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化學(xué)品暴露評(píng)估范文第1篇

來(lái)自礦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)環(huán)境和地方社區(qū)的潛在影響可能對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生諸多影響，例如：影響社區(qū)人群的健康、公眾不滿導(dǎo)致聲譽(yù)受損、礦區(qū)關(guān)閉和復(fù)原導(dǎo)致成本消耗、礦區(qū)關(guān)閉后持續(xù)的遺留風(fēng)險(xiǎn)。為此，澳大利亞政府組織編寫(xiě)了《工業(yè)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)手冊(cè)》。該手冊(cè)概括了針對(duì)工業(yè)化學(xué)品的最優(yōu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，包括評(píng)估化學(xué)品所使用的信息、方法和工具。

同時(shí)，該指導(dǎo)手冊(cè)為評(píng)估人員提供了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的必要信息，包括：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般概念和實(shí)施的步驟；評(píng)估數(shù)據(jù)的要求；對(duì)數(shù)據(jù)的充分性、適宜性和可靠性的評(píng)估方法；環(huán)境暴露的評(píng)估方法；環(huán)境效應(yīng)的評(píng)估方法；具持久性的、生物累積性和有毒化學(xué)品的評(píng)估方法；以及如何確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特征和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。

二、社區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)管理

社區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)通常與采礦或礦產(chǎn)加工過(guò)程中的大氣、水或土地排放有關(guān)。在澳大利亞普遍存在社區(qū)健康問(wèn)題的地方，礦業(yè)公司可能選擇衛(wèi)生資助計(jì)劃或?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)改善社區(qū)人群和礦業(yè)公司員工的身體健康和福利，為社區(qū)和礦業(yè)公司都帶來(lái)了益處。為系統(tǒng)評(píng)估環(huán)境危害所帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)，澳大利亞政府組織編寫(xiě)了《環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，該指南提供了一種通用的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，適用于各種環(huán)境健康危險(xiǎn)，并明確了環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體步驟，尤其是在確定一般人群、小團(tuán)體或個(gè)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)融入了毒理學(xué)、流行病學(xué)、暴露評(píng)估方法和劑量反應(yīng)評(píng)估方法。

三、風(fēng)險(xiǎn)溝通管理

澳大利亞礦業(yè)公司普遍認(rèn)為自身有責(zé)任與員工和公眾就風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的溝通。有效的風(fēng)險(xiǎn)溝通是建立社區(qū)信任、增加社區(qū)對(duì)采礦和礦產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)的了解，以及使利益相關(guān)者能更好地了解可能受到采礦和礦產(chǎn)加工活動(dòng)影響的重要方式。

風(fēng)險(xiǎn)溝通過(guò)程必須是雙向的，也就是說(shuō)，傾聽(tīng)和討論同等重要，基于這種互動(dòng)才能充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)溝通的作用。對(duì)于已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)，為了進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，選擇必要的風(fēng)險(xiǎn)溝通方式尤為重要。這些溝通方式包括簡(jiǎn)單的員工會(huì)議、為了與大量?jī)?nèi)部和外部利益相關(guān)者交流而制定的風(fēng)險(xiǎn)溝通計(jì)劃等。風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS4360:2004要求在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的每個(gè)階段和整個(gè)過(guò)程中，與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)商，這些重要的溝通要素與整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是密不可分的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面性起到了非常關(guān)鍵的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

化學(xué)品暴露評(píng)估范文第2篇

我國(guó)目前雖然建立了化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但有些方面還是相對(duì)薄弱，化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化工作仍亟待補(bǔ)充和強(qiáng)化，以應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)格的化學(xué)品管理工作要求。

（一）化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理的核心技術(shù)手段，我國(guó)已逐步引入了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理概念。2010年環(huán)保部頒布實(shí)施的《新化學(xué)物質(zhì)管理辦法》強(qiáng)調(diào)了新化學(xué)物質(zhì)管理要實(shí)現(xiàn)由危害評(píng)估向風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的轉(zhuǎn)變，新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)所需材料中也包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2011年國(guó)務(wù)院修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中也要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行環(huán)境危害監(jiān)督和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。基于化學(xué)品管理工作對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的日益嚴(yán)格的要求，亟需制定統(tǒng)一有效的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為相應(yīng)法規(guī)的實(shí)施提供技術(shù)支撐。

（二）化學(xué)品測(cè)試條件標(biāo)準(zhǔn)化我國(guó)已轉(zhuǎn)化吸收了大量國(guó)際通用測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)并研制了基于我國(guó)特有物種的自主創(chuàng)新測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)，而受試動(dòng)物和測(cè)試環(huán)境等條件因素對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行具有重大影響。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于用于毒性檢測(cè)方面的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)具有一定的影響。我國(guó)測(cè)試條件的標(biāo)準(zhǔn)化工作目前處于起步階段，相對(duì)薄弱，今后會(huì)加強(qiáng)對(duì)測(cè)試條件標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)試條件，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)。

（三）化學(xué)品事故應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)近年來(lái)化學(xué)品安全事故屢有發(fā)生，如物流領(lǐng)域的圓通毒郵件事件和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的“山西特大苯酚泄露”等，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失?；瘜W(xué)品事故與其它事故相比，其后果更嚴(yán)重，因此怎樣將化學(xué)品事故所造成的影響和損失減少到最小(即應(yīng)急處理)，已成為全社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)化學(xué)品事故應(yīng)急處理已有一定的研究基礎(chǔ)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，但尚未相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)品事故應(yīng)急處理亟待規(guī)范。（四）化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上對(duì)化學(xué)品管理的研究持續(xù)進(jìn)行，聯(lián)合國(guó)還專門(mén)設(shè)立了相關(guān)論壇。人類對(duì)化學(xué)品及其影響的認(rèn)知仍處于初級(jí)階段，目前化學(xué)品的人類試驗(yàn)數(shù)據(jù)不足1/3，同時(shí)動(dòng)物福利越來(lái)越被關(guān)注，化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)的研究從未間斷?；瘜W(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究將越來(lái)越側(cè)重于動(dòng)物替代方法標(biāo)準(zhǔn)。

二、化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)取得較大成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

（一）法律法規(guī)較為薄弱，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度有待加強(qiáng)我國(guó)化學(xué)品管理方面的法律較為薄弱，日?；瘜W(xué)品管理工作主要依靠標(biāo)準(zhǔn)支撐。目前尚未建立對(duì)化學(xué)品實(shí)施統(tǒng)一、專門(mén)的化學(xué)品管理國(guó)家法律，也沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)化學(xué)品安全管理部門(mén)，管理工作主要以各個(gè)主管部門(mén)頒發(fā)的條例和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，這是政策法規(guī)和機(jī)構(gòu)機(jī)制層面的重要缺失，是導(dǎo)致重復(fù)管理或者管理缺失的重要根源。應(yīng)健全法規(guī)體系，協(xié)調(diào)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行，使之發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不足化學(xué)品環(huán)境安全是指保證公眾賴以生存的水、空氣和土壤等生產(chǎn)和生活環(huán)境的舒適，不被化學(xué)物質(zhì)污染和保證環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境中生存的動(dòng)植物和其他生物，維持生態(tài)平衡，避免由于環(huán)境污染對(duì)當(dāng)代和后代的生命和健康帶來(lái)危害。目前中國(guó)的水污染、土壤污染和大氣污染事件頻發(fā)，此外生態(tài)環(huán)境受到化學(xué)品的潛在危害，化學(xué)物質(zhì)還在大量進(jìn)入環(huán)境，對(duì)野生動(dòng)物的生長(zhǎng)、發(fā)育和繁殖造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重影響，對(duì)人類與自然的和諧生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)處于起步階段，以環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HJ）為主，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)薄弱且較為零散，對(duì)化學(xué)品環(huán)境安全管理工作的支撐作用較為薄弱。

（三）化學(xué)品健康安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不足化學(xué)品健康安全指保護(hù)在工作場(chǎng)所接觸化學(xué)品的職業(yè)人群健康，保護(hù)社會(huì)公眾的身體健康，防止化學(xué)品中毒以及保障食品等消費(fèi)產(chǎn)品的安全，避免有毒有害化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)人體健康造成的損害。在我國(guó)由化工生產(chǎn)引發(fā)的職業(yè)病中毒及發(fā)病率高，一些高危險(xiǎn)化學(xué)品和強(qiáng)致癌物的使用沒(méi)有得到嚴(yán)格的管理和限制，使重大惡性職業(yè)中毒時(shí)有發(fā)生。我國(guó)化學(xué)品健康安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)不同人群的健康安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)一線工作者和消費(fèi)者等的健康安全。

（四）化學(xué)品特性數(shù)據(jù)缺失和實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)作用發(fā)揮不完全化學(xué)品特性數(shù)據(jù)是化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和化學(xué)品管理的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)化學(xué)品特性數(shù)據(jù)缺失均較為嚴(yán)重。我國(guó)尚未加入數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)體系，我國(guó)的化學(xué)品試驗(yàn)數(shù)據(jù)也未被國(guó)際認(rèn)可，由此造成的數(shù)據(jù)壁壘也對(duì)化學(xué)品管理工作造成一定障礙。我國(guó)雖已制定了基于OECD的良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)的作用發(fā)揮不完全，加入國(guó)際互認(rèn)體系仍需大量工作。

（五）化學(xué)品全生命周期管理不足無(wú)論是傳統(tǒng)的“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳a(chǎn)到廢棄處置的過(guò)程，還是現(xiàn)階段提出的“從搖籃到搖籃”的化學(xué)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，都涉及到化學(xué)品全生命周期的管理，而我國(guó)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)主要集中在生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，在消費(fèi)和循環(huán)再生等方面管理力度不足，對(duì)化學(xué)品全生命周期的管理過(guò)程有所欠缺。這為化學(xué)品的潛在危害暴露埋下了重要隱患。

（六）化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)我國(guó)化學(xué)品管理工作主要依托于標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策，但這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新不夠及時(shí)。如現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》為2003年有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布實(shí)施，在2012年啟動(dòng)了修訂工作，但至今未正式實(shí)施。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也同樣存在相對(duì)滯后問(wèn)題，一是大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng)，標(biāo)齡5年以上（即2009年及以前）的標(biāo)準(zhǔn)有277項(xiàng)，占比74.3%；二是標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序和周期較長(zhǎng)，從立項(xiàng)到平均耗時(shí)3年多，但國(guó)際規(guī)章修訂周期一般為2年（中文版比英文版滯后1年），導(dǎo)致國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后。

三、化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展建議

（一）健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化主管部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度現(xiàn)階段化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)務(wù)之急是加快完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)要協(xié)調(diào)各主管部門(mén)管理職能，加強(qiáng)各部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，解決管理職能交叉和空白問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管力度，消除安全隱患。此外要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性，配合化學(xué)品管理工作。

（二）加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)信息共享中國(guó)尚未建成完整統(tǒng)一的化學(xué)品信息采集和共享的平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫(kù)，各主管部門(mén)之間的信息溝通不暢，權(quán)威性不夠，同時(shí)查閱國(guó)際數(shù)據(jù)較為不便，這些都對(duì)國(guó)內(nèi)化學(xué)品管理工作造成了一定制約。因此加強(qiáng)化學(xué)品管理信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)信息共享和傳遞，整合和過(guò)濾信息資源，統(tǒng)一的化學(xué)品管理信息化標(biāo)準(zhǔn)能提高化學(xué)品管理的工作效率，優(yōu)化工作效果。

（三）建立反饋機(jī)制我國(guó)化學(xué)品管理工作是由各主管部門(mén)自上而下進(jìn)行的，在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題和自下而上的訴求暫時(shí)沒(méi)有通暢和統(tǒng)一規(guī)范的反饋途徑，導(dǎo)致主管部門(mén)不能及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果和基層反饋意見(jiàn)，久而久之會(huì)使標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)化學(xué)品管理工作的發(fā)展。因此應(yīng)建立規(guī)范有效的反饋機(jī)制，充分收集各相關(guān)方對(duì)化學(xué)品管理標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)對(duì)相關(guān)工作做出相應(yīng)調(diào)整，促使化學(xué)品管理工作進(jìn)入良性循環(huán)，促進(jìn)化學(xué)品管理工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)我國(guó)化學(xué)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)起步較晚，現(xiàn)有的GLP實(shí)驗(yàn)室承載能力遠(yuǎn)不能滿足巨大的數(shù)據(jù)需求量，管理部門(mén)面臨嚴(yán)重的數(shù)據(jù)缺失問(wèn)題。此外，國(guó)際間數(shù)據(jù)互認(rèn)是化學(xué)品管理工作的重要發(fā)展趨勢(shì)，但我國(guó)至今尚未建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的GLP實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可制度，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)加入經(jīng)合組織GLP國(guó)際互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)化學(xué)品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙。

化學(xué)品暴露評(píng)估范文第3篇

各國(guó)一般將化學(xué)品分為現(xiàn)有化學(xué)品與新化學(xué)品。所謂現(xiàn)有化學(xué)品是指各國(guó)化學(xué)品法律關(guān)于新化學(xué)品申報(bào)審查制度建立以前已經(jīng)上市銷售和使用的化學(xué)品。新化學(xué)品是指在其投產(chǎn)、進(jìn)口或商業(yè)流通之前,不在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)有的化學(xué)品清單之列的化學(xué)品,通常是指尚未在該國(guó)或地區(qū)生產(chǎn)和使用的新開(kāi)發(fā)或進(jìn)口的化學(xué)品。20世紀(jì)70年代新化學(xué)品申報(bào)登記制度建立之初,全世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)、流通、使用的化學(xué)品已有近10萬(wàn)種,但其中只有一小部分經(jīng)過(guò)了初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。自20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制,例如,1993年,歐盟了《關(guān)于現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的793/93號(hào)條例》;2006年,歐盟通過(guò)了一項(xiàng)新的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和許可的1907/2006號(hào)法規(guī)》(REACH法規(guī))。REACH法規(guī)將同時(shí)適用于新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品的管理,該法規(guī)規(guī)定了為期11年的過(guò)渡期完成對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的檢驗(yàn)和評(píng)估,并為過(guò)渡期制定了嚴(yán)格的工作程序和時(shí)間表,要求產(chǎn)量較大的現(xiàn)有化學(xué)品需要優(yōu)先注冊(cè);產(chǎn)量較小,但人類較為關(guān)注的化學(xué)品也應(yīng)該優(yōu)先注冊(cè)。2003年9月12日,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(2009年12月30日進(jìn)行了修訂),對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)施申報(bào)登記和跟蹤控制制度,至此,我國(guó)建立了對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理制度。但對(duì)于現(xiàn)有化學(xué)品,我國(guó)尚缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息,風(fēng)險(xiǎn)管理是缺位的。

        2002年,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現(xiàn)有化學(xué)品。此前,主要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類,我國(guó)系統(tǒng)建立了《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》,共收錄了近4000種危險(xiǎn)化學(xué)品,而對(duì)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》以外的大量生產(chǎn)和使用的現(xiàn)有化學(xué)品,未能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理,導(dǎo)致國(guó)際上早已或正在禁止、限制的高環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的有毒化學(xué)品,仍在中國(guó)個(gè)別地區(qū)生產(chǎn)和使用。在現(xiàn)有化學(xué)品的規(guī)制方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在以下兩個(gè)方面加以改進(jìn):第一,加速現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。鑒于現(xiàn)有化學(xué)品數(shù)目巨大,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先原則,對(duì)通常意味著高暴露風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)量的化學(xué)品優(yōu)先開(kāi)展制度化或組織化的危害性質(zhì)測(cè)試,為有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)評(píng)估的信息。第二,完善現(xiàn)有化學(xué)品的分類管理制度。我國(guó)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品主要依據(jù)聯(lián)合國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》中危險(xiǎn)貨物一覽表確定,而聯(lián)合國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》的分類體系是為了控制危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸制定的,對(duì)急性毒性以外的其他健康危險(xiǎn)性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒(méi)有制定分類判定標(biāo)準(zhǔn)。例如,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品中的“有”主要是以急性中毒指標(biāo)LD50為標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法充分囊括當(dāng)今化學(xué)品環(huán)境管理主要關(guān)注的那些常規(guī)判定為“低毒”甚至“無(wú)毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學(xué)品[1]113。因此,《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》修改完善危險(xiǎn)化學(xué)品的分類和管理范圍,并推動(dòng)對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)的“優(yōu)先有毒化學(xué)品”采取淘汰或限制等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

二、確立化學(xué)品環(huán)境自愿協(xié)議制度

環(huán)境自愿協(xié)議是環(huán)境自我管制之一種,所謂社會(huì)自我管制系指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體本于基本權(quán)主體之地位,在行使自由權(quán)、追求私益之同時(shí),亦志愿性地兼負(fù)起實(shí)現(xiàn)公共目的之責(zé)任。在概念特征上,社會(huì)自我管制包含著兩個(gè)核心內(nèi)涵:“自愿性”與“公益取向性”。環(huán)境自愿協(xié)議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計(jì)劃(PVS)和協(xié)商性協(xié)議(NA)[2]。單邊承諾包括單個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的環(huán)境改善計(jì)劃;公共志愿計(jì)劃是由公共部門(mén)設(shè)定好一定的加入條件和行為標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)來(lái)選擇是否參與;協(xié)商性協(xié)議則是由政府有關(guān)部門(mén)與工業(yè)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過(guò)協(xié)商簽署協(xié)議,旨在通過(guò)協(xié)議的實(shí)施達(dá)到節(jié)能減污和環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境自愿協(xié)議體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境法中的合作原則,透過(guò)規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)的協(xié)商與合作,可以有效彌補(bǔ)法律的局限性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的針對(duì)性、靈活性和提高規(guī)制效率?！吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》)第二十九條首次規(guī)定了環(huán)境自愿協(xié)議制度,在化學(xué)品的基本立法中也應(yīng)確立該項(xiàng)制度。事實(shí)上,環(huán)境自愿協(xié)議中的“單邊承諾”已在我國(guó)化學(xué)產(chǎn)業(yè)界得以實(shí)踐,“責(zé)任關(guān)懷”即是一個(gè)例證。責(zé)任關(guān)懷(RC)是全球化工行業(yè)自發(fā)地在健康、安全和環(huán)境保護(hù)三大方面(簡(jiǎn)稱HSE)所采取的行動(dòng)計(jì)劃,旨在不斷改善化工行業(yè)在環(huán)保健康以及安全領(lǐng)域的表現(xiàn)。

        RC運(yùn)動(dòng)由加拿大化學(xué)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(CCPA)于1985年首次發(fā)起,相繼被美國(guó)化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(CMA)以及歐盟和日本等國(guó)家和地區(qū)性組織化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)所采納,后在國(guó)際化學(xué)品協(xié)會(huì)理事會(huì)(ICCA)的正式推動(dòng)下,至今已在全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。2007年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的中國(guó)石油和化工行業(yè)推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)正式啟動(dòng),中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)聯(lián)合了《責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則包括社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則、儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則、污染防治準(zhǔn)則、工藝安全準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全準(zhǔn)則、產(chǎn)品安全監(jiān)管準(zhǔn)則六個(gè)方面。2008年5月29日,在國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學(xué)、羅門(mén)哈斯等24家跨國(guó)化工巨頭在京共同簽署《“責(zé)任關(guān)懷”北京宣言》,承諾將保障經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全和環(huán)境友好,通過(guò)分享信息,推廣嚴(yán)格的環(huán)境、健康和安全管理體系、業(yè)績(jī)指標(biāo)和驗(yàn)證流程等方式,在中國(guó)樹(shù)立可靠的化工行業(yè)形象。目前我國(guó)承諾實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”的有化工、石化行業(yè)的43家企業(yè)以及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等三個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

三、建立化學(xué)品污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度

在化學(xué)品的規(guī)制過(guò)程中環(huán)境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關(guān)信息,政府才能進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)制;只有化學(xué)品信息的充分公開(kāi),才能滿足公眾的知情權(quán),減少化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)和危害。質(zhì)言之,化學(xué)品信息的申報(bào)、收集與公開(kāi)是政府、企業(yè)與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國(guó)家的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見(jiàn)表2)。PRTR制度是指建立一個(gè)從各類排放源向環(huán)境排放和通過(guò)廢棄物轉(zhuǎn)移的各種指定極危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的報(bào)告和登記制度,并將收集的數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾散發(fā)和用于化學(xué)品環(huán)境管理。雖然各國(guó)的PRTR制度不盡相同,該制度的設(shè)計(jì)取決于各國(guó)具體的需要、條件和環(huán)境目標(biāo)。但是,各國(guó)的PRTR制度仍然具有以下四個(gè)共通點(diǎn):①化學(xué)物質(zhì)或污染物的清單;②排放與轉(zhuǎn)移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報(bào)告;③由固定或移動(dòng)污染源報(bào)告匯總成污染物數(shù)據(jù)庫(kù);④污染物資料與數(shù)據(jù)可以為公眾所獲得[3]。

       最早的PRTR制度是1974年荷蘭開(kāi)始實(shí)施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國(guó)實(shí)施作為PR-TR的“有毒物質(zhì)排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國(guó)家得到了廣泛的運(yùn)用。在PRTR制度的發(fā)展歷程中,美國(guó)的有毒物質(zhì)排放清單制度是富有深遠(yuǎn)影響的典范。美國(guó)1986年制定的《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》授權(quán)聯(lián)邦環(huán)保局制定有毒物質(zhì)排放清單,每個(gè)符合該法第三百一十三條的企業(yè)必須于1988年及其后每年的7月1日前向環(huán)保局局長(zhǎng)和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學(xué)品排放情況的年度報(bào)告。清單上的有毒化學(xué)物質(zhì)從開(kāi)始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業(yè)的年度報(bào)告是向公眾開(kāi)放的,《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》第三百一十三條第十款規(guī)定:“聯(lián)邦環(huán)保局局長(zhǎng)須根據(jù)提交的數(shù)據(jù)資料,建立全國(guó)有毒化學(xué)物質(zhì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行維護(hù),任何人都可以以有償方式通過(guò)計(jì)算機(jī)或其他手段獲得這些數(shù)據(jù)資料”。目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開(kāi)為原則、強(qiáng)制公開(kāi)為例外。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》確定了污染嚴(yán)重企業(yè)的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》也只是鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)環(huán)境信息,強(qiáng)制公開(kāi)的對(duì)象仍然是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》所框定的污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)、或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在排污申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點(diǎn)城市,在全國(guó)配合開(kāi)展化學(xué)品PRTR制度的試點(diǎn)工作。

四、推廣化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度

化學(xué)品暴露評(píng)估范文第4篇

EQ工廠是有毒廢料處理廠，主要處理包括油漆、氯氣、殺蟲(chóng)劑、硫磺等在內(nèi)的各種有毒化學(xué)廢料。這場(chǎng)大火摧毀了EQ工廠，至今未重建。

事故經(jīng)過(guò)

EQ工廠廠房?jī)蓚?cè)敞開(kāi)，整個(gè)廠房用15 cm高的圍墻分成不同隔間，屋頂和墻壁是金屬制的。

事故當(dāng)天，工人們將少量的類似廢料混合放入大一點(diǎn)的容器中，這些容器沿著一個(gè)高架臺(tái)堆放在隔間里，等待之后裝運(yùn)到處理處置廠房。

在一個(gè)隔間里，該公司放置了一些零售商店的退貨，比如，殺蟲(chóng)劑和油漆。其他隔間里有易燃的腐蝕性的化學(xué)品和實(shí)驗(yàn)室廢料。其中還有一個(gè)隔間專門(mén)存放氧化劑，在這些物品的中間，有一大箱從飛機(jī)維修緊急供氧系統(tǒng)中拆除下來(lái)的化學(xué)氧氣發(fā)生器。固體含氯水處理化學(xué)品的圓桶，堆放在發(fā)生器的頂上。

2006年10月5日21時(shí)38分，一名開(kāi)車經(jīng)過(guò)該廠的居民發(fā)現(xiàn)了從工廠內(nèi)冒出有強(qiáng)烈氯氣味的霧，立即通知了當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門(mén)。

幾秒后工廠起火了（事故調(diào)查組至今未調(diào)查出起火的具體原因）。趕到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的消防員觀察到，最初起火處是在氧化劑隔間。隨著始于氧化劑隔間的大火蔓延， 10個(gè)飛機(jī)化學(xué)品氧氣發(fā)生器被激活了，釋放出的氧氣加速了火勢(shì)。大火迅速蔓延到易燃液體隔間，燒穿了屋頂，導(dǎo)致大量裝有208 L廢料的桶爆炸（208L裝的桶是55加侖標(biāo)準(zhǔn)桶換算的），形成火球飛入空中高達(dá)45 m，造成氯氣等有毒化學(xué)氣體泄漏，在工廠上空形成巨大的氯氣云。

大火引起連續(xù)爆炸，多達(dá)39次，附近地面震動(dòng)明顯。隨著大火蔓延，濃濃的黃色煙霧籠罩整個(gè)埃佩克斯鎮(zhèn)。

當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)緊急疏散了工廠附近約1萬(wàn)6 000居民，也有一些居民被安置到公共避難所。但是由于風(fēng)向變換，包括警察、消防和應(yīng)急救援人員在內(nèi)的整個(gè)事故指揮中心遷移了5次，消防隊(duì)?wèi)?yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法查閱、911中心無(wú)法及時(shí)聯(lián)絡(luò)。

事故調(diào)查

火勢(shì)增長(zhǎng)迅速，消防人員采取了讓大火燒盡的方案，應(yīng)急救援指揮部又對(duì)當(dāng)?shù)?萬(wàn)6 000居民進(jìn)行了有序地緊急撤離，事故未造成人員死亡。而工廠內(nèi)化學(xué)品詳細(xì)清單，在事故發(fā)生當(dāng)天無(wú)法獲知。但第二天，包括12名警察和1名消防員在內(nèi)的約30人，產(chǎn)生了呼吸困難和惡心等癥狀。

美國(guó)化學(xué)品安全委員會(huì)（CSB）調(diào)查組沒(méi)能查出最初起火原因，但調(diào)查人員在燃盡的廢墟中，發(fā)現(xiàn)了許多燒壞的發(fā)生器的殘骸。他們認(rèn)為，未用完的飛機(jī)緊急化學(xué)氧氣發(fā)生器，很可能促成了火勢(shì)的增長(zhǎng)。一個(gè)纖維板箱裝的未用完的發(fā)生器，在從一家飛機(jī)維修工廠中拆除后，被送到了EQ工廠。當(dāng)意外激活或者暴露在火中時(shí)，這些設(shè)備將產(chǎn)生大量的熱和氧氣，可引發(fā)或加速燃燒。

美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)（NTSB）進(jìn)行過(guò)此項(xiàng)測(cè)試，演示氧氣發(fā)生器是怎樣引發(fā)和加速大火的。美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)曾經(jīng)對(duì)佛羅里達(dá)州1996年瓦魯杰空難（瓦魯杰航空592號(hào)班機(jī)在1996年5月11日14時(shí)04分，從邁阿密國(guó)際機(jī)場(chǎng)到亞特蘭大的途中，墜毀于佛羅里達(dá)州的大沼澤地中，機(jī)上110人全部罹難）進(jìn)行過(guò)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成空難的原因正是由機(jī)貨艙中，堆放了一批過(guò)期但未妥善處理的氧氣生成裝置，飛機(jī)的貨艙里有設(shè)備放電而引發(fā)的。

調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，除了氧氣發(fā)生器外，還有許多其他類型的有害物質(zhì)，如有大量的易燃物質(zhì)、可燃物質(zhì)、氧化劑、殺蟲(chóng)劑、有毒物質(zhì)等可能引發(fā)或加速大火的燃燒。

美國(guó)化學(xué)品安全委員會(huì)調(diào)查并了個(gè)案研究，識(shí)別了幾個(gè)關(guān)鍵的安全問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦法規(guī)沒(méi)有要求危險(xiǎn)廢物公司，提供他們所處理的物質(zhì)的重要書(shū)面信息給應(yīng)急救援人員。而這些信息對(duì)于當(dāng)?shù)毓俜接行У赜?jì)劃救援是必需的。EQ工廠對(duì)于可能發(fā)生在正常工作時(shí)間以外無(wú)人看管時(shí)的緊急情況，準(zhǔn)備不足。

化學(xué)品安全委員會(huì)認(rèn)定，防火墻本可以遏制住氧化劑隔間的初始大火，阻止火勢(shì)蔓延到有儲(chǔ)放易燃物的其他隔間。而EQ工廠隔間之間卻采用15 cm高的圍堰隔離，此設(shè)計(jì)僅能夠阻止溢出物。而且EQ工廠唯一的消防設(shè)備就是手提式滅火器，整個(gè)工廠沒(méi)有防火墻，沒(méi)有噴淋裝置，沒(méi)有任何預(yù)先警報(bào)、煙霧探測(cè)或者感溫探測(cè)的裝置。

美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（USEPA）依照《資源保護(hù)和恢復(fù)法案》管制危險(xiǎn)廢物工廠。其中有相關(guān)條例要求現(xiàn)場(chǎng)有“消防設(shè)備”，但是美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局或者工業(yè)指南沒(méi)有界定這些設(shè)備，這就使得工廠運(yùn)作沒(méi)有自動(dòng)的火災(zāi)探測(cè)，滅火系統(tǒng)也沒(méi)有警報(bào)、沒(méi)有下班后以及周末監(jiān)控。

美國(guó)化學(xué)品安全委員會(huì)的調(diào)查，分析了過(guò)去5年其他22起危險(xiǎn)廢物工廠的火災(zāi)和化學(xué)品泄漏事故。歷史表明，預(yù)先警報(bào)，預(yù)先通知在事故發(fā)生時(shí)可以搶先一步，應(yīng)急人員能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，在火災(zāi)失控前采取相應(yīng)的行動(dòng)。而一個(gè)自動(dòng)的滅火系統(tǒng)，甚至在初期就能將火熄滅。

應(yīng)對(duì)?；繁?預(yù)防更重要

2007年6月，美國(guó)化學(xué)品安全委員會(huì)了緊急建議和安全公告，要求所有運(yùn)輸工具出行前，必須確保報(bào)廢氧氣發(fā)生器安全拆卸、移除。同時(shí)建議美國(guó)環(huán)保技術(shù)委員會(huì)（USETC）制定有關(guān)處理和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物的“標(biāo)準(zhǔn)化指南”，以減少火災(zāi)和泄漏發(fā)生的可能性，還敦促其請(qǐng)求美國(guó)消防協(xié)會(huì)為危險(xiǎn)廢物工廠制定特定規(guī)范，以預(yù)防、檢測(cè)、控制和消滅火災(zāi)。

另外，應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)熟悉他們司法管轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物質(zhì)也是至關(guān)重要的。美國(guó)化學(xué)品安全委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，在EQ工廠的案例中，該工廠沒(méi)有提供任何有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的具體類型、數(shù)量和位置的書(shū)面信息給消防部門(mén)或者地方緊急計(jì)劃委員會(huì)。如果工廠預(yù)先提供了詳細(xì)危險(xiǎn)物信息，地方應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)就可以更好地做應(yīng)急計(jì)劃。

化學(xué)品暴露評(píng)估范文第5篇

國(guó)際勞工組織每年在“世界職業(yè)安全健康日”活動(dòng)前夕，會(huì)就當(dāng)前世界各國(guó)普遍面臨的職業(yè)安全健康問(wèn)題及處理建議一份報(bào)告。在2012年的報(bào)告中，國(guó)際勞工組織指出，目前世界各國(guó)正在積極地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在這一重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，必須將職業(yè)安全健康融入綠色就業(yè)政策中。綠色就業(yè)不僅要保護(hù)環(huán)境，更要保障工人的安全與健康。綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，而職業(yè)安全健康是促進(jìn)綠色就業(yè)的重要組成部分。

“綠色經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的象征?！熬G色經(jīng)濟(jì)”造就了“綠色就業(yè)”，“綠化”了當(dāng)前的一些行業(yè)和生產(chǎn)工序。在這種情況下，社會(huì)包容、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)與更加安全健康的工作場(chǎng)所、“人人享有體面勞動(dòng)”更加密切相關(guān)。綠色就業(yè)需要體面的工作。好工作意味著提供足夠的工資、安全的工作條件、合理的職業(yè)前景、受到保障的工人權(quán)利等。包括“綠色工作”在內(nèi)的任何工作，必須堅(jiān)持這樣的原則――將工人的安全與健康作為體面勞動(dòng)的重要指標(biāo)。

國(guó)際勞工組織一直倡導(dǎo)這樣的理念：“體面的工作必須是安全的工作”。因此，保護(hù)工人的安全與健康和保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以確保有一個(gè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全面性方法。安全健康的工作環(huán)境與環(huán)境保護(hù)，常常被視作“同一枚硬幣的兩面”。職業(yè)安全衛(wèi)生措施的實(shí)施，對(duì)“綠化”企業(yè)和經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響。

綠色就業(yè)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

為了創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，世界各國(guó)最近在環(huán)保技術(shù)方面進(jìn)行了大量投資，但對(duì)此類工作所帶來(lái)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有給予足夠的重視。因此，在創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，需要整合安全與健康方面的措施。一般情況下，“綠色”技術(shù)會(huì)減少工人暴露于有害環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。但有一些工作即使被認(rèn)為是“綠色”的，其所使用的技術(shù)卻不一定“綠色”。一些對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)被環(huán)保物質(zhì)替代后，已被證明對(duì)工人的健康更加有害。例如，水性漆作為溶劑型漆的替代物，卻包含了殺菌劑類的附加物。氯氟甲烷作為氫化氯氟氫的替代物，卻增加了工人暴露于致癌物質(zhì)和火災(zāi)隱患的風(fēng)險(xiǎn)。

人類任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包含了風(fēng)險(xiǎn)與利益之間的平衡。減少或消除工作中的風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴職業(yè)安全衛(wèi)生的基本原則。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管體系的應(yīng)用，與工作的“顏色”關(guān)系不大。對(duì)于所有的工作場(chǎng)所和工作而言，不管工作的“綠色”程度如何，雇主都必須確保工人擁有安全健康的工作條件與環(huán)境。

在綠色就業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一部分之前，應(yīng)對(duì)與新的“綠色”技術(shù)和相關(guān)工作可能有聯(lián)系的職業(yè)傷害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。雖然這些工作都意味著有助于改善環(huán)境、振興經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大的風(fēng)險(xiǎn)之一卻是在急于創(chuàng)造大量新就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，未能關(guān)注工作本身的質(zhì)量，或者在采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施之前，就已造成職業(yè)傷害、疾病和死亡發(fā)生率的增加。

從事綠色工作的工人，可能會(huì)面臨傳統(tǒng)工作場(chǎng)所常見(jiàn)的危害。對(duì)于轉(zhuǎn)行進(jìn)入“綠色”行業(yè)的許多工人來(lái)說(shuō)，這些危害可能是新的，即工人可能暴露于以前沒(méi)有被識(shí)別出來(lái)的一種危害。比如，如果不采取適當(dāng)控制措施，在太陽(yáng)能行業(yè)從業(yè)的工人，可能暴露于碲化鎘(已知致癌物質(zhì))。創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)的過(guò)程應(yīng)與上游的預(yù)防戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，以預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)估和控制這些工作中暴露的新危害與風(fēng)險(xiǎn)。

2011年，歐洲職業(yè)安全健康局出版的《歐洲風(fēng)險(xiǎn)望臺(tái)》(ERO)，刊登了系列研究報(bào)告――《2020年前與綠色工作中新技術(shù)相關(guān)的新的與潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)前瞻》。這些研究旨在為歐盟社會(huì)伙伴提供有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題的決策參考。

可再生能源的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

由于具有持續(xù)的公眾支持、擴(kuò)大的投資量、不斷增長(zhǎng)的生產(chǎn)能力，可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)正以迅猛的速度增長(zhǎng)著。這種增長(zhǎng)可能會(huì)在未來(lái)幾年加速。目前，在可再生能源行業(yè)從業(yè)的人數(shù)，保守估計(jì)全球已達(dá)420萬(wàn)人。這些職位中的一半分布在生物燃料領(lǐng)域，工人主要從事生產(chǎn)和收集原料。2030年，全球在可再生能源行業(yè)從業(yè)的人數(shù)可高達(dá)2000萬(wàn)。在可再生能源開(kāi)發(fā)方面，德國(guó)、日本、中國(guó)、巴西和美國(guó)發(fā)揮著尤為突出的作用。歐洲制造商生產(chǎn)的風(fēng)力渦輪機(jī)，銷售份額占全球的3/4多。可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能源、潮汐能、地?zé)崮艿取Ｌ?yáng)能、風(fēng)能和生物能源是最常用的可再生能源。

太陽(yáng)能

通過(guò)光伏板(PV)或聚集太陽(yáng)能發(fā)電(CSP)，太陽(yáng)能可以轉(zhuǎn)換成電能。光伏發(fā)電系統(tǒng)是最常見(jiàn)的，它使用半導(dǎo)體和太陽(yáng)光發(fā)電。光伏發(fā)電系統(tǒng)的職業(yè)傷害主要存在于制造、安裝光伏板，以及最終作為生活垃圾處理光伏板的環(huán)節(jié)。在制造光伏板時(shí)，會(huì)使用超過(guò)15種有害物質(zhì)。許多危害可能來(lái)源于化學(xué)品，這些化學(xué)品與生產(chǎn)工藝中的硅相關(guān)。光伏電池的制造還會(huì)涉及一些有毒的清潔劑。因此，制造光伏模塊及組件的工人，必須采取保護(hù)措施，以免接觸這些物質(zhì)。

太陽(yáng)能光伏電池板在其使用壽命(估計(jì)20~25年)結(jié)束時(shí)，會(huì)產(chǎn)生新的電子廢物。它們包含著許多新的和潛在的有毒物質(zhì)，如碲化鎘和砷化鎵。在技術(shù)、安全、健康和環(huán)保方面，這些電子廢物都是一種復(fù)雜的回收挑戰(zhàn)。

在安裝太陽(yáng)能電池板系統(tǒng)時(shí)，工人面臨的一些身體傷害，與建筑業(yè)工人面臨的傷害類似。但對(duì)于電工和管道工來(lái)說(shuō)，在屋頂安裝光伏板或太能熱水器，會(huì)面臨一些新的傷害。在施工和維修太陽(yáng)能電池板系統(tǒng)期間，工人會(huì)遭遇高處墜落、高溫、密閉空間、觸電致死等傷害。另外，在建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，光伏組件燃燒時(shí)會(huì)釋放一些煙霧。這些煙霧會(huì)對(duì)消防人員和居民的健康產(chǎn)生危害。

風(fēng)能

在過(guò)去10年里，風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)呈現(xiàn)出了巨大的增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。風(fēng)力發(fā)電的工作類型主要有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、渦輪部件制造以及風(fēng)力渦輪機(jī)的安裝、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。

風(fēng)車制造過(guò)程中的傷害與風(fēng)險(xiǎn)類型，與汽車制造業(yè)的傷害類似。風(fēng)力渦輪機(jī)的安裝和維修過(guò)程中的傷害與風(fēng)險(xiǎn)，與建筑業(yè)的傷害類似。工人在工作中可能會(huì)接觸到危險(xiǎn)化學(xué)品，如環(huán)氧樹(shù)脂、苯乙烯和溶劑，以及有害氣體、蒸汽和粉塵。工人還會(huì)遭受運(yùn)動(dòng)部件對(duì)身體造成的傷害，如葉片制造和維修過(guò)程中的手工作業(yè)。工人還會(huì)暴露于玻璃纖維、固化劑和氣霧劑、碳纖維的粉塵和煙霧。工人常見(jiàn)的健康問(wèn)題有皮炎、頭暈、嗜睡、肝和腎損害、水泡、化學(xué)灼傷、生殖影響等。風(fēng)力渦輪機(jī)維修過(guò)程中的物理傷害有高處墜落、手工作業(yè)導(dǎo)致的肌肉骨骼紊亂、密閉空間作業(yè)時(shí)的不良姿勢(shì)、爬塔時(shí)的體力負(fù)荷、觸電死亡、工作時(shí)旋轉(zhuǎn)機(jī)械和墜落物體造成的傷害。

水力發(fā)電

目前，水電提供了超過(guò)17%的世界電力。到目前為止，水電是電力生產(chǎn)中最重要的可再生能源。

建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維修大型水電站所導(dǎo)致的傷害與風(fēng)險(xiǎn)，主要存在于建筑施工、電力傳輸和配送等環(huán)節(jié)，包括：機(jī)械設(shè)備和材料處理時(shí)的傷害，意外觸電危險(xiǎn)，六氟化硫氣體和多氯聯(lián)苯等化學(xué)品暴露。工人應(yīng)配備一定的防護(hù)裝備，如安全肩帶、系鎖、呼吸防護(hù)裝置、電氣防護(hù)裝置等。此外，還應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案。

生物能源