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對稅務管理崗的認識范文第1篇

（一）宣傳到位、深化認識。

加大再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，各級稅務部門以各種形式，特別是要以群眾喜聞樂見的形式宣傳、解釋政策，主動深入到相關場所，向企業(yè)和下崗失業(yè)人員送政策、想辦法。引導廣大下崗失業(yè)人員了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和辦理優(yōu)惠的程序，將再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實處；深化廣大稅務干部對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認識，正確理解“落實再就業(yè)優(yōu)惠政策”與扶持稅源的辨證關系，將促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)視為己任，增強責任感，提高政策的執(zhí)行度。

（二）管理到位、審核把關。

遵循總局“應收盡收”的要求，提高防范意識，堅決防止部分納稅人鉆政策的空子，在再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實中把好審批、審核關，營造公平和諧的再就業(yè)優(yōu)惠政策環(huán)境。比如：在辦理稅務登記證中，涉及再就業(yè)優(yōu)惠政策辦證事宜的，要求再就業(yè)優(yōu)惠證件、經(jīng)營者身份證件、辦證人身份證件必須實現(xiàn)信息一致，切實防止真證假辦、假證真辦等現(xiàn)象的發(fā)生；再如，企業(yè)所新增崗位中吸納下崗人員占職工總數(shù)的30%的，三年內(nèi)減征30%企業(yè)所得稅，管理員對企業(yè)檢查時務必要對其真實性進行反復調(diào)查，把好下崗失業(yè)人員證件檢查關和職工身份檢查關。再就業(yè)企業(yè)稅收征管是一項難度較大的工作，在工作中合理的設置“籬笆”，讓真正符合條件的企業(yè)享受到切切實實的優(yōu)惠。

對稅務管理崗的認識范文第2篇

一、我國非居民稅收管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對非居民稅收管理工作認識不足，重視不夠。

近年來，非居民稅收收入一直呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，但是，和國內(nèi)稅收相比較，非居民稅收收入規(guī)模較小，占全部稅收收入的比重仍然較低，加之非居民稅源流動性大、隱蔽性強，需要依據(jù)國內(nèi)稅法和稅收協(xié)定的規(guī)定來界定稅收管轄權及納稅義務，管理的政策性、時效性和專業(yè)性強，監(jiān)管難度大，基層稅務干部普遍存在認識上的不足和畏難情緒，對非居民稅收重視程度不夠，管理力度不強，沒有意識到非居民稅收工作不僅是在組織收入，更是在維護國家，體現(xiàn)國家形象。

（二）非居民稅收管理方法單一，管理效率低下。

為加強外匯管理，防范逃避稅，自1999年起，國家稅務總局與外匯管理部門建立聯(lián)合工作機制，要求居民企業(yè)和個人向境外非居民支付一定金額服務貿(mào)易項下和部分資本項下外匯時，提供稅務證明，這一措施已成為長期以來稅務機關對臨時來華從事經(jīng)營活動及未設立機構場所而有來源于中國境內(nèi)所得的非居民企業(yè)實施稅源監(jiān)控的重要手段和監(jiān)控稅款是否足額征收的最后一道防線。然而，為了進一步便利境內(nèi)機構和個人對外支付，國家稅務總局、國家外匯管理局于2013年7月24日聯(lián)合了《國家稅務總局、國家外匯管理局關于服務貿(mào)易等項目對外支付稅務備案有關問題的公告》，公告規(guī)定自2013年9月1日起，取消服務貿(mào)易等項目對外支付在事前審核開具稅務證明的做法。這意味著過去這種過度依賴對外支付證明的稅務管理方式徹底失去了存在的基礎，非居民稅收管理將面臨極大的挑戰(zhàn)。

（三）專業(yè)性人才匱乏，管理力量不足。

非居民稅收業(yè)務繁雜，政策性強，對稅務人員綜合業(yè)務素質有著很高的要求，加之非居民稅收管理不是經(jīng)常事務，我國非居民稅收專業(yè)人才嚴重匱乏，高端人才短缺流失問題比較突出，這已經(jīng)成為制約非居民稅收管理質量和效率提升的瓶頸。

二、提升非居民稅收管理水平的應對措施

基于對非居民企業(yè)稅收管理存在問題的基本認識與把握，要進一步深化非居民稅收管理，其基本思路應該是：進一步提高對非居民稅收管理的認識，強化管理手段，在對非居民稅收業(yè)務及納稅人進行科學合理區(qū)分的前提下，采取不同的管理方式，對非居民稅收實行有效的專業(yè)化管理。

（一）認清形勢，提高認識，轉變觀念。

非居民稅收管理是國際稅收管理的重要內(nèi)容，也是我國行使稅收管轄權、維護國家經(jīng)濟的重要手段。在當前跨境稅源爭奪日益激烈的背景下，如果不重視加強非居民稅收管理，本屬于我們的稅源就會流失。因此，各級稅務干部，尤其是領導干部，應以“維護國家權益、服務對外開放”為己任，牢固樹立“稅少而意義重、量小而作為大”的理念，不以稅小而不為，進一步提高做好非居民稅收管理的必要性、重要性和緊迫性的認識，以適應稅源全球化給稅收管理提出的新要求。

（二）以風險為導向，實施非居民稅收專業(yè)化管理。

1.實行專業(yè)化管理。相對于來華非居民數(shù)量和規(guī)模的增長速度，我國非居民稅收管理隊伍的人數(shù)無法對如此之多的非居民實施有效監(jiān)管，人少事多的矛盾在非居民稅源較為集中的地區(qū)尤為突出。為防范非居民稅收流失，各級稅務機關應按總局的要求，建立健全非居民稅收管理機構，設立非居民稅收管理崗位，根據(jù)工作量大小配備合理數(shù)量的專職人員或兼職人員，充實非居民稅收管理力量。同時，按照合理分工、權責明確的原則，清晰界定各級非居民稅收機構的崗位職責及工作任務，確保非居民稅收管理事項落實到崗、責任到人。

2.實施分類及風險管理。根據(jù)非居民稅源的實際情況，對非居民納稅人進行科學分類，實施分類和風險管理，科學配置征管資源。一是對于設立機構場所的非居民企業(yè)，可以分類為常規(guī)納稅人（如分公司、代表處）和臨時納稅人（如臨時來華承包工程和提供勞務的納稅人）。對于常規(guī)納稅人，要以非居民企業(yè)所得稅申報和匯算清繳為重點，著重抓稅基管理及歸屬所得管理；對于臨時納稅人，要以當?shù)氐闹攸c工程和重點建設項目為突破口，做好登記備案等稅源監(jiān)控工作，重點防范非居民企業(yè)和個人虛構境外勞務逃避納稅義務的行為；二是對未設立機構場所的非居民企業(yè)，分別就其取得的股息、利息、特許權使用費、租金和財產(chǎn)收益，分析潛在的稅收風險點，以扣繳義務人為抓手，嚴格落實扣繳登記制度和合同備案制度，加強稅源扣繳管理，重點加強跨境股權轉讓和特許權使用費與勞務費的判定的風險管控。

3.實行信息管稅。要整合內(nèi)部資源，充分運用目前在用的包括CTAIS、增值稅防偽稅控系統(tǒng)、企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等總局下發(fā)的系統(tǒng)以及自行開發(fā)的系統(tǒng)中有關非居民稅收管理的信息，有效整合數(shù)據(jù)，積極推進省級非居民稅收信息平臺的搭建，實現(xiàn)市縣三級信息共享。同時，要拓展信息來源渠道，加強與工商、商務、外匯、銀行、公安、科技等相關部門的聯(lián)系和信息溝通，努力在外部信息獲取上取得突破。

4.規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。伴隨著跨國經(jīng)濟活動的日益頻繁，非居民申請享受稅收協(xié)定的個案也日益增多。因此，有必要提高對協(xié)定執(zhí)行工作的認識，把稅收協(xié)定執(zhí)行工作與執(zhí)行國際條約、體現(xiàn)國家執(zhí)法形象聯(lián)系起來，努力提升協(xié)定的執(zhí)行水平和執(zhí)行效果。一是要嚴格按照《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法》的規(guī)定和程序要求，抓好對備案類和審批類的管理，確保非居民企業(yè)和個人及時準確享受稅收協(xié)定待遇；二是以防范稅收協(xié)定濫用為重點，嚴格征免稅的判定，尤其要重點關注股息、利息、特許權使用費等易被濫用的“受益所有人”條款執(zhí)行中存在的問題。

（三）統(tǒng)籌對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外合作，建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機制。

1.強化內(nèi)部協(xié)調(diào)。一是要在上下級稅務機關之間建立縱向聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制。上級稅務機關應加強對下級稅務機關非居民稅收業(yè)務的指導，下級稅務機關應及時向上級稅務機關報告重大非居民稅收事項，形成上下級稅務機關信息互通、結果共享的局面。二是要在同級稅務機關間建立橫向互動的協(xié)調(diào)機制。各級稅務機關在處理同一筆涉及異地稅務機關職責和權限的非居民稅收業(yè)務時，應主動向異地稅務機關通報并確保處理意見的一致性，意見不一致的應及時報告其共同的上級稅務機關處理。三是要在國稅機關和地稅機關之間建立緊密合作的聯(lián)合工作機制，按照國家稅務總局《非居民企業(yè)稅收協(xié)同管理辦法（試行）》的要求，加強國地稅合作，及時交流，協(xié)作解決非居民稅收管理工作中遇到的問題，提高非居民稅收管理效率。四是要加強跨區(qū)域稅務機關之間的協(xié)調(diào)配合，防范非居民利用地域差異逃避納稅義務。

2.加強部門配合。加強與外匯管理部門的合作，抓好對外支付稅務備案管理；積極探索建立與非居民稅收管理有關的工商、商務、銀行、海關、公安、文化、建設等政府機關、相關部門的協(xié)作互助機制，在企業(yè)資金賬戶、境外投資、經(jīng)濟合作、出入境、境外團體演出、股權交易、非居民承包工程和提供勞務等方面進行定期的信息交換，拓寬非居民涉稅信息的獲取渠道，主動尋找非居民稅源。

3.重視國際合作。在稅收征管實踐中，稅收情報交換是應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)、對付跨境避稅和逃稅的利器。充分發(fā)揮國際稅收合作與協(xié)調(diào)的作用，主要是要加強稅收情報交換工作。應充分認識國際稅收情報交換的重要意義，堅持“成本――收益分析”原則，力爭有效率地實施稅收情報交換工作。一方面要嚴格執(zhí)行《國際稅收情報交換工作規(guī)程》，充分利用現(xiàn)有的征管和檢查渠道，搜集、整理非居民從我國境內(nèi)取得的各類款項及其納稅情況，按規(guī)定格式制作自動情報；另一方面，要針對非居民稅源監(jiān)控所需的境外信息，向境外有關國家和地區(qū)稅務當局發(fā)出專項情報請求，充分發(fā)揮情報交換在核實納稅人跨境交易真實性的作用。

（四）強化人才保障，注重能力建設。

專業(yè)人才是有效實施非居民稅收管理的有力保障。各地稅務機關應按照國家稅務總局稅務人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，制定非居民稅收管理人才培訓規(guī)劃，培養(yǎng)和造就一支與非居民稅收工作相適應的高素質的專業(yè)化稅務人才隊伍和領軍人物。首先要專崗歷練，將滿足工作需要的專業(yè)人員配備充實到非居民稅收管理崗位進行鍛煉，促進干部立崗成才；其次是要專門集訓，通過舉辦培訓班、召開案例研討會、組織實地觀摩等方式，分階段、按層級實施非居民稅收政策與管理專業(yè)培訓，實現(xiàn)非居民稅收管理的專業(yè)人才的快速成長；三是要專題攻關，讓從事非居民稅收管理的專業(yè)人員承擔重大、復雜的工作項目和科研任務，進行技術攻關，實現(xiàn)其專業(yè)水準的提升。

對稅務管理崗的認識范文第3篇

關鍵詞：責任激勵；工作動力；責任素質；責任導向

中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0076-02

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，稅務機關面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的稅務干部隊伍始終是稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的根本需要。由于受到管理體制與機制、主觀認識與客觀現(xiàn)實、系統(tǒng)內(nèi)部與外部比較等諸多因素的影響，稅務干部隊伍中“動力不足、活力不夠”的問題日漸突出。如何激發(fā)稅務干部活力、增強工作動力就成為領導們無法繞開的必須重視的問題。本文試圖從責任激勵的角度，尋找激發(fā)稅務干部工作動力的有效途徑。

一、責任是內(nèi)生動力的源泉

愛默生說：“責任具有至高無上的價值，它是一種偉大的品格，在所有價值中它處于最高的位置?！泵绹鼽c軍校認為，沒有責任感的軍官不是合格的軍官，沒有責任感的員工不是合格的員工，沒有責任感的公民不是好公民。責任之所以重要，其要害之處是能夠激發(fā)人們的內(nèi)在需求。研究表明，責任是人品的最核心的因素，是高層次需求，責任感越強的人，越富有進取心、事業(yè)心和成就感，責任越大，動力越強。稅務干部從事的稅收征管和執(zhí)法工作，不僅要求有較高的業(yè)務素質和較強的工作能力，更要求干部有較強的責任意識。缺乏責任意識，其能力就失去了用武之地，因為無論多么突出的才華和能力，只有通過盡職盡責的工作才能完美地體現(xiàn)。從這個意義上說，責任比能力更重要。如果稅務干部在工作中，清醒、明確地認識到自己的責任，履行好自己的職責，那么工作就由壓迫式、被動式，轉化為積極主動，就能享受工作的樂趣，享受取得成績的快樂，從而形成源源不竭的內(nèi)生動力。

近年來，稅務機關在隊伍建設方面不斷創(chuàng)新管理機制，總體上看取得了很好的成效。但是，毋庸諱言，在不少稅務機關，稅務干部還存在安于現(xiàn)狀、不思進取，得過且過、疲于應付，精神懈怠、缺乏熱情，心浮氣躁、做事草率，效率不高、執(zhí)行不力，工作消極、無法勝任這樣一些明顯的動力不足的情況，嚴重影響著稅收工作的進一步發(fā)展，影響著稅務干部隊伍的戰(zhàn)斗力。在諸多現(xiàn)象的背后暴露出的是稅務干部責任意識淡薄、責任心不強的要害所在。由于干部責任心不強，工作“只求過得去，不求過得硬”；由于責任心不強，便放松自我要求、貪圖安逸享樂，缺乏人生規(guī)劃和追求；由于責任心不強，一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來不應該出現(xiàn)的問題反復出現(xiàn)，就無從享受工作的樂趣和取得成績的快樂。

二、培養(yǎng)責任素質 強化責任意識

責任意識從哪里來？不是天上掉下來的，是組織賦予的。稅務組織負有培養(yǎng)干部責任素質的要務。稅務干部是公務員，培養(yǎng)其責任素質必須培育現(xiàn)代公務員精神，要通過教育形式創(chuàng)新，將制度規(guī)范層面的要求轉化為稅務干部的自覺追求。

首先，要加強責任教育，塑造現(xiàn)代公務員精神。新時期，具有時代特征、富含中國特色的公務員精神應當具備以下內(nèi)容特征：“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團結協(xié)作”。稅務機關要著眼于理想和信念，著眼于服務和奉獻，著眼于職業(yè)道德和職業(yè)精神教育，通過樹立愛崗敬業(yè)典型、開展責任事故案例講評等形式不斷增強干部責任意識，引導干部在自己的崗位上忠實地履行對社會、對國家、對人民的責任，做一個認真、嚴謹、負責的人，著力營造“負責任光榮，不負責任可恥”的風氣和氛圍，使廣大干部做到在其位、謀其政、履其職、行其責，做到盡心盡力、盡職盡責、盡其所能、盡力而為地履行好職責。

其次，強調(diào)內(nèi)在反省和自察。強化責任信念，樹立起以責任為核心的意識，并使之在稅務干部頭腦中生根發(fā)芽，成為行動的指南。培養(yǎng)道德責任感，實現(xiàn)道德責任的積極意義，增強內(nèi)在約束力。讓其“在充分地履行了責任的過程中，獲得自我價值實現(xiàn)的感受，在沒有較好地承擔責任的時候，受到道德良知的譴責”。

再次，加強責任建設，增強服務意識，打造文明、高效、負責任的國稅機關。一個負責任的組織才能培養(yǎng)出有責任感的成員。稅務機關良好的負責任的社會形象就是一種很好的激勵資源，能激發(fā)起稅務干部的自豪感、使命感和責任感。

三、規(guī)范崗責體系 約束責任行為

人的負責任的行為來自于規(guī)范和約束。把工作做好，需要良好的秩序，良好的秩序來自于嚴格的規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。無論干什么事業(yè)，都要有所為，有所不為。約束，就是使其“有所不為”。一是思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業(yè)，廉潔自律。二是行為約束，做到謹其言，慎其行。不做違法、違規(guī)事。三是目標約束，對每個崗位，每項工作確定最低工作目標和最低工作標準，達不到目標就要承擔個人進步和經(jīng)濟上的損失，使其規(guī)避不思進取，得過且過，敷衍了事的懶、散行為。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少稅務機關在崗位設置和職責要求方面不盡科學、合理，在制度設計上沒有按照以崗定人、責任到人、責權利相一致的原則進行；加之干部的素質參差不齊，部分人難以適應信息化、精細化、科學化的工作要求，而組織上對這一部分人又缺乏相應的懲治措施，形成干多干少一個樣、干好干壞一個樣的局面，挫傷了那些工作責任心強、努力肯干、工作出色的人的積極性。為此，應該從以下幾方面著手，約束性地養(yǎng)成大家的責任行為。

1.建立健全責任制，完善崗責體系。凡是精細化的管理，一定是標準化的管理，一定要經(jīng)過嚴格的程序化的規(guī)范。梳理確定部門和崗位職責，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作要求，明確工作標準。在管理中狠抓責任落實，強化責任追究。對認真負責的，給予獎勵和表彰；對失職瀆職的，予以追究和懲罰。把責任心和責任制統(tǒng)一起來，把履職和問責結合起來，在組織中確立一種良性的責任導向。

2.創(chuàng)新執(zhí)法問責和行政問責體系。責任激勵光靠正激勵進行正面引導還夠，同樣需要負激勵進行懲戒鞭策。負激勵是指運用否定、約束、批評、懲罰等具有負面意義的激勵手段使稅務干部 “有所不為”，規(guī)避不當和不該行為。讓該為而不作為、不該為而亂作為的干部受到應有的懲罰、處分，切實把責任落到實處。但目前負激勵往往只限于對“民憤極大”和被投訴舉報的人員進行組織處理，對于碌碌無為、敷衍塞責、基本稱職人員，教育力度還不夠，處理方式還非常缺乏。我們期望將來能從經(jīng)濟上予以懲處，從崗位上予以調(diào)整，甚至待崗辭退處理，無疑對稅務干部會產(chǎn)生很大的震動和鞭策。

四、引入績效管理 堅持責任導向

導向就是方向。導向正確，就能鼓舞斗志，激發(fā)干勁，調(diào)動干部的積極性和主動性。

稅務機關引入績效管理不應單單作為一種管理工具和手段，更重要的是傳達一種績效理念和責任理念，尤其是要始終堅持“責任導向”。責任是稅務機關追求績效的支柱信念。負責任地工作是稅務組織的一種基本價值理念，它要求稅務機關及其公務員履行職責和社會義務，完成組織目標和任務，保障納稅人的需求公正且有效地實現(xiàn)。所以稅務機關績效管理中既要保證管理人員及其行為對團隊負責，對評估結果負責，又要提高稅務人員的工作自主性，做到“在職有為”；既要保證管理和服務的質量，又要提高管理和服務的效率，只有在效率保證的條件下，績效才能得以改進。

如何落實責任理念、體現(xiàn)責任導向呢？

一是賦予責任。實施績效管理的前提和基礎是明晰崗位職責，將各項工作分解落實到崗位上，并對崗位工作內(nèi)容明細化、具體化，工作流程清晰化，使得事事有人管、人人有事干，知道干什么，怎么干，干到什么程度，明晰崗位職責和工作任務，形成規(guī)范的崗位說明書。促使稅務干部有清醒的責任意識，確知“千斤重擔人人挑，個個肩上有指標”。

二是督促責任?？冃Ч芾聿粌H僅是考核問題，更重要的是強調(diào)全員、全過程的管理，通過規(guī)范過程、流程，加強管理領導，把工作責任落到實處，對職責、任務定期督查和指導，及時鼓勵和鞭策稅務干部“在職有為”，使干部的責任擔當形成習慣、成為自然。

三是考核責任。績效管理的核心環(huán)節(jié)是績效考核，我們主張稅務機關進行嚴格的績效結果和績效行為的考評，明確績效考核決不是在年終一次性地評價，而是要體現(xiàn)在日常的管理中，成為常態(tài)化的管理環(huán)節(jié)，把每個崗位的工作職責履行與否、履行得如何通過考核實時呈現(xiàn)出來，“曬”在明處，形成一種無形的激勵和壓力。

四是強化責任?？冃Ч芾淼穆淠_點是結果應用環(huán)節(jié)，將責任考核的情況與獎懲掛鉤，激勵先進，鞭策落后，讓負責任的人很好地享受責任成果，績效不佳者感到有危機，在獎懲機制中強化稅務干部的責任感與使命感。

五、創(chuàng)造成長機會 提升責任能力

給人最持久的激勵莫過于給人希望。責任激勵就是要能激發(fā)出強烈的責任意識和很強的責任能力，讓稅務干部在組織中能憑借努力和能力更好地發(fā)展自己的職業(yè)生涯。作為政府組織的稅務機關，應該借鑒企業(yè)的做法，幫助干部進行職業(yè)生涯規(guī)劃，逐步形成科學合理的干部分任發(fā)展格局，拓展基層一線公務員職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部隊伍活力。

在日常管理中，組織要善于給干部壓擔子、指路子，增加干部培訓、交流的機會，不斷挖掘潛能、提升工作技能和綜合素養(yǎng)。組織內(nèi)部要營造發(fā)展平臺，為干部創(chuàng)造自我成才的環(huán)境和機制，從根本上調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。

參考文獻：

[1] 漢語大詞典[K].上海：漢語大詞典出版社，1992：91.

對稅務管理崗的認識范文第4篇

【關鍵字】內(nèi)部行政管理；稅務部門；稅務文化

一、引言

在稅務部門內(nèi)部行政管理中，構建稅務文化，應該明確稅務部門內(nèi)控機制建設的工作的內(nèi)容與目標任務，促進落實黨風廉政建設責任制，加強和推進稅務部門內(nèi)控機制建設，具有重要的實踐價值。以下本文對此做具體介紹。

二、強化稅務內(nèi)控行政管理的作用

對于我國稅務部門，應該強化其內(nèi)部行政管理工作，實現(xiàn)內(nèi)控機制建設工作，構建稅務文化，不僅是反腐倡廉的制度基礎，同時也是建設黨風廉政的重要載體。強化稅務部門內(nèi)控行政管理，可以完善相關制度建設，有效對稅務風險防控。并且還可以規(guī)范權力配置，切實保障稅務財政收入，真正實現(xiàn)“兩權”監(jiān)督，防范廉政風險。同樣，強化內(nèi)部行政管理，也可以加強黨風廉政建設，提高稅務干部廉政水平，完善反腐工作機制，能夠圍繞稅務部門中人、財、物、權、錢、事等六個環(huán)節(jié)，全面整合稅務管理工作規(guī)程，監(jiān)督每個執(zhí)法環(huán)節(jié)與崗位，提高稅務部門中干部的廉政水平。同樣也可以加強黨風廉政建設，使稅務部門可以“明確權責分配、正確行使職權”，落實黨風廉政建設責任制，保障納稅人權利，切實維護納稅人合法權益，取信于民，更好地服務社會。

三、當前稅務部門內(nèi)部行政管理弊端

對于稅務部門在其內(nèi)部行政管理中，應該正確認識稅務內(nèi)部行政管理工作中存在的問題，這樣才可以有效杜絕其管理弊端，以下對此做具體介紹。

1.思想誤區(qū)

稅務部門行政管理中責任不明晰，管理不全面、工作運行紊亂，重視稅收業(yè)務，忽視行政管理，導致工作人員在稅務行政管理中，不能有效做好管理工作，難以實現(xiàn)齊抓共管，降低稅務部門管理力度。

2.工作偏差

稅務部門的內(nèi)部行政管理中，存在憑經(jīng)驗辦事的弊端，沿襲傳統(tǒng)工作經(jīng)驗習慣，憑主觀意志辦事，采取“求快”方法處理稅務事情，忽視工作質量。而且忽視平衡協(xié)調(diào)，忽視了系統(tǒng)管理的導向性。如在評先表優(yōu)、獎懲處罰等方面，往往想盡可能的方方面面都兼顧到，從而忽視了行政管理的內(nèi)在要求和輿論導向。

3.管理不足

人治管理、人情服從仍占一定地位。雖然有利于發(fā)揮其決策快、效率高、約束少的優(yōu)點，但也有因“人治者”素質差異或不穩(wěn)定，帶來了工作隨意性和局限性等問題，在一定程度上影響了管理效率。內(nèi)部行政管理的可操作性不強。雖然制訂出臺了許多新制度、新辦法，但在實際工作中，存在著不適用、不常用、用不好的現(xiàn)象。內(nèi)部行政管理中的精細化管理不深，內(nèi)部行政管理機制缺活力，對于內(nèi)部行政管理中，其激勵評價機制還不全面，缺乏有效的激勵措施；還存在崗位職責不明、操作流程不優(yōu)、管理措施不細、協(xié)調(diào)配合不當?shù)葐栴}。

四、淺析強化稅務部門內(nèi)部行政管理的措施

1.強化思想引導

通過加強教育，讓稅務部門職工充分認識加強內(nèi)部行政管理的防范風險意識，并且內(nèi)部行政管理中對源頭治理的關注度，可以建設推進稅務懲防體系，在稅務部門樹立“防治風險、抓好管理、促進管理規(guī)范、提高人員上進水平”的管理理念，將監(jiān)管力度加大到工作中的細節(jié)中去，使稅務監(jiān)督可以貫穿在稅收管理工作的全過程，有效監(jiān)督制約稅務內(nèi)部行政業(yè)務管理工作中，降低實際中的行政執(zhí)法風險與廉政風險這，實現(xiàn)內(nèi)控建設目標。可以深入開展廉政文化建設主題活動，應用辯論賽以及知識競賽的形式，將廉政理念融入到工作之中，使廉政思想可以入腦入心。

2.完善管理制度

可以在內(nèi)部行政管理中，完善稅務部門的崗責體系，落實稅務部門責任制度，科學配置稅務部門的權力，能夠全面排查風險，界定制約監(jiān)督的重點，實現(xiàn)稅務部門工作的規(guī)范化與透明化；同時，明確崗位廉政責任，完善崗責體系明確稅務部門的權責、規(guī)范稅務部門管理流程、風險排查、完善稅務部門制度；還需要創(chuàng)新工作方法，以稅收信息化為契機，提高稅務部門稅收工作的效率和透明度，應用網(wǎng)絡信息技術完善稅務部門的人事管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對稅務部門每個崗位、環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控。

3.強化監(jiān)督

可以完善稅務部門制度規(guī)范，內(nèi)部行政管理中，可以發(fā)揮干部的積極性，維護內(nèi)部行政管理制度的剛性，嚴格監(jiān)督檢查，深化政務公開，公開透明運行，加大查處力度。同時也應該加強對稅務部門的基層紀檢監(jiān)察隊伍的建設工作，加強紀檢監(jiān)察隊伍力量，提高紀檢監(jiān)察人員綜合素質，提高稅務部門內(nèi)部控制監(jiān)管的效果。

五、構建稅務文化的措施

稅務部門在內(nèi)部行政管理中，應該強化構建其稅務文化，這樣可以提高稅務機關的服務意識，增強我國稅務部門的行政管理能力，提升其創(chuàng)新能力與服務水平。為有效適應當前我國社會發(fā)展趨勢，優(yōu)化構建稅務文化的措施如下。

1.明確稅務文化內(nèi)涵

在稅務機關中，稅務文化不僅是組織文化，同時稅務文化可以引導稅務干部形成正確的價值觀念，使其可以樹立起服務理念，在潛移默化中，提升稅務內(nèi)部行政管理效率。在新形勢下，勇于創(chuàng)新稅務文化，創(chuàng)建服務型的稅務機關，打造我國內(nèi)部行政部門的和諧稅務活動。應該明確稅務部門的稅務文化原則，堅持把稅務文化滲透到稅務部門中，形成稅務部門管理文化，實現(xiàn)稅務部門中各項管理活動中的良性互動。將文化建設應用到稅務部門的各項建設中，打造富有創(chuàng)造力、充滿人性化的新型稅務文化。

2.樹立稅務文化理念

在稅務文化構建中，首先，稅務部門應該樹立法治理念，必須做好依法治稅，依法行政的目的。同時，也要抓好對稅務部門稅收執(zhí)法權的監(jiān)督工作，防止稅務違法行為的發(fā)生，樹立文明稅收執(zhí)法的機關形象。其次，還應樹立其稅務行政管理工作的服務理念，通過優(yōu)化辦稅手段，保障國家稅收、維護納稅人合法權益。強化形勢教育，強化觀念更新，立足科學化管理要求，跳出傳統(tǒng)行政事務的復雜繁瑣，找準規(guī)律實施人本管理，還要具備團結互助理念、學習理念以及創(chuàng)新理念，能夠建立健全稅務部門的各項學習制度，以創(chuàng)新的思維意識，增強稅務文化建設，提升稅務文化建設水平。

3.強化稅務文化宣傳

稅務部門領導應該高度重視，宣傳組織到位。在我國稅務部門中，建設稅務文化，對于稅務部門的領導層，既要在思想上對于文化建設給予高度重視，又要起到率先垂范的作用，應該積極倡導、親力親為，引導人們做好稅務文化建設工作。廣泛發(fā)動群眾，提高全體稅務人員的認識度，為稅務部門內(nèi)部行政的其他成員，樹立起好的榜樣，認真的做好稅務行政管理活動，組織好各項活動，做到有備無患。

六、結論

綜上所述，對于稅務部門中，強化其內(nèi)部行政管理工作，細分目標任務，構建稅務文化，建設節(jié)約型高素質人才精英，打造出適應新形勢發(fā)展的廉潔高效的行政隊伍，全面提升推動稅務部門整體行政管理水平。

參考文獻：

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[2] 國稅系統(tǒng)預算定員定額改革中存在的不足和建議[J].改革與開放，2013，14（12）：76-77

對稅務管理崗的認識范文第5篇

一、個體經(jīng)濟漏征漏管情況現(xiàn)狀

從主觀上說,個體經(jīng)濟存在偷逃故意，經(jīng)營者明知是一種違法行為，但受到利益的驅使，存在僥幸心理，在沒被稅務機關檢查到并納入管理前，有意逃避稅務機關管理；從客觀上說,也存在由于個體工商業(yè)戶，開停業(yè)頻繁，企業(yè)或者街道門市分布區(qū)域廣、稅務工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導致管理工作不能及時到位，具體包括以下幾種情況:

（一）、雖辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，但不及時辦理稅務登記和如實申報納稅,對稅務機關的登記管理和申報納稅能躲一天算一天。

（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業(yè)戶形成的漏征漏管現(xiàn)象。由于這些業(yè)戶在日常經(jīng)營中很難被發(fā)現(xiàn)，稅務管理人員容易忽視，而稅務機關在定期集中清理整治時，由于時間短也容易讓他們蒙混過關。

（三）、采取更換經(jīng)營地點或假報停歇業(yè)等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，一些個體業(yè)戶利用稅務機關不同管轄區(qū)域及征管力量不足，經(jīng)常變換經(jīng)營地點或假報停歇業(yè)，利用中午、晚上及節(jié)假日時間進行經(jīng)營活動，與稅務人員打游擊，逃避稅務機關管理。

（四）、利用國、地稅機關管征范圍不同，逃避納稅義務。如各種建筑公司對外經(jīng)營部的倉庫、各類中介機構或辦事處、中轉站、賓館、酒家內(nèi)小賣部等。

（五）、利用稅收優(yōu)惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國家稅收。

二、對個體經(jīng)濟產(chǎn)生漏征漏管現(xiàn)象的原因剖析

一是由于長期人們思維定勢，造成稅務機關個體經(jīng)濟控管重視不夠，而個體工商業(yè)戶也缺乏主動納稅意識。同時隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個體經(jīng)濟發(fā)展迅猛，再加上人情稅和關系稅的制約，出現(xiàn)漏征漏管現(xiàn)象也就難以避免。

二是個體稅收管理辦法滯后，造成稅收負擔率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對于個體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規(guī)定對不建帳的業(yè)戶可以采取不同方法核定其營業(yè)額，但在實際操作中稅收核定工作依據(jù)不足，測算方法也不是很嚴密科學，導致稅率雖高，而實際稅收負擔率明顯偏低。

三是稅務機關登記、管理環(huán)節(jié)銜接不緊，控管不嚴。個體工商業(yè)戶一般都從事投資少、見效快的行業(yè)，船小好調(diào)頭。所以一部分個體私營業(yè)戶成立的快，注銷的也快，且流動性大，這也給我們稅務機關管理上帶來了諸多不便。《征管法》規(guī)定在領取營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)辦理稅務登記，但是不少個體工商業(yè)戶只注重工商營業(yè)執(zhí)照，對依法辦理稅務登記缺乏足夠認識；再加上稅務工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務管理的渠道不暢、效果不佳。?

四是相應征管機制不健全。