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霧霾治理措施

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霧霾治理措施

霧霾治理措施范文第1篇

關(guān)鍵詞:霧霾 防治措施

2013年以來,“霧霾”一詞成為網(wǎng)絡(luò)上人們關(guān)注的熱詞,在不知不覺中霧霾出現(xiàn)在我們的日常生活中,使我們切身感受到環(huán)境污染給我們帶來的不利影響。它反映出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的突出矛盾,其所造成的經(jīng)濟(jì)損失無法估量,嚴(yán)重地影響了公眾的正常生活。因此,如何有效治理霧霾成為現(xiàn)在了現(xiàn)在社會廣泛關(guān)注的焦點。

一、霧霾的成因及危害

1、霧霾的相關(guān)概念

霧霾天氣,稱為“霾”的濃重霧氣,形成原因比較復(fù)雜,一般在氣溫持續(xù)走高,高溫導(dǎo)致氣壓偏低,加上連續(xù)幾日的靜風(fēng)天氣,在高空形成了逆溫層。濕度高時形成大霧,濕度低就形成霧霾天氣。

2、形成霧霾的原因

(1)交通運輸污染。全國數(shù)量龐大的機動車、船,整體上為霧霾的形成提供巨大的空間,在區(qū)域內(nèi)部又形成移動性霧霾污染物排放源。

(2)生活污染。餐飲鍋臺的油煙污染。我國傳統(tǒng)飲食中須用油烹制的食物占絕大部分。

(3)工業(yè)及建筑業(yè)污染。就工業(yè)污染而言,企業(yè)為了自身經(jīng)營利益暗排、偷排污染物,甚至公開排放,破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為屢禁不止。

二、國外治理霧霾的措施

美國:

1、成立專門治理機構(gòu)劃區(qū)域統(tǒng)一管理

美國早在1955年就設(shè)立了空氣質(zhì)量研究中心,根據(jù)各地地形和氣候特點,科學(xué)制定各地空氣污染狀況的管理參數(shù)。

2、實時監(jiān)測小顆粒物,方便民眾查詢和監(jiān)督

美國環(huán)保署根據(jù)《清潔空氣法案》在1997年7月率先提出將pm2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在2006年對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善,可實現(xiàn)對全國環(huán)境空氣質(zhì)量24h監(jiān)測。

3、重點限制機動車及電廠排污,為民眾提供應(yīng)對污染建議

美國是汽車工業(yè)大國,然而美國的空氣質(zhì)量卻多年保持在污染最低的水平,這是因為美國有《清潔空氣法》,并在半個世紀(jì)以來一直不斷修改和完善。

三、國內(nèi)治理霧霾的缺陷

我國目前沒有專門的霧霾防治的相關(guān)法律,僅在一些行政措施中有相關(guān)的規(guī)定。

1、法律責(zé)任設(shè)置的漏洞

法律責(zé)任作為法律運行的保障機制,是法治不可缺少的環(huán)節(jié)。目前就霧霾防治相關(guān)法律的處罰內(nèi)容上來說,有些處罰力度較輕,有的模糊無從執(zhí)行。

2、現(xiàn)有立法缺乏具體操作細(xì)則

縱觀我國《大氣污染防治法》其中多處表述為具體規(guī)定由國務(wù)院制定,而這一說法,使得很多治理工作并不能得心應(yīng)手,反而多添空泛之談。

3、大氣污染責(zé)任主體不明確

一般環(huán)境問題的產(chǎn)生的大背景就是工業(yè)生產(chǎn)造成的排污超標(biāo),因此,引發(fā)大氣污染的主要主體就是工廠與企業(yè),而這些污染所帶來的危害的客體卻是自然的生態(tài)平衡和公民群眾,在處理損害賠償方面難以計算。

四、相關(guān)的政策建議

1、建立健全相關(guān)法律法規(guī),確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)

借鑒美國等發(fā)達(dá)國家防治大氣污染立法模式,完善環(huán)保法律制度,是治理霧霾天氣的根本途徑,使霧霾天氣防治有法可依,有章可循。

2、完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,出臺霧霾天氣應(yīng)急方案

目前,歐美發(fā)達(dá)國家都建立大氣污染物監(jiān)視系統(tǒng),并實時向民眾監(jiān)測數(shù)據(jù)。我們應(yīng)當(dāng)借鑒其做法,增設(shè)小型地面空氣質(zhì)量監(jiān)測點,同時裝備流動監(jiān)測設(shè)備,逐步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系,建立快捷高效的公共媒體空氣質(zhì)量高效體系和預(yù)警機制。

3、注重城市綠化

我國在城市建設(shè)過程中應(yīng)重視城市綠化,要提倡多種樹、多建綠地。特別是我國目前正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),各地要根據(jù)自身所處位置的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件做出科學(xué)可行的綠地規(guī)劃方案。

4、大力發(fā)展新能源汽車,公共交通和綠色交通

機動車尾氣是造成空氣污染的重要因素之一。因此,應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗,對機動車設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)車輛投入運行;同時,政府應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車和公共交通,提倡綠色出行,適度發(fā)展私人汽車。

5、淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能降耗

高耗能產(chǎn)業(yè)不僅能耗高,污染也嚴(yán)重,因此,我們在大規(guī)模的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能,重視生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代和科技含量的提升,減少排放的同時降低能耗,實現(xiàn)了環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧。

參考文獻(xiàn):

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[2]曾曉東.在霧霾中醒悟,不在霧霾中沉怨.中國環(huán)境法治,2012(下).

[3]張春莉.可持續(xù)發(fā)展與中國環(huán)境立法研宄[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2009(12):52-55.

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[5]張麗.關(guān)于法律移植的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].法學(xué)雜志,2005(1).

[6]謝琴.從霧霾談我國綠色GDP的實施[J].中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報,2013,27(2).

[7]褚兵.應(yīng)對霧霾――結(jié)構(gòu)性減稅該如何“發(fā)力”[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2013(11).

[8]劉丹.零資源經(jīng)濟(jì)”背后的環(huán)境污染問題探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2010(6):50-53.

霧霾治理措施范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 靜脈藥物配伍; 合理性; 控制措施

中圖分類號 R926 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805(2013)32-0139-02

靜脈輸液是一種靜脈補液、給藥途徑,迅速有效,在臨床疾病的治療及搶救中占有極為重要的地位。近年來,隨著臨床藥物品種的不斷增加,靜脈藥物的配伍也越來越復(fù)雜。為了將靜脈藥物配伍不合理現(xiàn)象的發(fā)生率降低到最低限度,有效保證用藥安全[1]。本研究回顧性分析了本院2011年2月-2013年2月150份不合理靜脈輸液配伍藥方,現(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

抽取本院2011年2月-2012年2月100份不合理靜脈輸液配伍藥方,和2012年2月-2013年2月由藥師統(tǒng)計審核出的50份不合理靜脈輸液配伍藥方,對其進(jìn)行統(tǒng)計分析比較。兩個時間段內(nèi)各不合理靜脈藥物配伍發(fā)生的原因例數(shù)之間差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。

1.2 方法

分析時嚴(yán)格依據(jù)參考藥品說明書、《新編藥物學(xué)》《臨床用藥須知》等文獻(xiàn)和資料,并依據(jù)分析出來的結(jié)果將相關(guān)預(yù)防干預(yù)措施制定出來,然后對上述藥方進(jìn)行統(tǒng)計,對預(yù)防干預(yù)前后不合理靜脈藥物配伍情況進(jìn)行分析比較[2]。

1.3 統(tǒng)計學(xué)處理

運用SPSS 20.0統(tǒng)計學(xué)軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,計數(shù)資料用率或百分比表示,比較采用字2檢驗,P

2 結(jié)果

與干預(yù)前相比,干預(yù)后臨床由于藥物配伍不當(dāng)、溶媒選擇不當(dāng)、溶媒容量不當(dāng)導(dǎo)致不合理靜脈藥物配伍的發(fā)生率均較低,差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P0.05)。具體見表1。

3 討論

3.1 臨床不合理靜脈藥物配伍現(xiàn)象發(fā)生的原因

隨著靜脈藥物種類的不斷增多,藥物間相互作用的可能性、藥液中不溶性微粒等也不斷增加,變色渾濁已經(jīng)不能當(dāng)做判斷藥物能夠配伍的標(biāo)準(zhǔn)。一些靜脈藥物和其他藥物配伍后發(fā)生理化變化,而外觀并沒有隨之改變,但是效價卻顯著降低,甚至?xí)a(chǎn)生毒副反應(yīng)[3]。同時,一些臨床藥師在臨床中由于對一些不合理醫(yī)囑進(jìn)行長期使用但沒有出現(xiàn)不良后果,形成了一種用藥習(xí)慣,這些用藥習(xí)慣沒有隨著形勢的改變而改變,違反藥物配伍禁忌、溶媒選擇不當(dāng)、溶媒容量不足、藥品劑量不當(dāng)?shù)?,從而造成不合理靜脈藥物配伍現(xiàn)象。

3.2 預(yù)防臨床不合理靜脈藥物配伍的對策

3.2.1 提高臨床藥師的職能 要想對臨床不合理靜脈藥物配伍進(jìn)行有效的預(yù)防,首先要求醫(yī)院切實加強臨床藥師審核醫(yī)囑的職能。醫(yī)院應(yīng)該經(jīng)常性的組織藥師對各種藥物的性質(zhì)、用法用量、藥物相互作用等相關(guān)知識進(jìn)行深入細(xì)致地學(xué)習(xí),切實發(fā)揮藥師的職能,將藥師審核醫(yī)囑的職能充分發(fā)揮出來,對不合理的醫(yī)囑進(jìn)行及時有效糾正等[4];其次,臨床藥師自身也應(yīng)該對臨床用藥情況進(jìn)行詳細(xì)了解,如果醫(yī)囑存在爭議,則積極進(jìn)行多種途徑的論證,將有效的依據(jù)提供給臨床用藥。在日常工作中認(rèn)真觀察,多查閱文獻(xiàn),積極主動地與患者溝通和交流,不斷總結(jié)并積累經(jīng)驗,從而將臨床藥師審方作用充分發(fā)揮出來,使臨床合理用藥得到切實保證[5]。本研究結(jié)果表明,與干預(yù)前相比,干預(yù)后臨床由于藥物配伍不當(dāng)、溶媒選擇不當(dāng)、溶媒容量不當(dāng)導(dǎo)致不合理靜脈藥物配伍的發(fā)生率均降低,差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P

3.2.2 加強藥房管理 醫(yī)院藥房管理的基本工作是藥品管理。要想保證用藥安全,醫(yī)院就必須切實加強藥品管理,促進(jìn)工作質(zhì)量的顯著提升,將發(fā)放過期藥品和錯誤藥品的次數(shù)降低到最低限度。醫(yī)院應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)醫(yī)療安全和藥品發(fā)放要求,對藥房中的藥品管理進(jìn)行有效地強化,并進(jìn)行定期或不定期的檢查和監(jiān)測,使管理上的漏洞得到最大限度的降低。同時,安排專職人員負(fù)責(zé)藥品管理,對藥房中的每位職工的醫(yī)師和責(zé)任感進(jìn)行切實強化,嚴(yán)格追究出現(xiàn)差錯事故的相關(guān)人的責(zé)任,只有這樣才能做到人人負(fù)責(zé)藥品安全管理,這樣既能促使各種事故失誤發(fā)生率的顯著降低,又能在無形中對醫(yī)院的人員管理進(jìn)行有效地強化,讓每位員工都能投入到防范用藥差錯的事故中去,從而將藥物的不合理應(yīng)用發(fā)生率降低到最低限度[6]。

3.2.3 加強制度管理 很多原因都會導(dǎo)致醫(yī)院藥房發(fā)生差錯事故,不完善的制度管理和欠缺的落實力度是其中的關(guān)鍵原因。醫(yī)院藥房應(yīng)該從這兩方面出發(fā),切實加強制度建設(shè)和管理,并保證在日常工作中認(rèn)真落實。應(yīng)該從醫(yī)院藥房工作的實際出發(fā),認(rèn)真建設(shè)并完善制度,通過對日常工作經(jīng)驗的總結(jié),將一套符合醫(yī)院藥房管理要強求且具有較強操作性的管理制度制定出來,從而對差錯事故的發(fā)生進(jìn)行有效地預(yù)防,并切實做好事故的善后和處理工作。比如,可以將醫(yī)院藥房差錯登記本建立起來,詳細(xì)記錄日常工作中發(fā)生的各種差錯和事故,并由藥房工作人員定期整理和分析。這樣一方面讓相關(guān)人員認(rèn)真吸取原來的經(jīng)驗教訓(xùn),另一方面也會加倍注意和小心容易出現(xiàn)的問題。跟蹤處理相關(guān)人員的差錯事故,既能在事后及時采取相關(guān)的處理補救措施,對負(fù)面影響的范圍進(jìn)行有效控制,又能促進(jìn)醫(yī)患糾紛的最大程度減少,從而對醫(yī)院形象進(jìn)行切實有效地保護(hù)[7]。

綜上所述,臨床藥物治療的一個重要途徑就是靜脈給藥,它一方面具有較快的療效和較高的生物利用度,另一方面也能夠?qū)ρ帩舛冗M(jìn)行有效地控制。但是,由于藥物的作用機制、劑型等方面存在著諸多差異,臨床上靜脈藥物不良反應(yīng)時常發(fā)生。臨床采取積極的預(yù)防干預(yù)措施能夠?qū)︶t(yī)院不合理靜脈藥物配伍現(xiàn)象進(jìn)行有效地糾正,并促進(jìn)不良事件發(fā)生率的顯著降低。

參考文獻(xiàn)

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[2]肖欽,程心玲,吳學(xué)輝.我院靜脈用藥調(diào)配中心2010~2011年不合理醫(yī)囑分析[C].第五屆臨床藥學(xué)實踐案例分析與合理用藥學(xué)術(shù)研討會,2012.

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[4]魁學(xué)梅,張華,楊彥彪.臨床藥師在靜脈輸液治療中的藥學(xué)監(jiān)護(hù)[J].中國藥事,2012,26(10):123-125.

[5]王寶江.我國醫(yī)院靜脈藥物配置中心的工作現(xiàn)狀[J].醫(yī)學(xué)理論與實踐,2013,26(6):104-105.

[6]蘇素紅,王雅萍,張秀霞.靜脈藥物配置中心對輸液微粒危害的控制[J].海峽藥學(xué),2010,22(1):145-146.

霧霾治理措施范文第3篇

關(guān)鍵詞:平衡計分卡;霧霾治理;霧霾指數(shù);具體目標(biāo);措施構(gòu)建

本文為北京市社科基金項目:“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機理與綜合對策研究”(項目編號:15JGB066)

中圖分類號:X51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2017年3月15日

一、引言

科萊斯平衡記分卡是目前企業(yè)廣泛應(yīng)用的一種績效管理體系、戰(zhàn)略管理工具,在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用。其通過將股東收益率這一核心指標(biāo)分解為財務(wù)角度、顧客角度、內(nèi)部經(jīng)營流程、學(xué)習(xí)和成長四個維度的具體目標(biāo)、指標(biāo),測度各個主體對企業(yè)利潤、股東收益的貢獻(xiàn)程度,進(jìn)行敏感性分析,構(gòu)建高效解決措施。

平衡計分卡的思想根本在于體系構(gòu)建、管理,其外延適用性廣泛,因此將其有效地引入霧霾治理領(lǐng)域是一種前瞻性的思維方式、挑戰(zhàn)式的理論跨越。霧霾治理與企業(yè)管理有共性之處,都具有核心指標(biāo),都具有分層次的主體和不同的具體目標(biāo)、規(guī)定、準(zhǔn)則,這為平衡計分卡在霧霾管理方面的實施帶來了一定的借鑒意義和構(gòu)造價值。本論文基于科萊斯平衡記分卡這一模型,通過將其修正、改良測度方式、測試的方法,形成全新的為霧霾治理的有效體系,將政府、企業(yè)、居民不同社會利益相關(guān)體融入一個共性體系中,方便管理與評價,最終貢獻(xiàn)于降低霧霾指數(shù),構(gòu)建高效解決措施,降本提效,造福于國家、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、指標(biāo)選取

(一)核心指標(biāo)。首先我們需要選擇一個核心指標(biāo),去衡量整個模型的有效性?;陟F霾治理,我們選取PM2.5指數(shù)作為核心指標(biāo)。細(xì)顆粒物指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長時間懸浮于空氣中,其在空氣中含量濃度越高,就代表空氣污染越嚴(yán)重。細(xì)顆粒物指數(shù)已經(jīng)成為一個重要的測控空氣污染程度的指數(shù)。

根據(jù)PM2.5檢測網(wǎng)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),24小時平均值標(biāo)準(zhǔn)值分布如表1。(表1)

(二)具體指標(biāo)體系。針對不同主體,具體指標(biāo)選取應(yīng)符合各類主體的職能、社會分工作用以及對霧霾治理的影響度大小等詳細(xì)因素。并采用經(jīng)濟(jì)可量化的方法進(jìn)行指標(biāo)的構(gòu)建。

1、政府評價體系?,F(xiàn)代政府環(huán)境績效評價經(jīng)過長期的實踐發(fā)展,形成了具有代表性的“3E”理論(Efficacy、Efficiency、Effectiveness),“3E”理突出了資源、投入、產(chǎn)出和效果的聯(lián)系與相互作用。具體而言,“3E”理論分為資源作為投入要素的經(jīng)濟(jì)性、投入和產(chǎn)出的配比效率性、產(chǎn)出作為治理活動效果的效益表現(xiàn)。其中,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以反映政府部門資金利用情況,如政府部門是否注重資金成本的節(jié)約、資金的利用是否符合規(guī)定等;效率指標(biāo)體現(xiàn)了投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化關(guān)系,用以分析各類物力、人力投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的情況;效益指標(biāo)是政府環(huán)境治理結(jié)果的最終體現(xiàn),反映為社會各類群體的受益情況。“3E”理論能夠明確地、有針對性地觀測政府的環(huán)境治理行為,為量化政府環(huán)境治理績效提供了統(tǒng)計指標(biāo)依據(jù)。本文將以“3E”理論為基礎(chǔ),結(jié)合我國霧霾污染和治理現(xiàn)狀,構(gòu)建適合我國的政府霧霾治理績效評價指標(biāo)體系。

依據(jù)“3E”理論的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性指標(biāo)分類原則,政府霧霾治理指標(biāo)細(xì)分為霧霾治理資金運用指標(biāo)、霧霾治理資源利用指標(biāo)、霧霾治理項目完成指標(biāo)以及霧霾治理社會效益指標(biāo)4個一級指標(biāo)。霧霾治理資金運用指標(biāo)用以衡量政府行為的經(jīng)濟(jì)性,霧霾治理資源利用指標(biāo)和霧霾治理項目完成指標(biāo)將用以量化霧霾治理投入產(chǎn)出的效率性,霧霾治理社會效益指標(biāo)反映體現(xiàn)社會各群體的受益情況。(表2)

2、工業(yè)企業(yè)評價體系。工業(yè)行業(yè)作為空氣污染物的重要主體源頭,在霧霾治理方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。在霧霾肆虐的期間內(nèi),根據(jù)記者調(diào)查顯示,全國超標(biāo)排放的企業(yè)竟達(dá)數(shù)百家。專家表示,一些企業(yè)長期超標(biāo)排放說明新環(huán)保法還沒有打到痛處,需加強環(huán)境執(zhí)法,念好污染的“緊箍咒”。但是,僅僅靠外部壓力和督促并不能真正改變企業(yè)超額排污的現(xiàn)狀,因此如何構(gòu)建合理的企業(yè)評價體系至關(guān)重要。

企業(yè)評價體系共分為三個層次指標(biāo):排放合格率、治排資金效率性、群眾滿意度、企業(yè)交通工具保有率。排放合格率旨在衡量企業(yè)工業(yè)排放的合格比例,從而監(jiān)管部門可以進(jìn)行相關(guān)措施的督促、企業(yè)內(nèi)部也可以進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。治排資金效率性旨在衡量企業(yè)對污染排放的重視程度以及治理的有效程度。群眾滿意度是根據(jù)企業(yè)周邊民眾意見進(jìn)行打分,用以進(jìn)行社會影響性衡量。(表3)

3、社會公眾評價體系。從公民角度來看,PM2.5居高不下的原因主要是私家車量急速上升、汽車尾氣排放量居高不下,盡管國家大力提倡綠色出行方式比如乘污染物排放較少的公交車或騎自行車。但多數(shù)公民仍然追求方便駕車出行。因此,從公民視角,建立合理標(biāo)準(zhǔn)的公民霧霾指標(biāo)評價體系也是亟待實現(xiàn)的目標(biāo)。公民評價體系較為簡單,主要是從公民汽車出行次數(shù)出發(fā),衡量汽車流量從而推斷其對霧霾形成的影響。由于計數(shù)單位龐大,因此只統(tǒng)計固定人口方面的數(shù)據(jù)。以家庭為最小統(tǒng)計范圍,小區(qū)為統(tǒng)計報送集體和計分標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計結(jié)果定期上報給監(jiān)管部門。(表4)

汽車出行率主要用來反映小區(qū)內(nèi)公民出行方式的變化情況,并與PM2.5建立回歸分析找尋相關(guān)聯(lián)性。汽車保有量比率則衡量私家車比重,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)變化政府可出臺相關(guān)措施進(jìn)行管控。

三、指標(biāo)框架圖(圖1)

四、平衡計分卡作用機制

(一)選取計分范圍。一般以一個地區(qū)為一個計分范圍。

(二)主體覆蓋與登記備份。平衡計分卡主體包括選定地區(qū)的政府部門、所有工業(yè)企業(yè)、所有小區(qū)。

(三)建立計分區(qū)間與數(shù)據(jù)統(tǒng)一性。計分區(qū)間一般以月為小修周期,半年為中修周期,一年為大修周期(小修、中修、大修指的是措施構(gòu)建的周期)。數(shù)據(jù)統(tǒng)一性指的是數(shù)據(jù)選取以平均數(shù)為記取依據(jù)(比如以一個月的PM2.5均值作為核心指標(biāo)的月登記依據(jù))。

(四)建立平衡計分卡管理機制。由中央政府統(tǒng)一管理各地區(qū)平衡計分卡以及對各地區(qū)政府的評分,各地區(qū)政府負(fù)責(zé)收集工業(yè)企業(yè)、社會公眾方面的計分?jǐn)?shù)據(jù),整理后上報至中央政府進(jìn)行備案。

(五)平衡計分卡具體作用機制。建立核心指標(biāo)與三個主體指標(biāo)的敏感性分析與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以月度變化趨勢為評價標(biāo)準(zhǔn)。比如:第一個月某地區(qū)PM2.5均值為30,第二個月該地區(qū)PM2.5均值為40,上升幅度為33%。則以該上升或者下降幅度為線索,根據(jù)不同主體的計分變化情況尋找哪個主體出現(xiàn)了問題,哪個主體做出了有利/不利貢獻(xiàn)。各個主體總分?jǐn)?shù)與核心指標(biāo)之間的關(guān)系為權(quán)重關(guān)系,根據(jù)各主體性質(zhì)不同,權(quán)重定為政府0.4,工業(yè)企業(yè)0.4,社會公眾0.2。

五、總結(jié)與展望

本論文基于霧霾治理提出了“平衡計分卡”概念,在霧霾治理的當(dāng)下仍沒有一個全方位的體系去評價各個主體的行為標(biāo)準(zhǔn),從而為霧霾的治理針對性方面帶來了問題,Y本浪費、措施不治本、效率低下成為了霧霾治理的瓶頸。通過構(gòu)建“平衡計分卡”量化指標(biāo),將責(zé)任“數(shù)據(jù)化”落實到不同主體的不同方面,從而為霧霾治理提供針對性指導(dǎo),為構(gòu)建解決措施提供便利。

本論文提出的霧霾治理模型目前仍處于理論框架階段,指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等具體數(shù)據(jù)是根據(jù)各個主體在霧霾治理中發(fā)揮的功能、作用以及現(xiàn)實狀況進(jìn)行初步賦予的結(jié)果,可能存在偏差與不嚴(yán)謹(jǐn),仍需要在日后實踐中結(jié)合國家政策、法律法規(guī)、專家意見等不斷修正。平衡計分卡的應(yīng)用意義不僅僅限于霧霾治理的敏感性分析,更在于措施的高效構(gòu)建以免造成資源浪費。因此,數(shù)據(jù)考量和實踐修正是日后不斷進(jìn)行完善的主要研究方向。

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霧霾治理措施范文第4篇

關(guān)鍵詞:建筑施工;霧霾天氣;綠色施工

近些年以來,全國部分城市先后持續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,污染范圍覆蓋近270萬平方公里,波及17個省市,影響近6億人口,引起了人們的廣泛關(guān)注,對大氣環(huán)境、交通安全帶來了嚴(yán)重影響,嚴(yán)重影響了人們身體健康,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來,必須加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),是當(dāng)前社會緊迫需要解決工作之一。

今年剛剛閉幕的全國“兩會”上,霧霾治理問題成為提及頻率最高的熱點之一。在參加上海、廣東及貴州代表團(tuán)審議時,均提到PM2.5等相關(guān)環(huán)境治理問題。說,十上我們提出了生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明意識在增強,認(rèn)識也在提高,這是在一個發(fā)展階段繞不開躲不開的事,治理空氣污染要有定力和努力??倳涍€強調(diào),空氣質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感。

毋庸諱言,治理污染已是中國人的集體意志,上至中央最高層,下至社會最基層,莫不如此。強調(diào)PM2.5關(guān)系民眾幸福感,總理在政府工作報告中說要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決對污染宣戰(zhàn),都充分體現(xiàn)了中央對環(huán)境污染治理工作的重視程度,也足以說明治霾等污染治理已刻不容緩。正如政府工作報告所顯示的危機感:“霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈?!彼?,“各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來,呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。”

霧霾是霧霾天氣是一種大氣污染狀態(tài),霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標(biāo)的籠統(tǒng)表述,尤其是PM2.5(粒徑小于2.5微米的顆粒物)被認(rèn)為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚塵、垃圾焚燒等等。中科院的專項研究表明:“霧霾天氣是人為粗放式排放和自然生態(tài)被破壞的直接后果”;機動車為城市霧霾的最大來源,約為1/4,其次為燃煤和外來輸送,各占1/5,一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度,細(xì)顆粒物濃度將持續(xù)積聚,此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響,極易出現(xiàn)大范圍霧霾。這就是在特定氣候條件與人類活動相互作用的結(jié)果。

一、對于建筑行業(yè)來說消除霧霾天氣的應(yīng)用對策。

(一)昌導(dǎo)綠色施工,把綠色施工做為一項最基本方法來解決除霧霾天氣,綠色建筑對于氣候和天氣的環(huán)境有至關(guān)重要的作用

實施綠色施工,應(yīng)規(guī)劃、設(shè)計階段,在應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求,對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制,加強對整個施工過程的管理和監(jiān)督。通過科技和管理進(jìn)步的方法,對施工圖紙所確定的工程做法、設(shè)備和用材提出優(yōu)化和完善的建議意見,把建筑業(yè)推進(jìn)綠色施工的迫切性和必要性。切實推進(jìn)綠色施工,實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高應(yīng)對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。使施工過程真正做到“四節(jié)一環(huán)?!睂τ诖偈弓h(huán)境友好,提升建筑業(yè)整體水平具有重要意義。

(二)建立綠色施工組織管理體系,現(xiàn)場由項目經(jīng)理組織制定綠色施工方案及細(xì)則,負(fù)責(zé)組織綠色施工的實施;對綠色施工的關(guān)鍵點進(jìn)行監(jiān)控、動態(tài)調(diào)整。對現(xiàn)場所有管理人員進(jìn)行職責(zé)分工,把綠色施工具體落實到位。主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理等方面具體地實施管理

1.前期施工階段,對施工道路、料場等進(jìn)行硬化,降低裸土面積,;場地和集中堆放的土方采取覆蓋,建筑施工區(qū)域以進(jìn)行覆蓋綠化等措施,施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車槽應(yīng)設(shè)置洗車槽。

2.土方作業(yè)階段,運送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等,不污損場外道路。運輸容易散落、飛揚、流漏的物料的車輛,采取全面覆蓋密目網(wǎng)的措施,以減少揚塵,土方運輸車輛采用全封閉車斗,保證車輛清潔,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5m,不擴散到場區(qū)外。達(dá)不要求暫停土石方開挖、運輸作業(yè)。

3.結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段,作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于0.5m。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施;對粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場區(qū)內(nèi)可能引起揚塵的材料降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時盡量使用吸塵器,避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備;機械剔鑿作業(yè)時可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運。

4.施工現(xiàn)場非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測無揚塵的要求。對現(xiàn)場易飛揚物質(zhì)材料倉庫采用全封閉庫房,針對性采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚塵產(chǎn)生。

5.構(gòu)筑物爆破拆除前,做好揚塵控制計劃??刹捎盟韪舴?,清理積塵、淋濕地面、預(yù)濕墻體、樓面蓄水、建筑外設(shè)高壓噴霧狀水系統(tǒng)、搭設(shè)防塵排柵和直升機投水彈等綜合降塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行爆破作業(yè)。

6.機械設(shè)備與機具,定期保養(yǎng)機械設(shè)備,減少廢氣排放,控制空氣污染。機械拆除前,做好揚塵控制計劃??刹扇∏謇矸e塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。

7.建筑垃圾控制,對現(xiàn)場廢物處理進(jìn)行監(jiān)控,每天不少于兩次的全場清理清理可能增加揚塵的材料、廢物;對施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器,施工場地生活垃圾實行袋裝化,及時清運。對建筑垃圾進(jìn)行分類,并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站,集中運出。

8.制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對嚴(yán)重的霧霾天氣,很重要的一點是制定綜合應(yīng)對霧霾天氣的專項應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合開展霧霾天氣影響的研究,并在此基礎(chǔ)上先做好頂層設(shè)計,使預(yù)案內(nèi)容精細(xì)化、人性化和公眾化,真正制定出操作性強的綜合應(yīng)對霧霾災(zāi)害的部門聯(lián)動專項應(yīng)急預(yù)案,明確各部門應(yīng)對措施,有效應(yīng)對不利影響。

9.加強人員的培訓(xùn)教育宣傳工作,聘請監(jiān)測公司到現(xiàn)場測試空氣質(zhì)量,對檢查發(fā)現(xiàn)問題區(qū)域,分析原因,制定控制措施。

解決霧霾天氣問題也需要一個長期過程,但是我們必須有所作為!我們要加強自身工作環(huán)境的嚴(yán)格要求外,也要呼吁環(huán)保執(zhí)法人員加大工作力度, 也提醒公眾加強自我防護(hù)。這件事需要樹立全民意識,需要全民參與,共同治理。從共識到責(zé)任,從制度設(shè)計到貼地而行,重拳治理環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)文明社會,已成為全體中國人的共識。在民眾的廣泛參與、在國家層面的高度重視下,中國的治污之路將一步一步堅定地延伸下去,“綠色美麗中國”將會實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 2014年全國“兩會”報告相關(guān)內(nèi)容。

霧霾治理措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:霧霾天氣;原因;對策

中圖分類號:P44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-000-01

近年來,我國大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重,全國五分之一以上的國土遭遇霧霾天氣的侵襲,不僅影響人們的日常生活與工作,導(dǎo)致生活質(zhì)量下降,更嚴(yán)重危害人們的身體健康,因此解決霧霾天氣造成的環(huán)境污染問題迫在眉睫。本文將從自然因素與社會原因兩個方面分析產(chǎn)生霧霾天氣的主要原因,為治理這一亟待解決的大氣污染問題提供有力的理論依據(jù)。

一、我國霧霾天氣產(chǎn)生的自然原因

據(jù)調(diào)查,去年我國大范圍爆發(fā)的霧霾天氣大多數(shù)出現(xiàn)在秋冬交替季節(jié)。這主要是由該季節(jié)特有的氣候因素所決定的。一是當(dāng)空氣相對濕度較高,達(dá)到80%-90%時,霧滴易與空氣中的細(xì)顆粒物相互結(jié)合,迅速推進(jìn)污染的形成;二是水平方向的靜風(fēng)現(xiàn)象明顯增多,隨著城區(qū)高層建筑物的與日俱增,風(fēng)速被減弱,導(dǎo)致懸浮顆粒滯留空氣中,污染物不能及時排出;三是垂直方向出現(xiàn)頻繁的逆溫現(xiàn)象,即對流層的氣溫隨高度增加而升高,大氣層結(jié)穩(wěn)定,上下層空氣流動減少,從而使得近地面的大氣污染物無法向高空擴散稀釋,越積越多。

二、我國霧霾天氣產(chǎn)生的社會原因

(一)生活污染廢氣排放

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快,各地舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)工程如火如荼地開展,高樓大廈如雨后春筍般拔地而起。由于人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)的意識,建造過程中產(chǎn)生的揚塵、灰塵、粉塵等懸浮物的大量沉積導(dǎo)致空氣不易擴散,無疑造成空氣的嚴(yán)重污染,助長了霧霾天氣的形成。

隨著近年來我國居民生活水平日益提高,機動車數(shù)量亦與日俱增,2013年我國機動車數(shù)量突破2.5億輛。這不僅導(dǎo)致城市交通不堪重負(fù),機動車尾氣污染物的排放也成為霧霾天氣加重的首要因素之一。據(jù)統(tǒng)計,每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg,碳?xì)浠衔?00~400kg,氮氧化合物50~150kg,而汽車尾氣含量構(gòu)成中的一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、煙塵微粒如某些重金屬化合物、鉛化合物、黑煙及油霧、甲醛等均是構(gòu)成霧霾天氣的主體。

隨著秋冬季采暖期的到來,人們生活取暖的需求量急劇增加,尤其是北方城市更需要使用采暖鍋爐和生活鍋爐燃燒大量煤炭來維持其正常的生活。然而煤的燃燒必然導(dǎo)致二氧化硫和其他煙塵、粉塵等大量污染物的排放。因此燒煤取暖亦勢必加劇了霧霾天氣的形成與惡化。

(二)工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放

盡管自然因素與生活污染廢棄的排放是我國霧霾天氣形成的重要原因之一,但工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放產(chǎn)生的污染才是造成霧霾的根源。以江蘇為例,據(jù)綠色和平組織統(tǒng)計報告:2012年江蘇水泥產(chǎn)量達(dá)到167754667噸,位居全國第一,占到全國總產(chǎn)量的13.3%。另外在鋼鐵方面,無論粗鋼、鋼材還是生鐵,2012年江蘇省的產(chǎn)量都是全國的三甲。 高污染、高耗能行業(yè)的過度發(fā)展必然依賴龐大的煤炭消費。長三角2011年共消費了4.83億噸原煤,工業(yè)廢氣排放量達(dá)到86677.1億立方米,工業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化硫排放量是居民生活排放的25.8倍;氮氧化物排放量是居民生活的116.2倍、交通排放的3.7倍;煙塵排放量是居民生活排放的 27.8倍、交通排放的15.9倍。而這三種大氣污染物是形成PM2.5的主要前體物,也就是霧霾的根源。

三、我國霧霾天氣治理對策

制定相關(guān)國家政策。首先,科學(xué)規(guī)劃城市布局,在城市規(guī)劃中,要根據(jù)城市自然地理環(huán)境,充分考慮大氣擴散條件,預(yù)留空氣通道.特別要注意研究城區(qū)上升氣流到郊區(qū)下沉距離,將污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在下沉距離之外,避免這些工廠排出污染物從近地面流向城區(qū);其次,減少機動車輛廢氣污染,政府部門要重視機動車輛的污染防治力度,實行獎勵和制約兩手抓政策,推動汽車使用的燃油質(zhì)量和機動車排放標(biāo)準(zhǔn)開展速度相一致,提高汽車燃油清潔能力。另外政府要加大對機動車環(huán)保監(jiān)管力度,完善車輛環(huán)保驗收機構(gòu)的監(jiān)督機制,全方位控制汽車排氣總量;同時開發(fā)取暖新型能源,發(fā)展新能源,減少煤燃料的燃燒和排放,不僅可以降低霧霾天氣的產(chǎn)生,更是降低大氣污染、保護(hù)資源和環(huán)境的必要措施和手段。針對采暖期的北方,更應(yīng)該發(fā)展太陽能、生物能等新能源,一方面使部分地區(qū)、部分生產(chǎn)生活用新能源來代替煤燃料成為可能,另一方面要提高環(huán)境和大氣污染治理設(shè)施的投入,開發(fā)脫硫新技術(shù),盡量減少和降低二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、煙塵、粉塵等有害氣體的排放量,從而降低空氣污染,減少霧霾天氣的產(chǎn)生。

四、健全我國環(huán)境保護(hù)法律

空氣污染的加重反映了我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不健全,英國、美國等發(fā)達(dá)國家也曾因工業(yè)污染廢氣排放,汽車尾氣排放等造成嚴(yán)重的大氣污染天氣的出現(xiàn)而影響人們的生產(chǎn)生活,但通過頒布《清潔空氣法案》等相關(guān)法律法規(guī),使得空氣質(zhì)量得到全方面有效的治理。而我國工業(yè)企業(yè)污染排放與治理并沒有相關(guān)法律法規(guī)使其遵照嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),尤其是一些中小城市,為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,缺乏對企業(yè)排放的污染物的嚴(yán)格控制,導(dǎo)致了污染的加劇。因此,建立健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),并強制執(zhí)行,依法處置重度污染企業(yè)是治理霧霾天氣的首要措施和手段。

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