對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議

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對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞　吳山景區(qū)；現(xiàn)狀調(diào)查；發(fā)展建議；杭州西湖

中圖分類號(hào) F590.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0221-02

西湖吳山景區(qū)位于萬(wàn)松嶺路以北伸入城區(qū)的吳山、紫陽(yáng)山地塊，系天目山脈的末梢，綿延伸入杭州城內(nèi)。左控錢江，右扼西湖，東南北三面俯臨街市，西面與萬(wàn)松嶺相接，山勢(shì)平緩，峰巒相依，由十幾個(gè)山頭構(gòu)成。自古以來(lái)，山名各異，其總稱各不相同。建國(guó)后，則通稱吳山，眾多小山分屬于城隍山（海拔63 m）、紫陽(yáng)山（海拔98 m）、云居山（海拔98 m）。

1 吳山歷史及景區(qū)概況

史前吳山和杭州城區(qū)及西湖一樣，都為海潮所淹沒(méi)，至秦漢時(shí)，歷史上才有縣址的記載，經(jīng)過(guò)千百年的演變，吳山沉淀了杭州不同時(shí)期大量的歷史文化。春秋時(shí)，吳山為吳越國(guó)界，時(shí)吳時(shí)越；隋唐時(shí)，隋文帝建州制于吳山，是杭州州治的搖籃；五代時(shí)錢镠將吳山東麓原有的新城戍改建為朝天門；南宋在杭州定都，此時(shí)吳山東麓左右兩側(cè)，以大內(nèi)衙署為起點(diǎn)，坊巷集市輻輳，建成了十里御街，吳山成為杭州政治經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)過(guò)歷展，山上道觀廟宇林立，形成了熱鬧喧嘩的游覽勝地，山上香市，山下集市，一年四季來(lái)到杭州進(jìn)香、觀潮、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、辦事的人們都會(huì)不約而同地云集吳山。20世紀(jì)后由于多種原因，很多景觀、遺跡、民俗、文物廢棄，吳山漸漸冷落，風(fēng)光不再。

2 吳山規(guī)劃與定位

根據(jù)2005年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)的《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002—2020）》，吳山景區(qū)成為西湖風(fēng)景名勝區(qū)的九大景區(qū)之一，景區(qū)面積1.25 km2，占西湖風(fēng)景名勝面積總量的2.12%。規(guī)劃紅線具體范圍為：北起河坊街、大井巷至鼓樓，東自鼓樓沿十五奎巷、丁衙巷、瑞石亭、大馬弄、太廟巷、中山南路、白馬廟巷、市第四人民醫(yī)院西北面圍墻、嚴(yán)官巷、杭州卷煙廠西面圍墻至萬(wàn)松嶺路，南界為萬(wàn)松嶺路，西自萬(wàn)松嶺路、鐵冶路接四宜路至河坊街。2008年，《吳山景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》對(duì)吳山景區(qū)范圍內(nèi)的景點(diǎn)、自然資源、民居建筑等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、整理，恢復(fù)了一些歷史景點(diǎn)，對(duì)古樹(shù)名木提出了保護(hù)培育措施，同時(shí)也推出一些旅游項(xiàng)目，在保護(hù)好歷史文化和自然風(fēng)景資源的同時(shí)方便市民游客游覽。該規(guī)劃把吳山景區(qū)劃分成河坊街景群、伍公山景群、城隍閣景群、阮公祠景群、三茅觀景群、革命烈士紀(jì)念園區(qū)、云居山風(fēng)景林、賀家山風(fēng)景山林區(qū)等幾個(gè)景觀區(qū)。其余紅線以內(nèi)的城市周邊區(qū)域?yàn)榫坝^協(xié)調(diào)區(qū)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)和資源破壞，使與吳山景區(qū)的景觀風(fēng)貌形成一脈相承，以此協(xié)調(diào)吳山景區(qū)與城市之間的景觀過(guò)渡，保護(hù)景區(qū)歷史文化和自然景觀。

規(guī)劃設(shè)計(jì)理念：保護(hù)好山林環(huán)境，整治歷史建筑，整修50年以上的歷史民居，整理環(huán)境，完善各項(xiàng)配套設(shè)施。充分體現(xiàn)吳山各種人文歷史和風(fēng)俗民情。

景區(qū)文化特色：完整保護(hù)，融審美、生態(tài)、文化于一體，配備與功能相適應(yīng)的游覽、服務(wù)及管理設(shè)施，建立與周邊城區(qū)和諧共生的關(guān)系，展示該風(fēng)景區(qū)特有的人文歷史和民俗文化，提供舒適的游覽、休閑、健身場(chǎng)所。

3 吳山景區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展建議

3.1 景區(qū)現(xiàn)狀

根據(jù)吳山景區(qū)規(guī)劃內(nèi)容，經(jīng)過(guò)幾年的努力，城隍閣景群、伍公山景群、阮公祠景群、三茅觀景群、革命烈士紀(jì)念園區(qū)、云居山風(fēng)景山林區(qū)等相繼建成開(kāi)放，上山觀光游覽的游客日益增多，吳山重新煥發(fā)出生機(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的不斷發(fā)展，西湖申遺的成功，人們的審美觀和對(duì)景觀的要求越來(lái)越高，與西湖風(fēng)景名勝區(qū)的其他景區(qū)相比，吳山景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展明顯滯后，比如景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施還未完善、歷史文化古跡有待進(jìn)一歩挖掘展示、游覽線路有待合理調(diào)整、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠清晰、游覽活動(dòng)分布不均勻、部分景觀細(xì)節(jié)上不夠精致、游覽活動(dòng)分布不均衡等。最難解決的是景觀協(xié)調(diào)區(qū)建筑雜亂無(wú)章，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生活污染等嚴(yán)重影響了景區(qū)景觀的視覺(jué)效果，損害了景區(qū)的總體形象。因此，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步挖掘吳山的歷史古跡，盡快完善吳山景區(qū)的景點(diǎn)建設(shè)，整合游覽線路，盡可能對(duì)景觀協(xié)調(diào)區(qū)進(jìn)行整治美化，充分利用獨(dú)特的山林風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)一些旅游線路和主題活動(dòng)，讓人們參與其中，樂(lè)在其中。

3.2 發(fā)展建議

（1）對(duì)景區(qū)進(jìn)行明確的定位。吳山景區(qū)的景源主要有古樹(shù)清泉、奇巖怪石、祠廟寺觀、民俗風(fēng)情 、名人遺跡。吳山景區(qū)的設(shè)計(jì)定位：融山林景色、歷史文化和民俗風(fēng)情于一體的具有突出當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌和個(gè)性特色的風(fēng)景游覽區(qū)。設(shè)計(jì)原則：利用吳山歷史及地理的有利條件，進(jìn)一步挖掘與展示該地區(qū)豐富的歷史文化積淀，通過(guò)園林景觀設(shè)計(jì)的手法，把山上、山下分散閑置的景點(diǎn)很好地綴連起來(lái)，使整個(gè)景區(qū)成為完美一體的城景結(jié)合的景區(qū)。

（2）吳山泉脈眾多，但很多地方由于人的活動(dòng)，水質(zhì)受到污染，或由于山體變化，泉景減退，如潑水觀音處，香火較雜亂，景觀受到一定的影響。建議對(duì)一些有歷史記載的泉井現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，對(duì)景觀予以相應(yīng)的整治，盡量恢復(fù)吳山的水景。

（3）吳山的巖石大多為石灰?guī)r，地質(zhì)上屬喀斯特地貌，郁達(dá)夫以“路近、山低、石奇”評(píng)吳山特點(diǎn)。據(jù)古籍記載，比較著名的有青霞洞石景、紫陽(yáng)石景、呂字巖石景、寶蓮石景、金鳳閣石景、十二生肖等。除了十二生肖石景為眾人所熟知，其余的有待發(fā)掘整理，建議對(duì)山上石奇者進(jìn)行考察整理保護(hù)命名等，還可通過(guò)燈光等設(shè)備的作用，使奇石煥發(fā)出新的生命[1]。

（4）吳山的祠廟寺觀眾多，有祭祀歷史人物的，有祭祀上古傳說(shuō)之神的，有祭祀儒、釋、道三教供奉之神的，歷來(lái)有“吳山七十二廟宇”的說(shuō)法。但由于年代久遠(yuǎn)許多廟宇都已廢祀，現(xiàn)在重建的有周新祠、伍公廟、寶成寺等，規(guī)模不大，游客逗留時(shí)間短，反而潑水觀音處等一些民間自發(fā)造小廟的地方，燒香的人比較多。建議對(duì)一些重建的廟宇、歷史上著名的廟宇古址及群眾自發(fā)燒香處進(jìn)行考察，結(jié)合游客和景觀的需要，擴(kuò)大現(xiàn)有廟宇的規(guī)模和增加一些廟宇建筑，對(duì)文物古跡進(jìn)一步挖掘歷史內(nèi)容和考古意義，提高吳山廟宇文化的深度和廣度[2-3]。

（5）從古至今，吳山都是杭州老百姓最愛(ài)去的地方之一，有燒香祭拜的，有逛廟會(huì)的。如今山下區(qū)域?yàn)樯铣菂^(qū)管轄，花鳥(niǎo)市場(chǎng)和河坊街民俗商業(yè)街已成規(guī)模，吳山應(yīng)該利用山地特點(diǎn)，舉辦一些斗鳥(niǎo)、斗雞、斗蟋蟀、唱戲、武術(shù)、體操、養(yǎng)生、琴棋書(shū)畫(huà)等活動(dòng)及培訓(xùn)，吸引市民到山上消費(fèi)。除這些傳統(tǒng)的項(xiàng)目，還可開(kāi)辟一些專門場(chǎng)地，進(jìn)行攀巖、宿營(yíng)、野炊、定向運(yùn)動(dòng)、民俗體驗(yàn)、婚紗攝影、花事展覽等。還可建百鳥(niǎo)園、采果園、教稼園、珍稀植物區(qū)等增加吳山的人氣[4]。

（6）吳山從春秋時(shí)期到民國(guó)，留下豐富的名人活動(dòng)遺跡，有居所遺址、摩崖石刻、楹聯(lián)詩(shī)句等，建議對(duì)這些名人遺跡重新整理篩選，或建立吳山名人詩(shī)句紀(jì)念館，或根據(jù)詩(shī)句的意境營(yíng)造園林景觀供游客參觀瀏覽。城隍閣景群、伍公山景群、阮公祠景群、三茅觀景群等景區(qū)內(nèi)一些著名遺址已恢復(fù)重建，并有相關(guān)文化展示。但一些在歷史上有重要影響的遺址是否可考慮補(bǔ)充恢復(fù)。①有美堂遺址?！洞眷镏尽贩Q該堂“舊在郡城吳山”。北宋梅摯出守杭州時(shí)建，由大文學(xué)家歐陽(yáng)修撰《有美堂記》，書(shū)法家蔡襄手書(shū)。②云居山李漁遺址。李漁是明末清初戲曲理論家，劇作家、小說(shuō)家、園藝?yán)碚摷?。?jù)《西湖古今佳話》稱，李漁曾在鐵冶嶺建芥子園；又據(jù)《西湖新志》稱，李漁于晚年將全家移居云居山筑“層園”。

（7）綠化基本完成，美化還有待提高。古時(shí)吳山綠化，“東有古樟西有松，山陵桂黃桃又紅”。根據(jù)這一基調(diào)營(yíng)造了城隍山的古樟美蔭、紫陽(yáng)山的瑤臺(tái)萬(wàn)玉景觀，并增加了楓香、紅葉李、桂花等色香樹(shù)種及一些地被灌木，主要地塊基本上進(jìn)行了綠化。建議根據(jù)南宋時(shí)的“吳山八景”，即峨眉夕照、金地笙歌、紫陽(yáng)秋月、楓林紅葉、瑤臺(tái)萬(wàn)玉、鹿過(guò)曲水、三茅觀潮、云居聽(tīng)松，利用植物、小品、文字、建筑等園林要素，繪制八景畫(huà)面，重現(xiàn)南宋景觀，亦是南宋皇城大遺址綜合保護(hù)工程的一個(gè)有文化歷史意義的補(bǔ)充。此外，盡快提高景觀協(xié)調(diào)區(qū)的綠化美化，使吳山整體的景觀得到提升。

（8）吳山目前各景點(diǎn)的連接路網(wǎng)基本形成，城市與吳山的出入口較多，群眾上山方便，但主路、次路、支路系統(tǒng)不明顯，加上吳山東南部和西部景點(diǎn)分散，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不完整，游人很容易迷路。建議對(duì)吳山現(xiàn)有的道路系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)查或問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合景觀需要，對(duì)道路系統(tǒng)重新整合，比如增加景點(diǎn)后，可以去掉一些不必要、容易走歧路的支路，或者把幾條支路合并，并系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。逐步使吳山的游覽線路及指示系統(tǒng)正規(guī)化，符合世界文化遺產(chǎn)地要求。

（9）由于一些建筑改變用途，沒(méi)有相應(yīng)修改增加隔油池、化糞池等，使原有管線堵塞溢流情況時(shí)有發(fā)生。建議對(duì)吳山景區(qū)的地下管線進(jìn)行排查，對(duì)有問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行處理整改，補(bǔ)充完善圖紙資料。今后對(duì)此類建筑在裝修時(shí)嚴(yán)格審批，使地下管線暢通。

（10）吳山現(xiàn)有的旅游僅限于一些團(tuán)隊(duì)的燒香游或城隍游，客人逗留時(shí)間短。建議在景點(diǎn)增設(shè)改造及游覽線路整合后，結(jié)合山下鼓樓、河坊街，開(kāi)辟一些特色之旅，如寺廟文化之旅、摩崖石刻之旅、歷史文教之旅、民俗風(fēng)情之旅、奇石古洞之旅、休閑嬉戲之旅等?！度蕪R五巡江南日錄》：“康熙四十四年（1705）乙酉（農(nóng)歷）四月初四日，皇上乘轎，皇太子、宮眷出行宮，由大街過(guò)鼓樓，進(jìn)城隍牌坊，上吳山，幸紫陽(yáng)山，各處游玩。午后仍幸城隍牌坊，回行宮?！睋?jù)此可開(kāi)辟吳山皇帝巡游之旅。此外，也可開(kāi)發(fā)一些旅游產(chǎn)品，如特色小吃、特色物品供游人購(gòu)買，還可以模仿原四宜路上吳山腳下的吳山驛的形式，建一些青年旅舍，使游客可看、可玩、可游、可留。

（11）加大宣傳力度，可以監(jiān)測(cè)山上的空氣環(huán)境質(zhì)量，如負(fù)離子含量等，作為宣傳的一個(gè)亮點(diǎn)。餐飲走平民化為主、高端為輔的道路。

以上的建議需探討后，用方案的形式初步形成框架，再逐點(diǎn)設(shè)計(jì)完善實(shí)施。項(xiàng)目報(bào)西湖綜保提升完善工程和南宋皇城大遺址工程，或者結(jié)合十二五規(guī)劃里的吳山控制性詳細(xì)規(guī)，參與到修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 沈福煦.“西湖風(fēng)景”賞析[J].園林，2000（4）：9.

[2] 賀業(yè)柜.中國(guó)古代城市規(guī)劃史論叢[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1986.

對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文第2篇

 

一、目前我國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題

 

(一)原生的環(huán)境問(wèn)題，即由于自然因素所造成的環(huán)境問(wèn)題

 

譬如一場(chǎng)地震的發(fā)生，火山的噴發(fā)和海嘯的出現(xiàn)，會(huì)直接改變一個(gè)區(qū)域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水渾濁，湖泊淤塞，草木枯萎，動(dòng)物遷移和滅絕等，如果人們不采取積極的保護(hù)措施，都會(huì)加劇這種變化。

 

(二)不注意保護(hù)文化遺產(chǎn)，造成對(duì)景物的破壞

 

旅游區(qū)中的人文景物，都有著深刻的文化內(nèi)容，是民族文化的重要組成部分，但是有些單位只從局部利益出發(fā)，并未意識(shí)到景物的文化價(jià)值和旅游活動(dòng)的意義，破壞景點(diǎn)，霸占景點(diǎn)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

 

(三)“三無(wú)”，“三亂”的建設(shè)，破壞了景物的整體美感

 

所謂“三無(wú)”是指無(wú)規(guī)劃，無(wú)計(jì)劃，無(wú)設(shè)計(jì);“三亂”是指亂分地，亂選址，亂建造?！叭裏o(wú)”和“三亂”由于本身的無(wú)秩序性，使得景觀原有的整體美感遭到了嚴(yán)重破壞。有的單位在旅游區(qū)內(nèi)或者景區(qū)附近，無(wú)視規(guī)劃要求，亂建高樓，降低山水和景物的高度，使得景觀失去了它原有的和諧美。

 

(四)人們的旅游活動(dòng)，如果一疏忽，本身也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，主要體現(xiàn)有

 

1.綠化植被被破壞。很多的旅游建筑，沒(méi)有規(guī)劃的大肆建筑，侵占了大片綠地，破壞了自然的景觀。

 

2.水污染。據(jù)調(diào)查，國(guó)外游客對(duì)環(huán)境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，廢氣排放多8倍，生活垃圾多9.8倍;國(guó)內(nèi)游客比城市居民排放生活污水多2倍，廢氣排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥聲和振動(dòng)也成等比級(jí)數(shù)而增加，若不采取有效的排污手段，都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。

 

3.不利于野生動(dòng)物的保護(hù)，大量的游客的到來(lái)，使得野生動(dòng)物的生活環(huán)境，變得嘈雜混亂，破壞了它們的飼養(yǎng)草和哺育環(huán)境，同時(shí)個(gè)別人為了追求個(gè)人的短期利益，亂捕殺野生動(dòng)物的行為，也使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到了毀壞。

 

二、解決的思路和對(duì)策

 

針對(duì)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)旅游資源的不同特點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

 

(一)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)

 

1.對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行ABC重點(diǎn)管理法。把風(fēng)景區(qū)的核心部分劃分成A區(qū)，在這類地方，不建大型生活建筑，只建少量觀賞型建筑，盡量保持本景區(qū)原有的自然特色，突出它的自然美。在A區(qū)的外圍地帶劃分為B區(qū)，在這一地帶，除了建一些觀賞性建筑外，還可以建小型的服務(wù)設(shè)施，以備旅游者所需，本區(qū)的建筑應(yīng)采用園林建筑中的傳統(tǒng)造園手法，如借景，對(duì)比，對(duì)景等，將B區(qū)建筑和A區(qū)景物和諧地融合到一起，而不是顯得格格不入，很突兀和生硬。在B區(qū)外圍地帶，也是風(fēng)景區(qū)的界線劃分成C區(qū)，在這可以搞一些生活建筑，但是要保護(hù)好視野空間環(huán)境，確保景觀的完整性。

 

2.建立風(fēng)景防護(hù)地帶。就是在風(fēng)景區(qū)外圍建立防護(hù)地帶。在防護(hù)地帶內(nèi)，進(jìn)行大面積綠化，不準(zhǔn)興辦能造成污染的工廠和其他設(shè)施，控制農(nóng)藥的使用，居民點(diǎn)的建設(shè)也要規(guī)劃好，以維護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的生態(tài)平衡，保護(hù)景觀原有的特色。譬如，武夷山風(fēng)景區(qū)，就將精華的九曲溪景區(qū)上游地段劃為保護(hù)地段，加以保護(hù)九曲溪。

 

3.在開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)之前，作好全面規(guī)劃，提出各種開(kāi)發(fā)方案，進(jìn)行全面評(píng)估，克服“三無(wú)”，“三亂”建設(shè)。在風(fēng)景區(qū)的建筑要少而精，既滿足了旅游者的需要，同時(shí)又能和周圍的景物協(xié)調(diào)的配合，甚至能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，就更好了。

 

4.加強(qiáng)對(duì)游人的教育和管理。在游人進(jìn)入景區(qū)之前，應(yīng)通過(guò)多種手段，進(jìn)行教育。

 

5.對(duì)景區(qū)的垃圾和糞便要嚴(yán)格的管理。游客在景區(qū)不可避免地要造成一些垃圾和糞便，對(duì)于此，景區(qū)一定要有足夠的垃圾桶和廁所，同時(shí)要配備足夠的清潔人員，以保護(hù)景區(qū)的環(huán)境。

 

6.要加強(qiáng)對(duì)水體旅游資源的保護(hù)。

 

7.要加強(qiáng)對(duì)地貌旅游資源的保護(hù)。

 

8.要加強(qiáng)對(duì)生物旅游資源的保護(hù)。保護(hù)生物的棲息地，最好的辦法就是建立自然保護(hù)區(qū)，把一切有保存價(jià)值的森林生態(tài)系統(tǒng)和生物物種盡可能的就地保護(hù)起來(lái)。

 

(二)對(duì)人文旅游資源的保護(hù)

 

1.保護(hù)人文旅游資源原貌的完整性。a.對(duì)于文物古跡的修繕，即使它已經(jīng)班駁陸離，也要“修舊如故”，而不能“整舊如新”.b.對(duì)于古建筑，要保護(hù)它的視廓，控制現(xiàn)代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬遷，要原樣搬遷。c.仿古重修。歷史上有一些著名建筑，由于自然或人為的原因，消失了，但是后人們從古書(shū)或民間流傳知道了它們的存在，為了滿足人民文化生活和發(fā)展旅游事業(yè)的需要，人們重建它們，這就要求一定要在不違備歷史的前提下重建，“重現(xiàn)”古建筑物的風(fēng)貌。

 

2.保護(hù)人文資源的環(huán)境和生態(tài)。人文旅游資源不是孤立存在的，其存在的環(huán)境和生態(tài)對(duì)于它的存在起著決定性的作用，堅(jiān)持整體保護(hù)的原則。

 

3.保護(hù)資源的文化特色。旅游活動(dòng)的根本動(dòng)因是人們的求異心理，人們追求不同的文化體驗(yàn)，才有了旅游的愿望，這就是為什么人們會(huì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里從西方到東方或者從西方到東方去旅游的原因，正是由于不同的文化特色，吸引了人們，因此，對(duì)于人文旅游資源來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是保護(hù)其獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，才能使其長(zhǎng)久地保持其吸引力。

對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文第3篇

去年，我縣與長(zhǎng)沙維景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司簽訂了《生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《曲幽谷創(chuàng)4A改造提升方案》、《主入口（大門洞）游客集散中心修建性詳規(guī)及施工設(shè)計(jì)》、《漂流修建性詳規(guī)及施工設(shè)計(jì)》、《黃桑生態(tài)旅游區(qū)VI視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》。2013年2月4日，我縣在長(zhǎng)沙舉行《生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及重點(diǎn)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《曲幽谷創(chuàng)4A改造提升方案》兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的專家評(píng)審會(huì)，并通過(guò)專家組評(píng)審。3月，副縣長(zhǎng)唐艷帶領(lǐng)各相關(guān)部門及規(guī)劃公司就該規(guī)劃的建設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踩點(diǎn)，充分征求意見(jiàn)建議，對(duì)規(guī)劃再次進(jìn)行最后論證修改。4月，啟動(dòng)了曲幽谷國(guó)家4A景區(qū)申報(bào)，就4A景區(qū)的創(chuàng)建與省市旅游局進(jìn)行了銜接，在對(duì)照國(guó)家4A景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行了自查自糾，并根據(jù)曲幽谷國(guó)家4A景區(qū)申報(bào)的現(xiàn)狀，提出整改措施仔細(xì)認(rèn)真的查找差距，完善資料收集存檔，積極向省市進(jìn)行曲幽谷4A景區(qū)申報(bào)。至9月，我們初步已經(jīng)完成了資料的編集和檔案整理。10月，我們又積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和金水灣5A級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)的申報(bào)工作，準(zhǔn)備了相關(guān)的申報(bào)資料。11月，我局會(huì)同環(huán)保局一起到、長(zhǎng)沙就國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的進(jìn)行申報(bào)，并得到省局的大力支持。

2、籌備節(jié)慶活動(dòng)，有效擴(kuò)大旅游宣傳促銷活動(dòng)

積極做好合2013年苗族“四·八”姑娘節(jié)活動(dòng)的舉辦工作，打破過(guò)去當(dāng)日辦節(jié)的形式，圍繞“狂歡苗家‘四·八’，體驗(yàn)神奇黃?！边@一主題，全力打造一場(chǎng)活動(dòng)時(shí)間跨度最長(zhǎng)、活動(dòng)內(nèi)容最豐富、群眾參與最廣泛的集生態(tài)旅游、文化交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)于一體的綜合性節(jié)慶活動(dòng)。與旅行社對(duì)接合作推介路線。以2013年苗族“四·八”姑娘節(jié)為契機(jī)，加大旅游促銷的力度，5月9日—11日，由副縣長(zhǎng)唐艷帶隊(duì)，在舉辦了2013年中國(guó)苗族“四·八”姑娘節(jié)旅游專場(chǎng)推介會(huì)，并邀請(qǐng)旅行社代表來(lái)綏踩點(diǎn)，推介旅游線路。參加了在貴州貴陽(yáng)舉辦的國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)分發(fā)旅游宣傳光碟、旅行社線路指南及自駕游指南等宣傳資料。在“四·八”姑娘節(jié)期間，我們又接待了《今日女報(bào)》等重要的媒體，深入黃桑、寨市、大園等景區(qū)進(jìn)行新聞采訪，積極快速宣傳報(bào)道我縣“四·八”姑娘節(jié)的舉辦盛況。精心組織攝影家采風(fēng)活動(dòng)。中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)知名攝影家等共40人慕名來(lái)綏采風(fēng)，通過(guò)微博、雜志等方式推介旅游資源，擴(kuò)大知名度。此外，還參加了在城步舉辦的“大桂林風(fēng)情旅游節(jié)”和由市旅游局牽頭參加在云南昆明舉辦的中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，進(jìn)行了積極有效的旅游宣傳促銷活動(dòng)，開(kāi)展縣民族風(fēng)情文藝展、特色旅游商品展以及宣傳資料的發(fā)放等活動(dòng)。

3、策劃旅游招商，加快景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，我縣還沒(méi)有一處國(guó)家3A以上的景區(qū)景點(diǎn)，只有一處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，一處國(guó)家2A級(jí)景區(qū)，一個(gè)省級(jí)旅游名村，一個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)，景區(qū)建設(shè)一直是我們的短腿。由于縣財(cái)政比較困難，今年以來(lái)，我們一直想努力想通過(guò)景區(qū)景區(qū)招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破，先后跟華澤集團(tuán)、長(zhǎng)沙的中惠旅體驗(yàn)式產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)有限公司、兆佳集團(tuán)、長(zhǎng)沙維景旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司以及香港、廣東的一些旅游地產(chǎn)、旅游景點(diǎn)、旅游酒店的連鎖公司進(jìn)行了洽談，大部分公司對(duì)我縣的生態(tài)環(huán)境、景區(qū)的資源給予了很高的評(píng)估，但在交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面受到限制，致使招商引資沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破。我們計(jì)劃編制《黃桑景區(qū)旅游整體招商項(xiàng)目書(shū)》，并做好曲幽谷（含六鵝洞）、上堡侗寨、黃桑漂流、鐵杉林、坪溪楠木林、九溪沖、寨市古鎮(zhèn)、大門洞休閑度假區(qū)、黃桑旅游假日小鎮(zhèn)及南北大門等十一個(gè)具體的旅游子項(xiàng)目，出臺(tái)專門的旅游招商政策措施，積極引進(jìn)資金雄厚、管理模式先進(jìn)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)體的大型旅游企業(yè)戰(zhàn)略合作者，突破我縣旅游招商和景區(qū)建設(shè)的瓶頸。

對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文第4篇

作者簡(jiǎn)介：舒艷(1980－)，女(苗族)，湖南懷化人，碩士研究生。

摘要：本文結(jié)合目前小型旅游景區(qū)的建設(shè)管理現(xiàn)狀，以昭山旅游景區(qū)為例提出在景區(qū)建設(shè)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，并初步探討如何加強(qiáng)再開(kāi)發(fā)景區(qū)的管理工作，進(jìn)一步合理開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)及提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：小型旅游景區(qū)；建設(shè)；管理；對(duì)策；昭山

中圖分類號(hào)：F590．1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008－0422(2007)02－0059－03

1　序言

目前我國(guó)旅游行業(yè)處于蒸蒸日上的階段，旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和服務(wù)業(yè)逐漸成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)于達(dá)到一定程度的大中城市，為旅游業(yè)而進(jìn)行的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及服務(wù)活動(dòng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮的重要因素。而旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范管理是旅游業(yè)的重心工作，即便擁有豐富的旅游風(fēng)景資源如果不能實(shí)施規(guī)范的管理和進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)與再開(kāi)發(fā)，那么該旅游景區(qū)的旅游業(yè)將會(huì)面臨重創(chuàng)。

旅游景區(qū)的類型多種多樣，分類方法也很多。如按景觀的基本成因和屬性可分為自然景觀類和人文景觀類；如按旅游景區(qū)等級(jí)可分國(guó)際級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和省級(jí)旅游景區(qū)；如按旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展規(guī)模又可分為大型旅游景區(qū)、中型旅游景區(qū)、小型旅游景區(qū)。本文主要探討小型旅游景區(qū)。

小型旅游景區(qū)一般具備如下特點(diǎn)：其一占地規(guī)模較小；其二具備一定旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的自然和人文旅游資源，但精品景源缺乏同時(shí)現(xiàn)有景源等級(jí)較低；其三景區(qū)的景觀環(huán)境水平、利用水平和規(guī)模范圍等建設(shè)不夠，開(kāi)發(fā)潛力較大；其四旅游景區(qū)基本形成一定范圍的旅游客源市場(chǎng)，但因知名度不高缺乏足夠的吸引力；其五旅游景區(qū)的整體管理存在較多的空白與矛盾，如經(jīng)濟(jì)效益與人才引進(jìn)的矛盾，缺乏配套的基礎(chǔ)設(shè)施等。

隨著旅游業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)帶來(lái)比較明顯的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)，旅游景區(qū)的熱度越來(lái)越高。近些年，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)不少新型的小型旅游機(jī)關(guān)那曲，有的是新開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，有的是未開(kāi)發(fā)完全開(kāi)發(fā)有待深開(kāi)發(fā)型的旅游景區(qū)，例如昭山旅游景區(qū)就屬于后者。

2　昭山旅游景區(qū)的簡(jiǎn)介

作為湘潭城市總體規(guī)劃中的昭山旅游經(jīng)貿(mào)區(qū)是一個(gè)以休閑、度假、旅游業(yè)為龍頭，以商貿(mào)為基礎(chǔ)的綜合發(fā)展的開(kāi)發(fā)區(qū)，而昭山旅游景區(qū)(省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū))地處昭山旅游經(jīng)貿(mào)區(qū)并占有重要地位，它是長(zhǎng)株潭三市的生態(tài)“綠化”和交通樞紐，也是湘潭市區(qū)九個(gè)功能區(qū)之一，即長(zhǎng)株潭郊野休閑度假區(qū)，發(fā)展山水觀光旅游、休閑娛樂(lè)、體育競(jìng)技等以及提供相關(guān)配套服務(wù)的功能區(qū)。

昭山旅游景區(qū)由山、江、湖泊、動(dòng)植物、文化古跡、名人勝跡及革命紀(jì)念遺址等組成。景區(qū)內(nèi)有昭山、玉屏峰、龍骨嶺、鳳形山等山體，海波高度為150－300m，其森林覆蓋率為92％左右，擁有金桂樹(shù)、銀杏樹(shù)、杉樹(shù)、蘭花等主要的花草樹(shù)木品種，其中的千年銀杏屬于國(guó)家保護(hù)植物，同時(shí)景區(qū)內(nèi)還有野雞、野兔和山蛇等20多種動(dòng)物。

昭山是昭山旅游景區(qū)的中心景區(qū)，它是一座有著兩千多年的人文歷史名山，因昭王南巡至此而得此名。因昭山的秀麗景色和傳奇歷史，吸引不少文人雅士前來(lái)游玩，特別是宋朝著名書(shū)畫(huà)家米芾登山觀景后所畫(huà)的《山市晴嵐圖》，被列為“瀟湘八景”之一。昭陽(yáng)古寺位于昭山頂處，該寺始建于唐朝初年，其內(nèi)有關(guān)圣殿、玉皇閣、玄帝殿和觀音堂，另外還建有千手觀音寺。同時(shí)景區(qū)內(nèi)有北宋抗金名將太尉劉鑄的故居，有曾駐留過(guò)的偉人亭，司令逃難經(jīng)過(guò)的將軍渡，以及大弟弟彭金華等八烈士蒙難的烈士坡等革命民族和名人的勝跡。

3　小型旅游景區(qū)在建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

3．1旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想不明確

目前許多小型旅游景區(qū)因一時(shí)“旅游熱”過(guò)急過(guò)快的開(kāi)發(fā)或再開(kāi)發(fā)，沒(méi)有以精致的景觀資源、優(yōu)美的環(huán)境和豐富的景區(qū)內(nèi)涵來(lái)提升景區(qū)的品位，吸引廣泛的游客前來(lái)觀光，也沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)思考，而是注重短期的經(jīng)濟(jì)利益，使得景區(qū)的指導(dǎo)思想不明確甚至是靠主觀意識(shí)來(lái)開(kāi)發(fā)或再開(kāi)發(fā)景區(qū)。例如昭山旅游景區(qū)位于景區(qū)內(nèi)的一部分即長(zhǎng)株潭大市場(chǎng)的建設(shè)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有從整體考慮到與其周邊的景觀特色和內(nèi)涵，側(cè)重追求短期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)而忽視景區(qū)的景觀建設(shè)及旅游服務(wù)建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展，因此建設(shè)和開(kāi)發(fā)昭山旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想不夠明確，無(wú)針對(duì)性開(kāi)發(fā)，定位不夠清晰，導(dǎo)致目前景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益不高，建設(shè)和開(kāi)發(fā)的力度偏小。

3．2旅游景區(qū)缺乏規(guī)劃依據(jù)，建設(shè)開(kāi)發(fā)的力度偏小

建設(shè)規(guī)劃管理對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)來(lái)說(shuō)無(wú)論是開(kāi)發(fā)還是建設(shè)發(fā)展均起到指導(dǎo)、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與發(fā)展目標(biāo)。因此組織和實(shí)施建設(shè)規(guī)劃是搞好風(fēng)景名勝區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與保護(hù)管理工作的依據(jù)和手段，也是確保景區(qū)合理開(kāi)發(fā)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一。然而目前小型旅游景區(qū)的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)階段缺乏必要的規(guī)劃和手段，例如目前昭山旅游景區(qū)就存在三個(gè)比較突出的問(wèn)題，其一是景區(qū)內(nèi)的環(huán)境品位不高，如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)景區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益值得深思；其二是長(zhǎng)期以來(lái)景區(qū)的核心風(fēng)景點(diǎn)一直局限于昭陽(yáng)古寺和山市晴嵐，沒(méi)有充分挖掘文化古跡、名人勝跡及革命紀(jì)念遺址等名勝古跡，其三是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。雖然昭山旅游景區(qū)已經(jīng)編制了《昭山旅游景區(qū)總體規(guī)劃綱要》，但目前在該景區(qū)內(nèi)的旅游設(shè)施及其他必備的設(shè)施如給、排水、供電設(shè)施等較為簡(jiǎn)陋，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)外還暫時(shí)無(wú)法給廣大的游客提供良好的吃、住、休息等場(chǎng)所以及豐富的娛樂(lè)項(xiàng)目，尤其給計(jì)劃短期旅行的游客造成諸多不便。同時(shí)在《昭山旅游景區(qū)總體規(guī)劃綱要》編制前該景區(qū)的道路網(wǎng)布局不清，游線和路線隨意，景區(qū)的出入口較為隱蔽，難以吸引旅客注意，甚至有的游客未經(jīng)指引難以找到人口。

同時(shí)大多數(shù)小型旅游景區(qū)內(nèi)增設(shè)項(xiàng)目不多，缺乏基礎(chǔ)的設(shè)施和旅游管理，所以旅游景區(qū)應(yīng)在規(guī)劃依據(jù)上加快編制，在經(jīng)營(yíng)管理上注重從深層次的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

3．3管理機(jī)制有待建全，行政管理尚需統(tǒng)一

由于小型景區(qū)內(nèi)因缺乏精品景觀資源而其他增設(shè)休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目不多，配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，使得景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展緩慢，而景區(qū)周遍的居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，隨意占用景區(qū)邊緣土地修建筑或是砍伐樹(shù)木，例如。在近些年，岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)共發(fā)生了挖山毀林、毀綠案件20多起，毀壞山林面積達(dá)到了2．25萬(wàn)m2，并造成山體滑坡1500m2。尤其是該景區(qū)內(nèi)天馬山整個(gè)山頭不到134hm2，而山上的墳?zāi)箙s不少于3000座，再如昭山旅游景區(qū)的范圍界限不清，對(duì)景區(qū)的管理隨意性較大，出現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、組多層管理，加上沒(méi)有統(tǒng)一的行政管理以及具體的管理實(shí)施辦法，在一定程度上造成景區(qū)管理混亂、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此加強(qiáng)有相應(yīng)效能的管理體制和

相應(yīng)權(quán)威的政策法規(guī)配套尤為迫切。

3．4景區(qū)內(nèi)人才儲(chǔ)備不足，人才結(jié)構(gòu)急需改善

對(duì)于小型旅游景區(qū)的建設(shè)與管理階段中，明顯存在著嚴(yán)重的人才瓶頸現(xiàn)象。由于景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展緩慢，其經(jīng)濟(jì)效益相應(yīng)不高，出現(xiàn)人才流失或是人才引進(jìn)困難等尷尬局面，例如昭山旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)有管理處，屬于事業(yè)單位，沒(méi)有人、財(cái)、物的管理支配權(quán)。下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)、護(hù)林防火、治安、售票、宗教事務(wù)管理等科室，現(xiàn)有職工26人，具有大專以上學(xué)歷占四分之一。顯而易見(jiàn)，昭山旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理中對(duì)人力資源的投入不高，人才結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，人才層次有待提升。因此缺乏了優(yōu)秀的管理和經(jīng)營(yíng)人才，在很大一定程度上制約了小型景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

3．5旅游景區(qū)缺乏宣傳，其知名度和美譽(yù)度不高

許多小型旅游景區(qū)雖然在當(dāng)?shù)匦∮忻麣猓瑥木皡^(qū)內(nèi)的景觀資源到知名度和美譽(yù)度等方面，比起臨近空間區(qū)域的幾個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)較為遜色。例如昭山旅游景區(qū)(湖南湘潭)的知名度和美譽(yù)度比起岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)(湖南長(zhǎng)沙)和南岳風(fēng)景名勝區(qū)(湖南衡陽(yáng))來(lái)說(shuō)差得較遠(yuǎn)。大多數(shù)小型旅游景區(qū)市場(chǎng)開(kāi)拓力度小，幾乎沒(méi)有宣傳手段和途徑及策劃活動(dòng)或新聞報(bào)道來(lái)增強(qiáng)景區(qū)的影響力，加之缺乏優(yōu)秀的導(dǎo)游等旅游組織者，未能對(duì)景區(qū)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的景觀資源給予介紹和宣傳，對(duì)游客和市民的吸引不夠，直接影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，反過(guò)來(lái)使得宣傳經(jīng)費(fèi)陷入瓶頸的尷尬局面。

4　小型旅游景區(qū)再開(kāi)發(fā)建設(shè)管理對(duì)策

因此為做好小型旅游景區(qū)的事業(yè)，增強(qiáng)良好形象，創(chuàng)建特色品牌，解決景區(qū)在建設(shè)管理中存在的問(wèn)題和現(xiàn)象，本人就關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)發(fā)展小型旅游景區(qū)的建設(shè)管理工作提出以下幾點(diǎn)建議：

4．1明確小型旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想，為景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展指引正確的方向

可持續(xù)性建設(shè)與發(fā)展景區(qū)是開(kāi)發(fā)景區(qū)的一個(gè)很重要的指標(biāo)。建設(shè)開(kāi)發(fā)一個(gè)有影響力的景區(qū)不僅要提升其經(jīng)濟(jì)效益更要兼顧好環(huán)境保護(hù)，只有環(huán)境與效益達(dá)到協(xié)調(diào)才能更好地建設(shè)與發(fā)展景區(qū)。因此，小型旅游景區(qū)的指導(dǎo)思想基于“資源保護(hù)高于一切”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針政策，從有利于綜合效益的創(chuàng)造、強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、突出旅游景區(qū)的特性、重視市場(chǎng)需求和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)以及協(xié)調(diào)旅游景區(qū)與城鎮(zhèn)的發(fā)展等六大主題思路對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行有度、有序、有節(jié)律地可持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

4．2按照規(guī)劃依據(jù)加快規(guī)劃的編制，促進(jìn)小型旅游景區(qū)的環(huán)境與效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。沒(méi)有正確的規(guī)劃依據(jù)和編制，勢(shì)必在深層次影響到景區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)和可持續(xù)行發(fā)展。小型旅游景區(qū)必須依照諸多規(guī)劃依據(jù)進(jìn)行實(shí)施建設(shè)，如《旅游景區(qū)暫行條例》、《旅游景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、及《××市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等?；诒姸嘁?guī)范的規(guī)劃依據(jù)，利用已有的資料數(shù)據(jù)和特定的營(yíng)銷手段制定科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研方案，從而在此基礎(chǔ)上加快景區(qū)的規(guī)劃編制，科學(xué)、規(guī)范地建設(shè)開(kāi)發(fā)小型旅游景區(qū)，突出景區(qū)的重點(diǎn)資源，充分挖掘潛力資源，因地制宜地開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，按規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求合理建設(shè)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，為吸引眾多游客提供保障。

4．3進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施規(guī)范的行政管理

針對(duì)景區(qū)內(nèi)范圍界限不清，對(duì)景區(qū)的管理隨意性較大以及沒(méi)有明確統(tǒng)一的行政管理和具體管理實(shí)施辦法等多方面存在的問(wèn)題，首先按照要求劃定景區(qū)的范圍與界限，實(shí)行規(guī)范的行政管理，分清所屬各處的行政機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任明確，落到實(shí)處，避免管理隨意、各自為政的不良現(xiàn)象，并加大管理部門的執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)管理工作，按照《××××旅游景區(qū)總體規(guī)劃》、《××××旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》以及《××××旅游景區(qū)管理辦法》等管理辦法，做到有章可循，有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。有了規(guī)范的行政管理和相應(yīng)的管理制度，要達(dá)到效果，本人認(rèn)為必須狠抓內(nèi)部主要管理，一抓安全管理，二抓經(jīng)營(yíng)管理，三抓建設(shè)開(kāi)發(fā)管理，四抓資源與環(huán)保管理。

4．4積極改善條件拓寬引進(jìn)人才渠道，不斷合理地完善人才結(jié)構(gòu)

人才是21世紀(jì)重要的資源，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)力的發(fā)揮。高效率的人才無(wú)疑會(huì)給景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)無(wú)窮的力量源泉。積極改善條件加快引進(jìn)人才的步伐，將需要多專業(yè)的人才發(fā)揮專長(zhǎng)，改善景區(qū)的人才梯隊(duì)建設(shè)，從人才效應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)效益。由于景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與人才引進(jìn)困難的矛盾，相關(guān)政府部門給予一定的優(yōu)惠政策，幫助景區(qū)積極引進(jìn)優(yōu)秀人才；同時(shí)景區(qū)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高管理水平。

4．5擴(kuò)大宣傳面，加大宣傳力度，提升旅游景區(qū)的知名度與美譽(yù)度

鑒于小型旅游景區(qū)知名度不高和宣傳不到位的現(xiàn)狀，本人建議通過(guò)以下兩個(gè)方面來(lái)不斷改善。其一是在管理機(jī)構(gòu)增設(shè)一個(gè)營(yíng)銷部或根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)資深人員通過(guò)策劃活動(dòng)來(lái)達(dá)到景區(qū)的宣傳。目前自駕游、短期休閑旅游等不斷興起，通過(guò)營(yíng)銷部或?qū)I(yè)人士進(jìn)行敏銳的市場(chǎng)調(diào)研、周全的宣傳戰(zhàn)略作為制定營(yíng)銷方案的依據(jù)，舉辦多種活動(dòng)大力宣傳旅游景區(qū)，提高其知名度。其二是招聘全職或兼職的導(dǎo)游，通過(guò)勞動(dòng)合同規(guī)定雙方履行義務(wù)并對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉景區(qū)的優(yōu)勢(shì)景觀資源和景點(diǎn)，向廣大游客介紹、宣傳旅游景區(qū)，擴(kuò)大其影響力。

對(duì)景區(qū)規(guī)劃方案的建議范文第5篇

區(qū)域營(yíng)銷是始于14世紀(jì)意大利政府推進(jìn)旅游用地發(fā)展起來(lái)的理論。在全球化、信息化不斷作用下，城市、地區(qū)以及國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，該理論在20世紀(jì)80、90年代重新受到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者的重視并廣泛應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域中，之后又被引入我國(guó)。目前主要應(yīng)用于香港、北京、上海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市和旅游區(qū)域，但在邊疆少數(shù)民族地區(qū)對(duì)該營(yíng)銷模式的研究和應(yīng)用仍處于探索發(fā)展階段。

西雙版納旅游業(yè)發(fā)展起步早，旅游資源稟賦優(yōu)異，特色明顯，地處邊疆少數(shù)民族聚居區(qū)，是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的典型代表，加之經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)和發(fā)展，該旅游區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已初具形成，軟硬件設(shè)施基本健全，配套的旅游服務(wù)系統(tǒng)完備，具有區(qū)域營(yíng)銷理論應(yīng)用研究的條件和要求。本文試從區(qū)域營(yíng)銷學(xué)的視角出發(fā)，在借鑒當(dāng)代區(qū)域營(yíng)銷理論和方法的基礎(chǔ)上，以西雙版納為研究對(duì)象，就區(qū)域營(yíng)銷理論在邊疆少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用性研究作深入分析，以期從市場(chǎng)入手，能有效地幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出有益的探索。為了取得該旅游區(qū)域市場(chǎng)的第一手資料，課題組采用調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)該旅游區(qū)域營(yíng)銷現(xiàn)況作了一次調(diào)研，在摸清當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)域現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，為下一步區(qū)域營(yíng)銷理論在該區(qū)域的應(yīng)用研究和分析工作奠定基礎(chǔ)。

二、西雙版納旅游區(qū)域營(yíng)銷現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查方法

為了真實(shí)反映西雙版納旅游區(qū)域營(yíng)銷現(xiàn)狀，課題組選取了當(dāng)?shù)芈糜螀^(qū)域的景區(qū)、景點(diǎn)和游客作為調(diào)研對(duì)象，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的研究方法。

定量方面：通過(guò)向旅游景區(qū)和游客收集發(fā)放問(wèn)卷。其中，景區(qū)市場(chǎng)調(diào)查采用封閉式問(wèn)卷方法，而對(duì)游客采用開(kāi)放式問(wèn)卷方法。

定性方面：對(duì)景區(qū)實(shí)地觀察并對(duì)景區(qū)管理公司內(nèi)的管理干部或旅游主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。最后，對(duì)這兩種調(diào)查方法進(jìn)行科學(xué)分析最終形成《調(diào)研報(bào)告》。

（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷調(diào)查是在查閱了大量文獻(xiàn)資料并結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況下而設(shè)計(jì)的，共分為4個(gè)部分，包括景區(qū)或游客的基本情況調(diào)查。景區(qū)市場(chǎng)調(diào)查采取封閉式的答題方式進(jìn)行，而對(duì)于游客則采用開(kāi)放式的答題方式進(jìn)行，希望以此獲得來(lái)自當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)者和游客對(duì)我州旅游發(fā)展的實(shí)際看法和客觀評(píng)價(jià)。

（三）調(diào)查的困難和特色

西雙版納少數(shù)民族旅游區(qū)域營(yíng)銷探索是一件復(fù)雜且難度較大的工作。一方面，由于區(qū)域營(yíng)銷是在20世紀(jì)80、90年代后才引入我國(guó)，是營(yíng)銷領(lǐng)域最新的前沿學(xué)科，許多理論資料和實(shí)踐運(yùn)用資料收集相對(duì)困難，缺乏借鑒經(jīng)驗(yàn)；另一方面，研究涉及面廣、內(nèi)容多，研究條件有限，故在研究過(guò)程中可能有許多缺憾，觀念會(huì)有所偏頗，會(huì)有許多考慮不周到的地方，在此懇請(qǐng)相關(guān)專家、讀者見(jiàn)諒。

（四）問(wèn)卷結(jié)果

本次調(diào)查時(shí)間為2015年7～8月，調(diào)查問(wèn)卷分兩種方式完成：一是以調(diào)查問(wèn)卷為主，以訪談、實(shí)地考察為輔的方式進(jìn)行。二是以景區(qū)和旅行社工作人員、導(dǎo)游等旅游行業(yè)人士的幫助、解釋說(shuō)明，從而提高了調(diào)查有效性和正確性。西雙版納共有17個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，從中抽取了具有代表性樣本的14家旅游景區(qū)作為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)只發(fā)放1份封閉式問(wèn)卷，由調(diào)查人員向各景區(qū)景點(diǎn)營(yíng)銷策劃主管或部門經(jīng)理采取“背靠背”形式進(jìn)行訪談填制，先后發(fā)放14份問(wèn)卷，對(duì)游客的調(diào)查則采用開(kāi)放式問(wèn)卷，通過(guò)旅行社導(dǎo)游在帶團(tuán)隊(duì)過(guò)程中隨機(jī)發(fā)放給旅客個(gè)人填寫；調(diào)查涉及西雙版納14個(gè)景區(qū)，占西雙版納景區(qū)的82.35%；抽查的300名游客數(shù)量占西雙版納接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量的（300/3601800）萬(wàn)分之一。景區(qū)調(diào)查主要針對(duì)景區(qū)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年接待游客量、景區(qū)代表性旅游資源、景區(qū)宣傳投入、宣傳渠道、具體宣傳方案、負(fù)責(zé)景區(qū)策劃主體及宣傳媒體級(jí)別、景區(qū)建設(shè)存在主要問(wèn)題、景區(qū)特色、景區(qū)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的主要問(wèn)題、景區(qū)營(yíng)銷主要參與主體、景區(qū)營(yíng)銷面臨主要問(wèn)題、景區(qū)曾使用過(guò)的營(yíng)銷策略及有效營(yíng)銷策略偏向、區(qū)域營(yíng)銷存在的主要障礙等方面調(diào)查；游客調(diào)查除了對(duì)調(diào)查者個(gè)人基本信息的了解外主要側(cè)重于游客旅游信息途徑、出游方式、旅游費(fèi)用及其主要開(kāi)支作個(gè)初步了解，并對(duì)游客出游目的、旅游地特色、文化印象、產(chǎn)品偏好、旅游線路、行程安排滿意度和區(qū)域形象、營(yíng)銷進(jìn)行調(diào)查、評(píng)分。除此之外我們還預(yù)留空白區(qū)域懇請(qǐng)景區(qū)和游客對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域營(yíng)銷提出寶貴的建議。截至2015年年底，共收回的14份景區(qū)問(wèn)卷和300份游客問(wèn)卷樣本作比對(duì)分析，有效率達(dá)100%。

三、西雙版納旅游區(qū)域營(yíng)銷調(diào)查分析

（一）旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)主體單一，缺少投資吸引力

在參與調(diào)查的14家旅游景區(qū)中：國(guó)營(yíng)企業(yè)共有8家，占57.14%，民營(yíng)和合資企業(yè)5家，占35.72%，其他性質(zhì)的1家，占7.14%；景區(qū)規(guī)模：500人以上有1家，占7.14%；100～300人5家，30～100人有5家，共占71.42%；30人以下的2家，只占14.29%。從中可以看出：1.西雙版納旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)主體單一，以國(guó)營(yíng)企業(yè)居多，民營(yíng)、外資、合營(yíng)或個(gè)體性質(zhì)的很少，反映出開(kāi)發(fā)建設(shè)主體性質(zhì)單一的局勢(shì)。2.旅游區(qū)域投資主體規(guī)模以中小企業(yè)居多，國(guó)有企業(yè)資金注入較多，說(shuō)明民營(yíng)、民間、外資或個(gè)人愿意投資當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)建設(shè)的企業(yè)或個(gè)人很少，旅游區(qū)域缺乏投資吸引力。

（二）旅游區(qū)域資源豐富，特色鮮明，市場(chǎng)潛力巨大

在調(diào)查的14家景區(qū)中，具有代表性的旅游資源主要是：水域風(fēng)光、生物景觀和人文活動(dòng)。像建筑設(shè)施、遺址遺跡、旅游商品等資源尚處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。當(dāng)談及景區(qū)特色時(shí)，大部分調(diào)查景區(qū)認(rèn)為其景區(qū)特色鮮明，彰顯特色，人文景觀內(nèi)涵豐富、底蘊(yùn)深厚。通過(guò)調(diào)查反映出一個(gè)事實(shí)：西雙版納旅游資源豐富，景區(qū)開(kāi)發(fā)資源只占了冰山一角，資源市場(chǎng)潛力巨大。

（三）旅游區(qū)域宣傳投入低、渠道窄、級(jí)別低、形式單一

由于涉及商業(yè)機(jī)密，在參與調(diào)查的14家旅游景區(qū)中愿意談及景區(qū)宣傳投入的只有12家，其中每年投入達(dá)百萬(wàn)元以上的有5家，占41.67%，50萬(wàn)至100萬(wàn)元的有2家，占16.67%；50萬(wàn)以下的有5家，占41.67%；投入金額最高的達(dá)800萬(wàn)元，最低的只有2萬(wàn)元。宣傳渠道采用最多的是報(bào)紙版面、電視廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳，其次是旅行社宣傳和推薦、旅游雜志和路邊廣告。宣傳媒體級(jí)別以省級(jí)或當(dāng)?shù)丶?jí)別的傳媒居多，國(guó)際或國(guó)家級(jí)別傳媒選擇較少。宣傳方案以廣告宣傳片和彩色圖片、文字為主，很少有用電影、電視記錄片拍攝及會(huì)展宣傳活動(dòng)的宣傳方式。從中我們可以看出，該旅游區(qū)域中參與建設(shè)主體在宣傳資金方面投入低、渠道窄、級(jí)別低、形式單一。

（四）市場(chǎng)缺乏營(yíng)銷知識(shí)和專業(yè)人才，市場(chǎng)策劃能力低、市場(chǎng)應(yīng)變策略少

在參與調(diào)查的14家旅游景區(qū)中，負(fù)責(zé)景區(qū)宣傳策劃的，近七成景區(qū)宣傳策劃工作是由景區(qū)管理人員或景區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)完成，愿意聘請(qǐng)專業(yè)策劃公司的很少。常用的營(yíng)銷策略有廣告宣傳策略和旅游線路或旅游產(chǎn)品創(chuàng)新策略，其中最有效的策略是品牌策略，其次是廣告宣傳策略和旅游線路或旅游產(chǎn)品創(chuàng)新策略。當(dāng)問(wèn)及景區(qū)營(yíng)銷問(wèn)題時(shí)大家普遍認(rèn)為，這主要是景區(qū)缺乏營(yíng)銷知識(shí)、缺乏營(yíng)銷資金和人才。有些景區(qū)建議，今后能進(jìn)行專業(yè)營(yíng)銷策劃人員培訓(xùn)、新媒體的認(rèn)識(shí)和使用等方面的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，旅游區(qū)域“重開(kāi)發(fā)、輕營(yíng)銷”的思想突出，不愿引進(jìn)新的營(yíng)銷理論和人才，導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏營(yíng)銷知識(shí)和專業(yè)人員，市場(chǎng)策劃能力低、市場(chǎng)應(yīng)變策略少。

（五）旅游區(qū)域政府和公眾區(qū)域營(yíng)銷意識(shí)薄弱，參與意識(shí)差

當(dāng)談及區(qū)域營(yíng)銷中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題時(shí)，在參與調(diào)查的近80%的景區(qū)認(rèn)為，政府重視不夠，無(wú)論資金還是政策支持力度都不夠，區(qū)域間交流少，區(qū)域營(yíng)銷活動(dòng)不夠，旅游服務(wù)企業(yè)及其相關(guān)人員參與性不活躍。用一句話概括就是：“區(qū)域政府及產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益者在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中區(qū)域營(yíng)銷意識(shí)淡薄，參與意識(shí)差，興趣不高”。

（六）旅游區(qū)域公眾信息獲取渠道具有時(shí)代性、先進(jìn)性和多樣性等特點(diǎn)

隨著QQ、微信、微博的出現(xiàn)，人們獲取旅游信息途徑日益增多。在此次調(diào)查中，近43.67%的游客選擇電視、37%選擇網(wǎng)絡(luò)作為其獲取旅游信息的主要途徑?？梢?jiàn)，我州在旅游區(qū)域公眾信息獲取方面具有時(shí)代性、先進(jìn)性和多樣性等特點(diǎn)。

（七）旅游區(qū)域渠道營(yíng)銷面窄，服務(wù)產(chǎn)品老化

在300份游客市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中，大部份的游客都愿意選擇單位、旅行社組織或與親朋結(jié)伴同行，只有近10%左右的人選擇“個(gè)人出行”。對(duì)于“消費(fèi)方向”，主要用于住宿、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目安排，其中住宿和餐飲開(kāi)支占60%以上，購(gòu)物占36.33%，娛樂(lè)占18.67%。從中可以看出，旅游區(qū)域游客出行選擇方式少，渠道營(yíng)銷面窄，消費(fèi)方向無(wú)非就是“老三樣――吃、住、行”，服務(wù)產(chǎn)品老化，娛樂(lè)項(xiàng)目缺乏吸引力和消費(fèi)力。

（八）游客消費(fèi)理性、目的性強(qiáng)，極具個(gè)性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近70.67%的游客其旅游目的是沖著休閑度假而來(lái)；64.67%的游客沖著當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情而來(lái)；34.33%的游客為當(dāng)?shù)責(zé)釒эL(fēng)光而來(lái)。另外，61.33%的游客采用自費(fèi)出行的方式，只有15.67%的游客采用公費(fèi)出行。旅游區(qū)域內(nèi)游客在整個(gè)行程中明白自己來(lái)旅游地要做什么、喜歡什么、愛(ài)什么，自主消費(fèi)旅游趨勢(shì)日趨明顯。由此或見(jiàn)，旅游區(qū)域內(nèi)游客消費(fèi)理性、目的性強(qiáng)，極具個(gè)性。

（九）旅游區(qū)域規(guī)劃和配套設(shè)施日趨完善，旅游區(qū)域形象好，市場(chǎng)認(rèn)可度高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%以上游客對(duì)區(qū)域規(guī)劃和景區(qū)配套設(shè)施滿意，70%以上滿意行程。在區(qū)域形象評(píng)分方面，近73%以上的游客打出了“80”以上的高分，54%的游客認(rèn)為區(qū)域形象宣傳特色突出，很有吸引力。這說(shuō)明旅游地客源市場(chǎng)評(píng)價(jià)高，市場(chǎng)認(rèn)可度好，客源市場(chǎng)拓展和深挖的可能性很強(qiáng)。

（十）旅游區(qū)域文化絢麗多姿，豐富多彩，極具特色