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(二)泡沫破裂的日本經(jīng)濟 90年代后的世界經(jīng)濟三極中,日本的經(jīng)濟發(fā)展勢頭、狀態(tài)與美國產(chǎn)生此消彼長的位置互換。50年代至80年代的每一個10年,日本經(jīng)濟發(fā)展速度都是既快于西歐、更快于美國的,從而使日美經(jīng)濟實力對比發(fā)生了巨大的變化,國民生產(chǎn)總值由50年代初的日本約相當于美國的6%上升為90年代初的66%,日本成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟大國。 正是在80年代末90年代初日本經(jīng)濟達到高峰的同時,其經(jīng)濟泡沫也達到了頂點。1989年末,日本的資產(chǎn)價格(股票、土地和其他金融資產(chǎn)的價格)是國內(nèi)生產(chǎn)總值的15倍;日本的國土面積僅為美國的4%,而其市場價值是美國的5倍多,僅東京房地產(chǎn)的市價總額就可以購買美國兩次。但是泡沫是不可能長期膨脹的。1990年,以當時發(fā)生的經(jīng)濟周期性危機為契機,日本泡沫經(jīng)濟崩潰,并使日本經(jīng)濟在90年代以低于美國經(jīng)濟增長率兩個多百分點的劣勢陷入經(jīng)濟停滯,這是日本戰(zhàn)后以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。在這樣一個經(jīng)濟不景氣狀況中,又遇上了1997年東亞經(jīng)濟危機的發(fā)生,這對日本經(jīng)濟是再糟糕不過的事情了。這場金融風波既充分顯露了日本經(jīng)濟實力地位的下降和對世界經(jīng)濟的消極影響,反過來又對不振的日本經(jīng)濟雪上加霜。1997年日本出現(xiàn)0.7%的負增長,1998年進一步惡化為2.8%的負增長,1999年勉強出現(xiàn)0.6%的經(jīng)濟微弱正增長,2000年,由于國際經(jīng)濟比上年加快(世界經(jīng)濟增長率為4.7%),也由于日本近年來以國債為支撐擴張的財政政策逐漸顯效,日本經(jīng)濟開始有所好轉(zhuǎn),但也僅僅是1.5%的增長率。用經(jīng)濟合作組織的話說,在經(jīng)濟發(fā)展的道路上掙扎了幾年的日本經(jīng)濟已經(jīng)開始出現(xiàn)適度的復蘇。 過去的10年是日本經(jīng)濟“失去的10年”,受泡沫經(jīng)濟破滅和東南亞金融危機雙重打擊的日本經(jīng)濟目前依然困難重重,但是日本的經(jīng)濟實力猶存??梢哉f,日本的經(jīng)濟實力、影響力只是相對于美國而減弱或相對于泡沫經(jīng)濟高漲時而收縮,而并非基礎(chǔ)經(jīng)濟大倒退。日本目前的國民生產(chǎn)總值約相當于排在世界第三、四、五位的西歐三大國德國、法國、英國的國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值之和。未來10年,日本將以接近2%的年均經(jīng)濟增長速度發(fā)展,二十一世紀的日本經(jīng)濟仍是多極世界經(jīng)濟中的重要一極。
(三)一體化的歐盟經(jīng)濟 西歐的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢在美歐日三者中始終處于中間的位置。80年代及其以前,西歐的經(jīng)濟增長速度不如日本,但快于美國;進入90年代后,西歐的經(jīng)濟增長速度超過日本,但落后于美國。以一個國家集團的實力計,歐盟的一些主要實力指標不僅大大高于日本,甚至超過美國。比如國內(nèi)生產(chǎn)總值,歐盟占世界的29%,美國占28%,日本占13%。但不能簡單地據(jù)此認為歐盟的實力地位世界第一。歐盟是一個國家集團,15個國家的集 合,盡管其一體化程度較高,可以作為一個實體與美、日并立,但畢竟不像美、日那樣作為單一國家成為世界經(jīng)濟之一極。這要求歐盟既要加強經(jīng)濟一體化,又要加快經(jīng)濟發(fā)展,即通過“集中”和“積聚”兩個方面的努力,以鞏固和增強自己在世界經(jīng)濟格局中的實力地位。 如何在較低通脹率和較低失業(yè)率情況下提高經(jīng)濟增長率,是歐盟目前和今后一個時期著力解決的一個重要問題。相比于美國近年來已出現(xiàn)“一高兩低”的新經(jīng)濟現(xiàn)象,歐洲要遜色一些。 二、美、歐、日經(jīng)濟“軟著陸”狀況 從理論上講,宏觀經(jīng)濟“軟著陸”是指一國國民經(jīng)濟的運行出現(xiàn)“一高兩低”的良好態(tài)勢,即經(jīng)濟高增長率、低失業(yè)率、低通脹率并存。 (一)經(jīng)濟增長率 1997年以來,美國每年的經(jīng)濟增長率都在4%以上。歐盟的經(jīng)濟增長狀況是,1997年為2.7%;1998年為2.8%;1999年為2.3%;2000年經(jīng)濟增長率第一次突破3%,達到3.4%,為1989年以來增長最快的一年,但仍低于美國;2001年,據(jù)經(jīng)合組織等預計,歐盟的經(jīng)濟增長率仍會保持在3%以上,從而將9年來第一次超過美國。從更長期的發(fā)展看,自現(xiàn)在起到2010年每年的經(jīng)濟增長率為3%,已是歐盟確定的發(fā)展目標。
(二)通貨膨脹率 通貨膨脹率是與經(jīng)濟增長率密切相聯(lián)的。按照西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論和實踐,美國、歐盟等發(fā)達國家,其在2.5%至3%的情況下是合適的,這既會使就業(yè)增加,又不會使通貨膨脹率過于上揚。歐盟近年來在經(jīng)濟增長率、失業(yè)率、通脹率三個指標上,只有在低通脹率方面可以與美國相媲美,甚至比美國還低。 據(jù)國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》報告,歐盟通脹率1998年為1.4%,1999年為1.3%。然而伴隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,美國是在經(jīng)濟增長率突破了傳統(tǒng)的界限的情況下,仍保持了較低的通脹率。歐盟則面臨著既要經(jīng)濟增長率突破3%,并把高失業(yè)率降下來,同時又不至于使通脹率有大的上揚的艱難任務。事實上,自1999年下半年歐盟經(jīng)濟增長速度加快以來,歐盟的通脹率也呈小幅攀升態(tài)勢。歐洲央行行長杜伊森貝赫2000年7月在歐洲議會發(fā)表講話時說,“我們絕不反對經(jīng)濟增長率高于3%,我們所不希望的是通貨膨脹達到這一水平”,因此,歐洲央行對影響歐元區(qū)物價穩(wěn)定的因素保持警惕,將繼續(xù)實行“把通貨膨脹壓力消滅在萌芽狀態(tài)”的長期戰(zhàn)略。從現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢看,歐盟2001年、2002年的通脹率將回落到2%和1.8%。 (三)失業(yè)率 高失業(yè)率一直是多年來困擾歐洲經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。與美國近年來失業(yè)率壓低到4%的情況相比,歐盟的失業(yè)率高達10%左右。失業(yè)率與經(jīng)濟增長率是密切相聯(lián)的兩個指標。
一、世界經(jīng)濟格局中的亞洲區(qū)域合作
區(qū)域合作已成為各國應對全球化、融入世界經(jīng)濟的重要策略,當前世界經(jīng)濟天下三分,整個亞洲地區(qū)存在加快區(qū)域合作的壓力.
1.區(qū)域合作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。區(qū)域合作是區(qū)域成員通過區(qū)域經(jīng)濟組織,在成員之間進行分工協(xié)作,其目的是更有效地利用資源,獲取國際分工的利益,促進成員經(jīng)濟的共同發(fā)展和繁榮。區(qū)域合作始于歐共體成立,20世紀60年代形成第_次區(qū)域合作浪潮。90年代起,全球再次掀起新一輪區(qū)域合作浪潮。至2003年6月底,已經(jīng)通知GATT/WTO并且正在實施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達267個,其中有130多個是在1995年以后通知GATT/WTO的。絕大多數(shù)的WTO成員參加了﹁個或多個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,對此,GATT/WTO均有條款肯定了區(qū)域經(jīng)濟合作的合法性及其促進經(jīng)濟全球化的重要性。當今,區(qū)域合作已成為許多國家應對全球化、融入世界經(jīng)濟的重要策略和手段,區(qū)域合作與全球化已成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展兩大重要趨勢。
20世紀90年代以來,全球區(qū)域合作呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,就是大國(集團)主動參與、推進區(qū)域經(jīng)濟合作。如美國倡導的北美自由貿(mào)易區(qū),APEC,歐盟的東擴,日本與其他亞太國家建立多形式的自由貿(mào)易區(qū)。大國通過推進區(qū)域合作一方面是謀求區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則的主導權(quán),另一方面是擴大區(qū)域之間談判的籌碼,在世界范圍內(nèi)謀求利益。事實上,推動有利于自身政治、經(jīng)濟利益的區(qū)域合作已成為當今大國之間競爭的一種重要手段與策略。
2.世界經(jīng)濟天下三分格局初步形成。大國(區(qū)域)之間的競爭,使得當今世界經(jīng)濟呈現(xiàn)天下三分的格局。(1)日益強大的歐盟集團。冷戰(zhàn)后,整個世界發(fā)展發(fā)生了變化,政治矛盾下降,經(jīng)濟競爭進一步加劇,歐洲大國在經(jīng)濟上抗衡美國、日本的意識明顯增強。1992年歐共體宣布成立歐盟,統(tǒng)一市場,統(tǒng)一貨幣,現(xiàn)在又開始強化政治同盟的建設(shè),并向東歐推進。2004年5月,10個東歐國家正式加入歐盟,歐盟已成為世界經(jīng)濟的重要板塊,直接威脅美國的霸主地位。(2)以美國為中心的拉美集團。面對日益強大的歐盟,美國不得不改變過去“非我莫屬”的霸氣,重視區(qū)域經(jīng)濟合作。1993年美國牽頭成立了北美自由貿(mào)易區(qū),近年來美國又積極將自由貿(mào)易區(qū)向南美推進。同時,美國對東亞這個新興的經(jīng)濟增長區(qū)域也給予更多的重視,積極推動環(huán)太平洋國家和地區(qū)的合作,實施“扇形戰(zhàn)略”。(3)有待整合的亞洲集團。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟迅速恢復,成為新的世界工場,在日本的帶動下,20世紀70、80年代,整個東亞呈“雁行態(tài)勢”發(fā)展,成為世界經(jīng)濟亮點。80年代后期,日本產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟增長放慢,而東盟、中國、韓國等國家和地區(qū)的經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展,同時近年印度經(jīng)濟呈現(xiàn)強勢穩(wěn)健增長勢頭。目前亞洲經(jīng)濟整體繼續(xù)向前發(fā)展,各國都積極探索區(qū)域合作,但組織程度不高。
3.亞洲面臨提高區(qū)域合作水平的壓力。歐盟的東擴、北美自由貿(mào)易區(qū)的南擴,對整個亞洲及世界其它地區(qū)發(fā)展已產(chǎn)生嚴重影響。過去,美國同東亞地區(qū)經(jīng)濟上有著明顯的垂直分工。成立北美自由貿(mào)易區(qū)后,美國給予墨西哥特殊貿(mào)易安排,使得中國的紡織品和亞洲四小龍的機械產(chǎn)品被擋在門外,改變了國際資本的流向。下一步,美國還打算成立美洲自由貿(mào)易區(qū),其影響就更大了。再看歐盟東擴,近年來歐盟加快東擴的步伐,將東歐部分發(fā)展中國家納入歐盟板塊,這樣歐盟內(nèi)部又建立一個垂直的分工體系。今后,亞洲國家,無論是日本、韓國,還是東盟、中國及其它國家將可能面臨市場增長緩慢,甚至停止、萎縮的考驗。亞洲面臨共同的壓力,就有進行合作的共同潛在利益,而且也具有現(xiàn)實基礎(chǔ)。目前東亞各國家之間的貿(mào)易已占東亞貿(mào)易份額總量的60%以上,并呈增長態(tài)勢;東盟與中、日、韓合作機制初步建立,東亞區(qū)域經(jīng)濟合作已被正式提上議事日程;印巴局勢總體向緩和方面發(fā)展,印度開始實施“東向政策”,積極尋求與東盟合作。緊密的經(jīng)濟聯(lián)系與廣泛的次區(qū)域合作,為亞洲整個區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ)。
二、中國在亞洲合作中的地位和作用
中國作為區(qū)域性大國,在推進亞洲區(qū)域合作方面有著特殊的利益和舉足輕重的地位。從歷史上看,中國以文明古國著稱;從地緣角度看,中國幅員遼闊,背倚歐亞大陸腹地,面向太平洋,具有廣袤的領(lǐng)土和領(lǐng)海;從現(xiàn)有實力和發(fā)展?jié)摿ι峡矗袊钦卺绕鸬淖畲蟀l(fā)展中國家,人口占世界的20%,經(jīng)濟實力在世界排名第六,是吸引外來直接投資最多的國家;從政治上看,中國是安理會五個常任理事國;從軍事上看,中國擁有足夠的核自衛(wèi)力量和相當?shù)年懞?諏嵙Γ恢袊鞘澜缟蠟閿?shù)不多的在經(jīng)濟、政治、軍事等諸多領(lǐng)域具有綜合實力的大國。
近十年來,日本經(jīng)濟發(fā)展停滯,已難以恢復昔日的輝煌,盡管當前日本仍是經(jīng)濟大國,但在未來幾十年,其相對國力必將衰退。而美國與中國相比,對于亞洲國家缺乏毗鄰地理優(yōu)勢及共同的文化基礎(chǔ)。東亞金融危機期間,中國人民幣保持對美元的匯率穩(wěn)定,對防止東亞國家經(jīng)濟進一步衰退和金融危機影響范圍擴大起到了積極的作用。近年來中國與東盟的合作也越來越緊密,并已正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。綜上分析,中國作為區(qū)域大國,在世界尤其是亞洲事務上有著舉足輕重的地位。在推進亞洲合作中的作用表現(xiàn)為:
1.中國是亞洲區(qū)域合作的客觀地理中心。中國幅員遼闊,與周邊十余個亞洲國家相連或隔海相望,處于亞洲地理區(qū)位的中心。近年來,中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作與開發(fā):在東南亞,中國參與湄公河開發(fā),并啟動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè);在東北亞,中國積極參與圖門江開發(fā),積極探索中、日、韓合作方式和機制,開展東北亞區(qū)域合作;在中亞,中國則通過上海合作組織,在政治與軍事合作的基礎(chǔ)上積極開展經(jīng)貿(mào)合作,已成為部分成員國的重要貿(mào)易伙伴。幅員大國與特殊地理區(qū)位,使得中國在亞洲區(qū)域與次區(qū)域合作中有著特殊的影響。
2.中國為亞洲各國發(fā)展提供巨大的市場。當前,雖然政治等因素在區(qū)域合作中發(fā)揮重要的影響,但經(jīng)濟合作仍是最基本的動因。近年來中國經(jīng)濟持續(xù)、快速增長,形成了巨大的國內(nèi)市場,已成為亞洲不少國家和地區(qū)如東盟、日本等國家和地區(qū)重要的出口市場與貿(mào)易順差來源。2003年中國進口總額增長高達40%,已成為世界第三大進口國。近十多年來,日本經(jīng)濟發(fā)展處于停滯狀態(tài),其產(chǎn)業(yè)要進一步升級,必將要借助中國龐大的消費市場。2002年中日貿(mào)易總額已占日本貿(mào)易總額的13%,目前,中國已成為日本第二大貿(mào)易伙伴。北美貿(mào)易區(qū)的設(shè)立及世界IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段,使得東盟對美出口受挫,而中國已成為東盟出口增長的重要市場。2003年雙邊貿(mào)易總額達到780多億美元,比上年增長40%。目前,東盟已經(jīng)連續(xù)10年成為中國第五大貿(mào)易伙伴,中國也已成為東盟的第六大貿(mào)易伙伴。同時,周邊其它發(fā)展中小國對中國市場也具有很強的依賴性。
3.中國是亞洲區(qū)域合作中重要的動力源泉。從日本角度看,推進區(qū)域合作特別是與東南亞合作,符合其擴大勢力范圍的戰(zhàn)略,但維系日美同盟是日本的首要戰(zhàn)略。而美國為維護其在東亞的影響力,極力阻撓東亞地區(qū)建立自己的經(jīng)濟合作組織,致使日本在推進合作中舉棋不定,進退兩難。東盟作為區(qū)域組織,雖有通過加強合作發(fā)展經(jīng)濟的強烈愿望,但自身組織程度不高,綜合影響力不夠大,同時又在尋求大國均勢外交。中國作為潛在強國,推進區(qū)域合作符合其自身的發(fā)展需求,近年來中國對區(qū)域合作采取了更加積極的態(tài)度,并率先與東盟簽訂建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。這使日本深感政治、經(jīng)濟方面的危機,也加快了區(qū)域合作的步伐,進而促進整個東亞區(qū)域合作的進程。
4.中國經(jīng)濟二元性為區(qū)域合作提供廣闊的空間。隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,大國的規(guī)模經(jīng)濟逐步體現(xiàn),并在珠三角、長三角等地區(qū)形成了強大的集聚效應,這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快,接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強。目前世界500強企業(yè)大部分已到中國投資,其中大多數(shù)集中在珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū),這些地區(qū)可在更高層次上參與國際分工與合作,有望成為中國乃至整個亞洲經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在對外投資方面,中國對外投資能力迅速增強,截至2002年底,累計對外投資企業(yè)已達6000多家,遍及一百六十多個國家和地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國2003年的統(tǒng)計,中國對外投資存量在360億美元以上,而且將迎來對外投資的新一輪熱潮。目前,至少有十幾個國家把中國列為吸引外資的最大目標國,甚至發(fā)達國家如日本、英國、新加坡也開始在華設(shè)立吸引投資促進機構(gòu)。中國對外投資能力增強,對亞洲部分發(fā)展中國家經(jīng)濟將產(chǎn)生積極的影響。同時,中國特別是中西部存在廣大的欠發(fā)達地區(qū),有著豐富的自然資源和勞動力資源,為周邊國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作提供廣闊合作空間。
5.中國是維護區(qū)域穩(wěn)定與安全的重要力量。穩(wěn)定與安全是區(qū)域發(fā)展的前提,但在亞洲仍存在不少熱點問題,如朝鮮半島無核化問題、印巴邊界問題、中國西部邊界問題。對此,中國均采取大國負責的態(tài)度與方式,如積極倡導朝核問題六方會談,使得朝核問題向積極的方向發(fā)展;呼吁印巴雙方采取克制態(tài)度,用和談的方式解決爭端;倡導成立上海合作組織,成功解決中國與周邊國家邊界問題,共同打擊了恐怖組織,并積極開展經(jīng)貿(mào)合作,有效地維護了地區(qū)的和平與安全;對有爭議的南中國海,中國提倡共同開發(fā),維護地區(qū)的政治軍事穩(wěn)定。中國在1997年東南亞金融危機時期,保持了人民幣匯率穩(wěn)定,幫助東南亞國家迅速擺脫危機,2000年中國簽署了《清邁倡議》,加強與周邊國家貨幣互換,對東亞的金融穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
(一)貿(mào)易摩擦是中國崛起的伴生現(xiàn)象經(jīng)過三十多年的持續(xù)高速發(fā)展,中國經(jīng)濟實力和綜合國力都有了大幅度提高,在世界經(jīng)濟中的地位和影響力不斷上升。改革開放之初的1978年,中國貨物進出口僅206億美元,居世界第32位。35年間,中國進出口總額年均增長16.4%,幾乎每4年翻一番。2010年中國超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。2013年中國取代穩(wěn)坐60多年世界第一貨物貿(mào)易大國交椅的美國,成為全球貨物貿(mào)易第一大國。中國的崛起不僅改變了亞太地區(qū)的經(jīng)濟格局,而且在國際經(jīng)濟上產(chǎn)生越來越大的影響。2006年美國是127個國家的最大貿(mào)易伙伴,而中國是70個國家的最大貿(mào)易伙伴。僅僅5年之后,兩國的地位就互換了,中國成為124個國家的最重要貿(mào)易伙伴,而美國的數(shù)字減少至76個。2014年前9個月,中國對海外投資額同比增長了22%。投資分布從非洲到拉丁美洲、從美洲到歐洲。2014年全年,中國對海外的直接投資將首次超過外國對中國的投入。中國將在國外擁有大量股本,成為美國越來越強勁的競爭對手,對美國產(chǎn)生了無形的壓力。因此,美國采取多種手段延緩中國崛起的步伐。加之,美國當前正處于金融危機之后制造業(yè)回歸和再工業(yè)化的關(guān)鍵時期,國內(nèi)貿(mào)易保護主義者認為對華巨額貿(mào)易逆差是失業(yè)率上升、經(jīng)濟增長乏力乃至國家經(jīng)濟安全受到威脅的重要原因,所以對華實行貿(mào)易救濟調(diào)查等的貿(mào)易保護愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計,在中國2001年入世之后,美國已經(jīng)15次把中國告上世貿(mào)組織,是該組織其他成員中國次數(shù)的兩倍還多。在2014年年初僅44天中,美國平均每4天發(fā)起一場對華的貿(mào)易調(diào)查或爭端。
(二)中美貿(mào)易持續(xù)增長,依賴加深中國在過去35年能實現(xiàn)令世界矚目的迅猛增長,很大程度上應該歸功于美國大量進口中國產(chǎn)品。中美兩國互為主要貿(mào)易伙伴,1981年中美雙邊貿(mào)易額僅為50億美元。2013年,中美雙邊貿(mào)易額5590億美元。在21世紀以來的13年中,中美貿(mào)易年均增長17.6%。即使在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)加劇的情況下,中美貿(mào)易也不減反增,中國已經(jīng)連續(xù)10余年是美國增長最快的出口市場。2008年金融危機以后,在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷,國際貿(mào)易增長乏力的情況下,美國對華出口仍增長迅速,這為其創(chuàng)造出許多就業(yè)崗位,對降低失業(yè)率和經(jīng)濟復蘇有著重要意義。
二、中美貿(mào)易摩擦成常態(tài),合作互利是主旋律
(一)中國與美國差距依然巨大,美國在世界的優(yōu)勢地位將繼續(xù)根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)在最新的研究報告中預測,根據(jù)購買力平價計算,中國2014年的GDP將達17.6萬億美元,超過美國的17.4萬億美元,成為世界第一大經(jīng)濟體,到2019年,中國經(jīng)濟規(guī)模將超過美國20%。但是,按人均計算,中美差距仍很大。按IMF數(shù)據(jù),假設(shè)今后一個時期中國的人均GDP(購買力平價法)年均增長速度是6%,美國是3%,中國要趕上美國還需52年。美國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的主導地位已經(jīng)持續(xù)了一百三十多年,在長達一個多世紀的時間里,美國的產(chǎn)值占世界的份額一直在1/4左右。雖然受經(jīng)濟危機沖擊,美國經(jīng)濟增長乏力,但仍居世界強勢地位,遙遙領(lǐng)先于其他國家,其強大的經(jīng)濟實力、軟實力、世界一流的科研創(chuàng)新能力,無以倫比。
(二)中美貿(mào)易摩擦將長期存在,呈常態(tài)化隨著中國在世界經(jīng)濟和貿(mào)易上地位的不斷強大,以及中美貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,未來相當長的時期內(nèi),美國從維持自身全球霸主地位和全球戰(zhàn)略考慮,都將在各個領(lǐng)域打壓中國,阻礙中國在世界上影響力的增長,從這個意義上說,中美間的貿(mào)易摩擦將只會增而不會減,而且必將長期存在??v觀歷史發(fā)展,經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的國家產(chǎn)生摩擦是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。美歐之間、美日之間等都曾有過貿(mào)易摩擦的經(jīng)歷。
(三)與中國合作是解決美國經(jīng)濟脆弱問題的出路歐盟具有雄厚的經(jīng)濟實力,是世界經(jīng)濟最重要的力量之一,與美國一直有良好的經(jīng)濟關(guān)系。但是金融危機和債務危機使歐盟經(jīng)歷了宏觀經(jīng)濟的嚴冬,失業(yè)率一直高企,正處于6年來第三次衰退的邊緣,走向停滯和通縮。奧巴馬政府為復蘇美國經(jīng)濟,提出大力振興國內(nèi)制造業(yè),推動出口大幅度增長的再工業(yè)化戰(zhàn)略,美國產(chǎn)品的出口只能倚重中國正在迅速擴大的市場和強大的購買力。據(jù)美國經(jīng)濟分析局統(tǒng)計,2013年美國對華出口比2012年增長10.15%,美國對歐盟出口比2012年減少1.22%?!爸袊枨蟆蹦転槊绹?jīng)濟和民眾帶來實實在在的好處,能實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,創(chuàng)造眾多就業(yè)崗位,增加收入。中國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型升級需要美國大量的服務產(chǎn)品、高技術(shù)、人才和經(jīng)驗,是美國的重要機遇。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。據(jù)美國商務部統(tǒng)計,2013年美國對中國出口1220.2億美元,增長10.4%,占美國出口總額的7.7%,提升0.6個百分點;美國自中國進口4404.3億美元,增長3.5%,占美國進口總額的19.4%,提升0.7個百分點。從投資領(lǐng)域看,截至2013年底,中美雙向投資累計已經(jīng)超過1000億美元。美國企業(yè)對中國的依賴程度達到10年來的最高水平,英特爾、百勝餐飲集團等37家標準普爾500指數(shù)成份股公司約18%的營業(yè)收入來自中國。中國始終穩(wěn)居美國最大債權(quán)國地位,持有美國國債約1.3萬億美元。中國是支持美國經(jīng)濟穩(wěn)定的重要力量。
三、理性處理貿(mào)易摩擦,促進中美貿(mào)易持續(xù)發(fā)展
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展;碳交易
一、發(fā)達國家的碳稅政策嚴重影響了發(fā)展中國家的進出口貿(mào)易
(一)碳關(guān)稅
相關(guān)的法律規(guī)定,對于室溫氣體排放不合格的國家美國有權(quán)利實施碳關(guān)稅征收。在這之前,有關(guān)向發(fā)展中國家征收碳關(guān)稅的想法被法國政府提出。歐美希望采取對強而有力的減排措施來促使發(fā)展中國家進行減排,并將氣候和國際的貿(mào)易行為相互聯(lián)系,這樣一來,就會加大對發(fā)展中國家的減排壓力。面對這種壓力,如果發(fā)展中國家不能有效設(shè)立減排目標,美國就會向發(fā)展中國家征收出口產(chǎn)品的碳關(guān)稅,影響國家發(fā)展。
經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查研究表明,含碳量最高的出口商品是來自中國。這樣一來就說明如果征碳關(guān)稅的想法真的被實施,那么將會對中國的商品出口貿(mào)易方面造成巨大影響。所以說發(fā)達國家想要實施的碳關(guān)稅征收政策,就會改變國際貿(mào)易現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)形式,造成發(fā)展中國家出口貿(mào)易系統(tǒng)的大幅度波動。
碳關(guān)稅的想法主要是由發(fā)達國家制定的,發(fā)達國家在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中已經(jīng)具有優(yōu)勢,并且全方位的在主導世界經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展趨勢。另一方面,發(fā)展中國家想要在經(jīng)濟上有進一步的突破,那么低效能、高耗能的生產(chǎn)方式還會進行下去,這樣的模式在發(fā)達國家制定的環(huán)境標準中處于一個非常劣勢的狀態(tài),所以說這樣的世界經(jīng)濟格局對發(fā)展中國家來說并不是一個樂觀的現(xiàn)象。
(二)碳稅
排放權(quán)交易、能源稅、碳稅等都是問世氣體減排政策所采取的手段,碳稅作為最有效的減排方式深受廣大經(jīng)濟學家的肯定。作為各個國家中綠色稅制當中的重要角色,碳稅征收的實踐在很大程度上表現(xiàn)了稅收政策和環(huán)境政策的完美結(jié)合。
碳稅征收制度的改革是根據(jù)天然氣、石油和煤中含碳量的稅率來征收的,為了控制溫室氣體的排放量,建立了有效的碳稅制度,調(diào)節(jié)燃料的成本。但是由于碳稅征收的實踐,使企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,降低了其在世界貿(mào)易中的競爭能力。為了補償這一缺陷,各個國家實行了返回稅收的有效政策。
二、發(fā)達國家的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策影響了世界競爭格局
(一)美國推進低碳經(jīng)濟,培育新型能源
美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法案,在未來三年內(nèi)要將美國國內(nèi)的經(jīng)濟能源再翻一倍,將開發(fā)新型能源為主要內(nèi)容,制定嚴格的汽車碳排放量的標準,大力度支持綠色建筑的建設(shè),全民發(fā)展低碳經(jīng)濟,同時要掌握全球變暖問題的主要領(lǐng)導位置。奧巴馬制定的美國新型低碳經(jīng)濟能源計劃著眼于未來,并努力將其培養(yǎng)成經(jīng)濟復蘇的重要部分。
奧巴馬明確表示,美國實行的促進清潔能源和溫室氣體排放的措施將會重新站上國際的舞臺并領(lǐng)導低碳經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,美國投入了大量的資金在能源技術(shù)的開發(fā)上面,包括資源的可再生利用、科學基礎(chǔ)研發(fā)以及能源的捕捉和儲存等。另外美國政府在相關(guān)法律上規(guī)定要減少化石能源的使用和冶煉部門的氣體排放,超額獎要購買排放權(quán)。
(二)日本投資低碳事業(yè)
為了保證以后經(jīng)濟的增長和未來的投資,日本政府制定了一系列的經(jīng)濟增長計劃,并投資了低碳經(jīng)濟。其目標是在短時間內(nèi)實現(xiàn)全國的低碳化,推進低碳革命,領(lǐng)導世界低碳的潮流,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的再循環(huán)。
日本作為資源稀缺的國家,節(jié)能減排是一直以來都需要重視的內(nèi)容。在低碳經(jīng)濟剛剛興起的時期日本就已經(jīng)開始提倡建立低碳社會。為了盡早實現(xiàn)低碳社會日本政府出臺了相關(guān)的計劃,其中包括對能源開發(fā)技術(shù)的更新、新型能源的開發(fā)、利用新型能源刺激經(jīng)濟的發(fā)展等。另外,日本政府還提議征收相關(guān)的環(huán)境稅和溫室氣體的排放權(quán),這項提議在日本已經(jīng)實施。
(三)歐盟的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟復蘇
在多個歐盟成員國陸續(xù)出臺了經(jīng)濟增長計劃之后,為了協(xié)調(diào)其他歐盟成員國家,歐盟委員會相繼出臺一系列增長經(jīng)濟的舉措。歐盟主要的經(jīng)濟戰(zhàn)略措施是將可再生能源的消耗比例調(diào)高,同時降低溫室氣體的排放量,促進向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進經(jīng)濟增長的腳步。除此之外,歐盟還出資建設(shè)綠色經(jīng)濟性社會,增加民眾的創(chuàng)業(yè)機會,控制全球變暖的速度。
歐盟作為一個有多個國家組成的同盟國,在綠色低碳經(jīng)濟的道路上一直起著領(lǐng)導的作用,為了推廣低碳經(jīng)濟,英國成為第一個成立有關(guān)溫室氣體減排法律的國家。為了能夠更好的實踐低碳經(jīng)濟,英國在住房的改造上投入了大筆的資金,并對早期安裝節(jié)能設(shè)備的家庭提供補償。在交通方面,英國政府對汽車的排放量有著嚴格的要求。另外,英國政府對綠色技術(shù)的研究大力支持,保證在開發(fā)新能源和節(jié)約能源使用的技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。
近年來,歐盟增加了在祭壇經(jīng)濟發(fā)展方面的投資,以保證在世界氣候變化情況下其能源供應的安全問題,并且加大對能源技術(shù)的改革。
三、低碳經(jīng)濟快速發(fā)展在日后將會受到氣候影響
(一)歐盟占據(jù)碳市場經(jīng)濟體系的主導地位
歐盟國家一直在主導者,世界碳交易市場的發(fā)展,從市場發(fā)展方面看,歐盟關(guān)于排放系統(tǒng)方面的體系與清潔體系相比要高出很多,但是清潔體系的發(fā)展前景很可觀。氣體減排在成本方面具有較大的差異,所以存在發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)技術(shù)的現(xiàn)象,這樣不僅可以促使發(fā)達國家在技術(shù)方面的進步,更能使發(fā)展中國家快速發(fā)展本國經(jīng)濟。
(二)全球市場的統(tǒng)一隨著區(qū)域性的碳交易而形成制定
目前歐盟作為世界上最大的溫室氣體排放交易市場,其成員國的問世氣體排放交易權(quán)成為世界低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在歐盟的計劃和安排里,歐盟將把拍賣體制加入到配額中,來提高低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
美國雖然制定出相應的低碳經(jīng)濟發(fā)展計劃,但是還沒有形成正規(guī)的有關(guān)碳交易系統(tǒng)。但是根據(jù)其他國家的低碳經(jīng)濟發(fā)展,美國政府大力支持企業(yè)減少溫室氣體排放量,并加快制定相關(guān)的低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律。
相對比較來說耀州地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展較為落后,已經(jīng)成立的貿(mào)易交易所目前有新加坡、香港,并且香港已經(jīng)在制定相關(guān)的排放權(quán)產(chǎn)品的研究,而日本最近也在制定一項交易系統(tǒng)用來進行額配交易以及總量管制。
由此可見,在低碳經(jīng)濟日益發(fā)展的過程中,世界各區(qū)域和各國都在大力發(fā)展對自己有利的碳交易市場,歐盟作為世界腳步的領(lǐng)導者,最先制定了解決全球氣候變化的解決方案,并且穩(wěn)定處于領(lǐng)導者的地位。雖然歐盟國家作為最大的低碳經(jīng)濟發(fā)展體系,但是全球性低碳經(jīng)濟交易市場的形成還需要一定的時間。
(三)氣候?qū)⒂绊懭虻奶冀灰捉?jīng)濟發(fā)展
對于世界性質(zhì)的減排計劃主要取決于未來的低碳經(jīng)濟市場的發(fā)展趨勢,計劃的安排將對美國和歐盟國家的經(jīng)濟發(fā)展政策起著決定性的影響,但是這些計劃是全球的低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
由于全球氣候變化對低碳經(jīng)濟發(fā)展的影響,使得發(fā)達國家和發(fā)展中國家在對溫室氣體排放方面有著很大的分歧,甚至發(fā)達國家給發(fā)展中國家制定了難以達到的減排目標,這樣就造成了發(fā)展中國家寧可提供資金和技術(shù)的研究也不愿意進行談判的現(xiàn)象。所以基于這樣嚴峻的談判形式,關(guān)于溫室氣體減排量制定的協(xié)議會很難達成。但是由于國際上對全球低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視,使各國人們對于低碳經(jīng)濟的前景抱有很大希望。
四、世界低碳經(jīng)濟發(fā)展對中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)對低碳經(jīng)濟發(fā)展加以機制方面的建設(shè)
在我國進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展,不能盲目地大區(qū)域?qū)嵭?,要在符合我國國情的基礎(chǔ)上尋找適合的發(fā)展環(huán)境和政策,建設(shè)具有特色的中國低碳經(jīng)濟發(fā)展。
對于我國來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要做的是考慮碳排放區(qū)域,并在指定的特殊地區(qū)內(nèi)進行碳排放交易,這樣才能建設(shè)出符合我國發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟。
(二)制定快速有效的低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略
發(fā)展低碳經(jīng)濟首先要做到的是由一套完整的發(fā)展戰(zhàn)略,其次是根據(jù)戰(zhàn)略需求研究出符合我國國情的碳交易技術(shù),政府需要結(jié)合市場環(huán)境尋找合適的低碳經(jīng)濟發(fā)展的路線,不要一味地效仿其他國家的發(fā)展道路。重要的是,我國要深入研究低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景,并制定完善的經(jīng)濟法律和法規(guī),全面的推進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)鼓勵企業(yè)減少溫室氣體的排量
隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,可以預見未來企業(yè)之間的競爭必然會圍繞著低碳環(huán)保進行的,所以避免落后與其他國家,我國政府可以率先支持企業(yè)進行低碳發(fā)展,減少企業(yè)自身的溫室氣體排放量,并盡可能引進低碳產(chǎn)品、發(fā)展低碳產(chǎn)品。同樣的,政府也可以激勵企業(yè)積極參加國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟方面的技術(shù)創(chuàng)新,嘉獎在新能源建設(shè)方面有成就的企業(yè)和個人,爭取在低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場中占據(jù)一席之地。
結(jié)束語
低碳經(jīng)濟是在保證能源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,為保護環(huán)境而減少溫室氣體排放量的一種經(jīng)濟發(fā)展形式。目前低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)得到大部分國家的認同,發(fā)達國家占據(jù)主要的發(fā)展地位,憑借先進的低碳技術(shù)領(lǐng)導了世界經(jīng)濟發(fā)展的格局。面對這種情況,我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面面臨著很大的考驗,需要政府采取相應的政策。
參考文獻:
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經(jīng)濟持續(xù)成長提升人民幣地位
人民幣的地位提升,最根本的原因在于中國經(jīng)濟近年來的持續(xù)成長,使人民幣產(chǎn)生了磁場效應。眾所周知,一國的貨幣影響力在某種程度上是與該國的經(jīng)濟實力,以及貿(mào)易規(guī)模成正相關(guān)。20年前,當中國的GDP還不到5000億美元時,人民幣在亞洲當然默默無聞,但自1990年以來的短短10余年間,中國的GDP總量連續(xù)越過1萬億美元、2萬億美元和3萬億美元大關(guān),成為僅次于美國、日本和德國的世界第四經(jīng)濟大國。若按購買力平價(PPP)來衡量,則是世界第二經(jīng)濟大國。根據(jù)高盛的研究報告,中國的經(jīng)濟總量有望于2010年前超過德國,2015年前超過日本。2035年前超過美國。美國經(jīng)濟學界的泰斗保羅,薩繆爾遜(P.Samuelson)也曾憂心忡忡地表示,中國在不太久的將來將超過日本,成為世界上占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟體。今天的中國已成為世界新興的經(jīng)濟中心和貿(mào)易中心,而且發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆T谶@種情勢下,人民幣地位的上升自然難以避免。
世界貨幣格局醞釀洗牌
從目前的世界貨幣格局來看,正在醞釀新一輪的洗牌:在德國馬克和法國法郎已經(jīng)成為追憶之后,越發(fā)孤單的英鎊雖然在苦苦支撐,但恐怕來日不多。而被寄予厚望的歐元,盡管近來走勢強勁,但歐元缺乏作為世界主流準備貨幣的必要條件,即統(tǒng)一的政治環(huán)境。除貨幣政策態(tài)度不一外,歐元區(qū)各國經(jīng)濟戰(zhàn)略的不同,也將破壞歐元區(qū)政策的統(tǒng)一性。作為一種聯(lián)合貨幣,歐元不可避免地存在某種政治風險,短期內(nèi)還很難與美元分庭抗禮。至于受到本國經(jīng)濟拖累的日元,近年來一直在走下坡路,而曾經(jīng)不可一世的美元,竟然出現(xiàn)持續(xù)貶值,美元霸權(quán)地位比以往任何時候都要脆弱!
其實,美元一家獨霸天下本來就不符合世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,布雷頓森林體系瓦解以前,美國憑借美元的特殊地位直接或間接地掠奪其他國家特別是發(fā)展中國家的財富。今天,盡管布雷頓森林體系已經(jīng)瓦解30余年。美國仍在憑借美元在世界貨幣體系中享有的特殊地位而維護美國的超強地位。顯然,世界人民不愿看到美國倚仗自己的超強地位而在國際事務中為所欲為。即便是包括歐盟以及日本在內(nèi)的美國盟友都不能容忍美國的頤指氣使,紛紛采取各種途徑壯大自身實力,維護自己的經(jīng)濟權(quán)益。歐元的誕生正是抗衡美元霸權(quán)的一種嘗試,日本也曾試圖說服亞洲國家建立以日元為核心的亞洲貨幣體系。
中外專家看好人民幣國際化前景
就中國來說,盡管短期內(nèi)難以挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟超強地位,盡管人民幣還遠遠談不上挑戰(zhàn)美元的霸主地位。但中國經(jīng)濟正以快于美國經(jīng)濟的速度發(fā)展,尤其是在美日歐經(jīng)濟出現(xiàn)減速甚至衰退的情勢下,中國仍有巨大的經(jīng)濟成長空間,加上經(jīng)濟制度改革與技術(shù)進步的因素,預料中國經(jīng)濟在未來15年將保持7%左右的年均增長率。另一方面,未來15年,中國的經(jīng)濟金融改革必將取得質(zhì)的飛躍。根據(jù)國際上的經(jīng)驗,一國的金融體系在“入世”5至8年內(nèi)基本上可以與國際接軌了。而到2023年中國“入世”已有22年之久。這期間中國金融實力以及政府的宏觀調(diào)控能力肯定能上一個大的臺階。
正是基于對中國經(jīng)濟的增長預期,中外有關(guān)專家普遍看好人民幣的國際化前景。國內(nèi)有專家樂觀地認為,人民幣成為世界貨幣條件已基本成熟;中國政府應適時加快推進人民幣成為世界貨幣。甚至有不少專家建議中國大陸以國家貨幣制度的形式,將人民幣改成“中元”,以確立中國在全球市場經(jīng)濟的法定地位和稱謂。在國際上,哈佛大學教授肯尼斯?羅杰夫認為:“未來,如果全球只剩下三到四種主要貨幣,那么人民幣將是其中之一。人民幣有資格成為與美元、歐元比肩的世界級貨幣。”他說:“隨著中國經(jīng)濟、貿(mào)易在全球地位的持續(xù)上升。人民幣將成為世界貨幣體系中的重要一員?!备鼧酚^的估計認為,未來10年,美元、歐元以及可能出現(xiàn)的“中元”將成為支撐國際貨幣體系的“三駕馬車”。若如此,世界貨幣格局很有可能由于人民幣的崛起而發(fā)生重大改變。
美國難容人民幣在世界唱主角