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基層社會(huì)文化范文第1篇

一、農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

一是文化氛圍“好”。近幾年，縣委在認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和龍游歷史文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，確立了構(gòu)筑“浙西中等規(guī)模的生態(tài)型文化旅游城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把文化建設(shè)納入到全縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，編制了《龍游縣文化旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的工作思路，加大對(duì)群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)扶持有代表性的民間民俗文化項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全縣文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。目前全縣共有1個(gè)特級(jí)文化站、1個(gè)一級(jí)文化站、9個(gè)二級(jí)文化站，建有業(yè)余文藝隊(duì)伍128支，5164名業(yè)務(wù)骨干。近年來(lái)，宣傳、文化、社區(qū)（街道）和農(nóng)辦等部門(mén)以“彩色周末”、“和諧家園”等系列文化活動(dòng)為依托，常年深入農(nóng)村開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，推出了一批具有鮮明地域特色的傳統(tǒng)民藝精品。三年來(lái)，全縣農(nóng)村共舉辦各類(lèi)文藝演出、邊際文化交流和展覽活動(dòng)180余場(chǎng)次，參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)余人次，觀眾70多萬(wàn)人次。

二是整合力度“大”。近年來(lái)，龍游縣抓住各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村工作的有利時(shí)機(jī)，整合統(tǒng)籌社會(huì)各方力量。一是整合文化信息資源。利用電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸到行政村，文化部門(mén)專(zhuān)門(mén)建立文化網(wǎng)站，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。編發(fā)《文化信息簡(jiǎn)報(bào)》，對(duì)外宣傳介紹全縣傳統(tǒng)特色文化項(xiàng)目，報(bào)道各地文化活動(dòng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)農(nóng)村文化工作。二是整合文化陣地設(shè)施。以創(chuàng)建“百個(gè)特色文化村”、“文化藝術(shù)之家”，實(shí)施“東海明珠?金走廊工程”、“民族民間藝術(shù)保護(hù)工程”等系列文化工程為抓手，結(jié)合“十村示范、百村整治”、“雙建設(shè)、雙整治”、“康莊工程”等工程建設(shè)，因村、因需而宜改建、新建了一批文化場(chǎng)所和文體設(shè)施，為群眾開(kāi)展文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)。三是整合文藝隊(duì)伍。以文聯(lián)為紐帶，建立農(nóng)村文化人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)機(jī)制，及時(shí)吸收有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)村文化人才進(jìn)入文聯(lián)各協(xié)會(huì)，不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

三是鄉(xiāng)土氣息“濃”。大力挖掘植根于民間的傳統(tǒng)文化，培育了一批特色文化村落和文藝節(jié)目。2002年湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。塔石鎮(zhèn)的脫節(jié)龍、沐塵鄉(xiāng)的三月三畬鄉(xiāng)節(jié)、小南海鎮(zhèn)的剪紙藝術(shù)、士元鄉(xiāng)的貔貅舞，都極具濃郁的區(qū)域文化特色，這些傳統(tǒng)節(jié)目還經(jīng)常應(yīng)邀參加省、市、縣的文藝演出活動(dòng)。湖鎮(zhèn)硬頭獅子、塔石脫節(jié)龍應(yīng)邀參加中國(guó)第七屆藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式演出和“2004西湖狂歡節(jié)”大型踩街活動(dòng)，并雙雙榮獲金獎(jiǎng)。文藝創(chuàng)作人員深入基層采風(fēng)，創(chuàng)作了如小演唱“四老漢奔小康”、道情“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫貧致富”、小鑼書(shū)“老土管”、“三農(nóng)”頌、“老太婆逛新城”等一批充分反映當(dāng)前農(nóng)村新面貌、展示農(nóng)民新形象為題材的作品，倡導(dǎo)“歌舞自己演，技能相互比，展品人人獻(xiàn)”，以小品、快板、三句半、表演唱的形式融合方言鄉(xiāng)音進(jìn)行表演，令觀眾忍俊不禁，具有很強(qiáng)的吸引力，受到了群眾的熱烈歡迎。

四是活動(dòng)載體“新”。以爭(zhēng)創(chuàng)全省特色文化先進(jìn)縣為抓手，深入開(kāi)展創(chuàng)建文化特色村活動(dòng)，不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)載體。2003年舉辦了全縣民間舞蹈匯演，來(lái)自全縣基層農(nóng)村的20多支民舞表演隊(duì)同場(chǎng)競(jìng)技，各展風(fēng)采，吸引了來(lái)自四面八方的數(shù)萬(wàn)名群眾爭(zhēng)相觀看，有力地促進(jìn)了民間特色文化的發(fā)展。2004年組織全縣農(nóng)村基層的村兩委和中小學(xué)教師共5000余人開(kāi)展了“知龍游、愛(ài)龍游、建龍游”為主題的文化活動(dòng)，通過(guò)組織參觀近年來(lái)在城市、工業(yè)、旅游、交通建設(shè)中的新亮點(diǎn)，使群眾在耳濡目染中親身感受發(fā)展成果，在旅游娛樂(lè)的寬松氛圍中接受教育。

五是取得成效“實(shí)”。健康、文明的文化活動(dòng)不僅豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，還陶冶了情操，改變了農(nóng)民的不良行為和習(xí)慣。許多群眾說(shuō)：“大家在一起唱唱歌，跳跳舞，健康向上，既開(kāi)心，又受益。”有一村民因長(zhǎng)期迷戀不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，導(dǎo)致夫妻不和，家庭瀕臨解體，自參加村組織的座唱班后，他便整天熱衷于表演，成了座唱班的骨干，改掉了不良嗜好。妻子也回心轉(zhuǎn)意與丈夫和好如初，逢人便說(shuō)：“文藝活動(dòng)挽救了他，也挽救了我們這個(gè)家”。群眾通過(guò)文藝活動(dòng)，接受了新的信息、新的觀念，拓展了視野，思想道德素質(zhì)和民主法制觀念明顯提高，賭博、封建迷信等活動(dòng)逐漸減少，講科學(xué)、講文化、講道德的風(fēng)尚逐步形成。農(nóng)村比過(guò)去更積極更健康了。

二、當(dāng)前文化建設(shè)存在的主要矛盾

（1）需求日趨旺盛與文化產(chǎn)品供給不足的矛盾。隨著人民群眾物質(zhì)生活的逐步提高，農(nóng)民文化消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)和文化產(chǎn)品，如電影、電視、綜藝演出、民俗文化活動(dòng)等需求強(qiáng)烈。由于相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民的文化需求研究不夠，文藝活動(dòng)質(zhì)量不高，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的文化產(chǎn)品不足和文化資源貧乏，內(nèi)容炒冷飯，形式老面孔，缺乏吸引力，群眾參與率不高，滿足不了群眾求知、求新、求樂(lè)、求變的多元化需求，供求矛盾相當(dāng)突出。

（2）參與意識(shí)增強(qiáng)與文化陣地不足的矛盾。隨著時(shí)代的發(fā)展，廣大群眾欣賞文化的品位也在逐步提高，不再僅僅滿足于自已看、自己聽(tīng)，自己演的欲望正越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，由于有的地方對(duì)農(nóng)村文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，文化工作提不到議事日程，必要的機(jī)構(gòu)和人財(cái)物問(wèn)題得不到解決。據(jù)調(diào)查，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的僅占72%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有的文化服務(wù)中心器材不足、設(shè)備老化，甚至停留在六七十年代的水平。目前仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能正常開(kāi)展活動(dòng)，以致一些非常寶貴、具有傳承價(jià)值的民風(fēng)、民俗正漸漸消失。

（3）文化事業(yè)發(fā)展與人才不足的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作由政府布置，經(jīng)費(fèi)由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動(dòng)性差。基層文化干部存在不穩(wěn)定傾向。在調(diào)查中，認(rèn)為文化工作“符合自己興趣，很樂(lè)意從事”的占21.57%，“服從組織安排”的占42.08%，“如果有選擇，將會(huì)換其他工作”的占35.3%，“從事這項(xiàng)工作較長(zhǎng)，工作缺乏耐心”的占62.79%。而且文化專(zhuān)干基本上身兼數(shù)職，每年真正用在文化工作的時(shí)間平均不足2個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部年齡在35歲以下的占9.8%，36~45歲的占66.7%，文化程度為大專(zhuān)以上僅占57.1%?；鶎游幕刹看嬖诙嗄曛怀霾贿M(jìn)的現(xiàn)象，造成文化站需要的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)不來(lái)。年齡日益老化不可避免地帶來(lái)知識(shí)老化、觀念陳舊、精力不足、學(xué)習(xí)創(chuàng)新困難等問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展

（1）貼近基層、貼近群眾，保持文化活動(dòng)經(jīng)常化。文化活動(dòng)是基層文化建設(shè)的紐帶，組織開(kāi)展經(jīng)常性的文化活動(dòng)是提高文化工作影響力、吸引力、凝聚力的重要手段，因此，必須在“三個(gè)力”上下功夫：一要在加強(qiáng)推動(dòng)力上下功夫。實(shí)踐表明，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)和推動(dòng)基層文化活動(dòng)的關(guān)鍵。宣傳、文化職能部門(mén)要做好文化發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作要求，確定活動(dòng)主題，加強(qiáng)面上指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和具體策劃，真正發(fā)揮文化站、文化員的作用，指導(dǎo)和組織農(nóng)村基層文化活動(dòng)；村級(jí)基層組織是農(nóng)村文化活動(dòng)的具體組織者、實(shí)施者，要組織和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展和參與文化活動(dòng)，尤其要調(diào)動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)“熱心人”和“帶頭人”的積極性，發(fā)揮其文化骨干作用。二要在增強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力上下功夫。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，激發(fā)農(nóng)民群眾參與文化活動(dòng)的興趣，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受文化為主動(dòng)參與文化，增強(qiáng)農(nóng)村基層文化活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。三要著力在增強(qiáng)吸引力上下功夫。重視群眾在建設(shè)中的主體地位和作用，始終以群眾的意愿為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的文化需求特點(diǎn)、文化欣賞習(xí)慣，注重把先進(jìn)性和廣泛性、教育性與娛樂(lè)性、多樣性和豐富性，知識(shí)性與趣味性有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，為群眾提供適銷(xiāo)對(duì)路的文化產(chǎn)品，通過(guò)文化活動(dòng)體驗(yàn)獲得的享受、參與的享受、創(chuàng)造的享受，使人人享受文化”，讓“文化陶冶人人”，最大限度地實(shí)現(xiàn)群眾的文化權(quán)益。

（2）以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文化發(fā)展長(zhǎng)效化。要樹(shù)立“大文化”意識(shí)，堅(jiān)持跳出文化看文化、抓文化，充分整合經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等資源，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量，擴(kuò)大文化工作輻射面，不斷強(qiáng)化農(nóng)村文化工作的滲透力。要從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、落實(shí)責(zé)任等方面入手，通過(guò)選聘一批有一技之長(zhǎng)的離退休干部職工和文化干部擔(dān)任文化村指導(dǎo)員等各種形式，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，實(shí)行城市反哺農(nóng)村，夯實(shí)農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)。不僅要向農(nóng)村送文化，更應(yīng)注重在農(nóng)村建文化，增強(qiáng)農(nóng)村文化自身的“造血”功能，引導(dǎo)農(nóng)民朋友參與到活動(dòng)當(dāng)中來(lái)。要著力建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)、文化一體化考核體系，把農(nóng)村文化工作同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一樣納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，形成政策導(dǎo)向，探索農(nóng)村文化陣地建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（3）創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力，推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是要加快文化行政管理體制改革步伐。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，有效地實(shí)現(xiàn)政府對(duì)文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)文化行政部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由政府“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，既使政府集中財(cái)力、人力辦好公益性文化事業(yè)，又充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要建立行政保障機(jī)制。要建立黨政聯(lián)席會(huì)議制度，把農(nóng)村文化工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府議事日程，把文化工作與經(jīng)濟(jì)工作列入同等重要位置，定期研究農(nóng)村文化建設(shè)情況，及時(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題。三是要建立多元化投入保障機(jī)制。積極調(diào)整文化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，廣泛吸引社會(huì)資本投入文化市場(chǎng)，將市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用到文化投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)文化資源市場(chǎng)化的有效配置，逐步形成政府、社會(huì)和自身投入相結(jié)合的多元投融資格局。

（4）注重結(jié)合、強(qiáng)化效果，確?；顒?dòng)方式多樣化。要堅(jiān)持從農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)。努力使文化活動(dòng)內(nèi)容包容文化娛樂(lè)、休閑健身、環(huán)境美化、思想教育、科技普及、藝術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)等；文化活動(dòng)形式上涵蓋歌舞音樂(lè)、說(shuō)唱彈奏、琴棋書(shū)畫(huà)、體育競(jìng)技等，推動(dòng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、鄉(xiāng)土文化與外來(lái)文化、高雅文化與通俗文化的相互融合，滿足多元化需求。要發(fā)揮農(nóng)民在文化建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民在參與中享受快樂(lè)、接受教育；在服務(wù)他人中得到滿足、提高素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的文明、創(chuàng)新、守信意識(shí)，逐步形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

（5）優(yōu)化資源、拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍社會(huì)化。農(nóng)村文化要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要自覺(jué)樹(shù)立人才觀念，建立農(nóng)村文化人才檔案，建立有利于農(nóng)村文化人才脫穎而出的機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)村文化人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和舉薦工作，充分挖掘蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)民中巨大的人才資源，必須充分利用好、發(fā)揮好、調(diào)動(dòng)好本土人才的積極性。一要通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)扶持、表彰激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作，培育一批政治思想好、文化素質(zhì)高、有文藝專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)村文化帶頭人。二要保護(hù)好民間老藝人，加大整理、傳承工作力度，使民間傳統(tǒng)文化、特色文化得以繼承發(fā)展，并把文藝絕活變?yōu)槲幕放啤Ｈ罅ε囵B(yǎng)各類(lèi)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)紀(jì)人才，活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)人才和經(jīng)紀(jì)人才的“架構(gòu)”作用，使農(nóng)村文化既能“走出門(mén)”，又能在家門(mén)口欣賞“外來(lái)文化”，真正在農(nóng)村形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

基層社會(huì)文化范文第2篇

谷川道雄先生是日本研究六朝隋唐史領(lǐng)域的代表性學(xué)者之一，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，他提出“豪族共同體”理論，對(duì)研究和把握中國(guó)中古鄉(xiāng)村社會(huì)歷史起到了重要作用。

然而，在肯定先生卓越貢獻(xiàn)的同時(shí)還應(yīng)該指出的是，“豪族共同體”理論并非盡善盡美。中國(guó)學(xué)者侯旭東先生在其著作《評(píng)谷川道雄〈中國(guó)中世社會(huì)與共同體〉》 中提出了該理論的不足之處：該理論所提供的事實(shí)不足以支持其“共同體”理論；通過(guò)“貴族”來(lái)把握基層社會(huì)歷史，相對(duì)于以朝廷為中心的研究來(lái)說(shuō)，是分析重點(diǎn)的下移，而不是思路的轉(zhuǎn)換，結(jié)果不免放大了貴族在鄉(xiāng)里的作用，而忽略了鄉(xiāng)里的一般情況。夏毅輝先生主編的《中國(guó)古代基層社會(huì)與文化研究》（湘潭大學(xué)出版社2013年4月出版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《研究》”）一書(shū)則認(rèn)為“豪族共同體”理論最大問(wèn)題并非侯旭東先生所提出的上述問(wèn)題，而是所謂“豪族共同體”這一概念本身運(yùn)用得恰當(dāng)與否還值得商榷，并提出自己對(duì)東漢魏晉南北朝鄉(xiāng)村社會(huì)組織的新看法――“鄉(xiāng)村共同體”的概念，同時(shí)為此領(lǐng)域的后續(xù)研究奠下發(fā)展基礎(chǔ)，可謂是一部具有啟發(fā)意義的佳作。

《研究》全書(shū)共分為六個(gè)部分，其中第一部分為全書(shū)的主體，主要闡述了其核心理論即“中國(guó)中古‘鄉(xiāng)村共同體’論”。作者在《研究》一書(shū)中充分肯定了谷川氏在研究魏晉南北朝鄉(xiāng)村社會(huì)歷史領(lǐng)域中所做出的重大貢獻(xiàn)，指出了他們?cè)谝恍﹩?wèn)題上的研究出現(xiàn)錯(cuò)誤，提出了自己對(duì)東漢魏晉南北朝鄉(xiāng)村社會(huì)組織的新看法――“鄉(xiāng)村共同體”這一重要概念。

作者認(rèn)為東漢魏晉南北朝“鄉(xiāng)村共同體”的出現(xiàn)是先秦固有封建宗法關(guān)系的下逮，即由西周至春秋的國(guó)家形態(tài)的封建宗法制度，下延至東漢魏晉南北朝的基層社會(huì)，隱藏于宗族和家族內(nèi)部，作用于鄉(xiāng)里村落。不管以哪種形式聚集勢(shì)力，“鄉(xiāng)村共同體”都是“聚族而居”，利用自然的宗法血緣關(guān)系形成“共同體”社會(huì)生活的基本單元。而從東漢至魏晉南北朝，當(dāng)中國(guó)歷史進(jìn)入“地域宗法時(shí)代”時(shí)，這種社會(huì)組織隨著政治層面的王朝更替與社會(huì)混亂而急劇生長(zhǎng)、發(fā)育，最終成為這時(shí)期主要的社會(huì)組織。在本書(shū)中，這樣的“鄉(xiāng)村共同體”大致有五種類(lèi)型：先前血緣“共同體”――聚落；強(qiáng)宗大族生產(chǎn)“共同體”――莊田；宗豪避亂“共同體”――塢壁；流民生存共同體――保據(jù)之地；“共同體”――義邑或佛社。作者認(rèn)為前四種共同體或多或少都與宗法血緣關(guān)系相聯(lián)系，屬于古代血緣共同體的殘存形態(tài)或衍生形態(tài)；后一種則是佛教傳入中國(guó)后中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的一種由僧尼與在家佛教信徒混合組成或僅由在家信徒組成，多數(shù)以造像活動(dòng)為內(nèi)容的佛教信仰共同體，屬于中國(guó)古代私社的一種。其中把“義邑或佛社”列入“共同體”的范圍，是一種新的嘗試。

就東漢魏晉南北朝的“鄉(xiāng)村共同體”社會(huì)而言，作者認(rèn)為它是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合體。同時(shí)，作者還對(duì)學(xué)術(shù)界有關(guān)中國(guó)古代鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力主要來(lái)源于社會(huì)倫理精神的觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑，認(rèn)為“鄉(xiāng)村共同體”作為一個(gè)特殊時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)組織或社會(huì)集團(tuán)，它的社會(huì)權(quán)力來(lái)源與組織呈現(xiàn)出種種“國(guó)家權(quán)力”的特征。這樣單純地從“地主階級(jí)”和“農(nóng)民階級(jí)”兩個(gè)方面去了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在針對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的論述中，作者運(yùn)用了英國(guó)社會(huì)學(xué)家邁克爾.曼曾在《社會(huì)權(quán)力的來(lái)源》一書(shū)中提出的有關(guān)社會(huì)權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的理論，其別介紹了他的社會(huì)權(quán)力來(lái)源模型，認(rèn)為權(quán)力的四種來(lái)源為意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治。這一新理論的運(yùn)用將中古“鄉(xiāng)村共同體”的研究帶入到一個(gè)更深的層次，其中的內(nèi)涵描述也更為清晰了。

《研究》以“鄉(xiāng)村共同體”理論為基石，對(duì)中國(guó)中古基層社會(huì)組織做了新的闡釋?zhuān)?xì)微之處亦不乏創(chuàng)新觀點(diǎn)。以下舉兩例加以說(shuō)明。

（1）關(guān)于“豪族”這一稱(chēng)謂。在秦漢魏晉南北朝時(shí)期，“豪族”一詞的界定范圍，即它是否包含了門(mén)閥性的世家大族，學(xué)術(shù)界存在著一定的爭(zhēng)議。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，作者指出，谷川道雄先生試圖通過(guò)“貴族”來(lái)把握基層社會(huì)歷史，這本來(lái)是一種好的思路；但是將“豪族”一詞用于對(duì)所有貴族的稱(chēng)呼，顯然不符合東漢魏晉南北朝時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，或者說(shuō)不符合當(dāng)時(shí)人們對(duì)于社會(huì)各階級(jí)、階層的分層習(xí)慣，容易造成認(rèn)識(shí)上的歧義和混亂。當(dāng)時(shí)所謂的世家大族，雖然具有政治、經(jīng)濟(jì)這兩方面的社會(huì)地位，但在身份性和門(mén)閥性上還是有區(qū)別的。簡(jiǎn)修煒認(rèn)為，世家大族分為世家與豪族兩個(gè)部分，一是“世家”，即世代為官的家族，他們由四種成分構(gòu)成：其一，由軍功或功勛地主不斷貴族化而形成的功臣世家；其二，官僚世家；其三，外戚世家；其四，儒術(shù)世家，即兩漢“獨(dú)尊儒術(shù)”后崛起的以經(jīng)營(yíng)儒家經(jīng)學(xué)而形成的累世“儒宗”。這些世家，因世世代代傳其家，并成為統(tǒng)治階級(jí)的主要權(quán)力來(lái)源，而享受其種種特權(quán)。而所謂“豪族”，即非身份、非門(mén)閥性的地方強(qiáng)宗大族。他們?cè)从趹?zhàn)國(guó)遺留下來(lái)的六國(guó)舊貴族和漢初實(shí)行“休養(yǎng)生息”政策培養(yǎng)起來(lái)的區(qū)域性豪杰勢(shì)力以及商人兼地主。 因此，作者沒(méi)有從社會(huì)階層或階級(jí)去解讀，而從地域結(jié)構(gòu)去解讀鄉(xiāng)村基層社會(huì)的視角無(wú)疑是獨(dú)到且正確的。不論士族或豪強(qiáng)，由他們所控制的“共同體”都存在于鄉(xiāng)村社會(huì)，屬于“鄉(xiāng)村社會(huì)”基本結(jié)構(gòu)單元，所以從“鄉(xiāng)村共同體”這一概念去解釋它們更符合當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)歷史現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也符合社會(huì)學(xué)中有關(guān)“共同體”研究的基本理論范式。

（2）關(guān)于“村”的起源?！按濉弊鳛猷l(xiāng)野聚落的代名詞由來(lái)已久，然而關(guān)于“村”的起源，學(xué)術(shù)界目前依然眾說(shuō)紛紜。作者于2004年所著《漢末魏晉南北朝塢壁考論》 一書(shū)贊同日本學(xué)者宮川尚志《六朝時(shí)代的村》 一文的“塢壁說(shuō)”觀點(diǎn)，認(rèn)為漢末動(dòng)亂以來(lái)形成的塢壁之類(lèi)的自衛(wèi)性集團(tuán)是村落，特別是北方村落的來(lái)源。在《研究》一書(shū)中，作者在繼承和發(fā)揚(yáng)“塢壁說(shuō)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)為村制的形成實(shí)際上就是國(guó)家將聚落形態(tài)重新納入政府控制之下的過(guò)程。這種控制形式于兩漢時(shí)代基本實(shí)現(xiàn)過(guò)，就是將先秦以來(lái)的各種聚落組織形態(tài)，用“鄉(xiāng)里”組織進(jìn)行整合、編制，因此造就了一個(gè)強(qiáng)大的漢王朝。然而由于兩漢政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村控制的行政因素，而沒(méi)有重視其中先前“血緣聚居”的自然因素，致使政府對(duì)鄉(xiāng)野聚落的控制再次陷于混亂，于是在魏晉南北朝時(shí)期應(yīng)時(shí)出現(xiàn)了一種新的對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行控制的單位――“村”。村制的社會(huì)組織機(jī)理是：既有先前“血緣聚居”的自然因素，又有按國(guó)家編戶制組織的行政因素。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，“村”制的實(shí)行終于將魏晉南北朝基層社會(huì)混亂的局面扭轉(zhuǎn)了過(guò)來(lái)，最終也成就了一個(gè)強(qiáng)大的唐王朝。

綜上所述，《中國(guó)古代基層社會(huì)與文化研究》不是踵武前賢之作，亦非無(wú)本之木。書(shū)中有關(guān)中國(guó)中古“鄉(xiāng)村共同體”的研究以及晉唐時(shí)期“村落”的衍生與發(fā)展的研究，既對(duì)日本學(xué)術(shù)界的所謂“豪族共同體”或“地域社會(huì)”的重要視角加以完善，同時(shí)對(duì)谷川道雄先生等一批學(xué)者關(guān)于中國(guó)古代基層社會(huì)的研究進(jìn)行了必要的學(xué)術(shù)批判與商榷。其中最大的貢獻(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)了作為彌散性權(quán)力（地方）的“鄉(xiāng)村共同體”與“村落”的權(quán)力來(lái)源極其復(fù)雜；同時(shí)《研究》對(duì)中國(guó)早期基層社會(huì)組織的“字源學(xué)考察”研究也是目前學(xué)術(shù)界比較完全、精細(xì)的，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值與學(xué)術(shù)意義。而從中國(guó)傳統(tǒng)家族法規(guī)去關(guān)注問(wèn)題，也是本書(shū)的一個(gè)全新視角。中國(guó)古代“鄉(xiāng)村共同體”的研究還具有現(xiàn)實(shí)意義：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)下，研究中國(guó)古代基層社會(huì)的衍生、發(fā)展樣貌，了解中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民的歷史變遷，對(duì)于指導(dǎo)我們的現(xiàn)實(shí)工作具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡(jiǎn)修煒，等.六朝史稿[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1994.

基層社會(huì)文化范文第3篇

關(guān)鍵詞：工會(huì)企業(yè)；安全文化建設(shè)；作用

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）026(C)-0127-01

基層工會(huì)組織關(guān)系著企業(yè)的健康發(fā)展，涉及職工的生命安全，工會(huì)作為維護(hù)職工利益和組織、教育職工的群眾組織，其自身職能、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，決定了工會(huì)組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)，在安全思想文化建設(shè)中發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用

安全思想文化建設(shè)，主要是安全氛圍的營(yíng)造，安全理念的確立，安全指導(dǎo)思想的形成，重點(diǎn)是在企業(yè)全員樹(shù)立“安全第一”的理念，其核心是堅(jiān)持“以人為本”，這是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和職工的行為。

在安全思想文化建設(shè)中，發(fā)揮工會(huì)組織的群眾優(yōu)勢(shì)，組織職工開(kāi)展各種活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，在活動(dòng)中潛移默化使廣大職工思想得到感染，境界得以升華；通過(guò)宣傳教育，以不同的方式、不同的載體增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的理念，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；通過(guò)與企業(yè)行政溝通，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確立安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、安全就是效益的觀點(diǎn)，始終把安全作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策第一考慮因素。通過(guò)教育、引導(dǎo)，形成人人講安全、處處為安全的良好氛圍，使安全生產(chǎn)的理念深入人心。

二、突出維護(hù)職能，在安全制度文化建設(shè)中發(fā)揮參與監(jiān)督作用

安全制度文化建設(shè)，主要是健全各種安全規(guī)章制度，確定先進(jìn)合理的安全管理目標(biāo)，設(shè)立科學(xué)有效的安全管理機(jī)制，構(gòu)建獎(jiǎng)懲分明的安全責(zé)任體系，保證規(guī)章制度能夠落到實(shí)處的有效運(yùn)行機(jī)制。安全制度文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)的機(jī)制保障。

在安全制度文化建設(shè)中，履行工會(huì)組織源頭參與監(jiān)督檢查權(quán)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，了解廣大職工的訴求，發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)助企業(yè)行政建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主要是建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系；分工明確、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系；反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系。同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，將維護(hù)職工安全健康權(quán)益的主張?bào)w現(xiàn)在各項(xiàng)制度之中，保證企業(yè)所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制在程序上合規(guī)，內(nèi)容上合法，理念上合情，執(zhí)行上合理，既能體現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展意志，又要保證職工的各項(xiàng)權(quán)益得以維護(hù)，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)職工參與安全管理的積極性的目的。通過(guò)職代會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查委員會(huì)、群監(jiān)網(wǎng)員等多渠道、多形式進(jìn)行安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，促使企業(yè)將各項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處。

三、組織廣大職工，在安全物質(zhì)文化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用

安全物質(zhì)文化建設(shè)，主要是指使用安全先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，配備直觀準(zhǔn)確的檢查儀器，設(shè)置靈敏可靠的防護(hù)裝備，制訂科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝，創(chuàng)造舒適達(dá)標(biāo)的工作環(huán)境，創(chuàng)建管理有序的作業(yè)場(chǎng)所等，是安全文化的物態(tài)表現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。其實(shí)質(zhì)是依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

在安全物質(zhì)文化建設(shè)中，工會(huì)組織在主動(dòng)掌握企業(yè)安全工作規(guī)劃、及時(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，組織廣大職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽激發(fā)職工的工作熱情，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)獻(xiàn)策，為優(yōu)化安全環(huán)境出力，消除安全隱患、堵塞各種漏洞。組織職工開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)換代升級(jí)，加大安全投入，提升安全水平。通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)的安全投入和職工的辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)工藝先進(jìn)、裝備安全、防護(hù)可靠、檢測(cè)靈敏、管理有序、現(xiàn)場(chǎng)文明的既符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又舒適安全的工作環(huán)境。

四、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，在安全行為文化建設(shè)中發(fā)揮督促教育作用

安全行為文化建設(shè)，主要是規(guī)范全員的安全行為，包括科學(xué)的安全決策，合理的安全管理，有效的安全教育，規(guī)范的安全操作，必須的應(yīng)急預(yù)案等，它是安全思想文化的行為體現(xiàn)，其核心是要把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

在安全行為文化建設(shè)中，發(fā)揮工會(huì)組織督促、教育、引導(dǎo)作用。督促企業(yè)科學(xué)決策，正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，制定科學(xué)有效的安全應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)職工安全教育，增強(qiáng)對(duì)事故隱患的判斷和處置能力，培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“我要安全”向“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提升職工的安全素質(zhì)；引導(dǎo)廣大職工開(kāi)展查隱患反“三違”的活動(dòng)，抵制違章指揮、糾正違章作業(yè)、執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，開(kāi)展日常的安全監(jiān)督檢查；組織職工開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)，使職工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)“不傷害別人、不被人傷害、相互提醒、互幫互助”。創(chuàng)造一個(gè)決策科學(xué)、管理有力、操作規(guī)范、防范有效、文明互助的安全和諧企業(yè)。

基層社會(huì)文化范文第4篇

關(guān)鍵詞：粉煤灰； 碎石級(jí)配；配合比設(shè)計(jì)

Abstract: According to the nature of fly ash and aggregate along Zun Bi Highway, recommend gradation of Zun Bi is designed to suit for the structure type. Then compare the cement and fly ash stabilized macadam grading of standard and Zun Bi, and confirm the road cement and fly ash stabilized macadam base construction design of mix proportion, and there are directive functions to this kind of highway design and construction in the future.

Keywords: Flash ash；gravel gradation；mix proportion desigh

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0、引 言

隨著貴州省火電工業(yè)的快速發(fā)展，粉煤灰的排放量與利用量之差距的日益擴(kuò)大，粉煤灰這個(gè)“包袱”已成為制約電力工業(yè)發(fā)展的重要因素，成為貴州省落實(shí)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙之一。因此，如何研究粉煤灰綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大宗利用、消耗粉煤灰是貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本文依托貴州省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目“貴州高速公路粉煤灰筑路綜合利用技術(shù)研究”，對(duì)遵畢高速沿線粉煤灰的材料性質(zhì)和水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石基層技術(shù)性能進(jìn)行了研究，并對(duì)遵畢高速公路路面工程第二十七標(biāo)段水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石基層施工配合比進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)研究。

1、 遵畢高速公路水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石混合料的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)型

為滿足使用要求，水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石混合料必須具有足夠的耐久性、剛度和強(qiáng)度，還應(yīng)具有適宜的施工和易性，為達(dá)到這一目的，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用的原則下進(jìn)行混合料最佳配合比設(shè)計(jì)。

水泥粉煤灰碎石混合料的路用性能與它的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)有著非常密切的關(guān)系?；旌狭系慕Y(jié)構(gòu)是指混合料各組成材料之間相互作用的特點(diǎn)，相對(duì)位置分布及相互聯(lián)系的狀況。因此，混合料的結(jié)構(gòu)特性與其材料力學(xué)性能、組成及各組成部分之間的相對(duì)位置密切相關(guān)，混合料受力變形特性是各結(jié)構(gòu)特性組成因素的綜合反映，即混合料力學(xué)特性與結(jié)構(gòu)特性成對(duì)應(yīng)關(guān)系。當(dāng)組成水泥粉煤灰碎石混合料結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的各因素發(fā)生變化時(shí)，混合料的力學(xué)特性也會(huì)發(fā)生變化?；旌狭系慕Y(jié)構(gòu)強(qiáng)度在很大程度上取決于混合料的內(nèi)摩阻力和粘結(jié)力[1]。在混合料中，各結(jié)構(gòu)組分的變化，會(huì)對(duì)整個(gè)混合料受力產(chǎn)生直接影響，從而使混合料具有不同的變形特性。為滿足工程需要，本設(shè)計(jì)推薦使用懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)，具有強(qiáng)度高、抗裂性能好、水穩(wěn)性和抗刷性好的優(yōu)點(diǎn)。

為了獲得更好的懸浮-骨架密實(shí)結(jié)構(gòu)，本設(shè)計(jì)研究同時(shí)采用《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》推薦的水泥穩(wěn)定碎石級(jí)配(Ⅰ)[2]和根據(jù)遵畢高速公路水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石混合料結(jié)構(gòu)類(lèi)型而設(shè)計(jì)的遵畢推薦級(jí)配(Ⅱ)作比較研究。詳見(jiàn)表1

表1水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石的集料顆粒組成范圍

2、 遵畢高速公路水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石混合料配合比設(shè)計(jì)

現(xiàn)以遵畢高速公路第二十七合同段室內(nèi)配合比及試驗(yàn)段的施工情況為例對(duì)配合比進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.1混合料的組成設(shè)計(jì)

1）設(shè)計(jì)要求

遵畢高速公路水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石的7d浸水無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度[3]應(yīng)符合《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D50-2006）的規(guī)定。詳見(jiàn)表2。

表2水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石7d無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度

2）結(jié)合料與集料最佳比例的確定

結(jié)合料（水泥、粉煤灰）以及集料中4.75mm以下的顆粒組成可以稱(chēng)之為混合料中的粘結(jié)性基體。要想達(dá)到較高的壓實(shí)密度，粗集料的間隙必須用足夠的基體材料填充密實(shí)，這對(duì)于混合料的強(qiáng)度和耐久性非常重要。為了保證混合料為懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)，當(dāng)集料在水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石級(jí)配范圍內(nèi)變化時(shí)，結(jié)合料與集料的比例[4]可在9.5%:90.5%～14.0%:86.0%之間選取。為了提高抗沖刷能力和強(qiáng)度，結(jié)合料中水泥劑量應(yīng)宜≥1.5%;為了減輕干溫縮性，水泥劑量不可過(guò)大，應(yīng)宜≤2.5%。粉煤灰是水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石材料的重要組成部分，混合料用水采用外加，變化水泥與粉煤灰的比例，分別進(jìn)行試驗(yàn)，詳見(jiàn)表3。

表3 水泥粉煤灰與碎石比例

在集料級(jí)配一定的情況下，當(dāng)結(jié)合料劑量過(guò)大，就會(huì)使集料懸浮在其中形成懸浮-密實(shí)結(jié)構(gòu)[5]時(shí)，混合料最大干密度會(huì)減少；當(dāng)結(jié)合料劑量過(guò)小不足以填充集料間隙而形成骨架-空隙結(jié)構(gòu)時(shí)，混合料最大干密度也會(huì)減少；只有當(dāng)結(jié)合料劑量為恰好填滿集料間隙而形成懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)時(shí)，混合料最大干密度才會(huì)達(dá)到峰值。

3）混合料礦料配合比設(shè)計(jì)

如前所述，本研究在表1中規(guī)范推薦碎石級(jí)配范圍（I）內(nèi)也設(shè)計(jì)一種水泥粉煤灰碎石基層混合料，記為混合料1。同時(shí)在表1中遵畢推薦碎石級(jí)配范圍（Ⅱ）內(nèi)，設(shè)計(jì)一種懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)的水泥粉煤灰碎石基層混合料，記為混合料2。然后按照表3中水泥粉煤灰與碎石比例進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)研究。

①按照表1級(jí)配范圍，進(jìn)行合成級(jí)配計(jì)算，在規(guī)范推薦級(jí)配（I）下的碎石級(jí)配為：碎石10～31.5mm：碎石5～10mm：石屑0～5mm=37%：19%：44%，其合成級(jí)配曲線圖見(jiàn)圖1。

圖1水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石集料合成級(jí)配曲線（混合料1）

②按照表1級(jí)配范圍，進(jìn)行合成級(jí)配計(jì)算，在遵畢推薦級(jí)配（Ⅱ）下的碎石級(jí)配為：碎石10～31.5mm：碎石5～10mm：石屑0～5mm=40%：34%：26%，其合成級(jí)配曲線圖見(jiàn)圖2。

圖2粉煤灰穩(wěn)定碎石集料合成級(jí)配曲線（混合料2）

參照SMA混合料中骨架嵌擠結(jié)構(gòu)是否形成的判別標(biāo)準(zhǔn)，即≤，對(duì)兩種級(jí)配的骨架結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。參照相關(guān)規(guī)程測(cè)定得到兩種級(jí)配中粗集料的間隙率為41.3%，由試驗(yàn)測(cè)定和計(jì)算得到混合料1中粗集料間隙率為42.6%，混合料2中粗集料間隙率為34.3%。由此可知，混合料2滿足≤的要求，即混合料2形成了懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)。

4）擊實(shí)試驗(yàn)及結(jié)果

①選擇表3所列的配合比，碎石級(jí)配采用規(guī)范推薦級(jí)配(Ⅰ)，做擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4，其中選取代表性的一個(gè)配合比，給出擊實(shí)曲線圖見(jiàn)圖3。

表4 混合料擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果（混合料1）

圖3擊實(shí)試驗(yàn)曲線圖（混合料1）

由表4可知，水泥劑量為1.5%時(shí)，最大干密度為2.288g/cm3，最佳含水量為6.0%；水泥劑量為2.0%時(shí)，最大干密度為2.285 g/cm3，最佳含水量為6.1%；水泥劑量2.5%時(shí)，最大干密度為2.287 g/cm3，最佳含水量為6.2%。

②選擇表4所列的配合比，碎石級(jí)配采用遵畢推薦級(jí)配(Ⅱ)，做擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5，其中選取代表性的一個(gè)配合比，給出擊實(shí)曲線圖見(jiàn)圖4。

表5 混合料擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果（混合料2）

圖4擊實(shí)試驗(yàn)曲線圖（混合料2）

由表5可知，水泥劑量為1.5%時(shí)，最大干密度為2.294g/cm3，最佳含水量為5.7%；水泥劑量為2.0%時(shí)，最大干密度為2.289 g/cm3，最佳含水量為5.9%;水泥劑量2.5%時(shí)，最大干密度為2.292 g/cm3，最佳含水量為6.0%。

③對(duì)比表4和表5數(shù)據(jù)可得，當(dāng)水泥劑量為1.5%、2.0%、2.5%時(shí)，混合料2的最大干密度均大于混合料1的最大干密度，說(shuō)明混合料2形成的懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)強(qiáng)于混合料1的骨架結(jié)構(gòu)。

2.2 施工配合比確定

經(jīng)過(guò)試驗(yàn)調(diào)整后確定該標(biāo)段試驗(yàn)配合比為：水泥：粉煤灰：碎石 =2.0%:9.0%:89.0%，碎石級(jí)配采用遵畢推薦級(jí)配(Ⅱ):碎石10～31.5mm：碎石5～10mm：石屑0～5mm=40%：34%：26%，混合料的最大干密度為2.287g/cm3，最佳含水量為6.0%。

考慮到室內(nèi)試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)條件的差別，工地實(shí)際采用的結(jié)合料劑量應(yīng)較室內(nèi)試驗(yàn)確定的劑量多0.5%～1.0%。拌和機(jī)械的拌和效果好，可只增加0.5%;如拌和機(jī)械的拌和效果較差，則需要增加1.0%。

3 、結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)鋪筑后的基層水泥粉煤灰碎石混合料的各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)表明，按照遵畢推薦級(jí)配(Ⅱ)設(shè)計(jì)的懸浮骨架-密實(shí)結(jié)構(gòu)混合料，可以顯著改善混合料的各項(xiàng)路用性能，特別是強(qiáng)度和抗裂性能。同時(shí)在此配合比設(shè)計(jì)中，采用按照混合料結(jié)構(gòu)類(lèi)型而設(shè)計(jì)碎石級(jí)配方法，能使水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石具有足夠的強(qiáng)度、剛度、耐久性和適宜的施工和易性，其經(jīng)濟(jì)適用性強(qiáng)，對(duì)以后進(jìn)行這類(lèi)路面基層的設(shè)計(jì)和施工有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2] JTJ034-2000,公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范[S]

[3] JTG D50-2006,公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范[S]

基層社會(huì)文化范文第5篇

基層社會(huì)管理水平的高低既影響著社會(huì)管理宏觀政策的有效貫徹和落實(shí)，也直接反映出社會(huì)管理的整體績(jī)效。因此，必須明晰當(dāng)前重點(diǎn)，并努力尋求有效路徑，促進(jìn)基層社會(huì)管理水平提升。推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的一點(diǎn)，在于“打好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)”。

關(guān)鍵詞：

基層社會(huì)管理 創(chuàng)新 烏海市

中圖分類(lèi)號(hào)： C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前，社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因?yàn)榇罅可鐣?huì)需求來(lái)源于基層，大量社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生在基層，大量社會(huì)矛盾根源在基層，只有搞好基層社會(huì)管理和服務(wù)，社會(huì)管理的大廈才具有扎實(shí)的根基。因而，一定意義上講，基層社會(huì)管理水平的高低既影響著社會(huì)管理宏觀政策的有效貫徹和落實(shí)，也直接反映出社會(huì)管理的整體績(jī)效。因此，必須明晰當(dāng)前重點(diǎn)，并努力尋求有效路徑，促進(jìn)基層社會(huì)管理水平提升。

一、基層社會(huì)管理現(xiàn)狀——以烏海市為例

烏海市轄3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，總面積1754平方公里，人口50萬(wàn)，2004年實(shí)行城鄉(xiāng)一體化改革，城市化率達(dá)94%，是一座新興的工業(yè)城市。與全國(guó)其他地級(jí)市相比，烏海市面積不大、人口不多、城市化水平較高。當(dāng)前，烏海市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又處于社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。給傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式帶來(lái)了極大的沖擊，創(chuàng)新社會(huì)管理模式、提升社會(huì)管理能力刻不容緩。具體工作中，基層社會(huì)管理存在的一些問(wèn)題：

1、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不能夠適應(yīng)新形勢(shì)。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜合治理等關(guān)系時(shí)底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)向社區(qū)移交時(shí)，不能提供必要的管理?xiàng)l件等等，給社區(qū)工作帶來(lái)較多難度。與此同時(shí)新的社會(huì)事務(wù)大量產(chǎn)生，而社會(huì)管理體制落后，使一些社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾不能及時(shí)解決。

2、一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層社會(huì)管理認(rèn)識(shí)不到位，尚未引起足夠重視。有的認(rèn)為社會(huì)管理事雜面廣，成績(jī)體現(xiàn)難；有的認(rèn)為社會(huì)管理在政績(jī)考核中權(quán)重較低，干好干壞影響不大；有的認(rèn)為社會(huì)管理耗時(shí)耗神，害怕被瑣事纏身；有的認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)管理工作就能迎刃而解，基層社會(huì)管理是基層干部的事，與己關(guān)系不大。

3、服務(wù)體系不夠健全，部分地方出現(xiàn)管理真空。目前，社區(qū)服務(wù)水平及質(zhì)量仍無(wú)法滿足居民群眾多層次、多樣化的需求。如社區(qū)居民普遍關(guān)心的公共安全問(wèn)題、居住環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題、文體活動(dòng)組織問(wèn)題等較多問(wèn)題還沒(méi)有完全得到有效地解決。同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實(shí)際上每日從事大量本來(lái)由政府職能部門(mén)或社會(huì)中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。在這種情況下,由于管理粗放，基層社會(huì)管理和服務(wù)體系不健全，絕大部分問(wèn)題在基層得不到有效解決，造成大量上訪和。

4、基層自治與居民參與不足。社區(qū)參與是社區(qū)自治的基礎(chǔ)，只有社區(qū)居民充分參與社區(qū)事務(wù)的決策、協(xié)商和處置，社區(qū)自治才有萌芽和發(fā)育成長(zhǎng)的土壤。目前我市社區(qū)參與總體處于初級(jí)水平，社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)和管理服務(wù)上參與不足，積極性不高，沒(méi)有體現(xiàn)居民群眾自我管理、自我服務(wù)的基層民主形式。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理的思路

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的一點(diǎn)，在于“打好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)”。為此，必須針對(duì)烏海存在的突出問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，從體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)水平。筆者認(rèn)為，要從5個(gè)方面著力：

1、轉(zhuǎn)變機(jī)制。由弱街道強(qiáng)社區(qū)過(guò)渡到撤街道建社區(qū)。街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)在單位制的社會(huì)管理中起到不可替代的作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)管理的復(fù)雜化，多元化，街道辦事處逐漸成為了區(qū)政府與社區(qū)的傳話筒，其具體管理職能弱化，且占據(jù)著人、財(cái)物等大部分基層社會(huì)管理資源。而最貼近居民的社區(qū)管理得不到應(yīng)有重視和支持。因此，“撤街建區(qū)”不失為我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的可選路徑。

下放人、權(quán)、責(zé)，由二級(jí)政府、四級(jí)管理向三級(jí)政府、三級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府職能部門(mén)面向社區(qū)實(shí)現(xiàn)工作重心下移。一方面，加快構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的社會(huì)事務(wù)公共資源配置體制。另一方面，推動(dòng)公共資源社會(huì)投入重心向下，重點(diǎn)扶持社區(qū)。并利用科技信息管理對(duì)社區(qū)服務(wù)做到網(wǎng)格化、精細(xì)化。

2、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。一調(diào)整“指揮棒”的內(nèi)容。進(jìn)一步把基層社會(huì)管理與服務(wù)納入政績(jī)考核內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)各級(jí)干部的政績(jī)觀，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)管理特別是基層社會(huì)管理的重視程度。努力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部特別是基層干部的工作重點(diǎn)，把及時(shí)了解掌握和化解基層社會(huì)管理中的問(wèn)題作為核心工作來(lái)抓，把基層社會(huì)管理能力和效能作為領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)群眾工作能力培訓(xùn)和鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)管理能力。二強(qiáng)化“治未病”的思想，變應(yīng)急管理為日常管理。轉(zhuǎn)變依靠強(qiáng)制力和威懾力保持社會(huì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)從“治未病”的思維和角度維持社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，改進(jìn)與完善對(duì)容易引發(fā)社會(huì)糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)的管理辦法、體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)將社會(huì)矛盾主動(dòng)化解在基層和萌芽狀態(tài)的能力。

3、加強(qiáng)社區(qū)功能，提高社區(qū)管理服務(wù)水平。

隨著政府行政管理體制改革的深入和職能轉(zhuǎn)變的加快，以及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)改革的深入，社區(qū)承擔(dān)起越來(lái)越多的服務(wù)功能，服務(wù)居民的角色越來(lái)越重要、任務(wù)越來(lái)越繁重，因此，必須加快強(qiáng)化社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)功能，在社會(huì)救助、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)治安、權(quán)益保障等方面全方位發(fā)揮作用。在工作實(shí)踐中借鑒香港、新加坡等地社區(qū)自治經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立政務(wù)、衛(wèi)生、文化服務(wù)中心，剝離原有村（社區(qū)）承擔(dān)的政府行政管理職能，逐步建立“兩級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展、三級(jí)管理服務(wù)”的現(xiàn)代城市管理體制。要按照“強(qiáng)政府、大社會(huì)”的原則，將社區(qū)工作人員從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力主導(dǎo)居民服務(wù)。

4、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，參與社區(qū)管理，共建和諧社區(qū)。樹(shù)立“多中心”思想，積極支持和培育基層社會(huì)管理力量。堅(jiān)持城市社區(qū)自治和農(nóng)村村民自治，同時(shí)大力培育、發(fā)展各種社會(huì)組織、中介組織，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與基層社會(huì)管理。更多吸納企事業(yè)單位，參與社區(qū)管理，引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)。加大宣傳力度，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)意識(shí)，更好地發(fā)揮黨員干部、社會(huì)骨干、志愿者參與社區(qū)建設(shè)積極性。

5、加大基層居民參與力度。居民參與是基層社會(huì)自治的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)基礎(chǔ)社會(huì)管理創(chuàng)新的基本模式和發(fā)展方向，因此，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)居民參與基層社會(huì)管理不足的現(xiàn)狀和原因，在政策制定、制度設(shè)計(jì)、行為觀念、社會(huì)文化、社區(qū)建設(shè)等方面采取積極措施，不斷擴(kuò)大基層社會(huì)管理的居民參與度，實(shí)現(xiàn)參與數(shù)量和參與質(zhì)量雙提升。

三、正確處理好幾個(gè)關(guān)系

推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，除了從體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)水平。還需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，正確處理好幾個(gè)關(guān)系：

1、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)與源頭治理的關(guān)系

社會(huì)管理的重要工作是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾。因此，需要建立訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛的滾動(dòng)排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾的調(diào)處機(jī)制、社會(huì)治安防控體系，使社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾不斷得到化解。另一方面，源頭治理是治本之舉。特別是要著力解決好民生、民主、民心問(wèn)題。

2、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系

傳統(tǒng)的社會(huì)管理主要是針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，但是在數(shù)字化時(shí)代，由互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體構(gòu)成的虛擬社會(huì)越來(lái)越重要，它既給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多方便，也給人類(lèi)工作和生活秩序帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)上網(wǎng)下遙相呼應(yīng)、互相放大，容易影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要善于統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)和虛擬兩個(gè)方面。尤其要重視對(duì)虛擬社會(huì)的管理，真正做到趨利避害。