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災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響范文第1篇

關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)；和諧社會(huì)

0引言

中國的綜合實(shí)力正在穩(wěn)定提高，并且社會(huì)經(jīng)濟(jì)也處速發(fā)展的時(shí)期，大量的工程項(xiàng)目施工建設(shè)有效促進(jìn)了社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的提升，但是，工程項(xiàng)目的建設(shè)施工項(xiàng)目增加就會(huì)造成自然地質(zhì)資源被大量的使用和占用，而且在進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，也會(huì)造成施工現(xiàn)場周邊地質(zhì)環(huán)境的破壞，這種情況就會(huì)使國家在地質(zhì)環(huán)境破壞方面的治理資金投入量有所增加，造成國家財(cái)政部門的巨大壓力，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)的建設(shè)都非常不利。所以說，地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)不單單是在地理方面了，其也能夠在經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)建設(shè)方面造成影響。因此，國家有關(guān)部門就應(yīng)該針對(duì)地理環(huán)境經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的分析，并找出兩者的共通點(diǎn)，進(jìn)而不斷提高我國地理環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。

1地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

地質(zhì)環(huán)境也是自然資源中的重要組成部分，另外，地質(zhì)環(huán)境就是說在巖石圈內(nèi)影響人們生存和發(fā)展的全部地質(zhì)條件的總和。全部的環(huán)境條件都有雙面性，地質(zhì)環(huán)境也是如此，其不僅能夠有效的促進(jìn)人們的生存環(huán)境以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)也能夠?qū)θ藗兊纳嬉约吧鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。將地理環(huán)境通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行分開的話，就能夠?qū)?duì)人們具有積極影響作用的地質(zhì)環(huán)境因素稱作地質(zhì)資源環(huán)境，將對(duì)人們具有消極影響作用的地質(zhì)環(huán)境因素稱作地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境。進(jìn)入就能夠在經(jīng)濟(jì)學(xué)中將地質(zhì)環(huán)境分為兩種，一種就是地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，另一種就是地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是針對(duì)地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、使用、預(yù)防和治理之間的經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系進(jìn)行分析。地質(zhì)資源環(huán)境就是說地質(zhì)環(huán)境中對(duì)人們的發(fā)展和和諧社會(huì)的構(gòu)建起到積極作用的地質(zhì)景觀和現(xiàn)象。比如說，因?yàn)榈貧み\(yùn)動(dòng)和地質(zhì)條件變化產(chǎn)生的自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象，這些自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象對(duì)人們進(jìn)行積極的影響，這些自然地質(zhì)景觀和現(xiàn)象能夠提高人們對(duì)于地球地理環(huán)境的認(rèn)知，并從中不斷發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化的主要規(guī)律，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。因此，地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要分析目標(biāo)就是人們的發(fā)展和進(jìn)步過程中的地質(zhì)環(huán)境資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、使用、預(yù)防和治理之間的經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的聯(lián)系。地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境就是說在自然地理環(huán)境的影響下而出現(xiàn)的不利于人們生存和發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境。比如說，火山爆發(fā)、地震、水土流失、地面坍塌等等。這些地質(zhì)災(zāi)害會(huì)對(duì)人們造成非常嚴(yán)重的影響，不利于人們的生存和發(fā)展，更不利于和諧社會(huì)的良好構(gòu)建。因此，地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要分析目標(biāo)就是對(duì)各種嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析、調(diào)查、預(yù)防和治理之間的經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系[1]。人們將地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分成地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)以及地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)兩種。地質(zhì)資源環(huán)境對(duì)于人們的發(fā)展進(jìn)步以及和諧社會(huì)的構(gòu)建來說都有著非常好的促進(jìn)作用，在經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和分配之間的聯(lián)系進(jìn)行分析。比如說在對(duì)歷史地質(zhì)環(huán)境資產(chǎn)以及國家地理公園中的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，對(duì)投資進(jìn)行有效的調(diào)查、評(píng)價(jià)和報(bào)告，能夠?qū)v史地質(zhì)環(huán)境資產(chǎn)以及國家地質(zhì)公園所獲得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行再次的分配。地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境對(duì)于人們的生存和發(fā)展以及和諧社會(huì)的構(gòu)建來說有著非常嚴(yán)重的阻礙作用，其中的經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系就是對(duì)相關(guān)損失和責(zé)任之間的聯(lián)系進(jìn)行分析。比如說，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害的話，產(chǎn)生的人員傷亡情況以及經(jīng)濟(jì)損失情況的主要負(fù)責(zé)部門的確定等等。在對(duì)地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究的時(shí)候運(yùn)用其他資源經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)存在的成果，對(duì)其中有用的內(nèi)容進(jìn)行借鑒，現(xiàn)階段，在相關(guān)人員的不斷研究下，地質(zhì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)取得了良好的成就。地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)剛剛興起的學(xué)科，對(duì)該學(xué)科的研究進(jìn)度非常緩慢，也沒有取得一定的成果。但是在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)有著非常大的作用和意義，因此，其也成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容.

2地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容

2.1地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防階段

依據(jù)調(diào)查成果實(shí)施對(duì)災(zāi)害體的監(jiān)測,依據(jù)監(jiān)測成果適時(shí)提出災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),及時(shí)采取措施將災(zāi)害發(fā)生損失減到最少。所以預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是社會(huì)的共同責(zé)任,是國家賦予政府的職能,是一種社會(huì)公益性工作[2]。

2.2地質(zhì)災(zāi)害的治理階段

多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害由自然因素所引發(fā),其威力之大是人類目前無法防治的。常通過預(yù)防、避讓而使其造成的損失減到最小。也有一些對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅,而目前人類又沒有能力進(jìn)行治理的地質(zhì)災(zāi)害[3]。

3地質(zhì)災(zāi)害與和諧社會(huì)

理想中的和諧社會(huì)就是一個(gè)法律法規(guī)非常健全，社會(huì)中個(gè)任何事物都是平等和公正的，并且社會(huì)中時(shí)時(shí)刻刻都彌漫著友愛的氣息，并且治安也非常好，人們的生活也非常有序。想要建設(shè)這樣的和諧社會(huì)就應(yīng)該先將人與自然的關(guān)系處理好，保證人與自然和諧共處。要是人們在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的時(shí)候?qū)ψ匀画h(huán)境進(jìn)行嚴(yán)重的破壞，自然環(huán)境也會(huì)不斷地報(bào)復(fù)人類，這樣就不能夠進(jìn)行和諧社會(huì)的構(gòu)建了。在處理任何自然的具體關(guān)系的過程中，應(yīng)該用客觀的思想對(duì)人與自然的關(guān)系進(jìn)行理解和認(rèn)知，其中包括，人類應(yīng)該在進(jìn)行任何活動(dòng)的時(shí)候，將自然環(huán)境進(jìn)行首要考慮，并對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，再就是自然環(huán)境是瞬息萬變的，有時(shí)候就算人類不對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行破壞，其也會(huì)因?yàn)樽陨淼囊蛩貙?duì)人們的生存環(huán)境產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致人與自然不能夠和諧共處。所以，想要提高人與自然的和諧程度就應(yīng)該對(duì)人類的各種活動(dòng)進(jìn)行限制，對(duì)自然環(huán)境造成破壞的行為進(jìn)行嚴(yán)重懲罰。再者就是人們應(yīng)該針對(duì)自然環(huán)境的變化規(guī)律進(jìn)行分析和研究，預(yù)防自然災(zāi)害對(duì)人類產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。這樣一來，就能夠保證人們對(duì)各種自然災(zāi)害的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測和判斷，并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防和治理，進(jìn)而促進(jìn)人與自然和諧共處，構(gòu)建和諧社會(huì)[4]。

結(jié)語：

綜上所述，在進(jìn)行和諧社會(huì)發(fā)展建設(shè)的過程中，人們不應(yīng)該將一切的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)都建立在破壞自然地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，這必然會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，所以，在進(jìn)行和諧社會(huì)構(gòu)建的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)自然的發(fā)展進(jìn)行良好的調(diào)查和分析，防止各種人類活動(dòng)造成自然界中的不和諧因素。上文針對(duì)地質(zhì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的具體關(guān)系進(jìn)行了分析和探討，并闡述了國家相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，并對(duì)各種地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行有效的預(yù)防和治理，使人們充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)環(huán)境對(duì)人們生存質(zhì)量的影響，進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)更好、更快、更加文明的發(fā)展和建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]莊大昌,董明輝.資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)國內(nèi)外研究綜述[J].湖南文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2015(01)：205-206.

災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響范文第2篇

建立防災(zāi)的制度保障

由于日本國土狹小而自然災(zāi)害頻發(fā)，日本政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的立法工作起步較早，也比較完備。其中最重要的是1961年的《災(zāi)害對(duì)策基本法》，涉及防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后，建立了自中央到地方的全民防災(zāi)體系。此后，日本相繼制訂了《大規(guī)模地震對(duì)策特別措置法》、《在地震防災(zāi)對(duì)策強(qiáng)化區(qū)域與地震對(duì)策緊急整備事業(yè)相關(guān)的國家財(cái)政上的特別措置法》，以及《地震防災(zāi)對(duì)策特別措置法》等一系列法律法規(guī)。

地震造成的房屋倒塌，是人員死傷最大的威脅。日本針對(duì)房屋防震制定了嚴(yán)格的法律規(guī)定?！督ㄖ鶞?zhǔn)法》規(guī)定，高層建筑必須能夠抵御里氏7級(jí)以上的強(qiáng)烈地震。一個(gè)建筑工程為獲得開工許可，除了設(shè)計(jì)、施工圖紙等文件外，還必須提交建筑抗震報(bào)告書。對(duì)根據(jù)地震的不同強(qiáng)度，計(jì)算不同的建筑結(jié)構(gòu)在地震中的受力大小，進(jìn)而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比，都做出了嚴(yán)格規(guī)定。2007年，就有建筑工程師因?yàn)闆]有執(zhí)行這種標(biāo)準(zhǔn)，盡管沒有造成損失，依然被判罪入獄的案例。

根據(jù)這些由各類法律、法規(guī)和規(guī)定構(gòu)建的法律體系，從城市到個(gè)體建筑都有精心設(shè)計(jì)、細(xì)致入微的防災(zāi)措施。例如電纜線路，為了避免地下管線在地震中容易損壞而難以維護(hù)的缺點(diǎn)，一律采用空中架線，即使電線桿林立影響城市景觀也在所不惜；居民區(qū)，都在開闊的學(xué)校操場，公園設(shè)置有固定的“防災(zāi)避難地”，旁邊設(shè)有醒目避難地標(biāo)志；甚至在企業(yè)和公共機(jī)關(guān)，設(shè)置了防災(zāi)小套裝，里面準(zhǔn)備了加強(qiáng)橡膠指墊的棉線手套、罐裝應(yīng)急食品、灌裝飲用水、蠟燭、救生保溫毯、高強(qiáng)度攜性袋等，并定時(shí)更換，避免過期。

但是，在地震等大規(guī)模災(zāi)害發(fā)生后，由于受災(zāi)地區(qū)的通訊系統(tǒng)和交通運(yùn)輸中斷，中央政府往往很難了解災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，外部救援人員一般都需要花費(fèi)一定的時(shí)間才能夠趕赴災(zāi)區(qū)。如果當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、工廠和學(xué)校平時(shí)都進(jìn)行了有效的防災(zāi)和避難訓(xùn)練，居民能夠在地震發(fā)生之后相互救助，在第一時(shí)間挖掘出被埋鄰居或是對(duì)傷員進(jìn)行急救，就會(huì)大大減少災(zāi)害造成的死傷。這光靠政府的立法和行政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它必須通過政府與社會(huì)的合作才能實(shí)現(xiàn)。

全民防災(zāi)融入社區(qū)營造

總體上說，從阪神地震以后，日本的全民防災(zāi)形成了防災(zāi)城市營造的社區(qū)活動(dòng)，讓民間社會(huì)的因素發(fā)揮其主導(dǎo)作用。日本的防災(zāi)城市營造一詞， 通常指“ 因地震、火災(zāi)、暴雨、暴雪等自然現(xiàn)象誘發(fā)災(zāi)難時(shí)，為了盡可能減少損失，營造擁有較強(qiáng)抗災(zāi)能力城市的行政和市民的共同努力”,是繼1960年代反公害運(yùn)動(dòng)、1 9 7 0年代城市規(guī)劃和社區(qū)營造運(yùn)動(dòng)之后，以防災(zāi)為主要目的的一種社區(qū)活動(dòng)。有的地方，將防災(zāi)城市營造和防止犯罪城市營造結(jié)合起來，形成了安全-安心城市營造的社區(qū)活動(dòng)。

這些工作都需要政府與社會(huì)的密切合作。日本政府設(shè)立了防災(zāi)紀(jì)念日，并采取多種措施鼓勵(lì)、支持民間社會(huì)的工作。日本政府將每年的9月1日（關(guān)東大地震紀(jì)念日）作為全國的“防災(zāi)之日”，舉國舉行防災(zāi)訓(xùn)練。靜岡縣地方政府將7月的每個(gè)星期六作為“地震海嘯對(duì)應(yīng)日”（來自1993年北海道西南沖地震），福井市則在6月28日（福井地震）到7月18日（福井暴雨）之間，組織“大家都來思考如何防災(zāi)”的活動(dòng)。

在日常生活和這些紀(jì)念日中，政府和市民團(tuán)體組織起多種內(nèi)容的防災(zāi)訓(xùn)練，在阪神大地震之后，防震訓(xùn)練最為人們重視，是“防災(zāi)之日”全民演練的主題。

鼓勵(lì)志愿團(tuán)體的參與

按照日本憲法，在地震時(shí)如果需要出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)救災(zāi)，須經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，因此自衛(wèi)隊(duì)出動(dòng)速度會(huì)受到影響。例如1995年阪神大地震，政府就因反應(yīng)遲緩而遭到社會(huì)各界批評(píng)。但在政府對(duì)應(yīng)緩慢的同時(shí)，卻活躍著以學(xué)生為中心的志愿者活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，日本全國近138萬名志愿者趕往地震現(xiàn)場救災(zāi)。因而，1995年又被稱為“日本的志愿者元年”。

以地震救援活動(dòng)為契機(jī)，為加深對(duì)志愿者活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)災(zāi)難防護(hù)，同年1 2月日本內(nèi)閣會(huì)議決定制定“防災(zāi)和志愿者日”，并于次年實(shí)施。此后，27.46萬人參加了1997年的油船重油泄漏災(zāi)害救援、9 2 0 0人參加了2 0 0 0年有珠山火山災(zāi)害救援、1 . 9 5萬人參加了同年的東海暴雨救援活動(dòng)。在各地的災(zāi)害中，志愿者都成為救災(zāi)活動(dòng)不可或缺的一部分。

志愿者組織是日本民間防災(zāi)的一大特色。在福井縣、愛知縣、靜岡縣、京都府等地的一些地方自治體， 地方政府和當(dāng)?shù)貓F(tuán)體、N P O 、社會(huì)福利協(xié)議會(huì)等組織，以“CBO”（Community-BasedO r g a n i z a t i o n ， “ 扎根社區(qū)的機(jī)構(gòu)”）的形式進(jìn)行日常性合作，在災(zāi)害時(shí)則聯(lián)合行動(dòng)起來，組織起“救災(zāi)志愿者中心”指導(dǎo)救援活動(dòng)。值得注意的是，這些救災(zāi)志愿者中心，都不是政府機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，有的為官民聯(lián)合組織，有的則完全由民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但都運(yùn)轉(zhuǎn)得有聲有色，體現(xiàn)了民間社會(huì)的素質(zhì)。

災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響范文第3篇

關(guān)鍵詞：危機(jī)意識(shí) 循環(huán)社會(huì) 文化特征

日本人的危機(jī)意識(shí)是日本文化的一個(gè)重要組成部分。日本民族的危機(jī)意識(shí)自其形成以來，一直伴隨著日本的生存和發(fā)展，并在其中扮演著重要的角色。并對(duì)日本的生存和發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。本文主要研究日本人的危機(jī)意識(shí)在日本文化中的表現(xiàn)特征，以及對(duì)日本社會(huì)的影響，進(jìn)而探究日本人的危機(jī)意識(shí)對(duì)日本的循環(huán)社會(huì)起到了一個(gè)怎樣的作用。

一、 日本文化特征之一危機(jī)意識(shí)

所謂危機(jī)意識(shí)，是指人類在主觀上有注視或警惕不利于自己或危及自己生存事態(tài)發(fā)生的自覺，以便及早采取相應(yīng)的措施或做出反應(yīng)，以及來避免這種事態(tài)的發(fā)生；即便是無力阻止事態(tài)的發(fā)生，也要盡量避免或減輕由此給自己造成的損失與傷害的精神活動(dòng)?？梢哉f，危機(jī)意識(shí)是一種本能，在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，時(shí)刻保持一顆警覺的心；甚至在危機(jī)未發(fā)生之前，能提前做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)危機(jī)。但日本民族的危機(jī)意識(shí)表現(xiàn)的更加強(qiáng)烈。

日本民族危機(jī)意識(shí)的形成原因有許多，歸納起來有兩點(diǎn)。一是由于生存環(huán)境產(chǎn)生的危機(jī)意識(shí)；二是由于社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的危機(jī)意識(shí)。眾所周知，日本是一個(gè)島國，島上資源匱乏，能源稀少，而且島上經(jīng)常發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。在這樣惡劣的環(huán)境下生存，對(duì)日本先民來說是種威脅。面對(duì)惡劣的生存環(huán)境，在日本先民心里逐漸形成了一種恐慌和不安。加之，隨著日本社會(huì)的不斷發(fā)展，不斷的社會(huì)問題開始涌現(xiàn)。這其中不僅有日本國內(nèi)的問題，還包括了國外對(duì)日本的威脅，久而久之，這種恐慌和不安便演變成了危機(jī)意識(shí)。并在日本人的心里變得越來越強(qiáng)烈。

日本民族的危機(jī)意識(shí)在日本文化中的表現(xiàn)特征為：一、預(yù)見性的思維方式。這種表現(xiàn)特征體現(xiàn)在日本人的生活中。日本人經(jīng)常在自己的家中準(zhǔn)備一個(gè)小包。包中放著水、食物、手電筒等常用用品。一旦發(fā)生地震等災(zāi)害時(shí)，可以拿著小包進(jìn)行自救，以減少危機(jī)給自己所帶來的傷害。二、既尊重自然，也不過度依賴自然。在日本人的心里，追求一種與自然共生，與自然和諧共處的理念。日本人既對(duì)自然保持一種尊重，也不過度開采、利用自然，即取之于自然，也要保護(hù)自然，減少對(duì)自然的破壞。

二、 危機(jī)意識(shí)對(duì)日本社會(huì)的影響

隨著日本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本對(duì)能源的依賴越來越重。尤其對(duì)石油的依賴度日益增強(qiáng)。由于日本國內(nèi)資源短缺，大多數(shù)資源依賴進(jìn)口。但是，1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，世界上最大的石油供應(yīng)者阿拉伯石油輸出國組織決定削減原油生產(chǎn)，上漲原油價(jià)格，從而爆發(fā)了第一次石油危機(jī)。1978年伊朗爆發(fā)革命，1980年9月伊朗同伊拉克爆發(fā)戰(zhàn)爭，使得石油生產(chǎn)量再次減少，石油出口停止，第二次石油危機(jī)發(fā)生。

石油危機(jī)給日本社會(huì)帶來了空前嚴(yán)重的影響，也讓日本國民感到了不安。日本民族在其特有的危機(jī)意識(shí)的作用下，有效的采取了應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施。在第一次石油危機(jī)后，日本政府設(shè)立了應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊急行政機(jī)構(gòu)。設(shè)立了多個(gè)應(yīng)急部門，以保障國民的正常生活和社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在石油危機(jī)發(fā)生后，日本政府迅速調(diào)整了國家能源政策，要求國民和社會(huì)盡量減少對(duì)石油的使用。

在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，日本民族的這種危機(jī)意識(shí)也同樣發(fā)揮著作用。為了減少自然災(zāi)害給國民和社會(huì)帶來的危害，日本政府設(shè)立了國家防災(zāi)日，并在學(xué)校開展防災(zāi)教育，在每年都舉行綜合的防災(zāi)演習(xí)。日本政府還在學(xué)校設(shè)立了防災(zāi)體驗(yàn)課程，使得日本國民從小就具有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生的能力。

三、 危機(jī)意識(shí)對(duì)循環(huán)社會(huì)的影響

明治維新后，日本選擇了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，增強(qiáng)國家國力的的政策。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶來的是相當(dāng)嚴(yán)重的公害問題。伴隨大量的公害問題，環(huán)境的改善越來越被重視。眾所周知，日本是島國、資源少、生存環(huán)境惡劣，這一系列的原因，促使了日本人危機(jī)意識(shí)的形成，并隨著危機(jī)的的出現(xiàn)，危機(jī)意識(shí)越來越強(qiáng)烈。在公害問題和石油危機(jī)出現(xiàn)之后，能源的大量消耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染已經(jīng)不再適合日本的發(fā)展，必須尋找一條既利用自然，又不對(duì)自然過度破壞的新路，只有這樣才能使日本持續(xù)而長久的發(fā)展下去。

災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響范文第4篇

摘 要：政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性及其效果，要求防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄；要求從全局和人民的根本利益出發(fā)，防止和盡可能減少社會(huì)災(zāi)害的發(fā)生；強(qiáng)調(diào)要按照法治的要求識(shí)別社會(huì)災(zāi)害，界定社會(huì)災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，治理及消除危害。災(zāi)害的評(píng)價(jià)尺度與災(zāi)害評(píng)價(jià)應(yīng)該是多樣而全面的，要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點(diǎn)，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價(jià)值或值得吸取的教訓(xùn)，創(chuàng)新理念，漸進(jìn)地推進(jìn)各種措施的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：政治社會(huì)學(xué)；防災(zāi)減災(zāi)；災(zāi)害評(píng)價(jià)；憂患意識(shí)

中圖分類號(hào)：X43，X45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2011）06-0082-05

在政治社會(huì)學(xué)的當(dāng)代視野里，我國的防災(zāi)減災(zāi)工作具有廣泛的應(yīng)用空間，它既關(guān)乎社會(huì)發(fā)展，又與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。這項(xiàng)工作包括災(zāi)害區(qū)劃、災(zāi)情預(yù)測、災(zāi)情教育、防災(zāi)預(yù)案制定、防災(zāi)工程建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)、災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)力量動(dòng)員、救災(zāi)的組織實(shí)施和災(zāi)后重建等內(nèi)容。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性及其效果，使防災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)際救災(zāi)能力和災(zāi)后重建能力建設(shè)成為長期的、全面的思想、技術(shù)、組織準(zhǔn)備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災(zāi)害和人控制災(zāi)害意識(shí)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系及處在災(zāi)害環(huán)境中的人的未來命運(yùn)。

一、災(zāi)害的“族群”與災(zāi)害認(rèn)知

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在更高的起點(diǎn)和水平上全面推進(jìn)，人口和社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步增長，人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加廣泛，同時(shí)，各種災(zāi)害發(fā)生的可能性和幾率趨于增大，并成為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)的制約因素。從增強(qiáng)公民對(duì)各種災(zāi)害的憂患意識(shí)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感和自我救護(hù)的多重視角考量，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)兩大災(zāi)害系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

（一）深入了解和把握關(guān)涉自然災(zāi)害的基本理論和知識(shí)

目前理論界對(duì)自然災(zāi)害的分類研究，是我們強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要維度。

地質(zhì)災(zāi)害。地震、火山爆發(fā)、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運(yùn)動(dòng)的一種表現(xiàn)形式，是地球大規(guī)模、迅速地釋放能量的結(jié)果。地震預(yù)測的實(shí)質(zhì)在于對(duì)地殼運(yùn)動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行深入的了解和科學(xué)的把握，對(duì)震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預(yù)測的重要輔助手段。［1］關(guān)于火山爆發(fā)，到目前為止，人類對(duì)它爆發(fā)的時(shí)間和原因很難做出有說服力的解釋和科學(xué)的預(yù)測。我國傳統(tǒng)的治理滑坡的措施主要包括：排除地表和地下水，防止河水、水庫對(duì)滑坡體坡腳的沖刷，改變滑坡體外形、設(shè)置抗滑建筑物，改善滑動(dòng)帶土質(zhì)性質(zhì)等。［2］有學(xué)者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變?yōu)暮Χ喟l(fā)生在雨季這一現(xiàn)象，把山體突變?yōu)暮睦碚撋铣橄蟪刹牧峡茖W(xué)平面上的一條裂縫。這樣做的結(jié)果，不僅從理論上找到了山體驟變?yōu)暮Ξa(chǎn)生的條件、滑動(dòng)的準(zhǔn)則，而且以該理論為依據(jù)為預(yù)測這種災(zāi)害的發(fā)生提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

氣象災(zāi)害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風(fēng)、干旱、酷熱、低溫、雪災(zāi)、霜凍等屬于這類災(zāi)害。學(xué)者們普遍認(rèn)為，多數(shù)氣象災(zāi)害與人們面對(duì)自然顯示出的傲慢和無節(jié)制地利用環(huán)境資源有著密切的關(guān)系。人與自然的關(guān)系，是人類智慧中最基本也是最重要的問題，人類如果能以愛心對(duì)待萬物，與萬物平等相處，世界將充滿生機(jī)而又呈現(xiàn)出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識(shí)”而是“境界”，“境界”是心靈存在的方式，是存在與價(jià)值的統(tǒng)一，善待自然是人生的一種境界；境界又是情感與理性的統(tǒng)一。［3］人類生存是動(dòng)態(tài)的，是生命創(chuàng)造與生命的延續(xù)與發(fā)展，友好地、理性地對(duì)待自然是減少氣象災(zāi)害的基本途徑。

生物災(zāi)害。病蟲害、森林火災(zāi)、沙塵暴、急性傳染病等屬于這類災(zāi)害。生物災(zāi)害實(shí)際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會(huì)學(xué)的視野里，人在發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、掌握和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決實(shí)踐中遇到問題的過程中，即在改造客觀世界的過程中，同時(shí)也提高了自己的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力。一方面，科學(xué)技術(shù)是防治生物災(zāi)害、維護(hù)人的全面發(fā)展的需要；另一方面，科學(xué)技術(shù)的革命和創(chuàng)新又使人類活動(dòng)和追求的起點(diǎn)越來越高。人的本質(zhì)力量在人類積累新知識(shí)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新學(xué)說、創(chuàng)造新方法的過程中不斷增強(qiáng)，當(dāng)然也就為防治生物災(zāi)害提供了更多的新手段和新方法。面對(duì)可能發(fā)生的生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)政策更多需要考慮的是，以科技新手段預(yù)防和管理這些風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)多元、參與、平等、協(xié)商和互動(dòng)。

天文災(zāi)害。天體撞擊、太陽活動(dòng)異常等屬于這類災(zāi)害。對(duì)天文災(zāi)害的分析應(yīng)有一個(gè)邏輯框架，這一框架必須以客觀可見的天文災(zāi)害的定向變遷因素為基礎(chǔ)，而不應(yīng)過多涉及主觀的、現(xiàn)時(shí)的愿望。換言之，天文災(zāi)害的客觀性，不僅制約著對(duì)這種災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，也規(guī)定著人們治理這種災(zāi)害的能力，我們只能根據(jù)特定歷史環(huán)境中的天文事件來認(rèn)識(shí)天文災(zāi)害。危機(jī)與行動(dòng)主體對(duì)危機(jī)的快速反應(yīng)是政治社會(huì)學(xué)中的重要主題，天體災(zāi)害的防控與現(xiàn)代高科技在這一領(lǐng)域的運(yùn)用有著密切的關(guān)系，面對(duì)天體災(zāi)害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統(tǒng)一，這是應(yīng)對(duì)天體災(zāi)害所應(yīng)予以認(rèn)真思考的問題。

其他自然災(zāi)害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對(duì)其他自然災(zāi)害的強(qiáng)調(diào)，為人們提供了一種認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害這種多“族群”實(shí)體并使之保持一個(gè)整體和互相關(guān)聯(lián)的狀態(tài)的視角：在一個(gè)統(tǒng)一的、正在進(jìn)行更高水平小康社會(huì)建設(shè)的廣大疆域內(nèi)，將自然災(zāi)害實(shí)體看成一個(gè)整體，并時(shí)刻關(guān)注這個(gè)整體的另類，其社會(huì)效能顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于只關(guān)注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴(yán)重的災(zāi)害個(gè)體。雪崩、冰崩與環(huán)境變暖有關(guān)，鼠災(zāi)與生物鏈的斷裂有關(guān)，海嘯與地球內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)有關(guān)。對(duì)這類災(zāi)害監(jiān)控的關(guān)鍵是要組織人力、運(yùn)用高科技手段對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。

自然災(zāi)害主要是由自然因素引起的，這類災(zāi)害一般都要經(jīng)過潛伏期、爆發(fā)期、期、緩解期、消退期等五個(gè)階段。防災(zāi)減災(zāi)的中心任務(wù)是，發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害在潛伏期的征兆，以最短的時(shí)間控制自然災(zāi)害爆發(fā)后的態(tài)勢，縮短自然災(zāi)害對(duì)人們損害的持續(xù)期以及從自然災(zāi)害的突發(fā)性中吸取教訓(xùn)等。還須注意，自然災(zāi)害是自然界作用于人類的結(jié)果。自然的突變對(duì)人類產(chǎn)生巨大影響，人類反過來又要對(duì)災(zāi)害產(chǎn)生巨大的反作用。從政治社會(huì)學(xué)視野里考察防災(zāi)減災(zāi)工作，才能更有意識(shí)地、不斷地強(qiáng)化這種反作用；逐步深入認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷地跟蹤、研究、形成具有創(chuàng)新價(jià)值的行之有效的對(duì)策，消除自然災(zāi)害可能給人們帶來的災(zāi)難性后果。

（二）關(guān)涉人為災(zāi)害的基本理論和知識(shí)深入了解和把握

生態(tài)環(huán)境災(zāi)害。煙霧與大氣污染、溫室效應(yīng)、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動(dòng)超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的最重要原因。人類在科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系上協(xié)調(diào)不當(dāng)，引起了自然關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的失衡，從而造成溫室效應(yīng)、熱島效應(yīng)、環(huán)境污染等人為災(zāi)害。自然界是生命之源，應(yīng)當(dāng)把人與自然界看成是人的生命的整體，人與萬物應(yīng)是生命共同體，萬物是“我”的朋友，不是與“我”對(duì)立的它者。所以在開發(fā)、規(guī)劃和社會(huì)建設(shè)的全過程中，應(yīng)從社會(huì)意識(shí)角度切入災(zāi)害和人的生活層面，重視對(duì)公民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境災(zāi)害宣傳教育：要選擇最有說服力的理論和事例，促使人們在日常生活中對(duì)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害進(jìn)行現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，體會(huì)災(zāi)害給人們造成悲慘境遇的情景，逐步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們?nèi)说乐髁x的真誠思想、行為表達(dá)和對(duì)未來美好社會(huì)的追求。

工程事故災(zāi)害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對(duì)災(zāi)害的研究促進(jìn)了材料科學(xué)的發(fā)展。在19世紀(jì)，鋼鐵材料在機(jī)器和建筑中廣泛使用，曾經(jīng)引發(fā)災(zāi)害事件，最典型的是19世紀(jì)中葉在歐洲多次發(fā)生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對(duì)這類災(zāi)害的研究，使材料科學(xué)理論和材料開發(fā)有了重大發(fā)展：一種新的試驗(yàn)方法和一個(gè)新的分支學(xué)科――金屬疲勞（Fatigure）學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。到目前，從對(duì)金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領(lǐng)域，擴(kuò)展到了陶器、復(fù)合材料等方面。我們應(yīng)該從中獲得某種啟示：既要從源頭上查找工程事故災(zāi)害的原因，探討從根本上解決問題的途徑和方法，又要從設(shè)計(jì)、制造、加工、使用、監(jiān)測等多方面堵塞漏洞，預(yù)防這類災(zāi)害的發(fā)生。

社會(huì)災(zāi)害。球迷騷亂、戰(zhàn)爭、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會(huì)暴力、動(dòng)亂、金融風(fēng)暴等屬于此類。這些危害社會(huì)的行為如果發(fā)展成為特大惡性事件，就可能加劇社會(huì)系統(tǒng)的紊亂。政治社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，從全局上避免社會(huì)災(zāi)害的發(fā)生，肯定了社會(huì)人作為個(gè)體的特殊性、意義和價(jià)值，實(shí)際上就是肯定了多數(shù)人；同時(shí)，要按照法治的要求社會(huì)災(zāi)害識(shí)別，界定社會(huì)災(zāi)害的主體，防止制造災(zāi)害的行為，以法治理，消除危害。治理社會(huì)災(zāi)害的道德和法律規(guī)范蘊(yùn)涵于社會(huì)生活的方方面面，這樣的規(guī)范如何論證和闡發(fā)，體現(xiàn)了國家和民族的能力和風(fēng)格，我們要不斷地提高對(duì)社會(huì)災(zāi)害的理論闡發(fā)能力和實(shí)際控制能力。

災(zāi)害的多元并存格局對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也為各種防災(zāi)減災(zāi)觀念和方式的創(chuàng)新突破提供了廣闊的空間。在新的技術(shù)條件下，科學(xué)家關(guān)注的社會(huì)問題的范圍極其廣泛，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要科學(xué)家自覺地把自己的研究成果與整個(gè)社會(huì)的利益結(jié)合起來。［4］政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的政治性和相對(duì)平衡性，就此提出了一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)：既要讓人們從整體上認(rèn)識(shí)各種災(zāi)害，進(jìn)而為災(zāi)害治理夯實(shí)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，又要在科技和社會(huì)認(rèn)知領(lǐng)域架起融通的橋梁，在災(zāi)害的范疇內(nèi)保持概念的多元性和層次化，為當(dāng)下我國的防災(zāi)減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的分析工具，以便更好地指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、災(zāi)害的評(píng)價(jià)尺度

筆者認(rèn)為，僅僅依據(jù)財(cái)產(chǎn)損失來確定災(zāi)害危害程度具有一定的片面性，應(yīng)該根據(jù)人員和財(cái)產(chǎn)損失程度、對(duì)本地區(qū)造成損害與GDP的比例關(guān)系，社會(huì)影響大小等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。具體地說，應(yīng)該在以下三個(gè)方面予以注意：

（一）根據(jù)災(zāi)害造成損失的絕對(duì)數(shù)把災(zāi)害分成五類

根據(jù)災(zāi)害造成的損失對(duì)其進(jìn)行分類，是一種對(duì)災(zāi)害的基本分級(jí)方法。這種方法對(duì)災(zāi)情的判斷最為客觀具體，可以直觀地看出災(zāi)害造成的損失的大小。1.巨災(zāi)。死亡10000人以上，經(jīng)濟(jì)損失在1億元人民幣以上。2.大災(zāi)：死亡1000-10000人，經(jīng)濟(jì)損失在1000萬-1億元人民幣。3.中災(zāi)：死亡在100-1000人之間，經(jīng)濟(jì)損失在100-1000萬元人民幣。4.小災(zāi)：死亡人數(shù)在10-100人之間，經(jīng)濟(jì)損失在10-100萬元人民幣。5.微災(zāi)：死亡＜10人，經(jīng)濟(jì)損失＜10萬元人民幣。［5］

（二）根據(jù)我國東中西部的差異對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)價(jià)

雖然以損失和傷亡數(shù)為指標(biāo)，可以給人具體而深刻的印象，但單純以絕對(duì)數(shù)劃分等級(jí)，也不盡合理。在我國東部地區(qū)，1000萬元不算大損失，而對(duì)于國內(nèi)生產(chǎn)總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估時(shí)，首先應(yīng)測算出其造成的經(jīng)濟(jì)損失的絕對(duì)數(shù)，第二步就是要看災(zāi)害損失對(duì)GDP總量所占的比重。自然災(zāi)害對(duì)GDP造成的損失超過35%的，為特重度影響區(qū)；對(duì)該地區(qū)GDP造成的損失在25%-35%之間的，為重度影響區(qū)；在15-25%之間的，為中度影響區(qū)；在10%-15%之間的，為輕度影響區(qū)；小于10%的，為微度影響區(qū)。［6］這種災(zāi)害評(píng)價(jià)目的是要考慮災(zāi)害給本地區(qū)帶來的財(cái)產(chǎn)相對(duì)損失，對(duì)政府科學(xué)估算災(zāi)害損失和在多大程度上組織全社會(huì)力量賑災(zāi)具有重要意義。

（三）根據(jù)災(zāi)害給國家造成的不良影響進(jìn)行評(píng)價(jià)

有些突發(fā)事件雖然沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但它們給社會(huì)和國家?guī)砹瞬涣加绊?，有損于我國的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情，給人民造成心理創(chuàng)傷，或者引起社會(huì)和民眾的恐慌等等。這種影響就是災(zāi)害的社會(huì)危害和政治危害。由此可知，對(duì)災(zāi)害的評(píng)估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內(nèi)，必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣，當(dāng)災(zāi)害來臨時(shí)，政府才能根據(jù)災(zāi)情進(jìn)行科學(xué)的把握，以便決定在多大程度、多大范圍、多大強(qiáng)度上進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，組織救援力量。

三、災(zāi)害的演變規(guī)律與憂患意識(shí)培育

政治社會(huì)學(xué)視野里的防災(zāi)減災(zāi)工作反映了一種嶄新的災(zāi)害觀，是災(zāi)害治理的一種新的理念。它要求人們，既要對(duì)災(zāi)害進(jìn)行整體的、科學(xué)的把握，又要特別關(guān)注不同災(zāi)害的特殊性和獨(dú)特的潛伏及爆發(fā)形式；既要強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的整體把握和科學(xué)防范意識(shí)，又要提高人們堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛生命的精神境界。

（一）驟變型災(zāi)害更要求人們強(qiáng)化憂患意識(shí)

地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災(zāi)害，如巖土工程塌方、爆炸、人為火災(zāi)、核泄露、有害物失控（毒氣、毒物、有害病菌等）、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等，會(huì)以突然襲擊的方式對(duì)人們造成危害，有的危害后果極為慘重。這種突發(fā)型災(zāi)害，乍看起來好像猝不及防，事實(shí)上事先防范與疏于防范會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果：南美的智利，在憲法里明確中央政府在處理災(zāi)難性事件中的責(zé)任。自1977年起，智利的學(xué)生每年都會(huì)參加三次地震演習(xí)。2005年，由于一個(gè)關(guān)于海嘯的謠言，大批居民在凌晨時(shí)分逃離家園。在沒有任何天災(zāi)的情況下，逃離時(shí)的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓(xùn)增強(qiáng)了智利從國家到公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。在這個(gè)國家里，所有建筑須符合非常嚴(yán)格的防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證能抵御地震和其他災(zāi)害的侵襲。如果你到了這個(gè)國家，就會(huì)有人告訴你，樓房承重墻在哪里，地震時(shí)應(yīng)在樓房的什么地方避險(xiǎn)。2010年2月27日，智利發(fā)生里氏8.8級(jí)強(qiáng)烈地震，只造成799人死亡。加勒比海島國海地則是一個(gè)在歷史上未曾發(fā)生過巨大災(zāi)難的國家，對(duì)災(zāi)害的憂患意識(shí)就不那么強(qiáng)烈。2010年1月12日，發(fā)生里氏7.3級(jí)大地震，造成27萬人死亡。這充分說明，是否具有防災(zāi)減災(zāi)的憂患意識(shí)，是否針對(duì)驟變型災(zāi)害開展卓有成效的預(yù)防工作，會(huì)產(chǎn)生截然不同的減災(zāi)效果。

驟變型災(zāi)害的發(fā)生通常缺少先兆，爆發(fā)是突然的，發(fā)生的過程歷時(shí)較短，但破壞性很大，而且可能在一定的時(shí)間內(nèi)重復(fù)爆發(fā)，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。過程難以控制，但是人在極短的時(shí)間內(nèi)是可以充分利用長期訓(xùn)練積累的經(jīng)驗(yàn)和聰明才智的。政治社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)，對(duì)災(zāi)害的關(guān)注和認(rèn)知要具有特殊的政治情感和命運(yùn)體認(rèn)，這“有助于減少社會(huì)上的挫敗感，從而提高政治穩(wěn)定性”。［7］這種從全社會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)驟變型災(zāi)害的警惕的內(nèi)在精神感受和憂患意識(shí)應(yīng)該成為我們?nèi)鐣?huì)的共識(shí)，要進(jìn)行典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)教育，采取近距離的觀察體驗(yàn)以深化人們親身體驗(yàn)的心理感受。

（二）發(fā)展型災(zāi)害是漸進(jìn)積累的結(jié)果

自然災(zāi)害中的暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水和社會(huì)災(zāi)害中的戰(zhàn)爭、集團(tuán)械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災(zāi)害相比，發(fā)展型災(zāi)害在爆發(fā)之前有一定的先兆，往往是某種災(zāi)害漸進(jìn)積累的結(jié)果。這種災(zāi)害發(fā)展比較迅速，但是比驟變型災(zāi)害要緩慢一些，因而其過程具有一定的可控性?！懊總€(gè)人的主要生活內(nèi)容都總是屬于某一系統(tǒng)的，人們的共同活動(dòng)的適當(dāng)方式也就體現(xiàn)在社會(huì)生活體系中”。［8］面對(duì)發(fā)展型災(zāi)害，各主體承受感的強(qiáng)化是政治社會(huì)學(xué)關(guān)注的基本問題之一，要使社會(huì)不同群體的思維和行動(dòng)發(fā)生積極的變化，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)關(guān)注重心的下移，深化公民對(duì)人的生存和精神狀態(tài)的認(rèn)知，力爭將發(fā)展型災(zāi)害控制在潛伏期和預(yù)備爆發(fā)期。

（三）持續(xù)型災(zāi)害表現(xiàn)為連續(xù)地對(duì)人類造成危害

旱災(zāi)、澇災(zāi)、傳染病、生物病災(zāi)害等就是以持續(xù)性方式對(duì)人們造成危害的。災(zāi)害爆發(fā)后，持續(xù)的時(shí)間可幾天、半年到幾年。在中國千百年防災(zāi)減災(zāi)的歷程中，由于受思想觀念和技術(shù)條件的規(guī)約，在過去很長的時(shí)間里，對(duì)持續(xù)型災(zāi)害的防治缺乏自覺的政治關(guān)懷和災(zāi)害意識(shí)。黨堅(jiān)持以人為本，才使防災(zāi)減災(zāi)工作真正成為為人民解除痛苦、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展成果的重要手段。我們必須懂得，在現(xiàn)實(shí)生活中，國家的政治法律只是為公民預(yù)防各種災(zāi)害提供間架，具體內(nèi)容需要由各級(jí)政府和公民進(jìn)行創(chuàng)造性填充。預(yù)防持續(xù)型災(zāi)害必須以創(chuàng)新觀念為牽引，處理好政治法律的規(guī)定性和措施的創(chuàng)新性之間的關(guān)系。形式的規(guī)約對(duì)于內(nèi)容的創(chuàng)新提供了保證并發(fā)揮激勵(lì)作用，防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容的變革則是創(chuàng)造力的源泉。要進(jìn)一步培養(yǎng)和強(qiáng)化人們負(fù)責(zé)任的生活方式，引導(dǎo)人們積極主動(dòng)地為社會(huì)承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)義務(wù)并使之內(nèi)化為社會(huì)的主流價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；要積極地將防災(zāi)減災(zāi)的思想理論成果運(yùn)用于實(shí)踐中，以持之以恒的精神對(duì)持續(xù)型災(zāi)害進(jìn)行防治。

（四）環(huán)境演變型災(zāi)害通過對(duì)環(huán)境造成危害危及人的生存

沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區(qū)域氣候干旱化等環(huán)境災(zāi)害是以演變的方式對(duì)人類構(gòu)成危害的。環(huán)境演變型災(zāi)害的發(fā)展是一種長期的自然過程，是自然環(huán)境演化再加上人類不當(dāng)行為造成的結(jié)果。因其進(jìn)程緩慢，不易引起人們的重視而采取有效措施，更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過，這類災(zāi)害具有統(tǒng)計(jì)意義上的可預(yù)測、可預(yù)報(bào)性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃，這在理論上比較容易計(jì)算出來；它導(dǎo)致的區(qū)域干旱化和海平面上升的后果，人類也可以比較準(zhǔn)確地加以測算。

我們要發(fā)揮政治社會(huì)學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，強(qiáng)化人們對(duì)災(zāi)害的強(qiáng)烈的關(guān)注和應(yīng)有的問題意識(shí)。政治社會(huì)學(xué)提出了一個(gè)長期被人們忽視卻又值得認(rèn)真思考的問題：要根據(jù)人與災(zāi)害的矛盾焦點(diǎn)，更為廣泛地、內(nèi)在地觸及民心民意，從中清理出那些具有價(jià)值或值得吸取的教訓(xùn)，漸進(jìn)地推進(jìn)各種措施的落實(shí)，把現(xiàn)實(shí)和歷史、理論和價(jià)值統(tǒng)一起來。應(yīng)設(shè)立科學(xué)的災(zāi)情防御標(biāo)準(zhǔn)，以便在災(zāi)害發(fā)生后，政府能夠確定在多大程度上動(dòng)員和組織社會(huì)力量進(jìn)行救災(zāi)；還應(yīng)強(qiáng)化全民族的防災(zāi)教育，使防災(zāi)知識(shí)教育以及實(shí)地演習(xí)走進(jìn)人們社會(huì)生活的各個(gè)角落，成為生存培訓(xùn)的基本內(nèi)容。這樣，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，災(zāi)區(qū)的政府和社會(huì)組織才能從容應(yīng)對(duì)，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)才會(huì)更為積極地配合，而個(gè)人則有可能快速調(diào)節(jié)心理狀態(tài)以適應(yīng)突如其來的危急情勢。

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災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響范文第5篇

關(guān)鍵詞:水利工程;可持續(xù)發(fā)展;科學(xué)技術(shù)

中圖分類號(hào):TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0184-1

0 前言

水是生命之源,是人們賴以生存的寶貴資源,它也是不可再生資源,是我們時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步的源頭所在。但是當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和人們物質(zhì)水平的提高,都是建立在破壞水資源以及對(duì)環(huán)境的破壞的基礎(chǔ)之上的。在這樣的現(xiàn)狀下,我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,要合理利用水資源保護(hù)環(huán)境,人們要在這樣的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì),追求高質(zhì)量的生活水平

1 水利工程與可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系

現(xiàn)代社會(huì)的不規(guī)則發(fā)展,造成的自然災(zāi)害,對(duì)于當(dāng)前發(fā)生的洪水災(zāi)害來說,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響是極大的,危害到受洪水災(zāi)害的群眾的生命安全,造成一部分群眾人口的傷亡,這樣破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,造成了受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)損失,受災(zāi)嚴(yán)重的地方和受災(zāi)群眾的家庭靠辛苦掙來的長期積累下來的錢財(cái)一時(shí)之間瞬間消失;洪水災(zāi)害使受災(zāi)地區(qū)的社區(qū)的以及國家的基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重毀損,使受災(zāi)地區(qū)一部分農(nóng)民辛苦耕耘的自然資源也遭到了破壞;尤其是特別嚴(yán)重的洪水災(zāi)害,那造成的人口死亡率就大大提高了,造成的社區(qū)及國家的基礎(chǔ)設(shè)施的損害是相當(dāng)嚴(yán)重的,更重要的是受災(zāi)地區(qū)的群眾會(huì)家庭支離破碎,原本完好的家庭會(huì)因?yàn)楹樗疄?zāi)害而破壞,長期積累下來的財(cái)富也會(huì)因?yàn)楹樗疄?zāi)害變?yōu)闆]有,使還活著的受災(zāi)群眾生活會(huì)面臨困難。洪水災(zāi)害造成的影響之大之廣,當(dāng)今全球?yàn)榱松鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)今全球凡是受到過嚴(yán)重的洪水災(zāi)害的國家,都會(huì)把防洪抗災(zāi)列為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和安全的重要課題,既然是作為課題的話,就會(huì)積極的研究和討論怎樣才能預(yù)防洪水的發(fā)生

針對(duì)我國的自然環(huán)境的特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的是時(shí)代歷史,我國把洪水抗災(zāi)列為是我國的歷史任務(wù),把這一任務(wù)的建設(shè)成為穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的重要方針政策,這一措施得到鍛煉全國上下的普遍的重視與肯定。不間斷的加強(qiáng)和鞏固防洪減災(zāi)的方針政策和措施,倡導(dǎo)和積極響應(yīng)社會(huì)公眾提高抗災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),這些仍然是當(dāng)今時(shí)代與社會(huì)公眾的一項(xiàng)歷史使命。提到防洪減災(zāi),那防洪抗災(zāi)工程體系就是一個(gè)基本的措施,確保工程配套設(shè)施完善和工程狀況良好才能充分發(fā)揮防洪工程體系的效益的關(guān)鍵所在,也是達(dá)到了人與自然資源和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在,同樣是一項(xiàng)重要舉措。

2 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)水利工程的要求

社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一要求下,防水減災(zāi)的主要任務(wù)應(yīng)該是:有效率的控制經(jīng)常遇到洪水的侵害,確保使受到過洪水災(zāi)害的地區(qū)在絕大部分地區(qū)甚至是在未來的絕大多數(shù)的年份里使社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)受到影響,可以在未來的很多年保持社會(huì)發(fā)展的正常運(yùn)行;在遭遇到大洪水侵害時(shí),應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施,務(wù)必將洪水災(zāi)害控制在預(yù)先規(guī)劃好的局部地區(qū),這樣才能使國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到持續(xù),運(yùn)作正常,人民群眾的生活不至于發(fā)生動(dòng)蕩,也不會(huì)影響國家在未來的的長遠(yuǎn)計(jì)劃,才能按計(jì)劃完成,這樣的也不會(huì)造成嚴(yán)重的自然環(huán)境的災(zāi)害;當(dāng)遭遇到特大的洪水災(zāi)害的時(shí)候,關(guān)鍵是要對(duì)洪水的出路事先做出及時(shí)的安排,對(duì)于局部的地區(qū)受到災(zāi)害的時(shí)候,要使局部受災(zāi)地區(qū)得到及時(shí)而迅速的援救和恢復(fù)。如能在防洪減災(zāi)這一歷史任務(wù)上達(dá)到上述的目標(biāo),雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在局部地區(qū),某些年份暫時(shí)會(huì)受到影響,但是在大的方向上是不會(huì)使國家的發(fā)展發(fā)生長期的大的波及這樣可以使它終保持可持續(xù)發(fā)展的這樣一個(gè)好的勢頭。

3 遵循自然規(guī)律的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是我國水利工程與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和利用,對(duì)于我國的水利工程和持續(xù)發(fā)展起著重要的作用?，F(xiàn)代學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)自然資源的需求和消耗也迅速增加了,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,確造成了環(huán)境的不斷的惡化,使得一些生命維持系統(tǒng)遭到了污染,然自然環(huán)境的惡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了之前發(fā)展科學(xué)技術(shù)的初衷。水資源是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活的基礎(chǔ),各行各業(yè)的發(fā)展都離不開水資源,尤為重要的是水利工程它是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,外部環(huán)境的惡化對(duì)工程建設(shè)的效率也同樣有著及其嚴(yán)重的影響。當(dāng)前,整個(gè)社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題越來越重視,對(duì)其的質(zhì)量要求越來越高,生態(tài)環(huán)境問題已成為水利工程建設(shè)中的重要制約因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程已由單項(xiàng)工程建設(shè)逐步發(fā)展成流域綜合開發(fā),并形成整體系統(tǒng),大型水利工程的生態(tài)環(huán)境影響與人民群眾的生活息息相關(guān)。大型水利工程涉及范圍廣,即使同樣的工程建設(shè)到不同的地點(diǎn)也會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境影響。因此遵循自然規(guī)律的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是我國水利工程與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4 結(jié)語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求就是人對(duì)于自然資源的合理利用,人與自然和諧相處的治水舉措以及環(huán)境保護(hù)的思想。這些在水利工程中得到了充分體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)水利工程工作所提到的一個(gè)主要要求。要充分的尊重水資源的循環(huán)、其再生的規(guī)律還有就是與相關(guān)系統(tǒng)之間的關(guān)系,這個(gè)是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展以及在水利工程應(yīng)遵循的原則,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在水利工程中得到充分應(yīng)用,但要遵循可持續(xù)發(fā)展的要求,在水利工程中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得尤為重要。

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