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地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展

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地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第1篇

【論文摘要】青藏鐵路已于2006年7月1日全線通車,是西部大開發(fā)的標志性工程。對加快青藏兩省的經(jīng)濟、社會發(fā)展、增進民族團結(jié)、造福各族人民,具有重要意義,從而也為青海的旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機。然而,雖然青海旅游資源非常豐富,但受各種因素影響,旅游發(fā)展狀況相比并不樂觀。為此,應當從幾方面入手來對青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出分析。

青海是一個多民族地區(qū),在這片遼闊、神秘的高原大地上,世代生息繁衍著漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等二十多個民族,形成并保持了獨特的、豐富多彩的民族風情和習俗。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2001年,青海接待內(nèi)外游客374萬次,旅游收入高達13.45億元。2002年青海旅游業(yè)再創(chuàng)新高,以400多萬中外游客,15億元旅游總收入的成績,成為青海經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2003年,青海省旅游業(yè)乘勢而上,年初就呈現(xiàn)出較快增長態(tài)勢,但突如其來的非典疫情使青海旅游業(yè)無一例外地遭受了嚴重影響。在四五月份青海旅游的黃金季節(jié)里,不得不暫停各種旅游業(yè)務,部分重點景區(qū)景點也暫停向游人開發(fā)。青海省在有效防控非典的基礎(chǔ)上,及時策劃推出了“青海人游青海”旅游產(chǎn)品。6月1日,在全國率先開放了旅游市場和旅游景點,以“沒有非典”的獨特品牌吸引游客,塑造高原凈土的旅游形象。8月2日舉辦了張健橫渡青海湖活動,取得了巨大成功。接著,又與文化部門等聯(lián)合主辦了青海民族文化旅游節(jié),配合第二屆環(huán)湖自行車賽,舉辦了“青海之旅”旅游推介系列活動,積極有效地對外展示了青海獨特的高原風光和民族風情,這些都有力推動了青海旅游的發(fā)展。

西部大開發(fā)以來交通基礎(chǔ)設(shè)施的長足發(fā)展,特別是青藏鐵路的全線開通,使青海這個過去似乎遙不可及的地方已不再遙遠。據(jù)青海省統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2007年青海省接待國內(nèi)外游客達到1001.6萬人次,接近全省人口的2倍,實現(xiàn)旅游總收入47.38億元,分別比上年增長23%和32.8%。數(shù)字還顯示,青海旅游業(yè)從1999年起步至今,不足10年的時間里,旅游人數(shù)和收入都快速攀升,分別增長了5倍和11倍。

然而,在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長的同時,人均消費水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年,青海旅游人均消費為250元,到2007年人均旅游消費為473元。權(quán)威部門稱,如果扣除物價上漲因素,人均旅游消費收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計部門有關(guān)人士說,即便排除統(tǒng)計口徑差異等因素,至少可以說,人均消費水平?jīng)]有明顯的增長。更有專家指出,數(shù)字升降的背后,折射出青海旅游業(yè)近年來的快速增長是一種低質(zhì)低效的增長。

二、青海旅游業(yè)的經(jīng)濟瓶頸問題

1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念不到位

由于受地理區(qū)位、自然環(huán)境等條件的限制,長期處于封閉的自然經(jīng)濟狀態(tài),人們的商品意識、開放意識、價值觀念都比較淡薄,嚴重制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。在很長一段時期內(nèi),青海旅游業(yè)照搬東部地區(qū)旅游發(fā)展模式,一直沒有形成一種突出青海特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而導致了發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的現(xiàn)狀。這種高成本、低效率的開發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。同時,在青海旅游業(yè)發(fā)展過程中,受到一些急功近利的短期行為思想的影響,一些地方在“旅游扶貧”的名義下放任“竭澤而漁”的開發(fā)行為造成了地區(qū)經(jīng)濟“資源空心化”現(xiàn)象。還有一些人認為,旅游產(chǎn)業(yè)是“無煙工業(yè)”,因而不注重生態(tài)、環(huán)保問題,產(chǎn)生了相當多的“旅游公害”。這不但危害了旅游業(yè)自身的發(fā)展,也產(chǎn)生了極大的社會負面效應。因此,青海旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統(tǒng)的思維定勢,突破傳統(tǒng)的觀念障礙。

2、旅游業(yè)體制創(chuàng)新緩慢

目前青海省旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐較為緩慢,具體表現(xiàn)為青海省旅游企業(yè)由于缺乏引進和激勵機制,不能充分調(diào)動各方面的積極性,因此沒有真正形成自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營實體,從而制約了企業(yè)的自我發(fā)展。一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu),但董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并未發(fā)揮組織功效,反而是增加了機構(gòu)數(shù)量、降低了管理效率。在旅游管理體制方面,政府管理機構(gòu)雖然有所精簡和調(diào)整,但離政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。首先,在決策方面,一些旅游管理部門沿用計劃經(jīng)濟下高度集權(quán)的領(lǐng)導模式,由長官意志代替企業(yè)行為,由行政命令代替市場規(guī)律,容易導致決策失誤。其次,在市場參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護,導致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營和不公平競爭,大大降低了旅游資源配置效率。再次,在市場管理方面,政府部門無法有效地對旅游經(jīng)營活動進行有效的監(jiān)控,缺乏規(guī)范化管理,致使“欺客、騙客、宰客”的現(xiàn)象大量發(fā)生,影響了青海旅游業(yè)形象。

3、硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠缺

青海省旅游資源開發(fā)的時間短、起點低、固定資產(chǎn)投入少,而完善旅游設(shè)施的耗資量卻很大,造成了目前青海省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源開發(fā)利用率非常低的狀況。一是旅游資源多地處偏僻地區(qū),通路、通電、通水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本上要新建。二是旅游資源大多雖品位高但知名度低。低知名度的旅游資源是沒有真正的經(jīng)濟價值的,提高知名度的重要手段是廣泛開展宣傳,而宣傳促銷也需耗資。三是尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道,投資嚴重依賴政府,投資不足已成為制約旅游業(yè)的主要障礙之一。

4、旅游產(chǎn)品開發(fā)過于單一,特色不夠突出

青海旅游資源具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件,已開發(fā)的旅游景點近千處,其中有近30多景點在國內(nèi)外享有一定知名度,但對旅游資源的開發(fā)利用非常不足。甚至連國際上都享有較高知名度的青海湖,其開發(fā)尚處于原始階段,其他旅游景區(qū)景點的開發(fā)利用程度則更低。在東部地區(qū),雖已形成了觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),但仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補效應。在激烈的國際和國內(nèi)競爭中,青海旅游資源優(yōu)勢被開發(fā)不足的劣勢所抵消。1999年,青海省國際旅游的總收入為393.8萬美元,僅占當年全國國際旅游收入的萬分之三左右,只相當于廣東省國際旅游收的1‰、北京市的1.5‰;旅游企業(yè)直接收入2.2億元人民幣,亦只占全國總量的1‰。這與全國旅游業(yè)發(fā)展形勢存在巨大的落差。

三、青海旅游業(yè)發(fā)展的對策

1、樹立市場化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念

在市場經(jīng)濟背景下,實現(xiàn)青海旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,必然要實現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場交易主體和開發(fā)經(jīng)營方式的多元化,這決定了青海旅游業(yè)首先要進行觀念的創(chuàng)新。在青海旅游開發(fā)中,應特別強調(diào)對開發(fā)對象的選擇、開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督,以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對象錯位和程度失控現(xiàn)象。同時,應當反對兩種錯誤的觀念;一是在旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在依賴政府的思想;二是對旅游市場發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈問題認識不清,存在著盲目市場化思想。

2、建立面向市場、強調(diào)效率的管理體制,實現(xiàn)制度創(chuàng)新

(1)建立、完善公司治理結(jié)構(gòu),進一步提高旅游企業(yè)的科學管理水平。貫徹實施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實現(xiàn)創(chuàng)新,從市場中獲得效益。同時,旅游企業(yè)進一步發(fā)展的規(guī)?;c集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立同步方能達到目標效果。

(2)進一步打破政企不分、條塊分割的舊體制,建立高效的旅游業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè),有賴于一個高效的管理部門運用市場化手段對其進行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導和控制。這就要求管理部門承擔相應的職責,改變管理職能扭曲的現(xiàn)實狀況。

(3)必須打破行業(yè)、地區(qū)的限制,以實現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級政府主宰源配置權(quán)的前提下是無法實現(xiàn)的,因此,政府退出資源配置者的地位是優(yōu)化整個旅游資源配置方式的前提。

(4)旅游經(jīng)濟管理應走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門管理模式,過渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。各級旅游主管部門應通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,提供信息引導,編制行政法規(guī),規(guī)范旅游市場秩序,協(xié)調(diào)針對旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟管理手段的實施,來保證旅游經(jīng)濟活動的有效性、公平性和可持續(xù)性。

3、拓寬投資渠道,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學價值,也來自于其可進入性。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道。是當務之急。這不僅需要有特殊的政策傾斜、大量的資金支持,而且需要對口支援、開放政策等各方面的扶持。為此,可以考慮以下一些方式。

(1)政府應加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,制定稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財稅政策扶持效應。通過政府預算加大對旅游業(yè)的專項補助范圍和數(shù)額,尤其是對治理和改善青海生態(tài)環(huán)境的專項補助。

(2)為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務,吸引外資進入,如外國政府貸款項目、世行貸款項目和雙邊、多邊援助項目。因此,資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新和融資方式的改進等是首先應采取的舉措。

(3)組建“青海旅游股份公司”上市。通過發(fā)行股票,吸納社會資金投資到青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游企業(yè)設(shè)施的更新改造上來。

4、突出資源特色,依托品牌產(chǎn)品,實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化

青海獨特的自然環(huán)境、雄奇的自然景觀、古老神秘的文化遺跡、風格迥異的民族風情,符合旅游產(chǎn)業(yè)求新、求異、求知、求樂的趨勢,具有很強的吸引力和競爭力,為青海旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。目前,青海旅游業(yè)應從以下方面著手。

(1)隨著國際、國內(nèi)旅游需求市場的逐漸成熟,個性化、多元化需求趨勢的逐漸形成,要對旅游市場進行細分,準確地進行市場定位,選擇合理的營銷策略。

(2)以享譽世界的旅游品牌為依托(如青海湖、塔爾寺),充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,大力開拓旅游市場,提高服務質(zhì)量,設(shè)計、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、特色鮮明的“拳頭”產(chǎn)品。

(3)在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)與東部地區(qū)的互補效應,為實現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟體系的“點線”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷等方面創(chuàng)造條件。

(4)要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值,實現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化;優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高產(chǎn)品的市場競爭力,力爭把青海建成國際精品旅游勝地。

5、發(fā)揮中心城市輻射作用

從經(jīng)濟學理論上來說,一般的經(jīng)濟發(fā)達城市、區(qū)域和經(jīng)濟帶是沿基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)的。自然條件和地理位置均不占優(yōu)勢的西寧,千載以來就是一處沒有被充分開發(fā)的凈土,蘭州成了西部的交通樞紐,西寧則是一條死胡同,人們形象地稱之為“盲腸”。青藏鐵路的建成通車,使西寧在理論上已經(jīng)具備了高速發(fā)展的基礎(chǔ):青藏鐵路建成將青、藏兩省區(qū)從交通上更加緊密地聯(lián)結(jié)起來,與西部地區(qū)連結(jié)起來,與廣大內(nèi)陸沿海地區(qū)連接起來;青海高原的地形、氣候、礦藏等要素的空間格局造就了經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ);青藏高原已經(jīng)形成的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)大部分集中在交通沿線,現(xiàn)有的主要物流、人流、信息流等的通道方向基本是東西向,而這起點就是西寧。西寧在青藏高原地理位置上的起始性、經(jīng)濟發(fā)展的輻射性、社會進步的帶動性,使西寧的城市定位有了新的變化。隨著青藏鐵路的通車運營,西寧的城市功能和地位有了新的變化,從不沿邊、不靠海,相對于內(nèi)地是邊疆、相對于邊疆是內(nèi)地的內(nèi)陸城市一躍成為中心城市。從全國看,西寧處于我國近西部和遠西部的結(jié)合部,位于隴海蘭新經(jīng)濟帶的西部,是東部中心城市經(jīng)濟輻射的“二傳手”,可以發(fā)揮承東啟西、南引北聯(lián)的重要作用。

【參考文獻】

[1]白恩培:資源開發(fā)與市場[R].資源開發(fā)與市場,2002(3).

[2]馬春梅:加快青海省旅游業(yè)發(fā)展的思考[J].青海大學學報,2003(6).

[3]孫發(fā)平:論青海經(jīng)濟體制改革的原則、目標與任務[J].青海社會科學,2005(1).

地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第2篇

    【論文摘要】青藏鐵路已于2006年7月1日全線通車,是西部大開發(fā)的標志性工程。對加快青藏兩省的經(jīng)濟、社會發(fā)展、增進民族團結(jié)、造福各族人民,具有重要意義,從而也為青海的旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機。然而,雖然青海旅游資源非常豐富,但受各種因素影響,旅游發(fā)展狀況相比并不樂觀。為此,應當從幾方面入手來對青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做出分析。

    青海是一個多民族地區(qū),在這片遼闊、神秘的高原大地上,世代生息繁衍著漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等二十多個民族,形成并保持了獨特的、豐富多彩的民族風情和習俗。

    一、發(fā)展現(xiàn)狀

    2001年,青海接待內(nèi)外游客374萬次,旅游收入高達13.45億元。2002年青海旅游業(yè)再創(chuàng)新高,以400多萬中外游客,15億元旅游總收入的成績,成為青海經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2003年,青海省旅游業(yè)乘勢而上,年初就呈現(xiàn)出較快增長態(tài)勢,但突如其來的非典疫情使青海旅游業(yè)無一例外地遭受了嚴重影響。在四五月份青海旅游的黃金季節(jié)里,不得不暫停各種旅游業(yè)務,部分重點景區(qū)景點也暫停向游人開發(fā)。青海省在有效防控非典的基礎(chǔ)上,及時策劃推出了“青海人游青?!甭糜萎a(chǎn)品。6月1日,在全國率先開放了旅游市場和旅游景點,以“沒有非典”的獨特品牌吸引游客,塑造高原凈土的旅游形象。8月2日舉辦了張健橫渡青海湖活動,取得了巨大成功。接著,又與文化部門等聯(lián)合主辦了青海民族文化旅游節(jié),配合第二屆環(huán)湖自行車賽,舉辦了“青海之旅”旅游推介系列活動,積極有效地對外展示了青海獨特的高原風光和民族風情,這些都有力推動了青海旅游的發(fā)展。

    西部大開發(fā)以來交通基礎(chǔ)設(shè)施的長足發(fā)展,特別是青藏鐵路的全線開通,使青海這個過去似乎遙不可及的地方已不再遙遠。據(jù)青海省統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2007年青海省接待國內(nèi)外游客達到1001.6萬人次,接近全省人口的2倍,實現(xiàn)旅游總收入47.38億元,分別比上年增長23%和32.8%。數(shù)字還顯示,青海旅游業(yè)從1999年起步至今,不足10年的時間里,旅游人數(shù)和收入都快速攀升,分別增長了5倍和11倍。

    然而,在旅游人數(shù)和收入雙雙快速增長的同時,人均消費水平和停留天數(shù)卻是雙雙下降的。1999年,青海旅游人均消費為250元,到2007年人均旅游消費為473元。權(quán)威部門稱,如果扣除物價上漲因素,人均旅游消費收入在近10年間是不升反降的。統(tǒng)計部門有關(guān)人士說,即便排除統(tǒng)計口徑差異等因素,至少可以說,人均消費水平?jīng)]有明顯的增長。更有專家指出,數(shù)字升降的背后,折射出青海旅游業(yè)近年來的快速增長是一種低質(zhì)低效的增長。

    二、青海旅游業(yè)的經(jīng)濟瓶頸問題

    1、發(fā)展旅游業(yè)的觀念不到位

    由于受地理區(qū)位、自然環(huán)境等條件的限制,長期處于封閉的自然經(jīng)濟狀態(tài),人們的商品意識、開放意識、價值觀念都比較淡薄,嚴重制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。在很長一段時期內(nèi),青海旅游業(yè)照搬東部地區(qū)旅游發(fā)展模式,一直沒有形成一種突出青海特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而導致了發(fā)展速度緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱小的現(xiàn)狀。這種高成本、低效率的開發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。同時,在青海旅游業(yè)發(fā)展過程中,受到一些急功近利的短期行為思想的影響,一些地方在“旅游扶貧”的名義下放任“竭澤而漁”的開發(fā)行為造成了地區(qū)經(jīng)濟“資源空心化”現(xiàn)象。還有一些人認為,旅游產(chǎn)業(yè)是“無煙工業(yè)”,因而不注重生態(tài)、環(huán)保問題,產(chǎn)生了相當多的“旅游公害”。這不但危害了旅游業(yè)自身的發(fā)展,也產(chǎn)生了極大的社會負面效應。因此,青海旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統(tǒng)的思維定勢,突破傳統(tǒng)的觀念障礙。

    2、旅游業(yè)體制創(chuàng)新緩慢

    目前青海省旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐較為緩慢,具體表現(xiàn)為青海省旅游企業(yè)由于缺乏引進和激勵機制,不能充分調(diào)動各方面的積極性,因此沒有真正形成自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)營實體,從而制約了企業(yè)的自我發(fā)展。一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu),但董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并未發(fā)揮組織功效,反而是增加了機構(gòu)數(shù)量、降低了管理效率。在旅游管理體制方面,政府管理機構(gòu)雖然有所精簡和調(diào)整,但離政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。首先,在決策方面,一些旅游管理部門沿用計劃經(jīng)濟下高度集權(quán)的領(lǐng)導模式,由長官意志代替企業(yè)行為,由行政命令代替市場規(guī)律,容易導致決策失誤。其次,在市場參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護,導致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營和不公平競爭,大大降低了旅游資源配置效率。再次,在市場管理方面,政府部門無法有效地對旅游經(jīng)營活動進行有效的監(jiān)控,缺乏規(guī)范化管理,致使“欺客、騙客、宰客”的現(xiàn)象大量發(fā)生,影響了青海旅游業(yè)形象。

    3、硬件設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠缺

    青海省旅游資源開發(fā)的時間短、起點低、固定資產(chǎn)投入少,而完善旅游設(shè)施的耗資量卻很大,造成了目前青海省旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游資源開發(fā)利用率非常低的狀況。一是旅游資源多地處偏僻地區(qū),通路、通電、通水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本上要新建。二是旅游資源大多雖品位高但知名度低。低知名度的旅游資源是沒有真正的經(jīng)濟價值的,提高知名度的重要手段是廣泛開展宣傳,而宣傳促銷也需耗資。三是尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道,投資嚴重依賴政府,投資不足已成為制約旅游業(yè)的主要障礙之一。

    4、旅游產(chǎn)品開發(fā)過于單一,特色不夠突出

    青海旅游資源具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件,已開發(fā)的旅游景點近千處,其中有近30多景點在國內(nèi)外享有一定知名度,但對旅游資源的開發(fā)利用非常不足。甚至連國際上都享有較高知名度的青海湖,其開發(fā)尚處于原始階段,其他旅游景區(qū)景點的開發(fā)利用程度則更低。在東部地區(qū),雖已形成了觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),但仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補效應。在激烈的國際和國內(nèi)競爭中,青海旅游資源優(yōu)勢被開發(fā)不足的劣勢所抵消。1999年,青海省國際旅游的總收入為393.8萬美元,僅占當年全國國際旅游收入的萬分之三左右,只相當于廣東省國際旅游收的1‰、北京市的1.5‰;旅游企業(yè)直接收入2.2億元人民幣,亦只占全國總量的1‰。這與全國旅游業(yè)發(fā)展形勢存在巨大的落差。

    三、青海旅游業(yè)發(fā)展的對策

    1、樹立市場化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念

    在市場經(jīng)濟背景下,實現(xiàn)青海旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,必然要實現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場交易主體和開發(fā)經(jīng)營方式的多元化,這決定了青海旅游業(yè)首先要進行觀念的創(chuàng)新。在青海旅游開發(fā)中,應特別強調(diào)對開發(fā)對象的選擇、開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督,以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對象錯位和程度失控現(xiàn)象。同時,應當反對兩種錯誤的觀念;一是在旅游業(yè)發(fā)展中普遍存在依賴政府的思想;二是對旅游市場發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈問題認識不清,存在著盲目市場化思想。

    2、建立面向市場、強調(diào)效率的管理體制,實現(xiàn)制度創(chuàng)新(1)建立、完善公司治理結(jié)構(gòu),進一步提高旅游企業(yè)的科學管理水平。貫徹實施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實現(xiàn)創(chuàng)新,從市場中獲得效益。同時,旅游企業(yè)進一步發(fā)展的規(guī)?;c集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立同步方能達到目標效果。

    (2)進一步打破政企不分、條塊分割的舊體制,建立高效的旅游業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè),有賴于一個高效的管理部門運用市場化手段對其進行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導和控制。這就要求管理部門承擔相應的職責,改變管理職能扭曲的現(xiàn)實狀況。

    (3)必須打破行業(yè)、地區(qū)的限制,以實現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級政府主宰源配置權(quán)的前提下是無法實現(xiàn)的,因此,政府退出資源配置者的地位是優(yōu)化整個旅游資源配置方式的前提。

    (4)旅游經(jīng)濟管理應走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門管理模式,過渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。各級旅游主管部門應通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,提供信息引導,編制行政法規(guī),規(guī)范旅游市場秩序,協(xié)調(diào)針對旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟管理手段的實施,來保證旅游經(jīng)濟活動的有效性、公平性和可持續(xù)性。

    3、拓寬投資渠道,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學價值,也來自于其可進入性。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道。是當務之急。這不僅需要有特殊的政策傾斜、大量的資金支持,而且需要對口支援、開放政策等各方面的扶持。為此,可以考慮以下一些方式。

    (1)政府應加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,制定稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財稅政策扶持效應。通過政府預算加大對旅游業(yè)的專項補助范圍和數(shù)額,尤其是對治理和改善青海生態(tài)環(huán)境的專項補助。

    (2)為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務,吸引外資進入,如外國政府貸款項目、世行貸款項目和雙邊、多邊援助項目。因此,資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新和融資方式的改進等是首先應采取的舉措。

    (3)組建“青海旅游股份公司”上市。通過發(fā)行股票,吸納社會資金投資到青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游企業(yè)設(shè)施的更新改造上來。

地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第3篇

內(nèi)容摘要:旅游業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。本文以重慶市旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的促進作用為例,采用回歸分析的數(shù)學方法,從定量角度說明重慶市旅游業(yè)發(fā)展與地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度。結(jié)果表明:旅游收入每增加1E元,地區(qū)GDP將增加8.433784E元,且R達到了0.996545,二者擬合優(yōu)度相當高。最后,通過實證分析,從就業(yè)與投資兩方面進一步驗證了研究結(jié)果的科學性和可靠性。

關(guān)鍵詞:旅游業(yè) 經(jīng)濟增長 相關(guān)性 重慶

旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件,向旅游者提供旅行游覽服務的行業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展是促進旅游業(yè)升級換代的關(guān)鍵因素,旅游業(yè)對整個國民經(jīng)濟亦不可或缺,能夠不斷滿足人們更高水平的現(xiàn)實需求。近年來,旅游業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系越來越受到關(guān)注,無論是理論還是實踐,都逐漸成為人們研究的對象(柳思維、吳忠才,2007)。掌握旅游業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系是提高經(jīng)濟效率和制定發(fā)展策略的重要借鑒,對促成經(jīng)濟體系升級及未來城市發(fā)展具有舉足輕重的作用,且最終能為優(yōu)化旅游經(jīng)濟發(fā)展模式提供必要參考。為了更加科學地認識旅游產(chǎn)業(yè)在重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位與作用,本文利用回歸分析對重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系進行分析,定量地分析重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,以期為重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化提供參考依據(jù)。

重慶市旅游業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟增長相關(guān)性的定量分析

(一)重慶市旅游業(yè)發(fā)展狀況概述

重慶成為直轄市后,接待旅游人數(shù)和旅游外匯收入都有大幅度提高,1997年旅游外匯收入達到10548萬美元,接待旅游人數(shù)達到259414人次。目前重慶旅游業(yè)在高速發(fā)展的同時,已經(jīng)形成規(guī)模。內(nèi)部行業(yè)齊全,具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對國際國內(nèi)旅游者有了相當?shù)奈?。重慶以“美女、美食、火鍋、溫泉”聞名于世界,并以山城都市、長江三峽、大足石刻三大世界級旅游精品帶動旅游業(yè)的強盛發(fā)展。

(二)重慶市旅游業(yè)與地區(qū)經(jīng)濟增長相關(guān)性分析

為了清晰地表現(xiàn)重慶市旅游業(yè)和經(jīng)濟增長的相關(guān)性,本文搜集整理了1997-2010年度的統(tǒng)計年鑒以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中數(shù)據(jù),如表1所示。

根據(jù)表1可看出:受國家政策支持和一系列社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的影響,重慶市旅游收入和地區(qū)國民生產(chǎn)總值均增長迅速, 1997年至2010年,旅游總收入由94.52億元增加到869.37億元,增長率超過59.6%,處于高位,所占比重也由 6.61增長到11.01。旅游業(yè)作為一種消費性支出,對經(jīng)濟增長起到了巨大的推動作用。直轄至今,重慶市國民生產(chǎn)總值增加了6460億元,增長規(guī)模大、速度快,不僅對國民生產(chǎn)的其他領(lǐng)域提供支持,更提升了重慶市在全國的形象與地位。

為了進一步表明二者相關(guān)程度的緊密性,本文根據(jù)表1數(shù)據(jù)繪制了散點圖,如圖1所示。

由圖1可明顯看出,散點幾乎呈直線延伸,有力的證明了重慶市旅游業(yè)和地區(qū)國民生產(chǎn)總值的線性相關(guān)性,為后文一元回歸分析的運算奠定了基礎(chǔ)。

表1中:設(shè)變量xi為重慶市旅游收入,x為1997年到2010年間平均旅游收入, yi為地區(qū)國民生產(chǎn)總值,y為地區(qū)平均國民生產(chǎn)總值,回歸方程Y =a+bX,其中a、b為待定參數(shù)。將表1數(shù)據(jù)輸入Eviews5.0軟件,計算結(jié)果如圖2所示。

經(jīng)計算b=∑(xi-x)(yi-y) /∑(xi-x)2=8.433784,a=y-bx=496.0883,所以回歸方程為:Y=496.0883+8.433784X

(0.143358)(56.78534)

(58.83020)(8.736204)

(0) (0)

相關(guān)系數(shù)為:

R2=Lxy/(LxLy)1/2=∑(xi-x) (yi-y) /(∑(xi-x)2)1/2((yi-y)2)1/2=0.996545

F=3460.993 D-W=1.4897

重慶市旅游業(yè)投入產(chǎn)出系數(shù)為 8.433784,這說明在其他條件不變的情況下,旅游收入每增加1E元,地區(qū)GDP將增加8.433784E元。T檢驗與F檢驗均顯著,變量x和y的線形相關(guān)性及回歸方程的可信度可利用相關(guān)系數(shù)R進行檢驗,本例中R達到了0.996545,說明擬合優(yōu)度相當高,較好反映了現(xiàn)實中重慶市旅游業(yè)和地區(qū)國民生產(chǎn)總值的關(guān)系。

近幾年,重慶陸續(xù)打出了“美食之都”、“溫泉之都”、“會展之都”、“重慶非去不可”等名牌,旨在推動旅游這一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。那么,旅游業(yè)的貢獻力度如何,在經(jīng)濟影響和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面又產(chǎn)生著怎樣的效應呢?

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應與經(jīng)濟影響分析

旅游業(yè)的發(fā)展一方面有賴于目的地中其他經(jīng)濟部門或者行業(yè)的配合和支持,另一方面,旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強,影響范圍大,其發(fā)展必然影響其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,提升經(jīng)濟發(fā)展水平(閆敏,1999)。據(jù)研究測算,旅游收入每增加1元,既可給國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)帶來4.3元的增值效益(張愚,2008)。旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間形成了相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷提高,輻射面逐步拓寬,圖3反應了旅游業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

世界旅游組織公布的資料顯示,每1個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的旅游直接就業(yè)人數(shù),大致可產(chǎn)生5個相關(guān)就業(yè)需求。同時,發(fā)展旅游業(yè),帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還能吸引更多投資,從而影響城市的建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,本文從旅游業(yè)對就業(yè)與投資影響兩個方面來分析旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重大貢獻。

(一)旅游業(yè)對就業(yè)的影響分析

旅游業(yè)對解決就業(yè)問題的貢獻,不僅表現(xiàn)在就業(yè)崗位總量的增加上,對優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、降低全社會就業(yè)成本、扶助弱勢群體就業(yè)、就業(yè)環(huán)境、減少城鄉(xiāng)就業(yè)沖突、推進就業(yè)市場化和國際化等方面也都發(fā)揮了特殊的功能(石培華,2003)。1997年,重慶全市餐飲業(yè)、會展業(yè)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員1686.71萬人,比上年末增加0.2%,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員369.76萬人,比上年末增加0.2%。城鎮(zhèn)從業(yè)人員中,職工278.25萬人,比上年末增加3.8%,三資企業(yè)和城鎮(zhèn)個體、私營從業(yè)人員115.03萬人,比上年末增加25.8%。全年城鎮(zhèn)經(jīng)濟單位新增就業(yè)人員8.41萬人,比上年減少1.67萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3.5%。2010年,全市就業(yè)情況繼續(xù)好轉(zhuǎn),尤其是旅游交通、旅游餐飲、旅游商品、旅游景區(qū)等領(lǐng)域,直接或間接解決了大部分就業(yè)問題。據(jù)統(tǒng)計,在旅游行業(yè)就業(yè)人群中,5%左右的人員是下崗再就業(yè)人員。根據(jù)這一比例計算,旅游業(yè)解決下崗再就業(yè)直接就業(yè)人員近50萬人,拉動間接就業(yè)150萬人,總數(shù)近200萬人。

(二)旅游業(yè)對投資的影響分析

旅游活動涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面,幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和門類。大力發(fā)展旅游,不僅可以擴大服務業(yè)的規(guī)模,還可以改造傳統(tǒng)服務業(yè),促進金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)的成長,提升服務業(yè)的水平對于我國產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代具有重要的意義(張文建,2003)。投資作為發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民生活水平的重要手段,對經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。

1997-2010年,旅游關(guān)聯(lián)行業(yè)固定資產(chǎn)投資額從370.94億元增加到6934.80億元,增長了將近20倍。同時自1997年以來,重慶市每年的固定資產(chǎn)投資總額的增長都在15%以上,尤其 從2001年開始,連續(xù)10年增長都超過了20%。圖4是其投資額增長示意圖。

由圖4可以看出,直轄以來,重慶市固定資產(chǎn)投資幾乎為直線上升,旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)對重慶市固定資產(chǎn)投資的作用不可忽視,繼續(xù)加強對旅游業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重大意義。旅游業(yè)的繁榮發(fā)展在短期內(nèi)對其他相關(guān)行業(yè)的投資都會有較強的正面作用,并且這種正向的促進作用會一直持續(xù),這說明旅游業(yè)的發(fā)展對其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展確實有較強的拉動作用。它的蓬勃發(fā)展將帶動一大批行業(yè)煥發(fā)生機,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出重大貢獻,反之,旅游業(yè)的任何波動和衰退也會導致其他行業(yè)的不景氣,很難想象低迷的旅游業(yè)會帶來繁榮的交通業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂業(yè)(張敏,2009)。因此,要明確旅游業(yè)的重要地位和促進作用,大力發(fā)展旅游業(yè)。

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3.閆敏.旅游業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系[J].旅游學刊,1999(2)

4.張愚.重慶國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的相關(guān)性分析[J].時代經(jīng)貿(mào),2008(3)

5.石培華.中國旅游業(yè)對就業(yè)貢獻的數(shù)量測算與分析[J].旅游學刊,2003(6)

地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞:世界;旅游業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;啟示

中圖分類號:F591

旅游業(yè)早在20世紀90年代初就已發(fā)展成為超過石油工業(yè)、汽車工業(yè)的世界第一大產(chǎn)業(yè),也是世界經(jīng)濟中持續(xù)高速穩(wěn)定增長的重要戰(zhàn)略性、支柱性、綜合性產(chǎn)業(yè)。當今,隨著經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,世界旅游業(yè)更是進入了快速發(fā)展的黃金時代。2011年3月3日世界旅游及旅行理事會的《2011-2021旅游業(yè)經(jīng)濟影響報告》認為,盡管目前世界經(jīng)濟增長遇到了很多挑戰(zhàn)和不確定因素的影響,但旅游業(yè)卻一直是增長速度最快的部門之一,而且成為推動經(jīng)濟和就業(yè)增長的主要力量。預計未來10年里,世界旅游業(yè)對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的貢獻每年將達到4.2%,總額為9.2萬億美元,并創(chuàng)造6500萬個就業(yè)機會。準確把握世界及我國旅游業(yè)的發(fā)展特點和主流趨勢,對于我國確立旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提升旅游業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)由旅游大國向旅游強國的邁進,具有十分重要的意義。

一、世界旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

過去60年來,世界旅游業(yè)發(fā)展一直長盛不衰,期間雖然也有波動,但總體上呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。推動世界旅游業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素有三個:一是各國經(jīng)濟快速增長及與其相關(guān)的國民收入穩(wěn)步提高,使人們有能力支付價格不菲的旅游旅行費用。比如,目前在歐洲,一個月收入4000~6000歐元的中等收入家庭,可非常容易地到亞洲、非洲旅行。每人每次旅行的平均費用大約為2000歐元,比月收入還低?,F(xiàn)在歐美有些家庭每年的出境旅游已成為習慣。二是交通運輸技術(shù)的巨大進步,使長途旅行發(fā)生了革命性的變化,大大縮短了國家與國家之間的距離,使“地球村”的理念成為現(xiàn)實。其別值得一提的是,寬體噴氣式飛機的發(fā)明、家用小汽車的普及和高速鐵路的廣泛運用。三是勞動生產(chǎn)率的大幅度提高和人權(quán)、民生狀況的不斷改善,使人們可以有大量的閑暇時間用于旅游旅行。以發(fā)達國家中每周工時最短、一年帶薪假期最長的國家法國為例,從1919年起每周法定勞動時間為48小時,1936年起減為40小時,2000年起實行每周35小時工作制;除了每年法定的節(jié)假日,一年帶薪假期1936年是兩周,1956年增加到3周,1968年4周,1981年起增加到5周。也就是說,法國人每年大約有5個月不用工作。北歐其他一些國家也是大同小異。美國人已有1/3的休閑時間,2/3的收入用于休閑,1/3的土地面積用于休閑。休閑度假已成為現(xiàn)代社會人們的重要生活方式,休閑經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要經(jīng)濟形態(tài)。

縱觀60年來世界旅游業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)以下突出特點和發(fā)展態(tài)勢。

一是旅游業(yè)增長高速、持續(xù)、穩(wěn)定,沒有哪一個行業(yè)可與之相提并論。有學者研究表明,就全球旅游者數(shù)量而言,從1950年到2000年的50年中,基本每隔十年就會翻番,從1950年的2500萬人次增加到2000年的6. 7億人次;從2000到2010年的最近十年中,由于旅游者基數(shù)不斷增加,增速有所放緩,但十年中仍然增加了2.7億人次,到2010年達到9.4億人次。就世界旅游業(yè)收入增長速度而言,過去60年中年平均增長率為6.9%,也基本是每隔十年左右就會翻番。其中,從 1950 年到 1960年的第一個十年,年均增長率為 10.6 %;依次第二個十年為9.1 %,第三個十年為5.6 %,第四個十年為4.8 %,第五個十年為4.3 %,第六個十年為6.5%。對比分析可見,世界旅游業(yè)收入增速明顯高于同期世界經(jīng)濟年均增速(按每十年作為一個周期來測算,通常年均增長率在3%以下)。根據(jù)世界旅游組織公布的數(shù)據(jù),截至2010年,國際旅游業(yè)經(jīng)濟總量占全球GDP的10%以上,旅游投資占投資總額的12%以上。國際旅游業(yè)在世界經(jīng)濟中的地位和權(quán)重可見一斑。

二是世界旅游市場逐步出現(xiàn)分化,呈現(xiàn) “三足鼎立”新格局。從旅游目的地的區(qū)域板塊劃分來看,歐洲和北美長期以來一直是世界上最受歡迎的兩大旅游勝地,是全球旅游市場的“雙雄”。但最近十年來,情況卻正在發(fā)生快速變化。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程深刻地影響著世界旅游業(yè)的發(fā)展,也打破了原有的旅游市場格局。國際旅游者對于旅游目的地的選擇出現(xiàn)多樣化,東亞及太平洋地區(qū)已經(jīng)成為第三首選目的地,從而形成歐洲、北美、東亞及太平洋地區(qū)“三足鼎立”的新格局。早在1950年,東亞及太平洋地區(qū)所接待的國際游客量不足19萬人,到2000年接待的游客量達到了1.12億人,2010年接近2.0億人,占全球份額約20%。據(jù)預測,到2020年,東亞及太平洋地區(qū)接待國際旅游人數(shù)占全球份額將上升為27.3%,超過北美(屆時為17.8%),位居世界第二,進一步鞏固“三足鼎立”新格局。

地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞:新疆,可持續(xù)發(fā)展,旅游業(yè),民族地區(qū)

 

1.可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展理論,通俗地講,就是既滿足當代人的需求,又不對子孫后代滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展理論。該理論包括三個基本內(nèi)涵:(1)滿足需要,尤其是貧困人口的基本需要。(2)消除極限。在滿足當代人或后代人的需要時,資源與生態(tài)環(huán)境有一個供養(yǎng)和承載能力的極限問題。(3)平等共事。即要求各代人之間和同代人之間實現(xiàn)資源的平等與公平分配、良好生態(tài)環(huán)境的平等與公平共享。

2.民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著國家西部大開發(fā)政策的實施一一旅游業(yè)逐漸成為拉動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。雖然新疆的旅游資源豐富,但交通條件十分不完善,成為阻礙新疆特色旅游業(yè)發(fā)展的'瓶頸'。目前,在交通方面形成了航空,鐵路,公路以烏魯木齊為中心,輻射四周的立體交通樞紐。2009年,新修建的烏精鐵路(烏魯木齊西站-精河),精伊霍鐵路竣工,并于2009年12月底開通試行通貨了,從而打破了伊犁地區(qū)無鐵路的歷史。新疆是離海最遠的一個省,面積占全國的1/6,新疆的文化景觀有別于內(nèi)地,使內(nèi)地人們對新疆有一種神往的感覺。還有歷史上的新疆,古稱'西域',是古代”絲綢之路”的重要通道。新疆的特色瓜果也很出名,吐魯番的葡萄,哈密瓜等都已經(jīng)家喻戶曉了。還有新疆的飲食文化,如維吾爾族的抓飯,烤肉,拉條子,大盤雞都是新疆的特色飲食。這些都誘惑著不了解新疆的外地人。而新疆開發(fā)旅游業(yè)又為游客們提供了方便,因此,新疆要合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是旅游業(yè)的發(fā)展,不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,又能促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題

3.1對旅游資源的可持續(xù)利用問題

3.1.1人們對旅游資源的保護意識淡薄

不少地區(qū)開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源,只看眼前利益,而忽視了資源保護。近年來,隨著新疆旅游業(yè)的興起,尤其是民族地區(qū)的旅游業(yè)受到各地游客的親睞,民族地區(qū)的旅游資源不斷得到開發(fā)。當?shù)鼐用駥︼L景名勝資源和保護生態(tài)環(huán)境的意識不強,管理者對旅游景區(qū)在淡旺季缺乏相應的調(diào)控措施,使得景區(qū)旅游資源閑置。

3.1.2對旅游資源的開發(fā)利用不當

由于旅游業(yè)被人們稱為'無煙工業(yè)',并且一個旅游景區(qū)的開發(fā),不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長,而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如:餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)等。論文參考。當?shù)卣吹铰糜螛I(yè)發(fā)展的前景,就盡可能多地開發(fā)景區(qū)。論文參考。在這個開發(fā)過程中,如果保護不當或開發(fā)不合理,都會對當?shù)刭Y源造成不必要的破壞。由于新疆的地理生態(tài)環(huán)境十分脆弱,稍有不慎就會產(chǎn)生”牽一發(fā)而動全身”的結(jié)果。

3.2旅游景區(qū)開發(fā)過程中,資金短缺

任何項目的開發(fā)都離不開資金,尤其是新疆民族地區(qū)的旅游資源的開發(fā),更需要政府的資金支持。新疆地廣人稀,資源豐富,有待開發(fā)的旅游資源和景點也很多。由于新疆經(jīng)濟發(fā)展相對內(nèi)地比較緩慢,政府的資金有限。一些景區(qū)盡管風景優(yōu)美,但是缺乏一些硬件設(shè)施而難以使游客方便抵達。比如景區(qū)的賓館,飯店,交通等設(shè)施不足,造成旺季游客激增而為吃,住,行發(fā)愁的現(xiàn)象。這對旅游市場的開拓能力和發(fā)展前景有很大影響。

3.3旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高和加強

新疆旅游業(yè)中高素質(zhì)的從業(yè)人員缺乏,尤其是缺乏高素質(zhì)的管理人才和經(jīng)營人才以及服務人員。管理人才的缺乏給旅游業(yè)帶來的直接后果是,不能從宏觀角度把握旅游區(qū)的特色和發(fā)展方向,不能突出不同景區(qū)的個性和文化底蘊,經(jīng)營人才素質(zhì)不高,很容易急功近利,忽視生態(tài)保護和使當?shù)孛褡逦幕炙谆?。論文參考。服務人員多由當?shù)氐木用癯洚?,文化素質(zhì)不高,服務意識差。尤其是導游,缺乏不同民族成分的導游,尤其是外語導游。隨著全球經(jīng)濟一體化,新疆的旅游業(yè)也歡迎外國游客的到來。翻譯人員仍是民族地區(qū)旅游業(yè)中缺乏的人力資源。

4.民族地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1加強民族地區(qū)對當?shù)芈糜钨Y源的保護意識

當?shù)卣畱搶β糜钨Y源的保護采取措施。通過提示性標語,報紙,傳單,口頭等形式對資源保護做宣傳,讓當?shù)厝嗣窳私赓Y源的稀缺性和不可再生性以及旅游資源對當?shù)厝嗣裆畹闹匾?。并對破壞環(huán)境資源的行為進行經(jīng)濟罰款,嚴重者將進行行政處罰。新疆是歷史上著名的“絲綢之路”必經(jīng)之地,對現(xiàn)代開拓新疆旅游資源起著很好的宣傳作用。

4.2對新疆民族地區(qū)民俗文化旅游的開發(fā)

每個民族都有自己的民俗文化,尤其是不同的少數(shù)民族的民俗文化更需要保護和傳承。其中,新疆的烤羊肉串幾乎遍布中國的各個省市,新疆的抓飯也很出名。在旅游景區(qū),可以將具有民族特色的手工藝品展示給外地游客,游客對有民族特色的物品感興趣就會買來留作紀念品,有利于民族地區(qū)的旅游開發(fā)。根據(jù)2010年初的國家援疆計劃,國家將重視新疆旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展加大資金等方面的投入。新疆是具有民族特色的省份,因此,突出民俗、民風、民情,強化歷史文化名城、絲綢之路重鎮(zhèn)和民族風情的疊加優(yōu)勢,力爭2010年將喀什、吐魯番民俗文化旅游區(qū)打造成為新疆重要的民俗文化保護區(qū),并按照世界文化遺產(chǎn)保護標準,把兩地建設(shè)成東西方文化交匯特色及民俗風情濃郁的世界級旅游目的地。

4.3政府支持民族地區(qū)的景區(qū)建設(shè)和發(fā)展

根據(jù)《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》(新黨發(fā)(2001)20號)精神,對旅游業(yè)實行政策傾斜,確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游發(fā)展和宣傳等專項資金每年遞增15%,重點用于配套重點景區(qū)(景點)交通、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、供排水、供電等設(shè)施建設(shè),改善景區(qū)(景點)旅游環(huán)境。新疆將緊緊圍繞“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”這一目標,力爭到2015年,新疆旅游市場規(guī)模進一步擴大,國內(nèi)旅游人數(shù)達5000萬人次,年均增長16%;入境旅游人數(shù)達100萬人次,年均增長10%;旅游業(yè)總收入達到700億元人民幣,年均增長20%。此外,國家旅游局將從2010年起到“十二五”末,每年投入2000萬元,從政策、資金、人才、客源等方面支持新疆拓展旅游產(chǎn)業(yè)功能。

4.4重視素質(zhì)教育,提高旅游人才的素質(zhì)

通過教育培訓,對民族地區(qū)的旅游公共管理人才的素養(yǎng)提高起一定的作用。同時,對服務人員和經(jīng)營人才加強職業(yè)道德和服務意識的培訓,杜絕強買強賣,坑蒙拐騙,要以公平公正的價格出售給游客商品。同時,大力培養(yǎng)和吸引少數(shù)民族旅游人才,培養(yǎng)適當?shù)纳贁?shù)民族雙語翻譯和外文翻譯。給外國游客創(chuàng)造便利的旅游環(huán)境。最后,針對不同培訓對象建立多層次的教育培訓體系,采用不同培訓內(nèi)容和培訓方式。只有培養(yǎng)好不同層次的旅游人才,旅游業(yè)才有更好的發(fā)展前景,才能更好的帶動民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

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