)貿(mào)委、市政府、浙江工商大學領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)注，并到會指導(dǎo)和致詞。論壇會為我市商貿(mào)企業(yè)開拓與國際接軌的創(chuàng)新思路受益匪淺，同時也與浙江工商大學共同研究推進現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展加強了協(xié)作。

六、研究擬訂了新一輪促進商貿(mào)發(fā)展的扶持政策和20*年專項資金的預(yù)算安排。

關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告范文第4篇

一、深化學習，堅定信念，提高理論水平

按照干部理論學習制度的要求，本人能堅持把學習貫穿于工作的始終，提高學習的積極性和主動性。能認真學習鄧--理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七大會議精神，深入學習經(jīng)濟管理理論，堅持用先進的思想和理論武裝頭腦，用以指導(dǎo)自己的工作實踐。樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高了自己的政治敏銳感和政治鑒別力，在大是大非問題上堅決做到立場堅定，旗幟鮮明，始終與市委政府保持一致。

二、扎實工作，圓滿完成組織交辦和部門年初確定的各項任務(wù)

經(jīng)工辦是全市經(jīng)濟工作的綜合協(xié)調(diào)部門，履行著對全市經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研、督查、協(xié)調(diào)的職責。本人在工作中能做到勤勤懇懇、盡職盡責、甘于奉獻，嚴格遵守工作紀律。充分調(diào)動起本部門工作人員的工作積極性，開動腦筋，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，不斷開創(chuàng)工作新局面。

l、圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)這個中心，克服工作人員少，經(jīng)費不足的困難，深入基層多方位的開展調(diào)研工作。一年來帶領(lǐng)經(jīng)工辦工作人員根據(jù)調(diào)研情況起草了《扶持地方品牌發(fā)展，拓展企業(yè)財政收入空間》、《拓展增產(chǎn)空間，增加農(nóng)民收入》、《關(guān)于農(nóng)牧民增收問題的報告》《關(guān)于對我市三大畜牧養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)狀的調(diào)研》《擴大種植規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)民增收》、《關(guān)于對我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告》等調(diào)研文稿io余篇，向地區(qū)上報《地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查表》《市關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況的匯報》經(jīng)濟材料20余篇，起草了《關(guān)于城市經(jīng)濟企業(yè)考核辦法》、《關(guān)于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場經(jīng)濟工作進行綜合考核細則的通知》等規(guī)范性文件10余篇，起草了《市一季度經(jīng)濟運行情況分析》、《市部門包村為新農(nóng)村建設(shè)助力》、《市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)》等經(jīng)工信息10余篇，起草了《關(guān)于對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的建議》、《市主要經(jīng)濟指標完成情況等》重要參考性文件10余篇。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了翔實的資料，為決策全市經(jīng)濟工作做好了參謀助手工作，深受市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的好評。

2、本人能夠按市委工作要求，組織本部門工作人員圍繞全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟工作重點，開展全面督查和專項督查工作。今年6月協(xié)同有關(guān)部門對全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)機等工作的開展情況和城區(qū)部分企業(yè)的經(jīng)濟運行情況進行了全面督查、同時對春耕生產(chǎn)備耕情況，亞麻、小麥生產(chǎn)情況、蔬菜大棚建設(shè)情況和部分重點經(jīng)濟工作等進行了專項督查。經(jīng)過對城區(qū)企業(yè)的調(diào)研起草了《扶持地方品牌發(fā)展，拓展企業(yè)財政收入空間》等調(diào)研文稿，通過對企業(yè)的發(fā)展分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供了企業(yè)詳細的第一手資料，為培植壯大我市稅源找到新的支撐點。經(jīng)過對農(nóng)業(yè)情況的調(diào)研起草了《擴大種植規(guī)模、實現(xiàn)農(nóng)民增收》、《拓展增產(chǎn)空間、增加農(nóng)民收入》等調(diào)研文稿，通過對我市啤酒大麥和打瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，提出了農(nóng)牧民增收的新渠道，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要參考資料。

3、理順各方關(guān)系，帶領(lǐng)部門工作人員充分發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)職能，積極參與和具體落實我市重大招商引資項目工作。我辦通過向自治區(qū)黨委農(nóng)辦申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目，為我市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取補貼資金90萬元。針對我市春滿面粉廠經(jīng)營資金不足、星河生物銷路不暢等問題，本人能夠及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門負責人，詳細了解情況，查找依據(jù)，及時向市委提交了調(diào)查研究報告和解決問題的方案；先后為春滿面粉廠和星河生物有限公司協(xié)調(diào)解決貸款資金70多萬元，深受企業(yè)的稱贊。在做好經(jīng)工辦本職工作的同時，本人沒有辜負組織和領(lǐng)導(dǎo)的希望，積極協(xié)調(diào)好農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟各職能部門的工作關(guān)系，工作成績得到各部門的認可，個人受到他們的尊重。

4、本人做為市委經(jīng)工辦主要負責人，深知經(jīng)工辦在全市經(jīng)濟工作中所處的地位和責任，它是全市經(jīng)濟工作的參謀部，是市委、政府決策全市經(jīng)濟工作的思路、措施的來源部，所以做為主要負責人，要求對全市農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，前景了如指掌，所以深入農(nóng)村、企業(yè)調(diào)研，掌握第一手資料是關(guān)鍵，因此今年本人下鄉(xiāng)入村調(diào)研百余天，深入企業(yè)調(diào)研20余天，通過調(diào)研，為市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了翔實的政策依據(jù)。

三、廉潔自律、清廉從政

一年來，本人能認真執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，廉潔奉公，忠于職守，嚴格遵守公共財務(wù)管理制度，無假公濟私、化公為私，利用職權(quán)謀取不當利益的行為；始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的行為；嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，保持清正廉潔，在思想上、組織上、行動上同黨委政府保持高度一致，工作中能做到認識不含糊，態(tài)度不曖昧，行動不遲緩，立場不動搖。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，注意做到常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、躲酒場。正心態(tài)和納言、敏行。輕諾作為自己的行為準則，并努力朝這個方向去實踐、去爭取。自我回顧檢查，沒有任何違反關(guān)于黨員干部廉潔從政和干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。

四、存在的不足

對照崗位職責，認真反思，自己在很多方面還存在諸多問題和不足，概括起來主要有四個方面：

第一，理論學習個夠扎實。一是不能正確處理工作和學習的關(guān)系，學習往往是流于形式，系統(tǒng)性不強，不能持之以恒，理論學習的深度和廣度也不夠。二是理論學習和實際工作脫節(jié)，運用理論指導(dǎo)實踐解決問題還不夠。

第二，工作開拓創(chuàng)新的力度不夠。表現(xiàn)為瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂。認為本部門工作人員少，工作上水平、上臺階得慢慢來，不能操之過急，否則欲速則不達，有許多工作沒有主動積極的去開展。

第三，工作方法不夠細致，有時急躁情緒較重。面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對，時常表現(xiàn)出急躁情緒，有時要求過高，方法欠妥。

五、今后的努力方向

第一，進一步加強理論學習，注重黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)。一是要正確處理好工作與學習的矛盾，增強學習的主動性和系統(tǒng)性。二是要密切聯(lián)系思想和工作實際，把學習同改造世界觀、增強黨性觀念結(jié)合起來。三是要把學習同調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷提高解決實際問題的能力和水平，通過學習鍛煉，全面提高作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，進一步增強駕馭復(fù)雜局面，科學組織運籌的本領(lǐng)，力求通過自己的組織和管理，使經(jīng)下辦的工作取得更大的突破和發(fā)展。

第二，強化開拓創(chuàng)新意識，抓住主要矛盾，找準工作的突破口。要始終圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和決策，把握當前經(jīng)濟工作的主要矛盾和重點，集中精力抓實事，一抓到底，抓出成效。

關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：畜禽屠宰；管理；地方性法規(guī)；調(diào)研；行業(yè)現(xiàn)狀

畜禽屠宰作為從養(yǎng)殖到餐桌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到動物源食品安全和公共衛(wèi)生安全。為切實做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作，1997年國務(wù)院施行《生豬屠宰管理條例》，并分別于2008年、2011年、2016年進行了修訂[1]。近年來，廣西按照《生豬屠宰管理條例》規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰管理，取得了良好成效。然而，牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰目前仍無專門法規(guī)予以規(guī)范，致使廣西地區(qū)屠宰行業(yè)未形成健康有序的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。這進一步加大了屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理難度，容易導(dǎo)致一些衛(wèi)生條件差、質(zhì)量無法保障的肉品進入流通環(huán)節(jié)，既增加了食品衛(wèi)生安全風險隱患，也制約了行業(yè)的健康發(fā)展。從廣西畜禽行業(yè)發(fā)展需求和趨勢看，唯有加快出臺符合區(qū)情、覆蓋全面的畜禽屠宰管理法規(guī)，建立健全畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管體系，才能更高質(zhì)量地推動屠宰行業(yè)發(fā)展。為此，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組成了專門課題組，深入南寧、柳州、北海等主要市、縣（市、區(qū)），開展《廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》（以下稱《條例》）前期立法專題調(diào)研，為制定出臺《條例》做好前期準備。

1畜禽屠宰基本情況

1.1家畜屠宰行業(yè)現(xiàn)狀。1.1.1生豬屠宰行業(yè)。截至2017年底，廣西生豬屠宰場（點）達1054個，其中大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場（點），普遍存在規(guī)模小、布局散、設(shè)施設(shè)備老舊、環(huán)境臟亂差、人員素質(zhì)不高等問題。2018年以來，經(jīng)過清理整頓，一批不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場（點）被關(guān)閉。截至目前，廣西共有生豬屠宰企業(yè)186個（61%為2000年后建立），生產(chǎn)設(shè)備整體實現(xiàn)了機械化，但是多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝有待優(yōu)化改進，設(shè)施設(shè)備有待升級完善。2017—2019年，廣西屠宰生豬進入大型生豬屠宰企業(yè)（年屠宰量15萬頭以上）的占比僅為4.10%~5.91%，其余均進入中小屠宰場（點），全區(qū)落后產(chǎn)能比重仍然過大（表1）。2020年，廣西全面開展生豬屠宰標準化創(chuàng)建工作。截至目前，全區(qū)共有22家生豬屠宰企業(yè)申報了自治區(qū)級標準化示范廠（已通過18家）。1.1.2牛羊屠宰行業(yè)。由于缺乏相應(yīng)的法規(guī)支撐，目前廣西地區(qū)僅對生豬實施定點屠宰管理，而牛羊屠宰管理工作推進較為緩慢，專業(yè)化屠宰企業(yè)僅有3個。部分生豬屠宰企業(yè)雖然配套了牛羊屠宰生產(chǎn)線，但屠宰工藝落后，機械化、自動化程度較低。以肉牛為例，2019年，全區(qū)牛肉產(chǎn)量為12.4萬t，而屠宰企業(yè)統(tǒng)計上報的屠宰量僅為18.9萬頭，牛肉產(chǎn)量約為4萬t，占比32.3%。此外，部分屠宰企業(yè)雖然建立了專業(yè)化的活羊屠宰線，但由于無法實施定點集中屠宰管理，企業(yè)“吃不飽”的情況較突出，多數(shù)生產(chǎn)線處于閑置狀態(tài)。1.2家禽屠宰行業(yè)現(xiàn)狀。由表2可知，廣西禽類屠宰企業(yè)統(tǒng)計的屠宰量遠低于家禽出欄量。目前廣西禽類屠宰企業(yè)共有14個，部分大型家禽企業(yè)設(shè)施設(shè)備先進、自動化程度高，但因受制于本地區(qū)現(xiàn)宰現(xiàn)煮的消費觀念，以及市場規(guī)模的約束，屠宰產(chǎn)能利用率不高，且主要以訂單式生產(chǎn)，集中供應(yīng)大型客戶，而普通禽肉消費仍以現(xiàn)場屠宰加工為主。

2有關(guān)思考

2.1積極推動地方性配套法規(guī)出臺。建議廢止《廣西壯族自治區(qū)家畜屠宰管理條例》，特別是屠宰管理職能由商務(wù)部門劃轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門后，迫切需要對屠宰行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展以及建設(shè)肉品品質(zhì)監(jiān)管體系等方面進行謀劃，出臺地方性法規(guī)指導(dǎo)、推動相關(guān)工作開展。要切實部署做好前期調(diào)研、資料整理、立法報告等工作，同時注重把條款設(shè)置同各方意見緊密結(jié)合起來。一是注重發(fā)揮人大代表主體作用。組織畜禽屠宰法規(guī)草案座談會、論證會時，積極聽取人大代表有關(guān)立法議案建議，確保制定的法規(guī)能更好地集中民智、體現(xiàn)民意、貼近民生。二是強化專家顧問評估論證。聘任區(qū)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)專家作為立法顧問，讓其參與編制立法規(guī)劃、計劃和法規(guī)草案的修改論證等工作。三是擴大征求意見的廣度。通過書面征求意見、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，暢通立法機關(guān)與社會各界交流渠道，廣泛征求社會各界對畜禽屠宰立法的意見和建議。通過開門立法，確?！稄V西壯族自治區(qū)畜禽屠宰管理條例》制定出臺后“立得住、行得通、管得下、用得好”，真正為廣西屠宰行業(yè)發(fā)展和畜禽屠宰監(jiān)管工作提供法規(guī)政策支持，切實保障肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品衛(wèi)生安全。2.2注重通過建立規(guī)?；?、健全制度推動行業(yè)發(fā)展。近年來，廣西標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖模式得到長足發(fā)展，但牛羊規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)化程度相對較低，仍以農(nóng)村散養(yǎng)或者小規(guī)模飼養(yǎng)為主。養(yǎng)殖規(guī)模小而散，“牛羊經(jīng)紀人收購—單體（小群體）屠宰加工—生鮮牛羊肉上市”的模式仍是主流，牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展外力受限較大，無法形成產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢。牛羊產(chǎn)業(yè)集約化水平低的現(xiàn)狀急需通過地方性法規(guī)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。如，廣西優(yōu)質(zhì)活禽主要在兩廣地區(qū)銷售，當?shù)叵M者對于活雞、活鴨喜歡“現(xiàn)場挑、立即宰、當日煮”，對于冰鮮家禽肉品品質(zhì)認可度低?；钋菁{入定點或者集中屠宰，對于區(qū)內(nèi)消費者的消費習慣提出了較大挑戰(zhàn)。要綜合考慮牛羊家禽養(yǎng)殖規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等因素，研究制定符合廣西實際的牛、羊、家禽屠宰模式。一是通過出臺地方性法規(guī)，實行牛羊定點屠宰制度，可在現(xiàn)有的生豬定點屠宰企業(yè)配套建立相應(yīng)的生產(chǎn)線，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，提高牛羊屠宰專業(yè)化水平[2]。同時，在桂西、桂南和桂中地區(qū)大力發(fā)展牛羊規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，推行“集中收購+定點屠宰”模式，推動定點屠宰落實。二是在農(nóng)村地區(qū)可實行“自宰自食”制度，而在大中城市主城區(qū)開展家禽集中屠宰或活禽代宰工作。三是積極學習外省先進經(jīng)驗，如廣東省實施“家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的方案，要求活禽批發(fā)市場代宰家禽當天屠宰、當天上市、當天售完，并普及共患病防控及生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，形成禽類消費新觀念[3-4]。2.3進一步明確屠宰管理工作職責。由于缺乏明確規(guī)定和依據(jù)，從畜禽屠宰的產(chǎn)地準出、屠宰過程管控、市場準入，到畜禽屠宰后進入市場前的“最后一公里”，各有關(guān)部門的管理權(quán)力和監(jiān)管責任沒有理清理順，導(dǎo)致出現(xiàn)“空白地帶”。如，畜牧獸醫(yī)主管部門與市場監(jiān)部門在農(nóng)貿(mào)市場等地的活禽宰殺究竟屬于屠宰還是市場加工、應(yīng)該由誰監(jiān)管等問題存有爭議[5]。設(shè)置相關(guān)條款落實好各方工作責任。進一步明確畜禽屠宰的屬地管理責任，必須在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督管理工作；畜牧獸醫(yī)主管部門要加強和市場監(jiān)管、商務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，例如建立監(jiān)管信息平臺共享、風險物質(zhì)檢測結(jié)果通報、聯(lián)合懲戒等工作機制，形成畜禽產(chǎn)品齊抓共管的工作格局。2.4著力提高基層監(jiān)管效能。受機構(gòu)改革影響，畜牧獸醫(yī)部門基層監(jiān)管力量嚴重不足，編制、人員、經(jīng)費得不到落實，尤其是屠宰企業(yè)駐場官方獸醫(yī)缺口較大[6-7]。當前，全區(qū)生豬屠宰企業(yè)186個，配備駐場官方獸醫(yī)1113人、協(xié)檢員218人，平均每個企業(yè)落實官方獸醫(yī)、協(xié)檢員7.16人，僅能基本保障生豬屠宰檢疫工作。如果牛、羊、家禽也被納入定點或集中屠宰，基層獸醫(yī)人員不足的問題將進一步凸顯。要設(shè)立專門法規(guī)條款，進一步明確屠宰管理隊伍建設(shè)要求，按照“建機制、補短板、強能力”的思路，穩(wěn)定、保障機構(gòu)編制、人員數(shù)量、經(jīng)費來源等環(huán)節(jié)。一是明確落實屠宰企業(yè)主體責任，督促屠宰企業(yè)做好生產(chǎn)安全、品質(zhì)管控、動物防疫、自主承諾等重點工作，如，設(shè)置專門條款要求屠宰企業(yè)開展細菌、寄生蟲、重金屬等風險物質(zhì)檢測，保障肉品品質(zhì)安全。二是建立起由市縣鄉(xiāng)三級部門聯(lián)動監(jiān)管的工作機制，通過實施飛行檢查、黑白名單、分級管理等制度，切實緩解基層人員不足和能力不夠的問題，確保有人管、管得住、管得好。三是明確畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法的主體和職能，特別是清晰界定違法行為，嚴格制定處罰標準，實現(xiàn)執(zhí)法必依、執(zhí)法必嚴。四是在一些屠宰重點環(huán)節(jié)，理順工作機制，如研究制定肉品品質(zhì)檢驗制度和屠宰檢疫制度的有效銜接，降低崗位人員數(shù)量需求，優(yōu)化工作模式，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，進一步強化肉品品質(zhì)質(zhì)量安全管理。

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