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一,思想政治
作為一名黨員,時(shí)刻認(rèn)識(shí)到不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性.結(jié)合本職工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線,方針,政策,在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.嚴(yán)于律己,廉潔奉公,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己.積極為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物,繳納特殊黨費(fèi),為災(zāi)區(qū)來的學(xué)生排憂解難.
二,工作情況
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真履行崗位職責(zé),不斷開拓進(jìn)取,使我系的各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)展.
(一),理清思路,明確工作重點(diǎn).
根據(jù)學(xué)校的有關(guān)要求,密切結(jié)合我系實(shí)際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,明確了我系的工作計(jì)劃.計(jì)劃重點(diǎn)突出,圍繞教學(xué)條件的改善,重點(diǎn)搞好五項(xiàng)建設(shè),即師資隊(duì)伍建設(shè),專業(yè)建設(shè),學(xué)科建設(shè),課程建設(shè),實(shí)驗(yàn)室與實(shí)習(xí)基地建設(shè);圍繞迎評(píng)工作,重點(diǎn)抓好五方面工作,即課堂教學(xué),實(shí)踐教學(xué),畢業(yè)論文,考試工作,教風(fēng)學(xué)風(fēng)工作.
(二),真抓實(shí)干,具體落實(shí)
1,師資隊(duì)伍建設(shè).認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)計(jì)劃,引進(jìn)博士1名,碩士1名.在職教師中,有1名同志碩士研究生畢業(yè)學(xué)成歸來,有5名同志獲得高校教師碩士學(xué)位;有1名同志考取了博士研究生;有1名同志轉(zhuǎn)為碩博連讀.
2,專業(yè)建設(shè).在堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上,成立了新上專業(yè)調(diào)研小組,特別對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理(土地管理與房地產(chǎn)開發(fā))專業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,為新上專業(yè)打下了良好基礎(chǔ).按照學(xué)校部署,作為我校特色專業(yè)的旅游管理專業(yè)積極申報(bào)了省級(jí)特色專業(yè).
3,學(xué)科建設(shè)和科研工作.旅游管理優(yōu)勢學(xué)科三年建設(shè)期滿,順利通過學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收.組織老師們積極參與上級(jí)( )科研項(xiàng)目的申報(bào),共申報(bào)國家社科,省軟科學(xué),省教育廳,泰安市科技局,泰安市社科等項(xiàng)目12項(xiàng),有2項(xiàng)獲得立項(xiàng).有3項(xiàng)科研成果獲__學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng).組織了地理學(xué)一級(jí)學(xué)科及旅游管理學(xué)科碩士點(diǎn)的申報(bào)材料.組織旅游管理團(tuán)隊(duì)申報(bào)了泰安市委組織部立項(xiàng)的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì).
4,課程建設(shè).省級(jí)精品課程《中國地理》,通過國家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)申報(bào)了國家級(jí)精品課;有3門課程申報(bào)校級(jí)精品課,其中1門榜上有名.
5,實(shí)驗(yàn)室與實(shí)習(xí)基地建設(shè).加強(qiáng)了地理科學(xué)教育實(shí)習(xí)基地和旅游管理賓館實(shí)習(xí)基地建設(shè),3個(gè)教育實(shí)習(xí)基地在新泰相繼掛牌,江蘇一家五星級(jí)酒店成為我系新的實(shí)習(xí)基地,旅游管理專業(yè)學(xué)生開辟了野外實(shí)習(xí)基地.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上,旅游管理實(shí)驗(yàn)室及天象館等獲準(zhǔn)立項(xiàng).
6,課堂教學(xué).配合學(xué)校中青年教學(xué)競賽,積極組織教師加強(qiáng)訓(xùn)練,參與競賽,我系取得了二等獎(jiǎng)1名,三等獎(jiǎng)2名的較好成績.
7,實(shí)踐教學(xué).地理專業(yè)完成教育實(shí)習(xí)與野外實(shí)習(xí).旅游專業(yè)學(xué)生于7月,擬于1月奔赴東莞和杭州,常熟等地進(jìn)行賓館實(shí)習(xí).該專業(yè)學(xué)生的野外實(shí)習(xí)得到了切實(shí)落實(shí),組織了省內(nèi)外兩條線路的野外實(shí)習(xí).
8,畢業(yè)論文.按照教務(wù)處的總體要求,對于屆畢業(yè)生論文工作的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),學(xué)生畢業(yè)論文整體質(zhì)量比往年明顯提高.屆畢業(yè)生論文工作也已進(jìn)行了具體部署.
9,考試工作.組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)我校考試工作有關(guān)規(guī)定,從考試動(dòng)員到監(jiān)考,從命題到閱卷各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范程序,切實(shí)增強(qiáng)廣大教職員工的責(zé)任心,落 實(shí)責(zé)任追究制.在學(xué)校組織的試卷檢查中取得了較好成績.
10,教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè).鼓勵(lì)支持教師提高業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任心,愛崗敬業(yè).通過召開學(xué)生座談會(huì),加強(qiáng)學(xué)生考勤,強(qiáng)化班主任職能,加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì),表彰考研同學(xué)等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)建設(shè).
(三)周密安排,精心組織,成功舉行了建系20周年的慶典工作
關(guān)鍵詞:高原地區(qū);環(huán)保生態(tài)機(jī)場;植被恢復(fù);綠化景觀技術(shù);植物造景
中圖分類號(hào):TU248 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)33-0088-03
我國幅員遼闊,地形地貌類型豐富,由于高原地區(qū)海拔比較高,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,在受到破壞后想要恢復(fù)有比較大的難度。因此,在恢復(fù)高原環(huán)保生態(tài)機(jī)場的植被時(shí),要根據(jù)高原地區(qū)的氣候情況,根據(jù)基礎(chǔ)的地形特征,確定具體的生態(tài)恢復(fù)措施,在進(jìn)行景觀綠化設(shè)計(jì)時(shí),要將機(jī)場空側(cè)原地面植被創(chuàng)面修復(fù)、飛行區(qū)生態(tài)驅(qū)鳥草坪建設(shè)作為重點(diǎn),對陸側(cè)要以本地適生植物造景為主,對機(jī)場場內(nèi)景觀和場外景觀要素進(jìn)行充分利用,建設(shè)出景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、安全舒適的機(jī)場外部環(huán)境,營造出各種景觀綠化的要求,滿足機(jī)場功能的
要求。
1 高原生態(tài)機(jī)場植被恢復(fù)的難點(diǎn)
由于高原生態(tài)機(jī)場的生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱,對生態(tài)系統(tǒng)制約性外力比較強(qiáng),生物的生產(chǎn)能力比較低,受外力影響大,有一些敏感的生態(tài)因子存在,致使整個(gè)生態(tài)環(huán)境處于一種不穩(wěn)定的工作狀態(tài)。此外,高原地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng),由于氣候溫度低,生物生長速度慢,如果被破壞,需要很長的時(shí)間才能恢復(fù),植物的自我更新能力和抵御外來干擾的能力比較弱,如果保護(hù)不好,會(huì)導(dǎo)致植物面積逐年下降。在高原地區(qū)修建機(jī)場時(shí),由于需要在用地范圍進(jìn)行施工場地、材料場地、施工便道的建設(shè),會(huì)毀壞原有的土壤層和植被層,導(dǎo)致地表的面積擴(kuò)大,對風(fēng)力作用和水力作用更加敏感,使環(huán)境變差,降低了環(huán)境穩(wěn)定性。此外,各種基礎(chǔ)工程、土方工程、道路平整、場道工程、施工機(jī)械活動(dòng)等均會(huì)對地表植被造成破壞。而高原地區(qū)由于可供植物生長的土層很薄,營養(yǎng)物質(zhì)是經(jīng)過幾千年的沉淀才具備的,一旦這些土壤地質(zhì)結(jié)構(gòu)被破壞,想要恢復(fù)是非常困難的。
2 高原環(huán)保生態(tài)機(jī)場植被恢復(fù)的措施
由于高原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,發(fā)展民航交通可以有效地改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)。但是這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要建立在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來開展的,如果通過犧牲環(huán)境來換取地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可行的,因?yàn)閻毫拥沫h(huán)境也會(huì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約。所以兼顧環(huán)保和交通,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境才是最科學(xué)的出路。作為生態(tài)環(huán)境的基本因素,植被發(fā)揮著良好的生態(tài)作用,尤其是在保護(hù)環(huán)境方面有更加明顯的優(yōu)勢。由于機(jī)場施工時(shí),會(huì)破壞大量的植被,出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。為了對災(zāi)害進(jìn)行控制,就需要恢復(fù)機(jī)場植被,目前,恢復(fù)植被主要使用植物措施、工程措施以及工程和植物相結(jié)合的措施。
2.1 植物措施
在機(jī)場建設(shè)中被損壞的植物,除了可以依靠自然更新進(jìn)行恢復(fù)以外,還可利用人工恢復(fù)的方法對植被進(jìn)行恢復(fù),例如使用人工種植、機(jī)械種植等方法恢復(fù)植被。通過將種子、化肥播撒到土壤中,使植被得以恢復(fù)。目前常用的植物恢復(fù)方法主要有:
2.1.1 香根草生物邊坡防護(hù)技術(shù)。選用香根草作為基礎(chǔ)植物,按照施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候情況、降雨量、土壤成分對植物和營養(yǎng)供應(yīng)進(jìn)行配置,然后再使用特殊的養(yǎng)護(hù)方式形成綜合性的技術(shù)方案。由于香草的適應(yīng)性比較強(qiáng),可以承受50℃的高溫和-10℃的嚴(yán)寒。抗旱能力和抗淹能力好,在pH=4~11的土壤均能成活。
2.1.2 客土噴薄技術(shù)。依靠植物纖維的網(wǎng)絡(luò)作用和高次團(tuán)粒劑來提高客土結(jié)構(gòu)的密實(shí)性,建設(shè)出耐雨、透氣、牢固、接近自然表土的生長結(jié)構(gòu)。
2.1.3 三維植被網(wǎng)護(hù)坡。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是近幾年出現(xiàn)的一種新技術(shù),通過使用土工合成材料對高陡邊坡防護(hù)問題、巖質(zhì)邊坡問題進(jìn)行了有效的解決。三維植被網(wǎng)護(hù)坡指的是使用活性植物和土工合成材料,利用植物的生長加固邊坡的一門技術(shù)。此技術(shù)融合了土工網(wǎng)和植物護(hù)坡的優(yōu)點(diǎn),可以達(dá)到良好的護(hù)坡效果。當(dāng)植物的覆蓋率超過30%時(shí),小雨的沖刷不會(huì)對邊坡造成影響。當(dāng)覆蓋率超過80%時(shí),暴雨的沖刷不會(huì)對邊坡造成影響,并且土工網(wǎng)可以有效地減少水分的蒸發(fā),使?jié)B透量得以提升。除此之外,由于土工網(wǎng)的材料為黑色聚乙烯材料,吸熱效果和保溫效果良好,可以進(jìn)一步促進(jìn)植物的發(fā)芽和生長。
2.1.4 綠化混凝土護(hù)坡?;炷磷o(hù)坡綠化是利用特定的混凝土配方和種子配方對巖石邊坡進(jìn)行防護(hù)和綠化,可以根據(jù)邊坡的地理位置、邊坡的角度、巖石的性質(zhì)以及對綠化的相關(guān)要求,確定保水劑、土、廢料、種子的混合比例,利用暖季型槽和冷季型槽的生長特點(diǎn)制成植物種子,例如,某機(jī)場植被恢復(fù)根據(jù)邊坡的變化類型選擇了不同類型的防護(hù)方式,對邊坡比在1∶1~1∶1.3的邊坡進(jìn)行護(hù)坡處理時(shí),利用掛網(wǎng)的方式進(jìn)行處理,對于坡度緩于1∶1的邊坡使用植草護(hù)坡的方式進(jìn)行防護(hù)。對于進(jìn)場道路在進(jìn)行防護(hù)的同時(shí),還使用擋墻護(hù)坡等進(jìn)行工程防護(hù),根據(jù)工程防護(hù)情況,在邊坡上噴根系發(fā)達(dá)、成活率高、生長迅速、適合土地特征和氣候環(huán)境的草種。
2.2 工程措施
使用護(hù)面、錨固、排水、攔擋、坡體改良等措施對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的開挖邊坡進(jìn)行治理,主要使用的施工材料為錨固桿、干砌片石、漿砌片石護(hù)面、噴混凝土和漿砌片石擋渣墻等。利用植被恢復(fù)和工程恢復(fù)相互結(jié)合的方法控制水土流失,在棄土的選取前,首先剝離表層的熟土,然后進(jìn)行集中堆放,表面使用薄膜覆蓋,并使用裝土的編織袋進(jìn)行臨時(shí)擋土。
3 機(jī)場的景觀綠化
3.1 立交橋景觀綠化
立交橋景觀綠化是機(jī)場景觀綠化的重點(diǎn),一般情況下,可以用松樹、紫薇樹、欒樹、紅楓、重陽木、烏桕等喬灌木組成一個(gè)比較穩(wěn)定的植物群落,特別是使用紅葉樹、石楠樹、龍槐等喬灌木組成的模紋色帶,整體看起來更加流暢自然,不僅使乘客的視覺效果更加豐富,而且可以讓乘客感受到濃烈的現(xiàn)代感,體現(xiàn)了景觀和生態(tài)的完美結(jié)合。
3.2 綠化進(jìn)場路兩側(cè)的景觀
由于進(jìn)場路是進(jìn)出場通道空間景觀的序列的起點(diǎn)段,可以使用松樹、無患子等組成一個(gè)良好的生態(tài)景觀背景。將百三葉作為近景,和紫荊樹、紫薇樹、火棘等灌木共同組成一種層次分明、結(jié)構(gòu)錯(cuò)落有致的自然景觀,使用紅葉石楠、金邊黃楊、龍柏等種植在行車道兩側(cè),構(gòu)成大色塊的彩色帶,整體效果動(dòng)感十足、簡潔明朗,可以給人視覺上的沖擊,讓人感受到迎賓的氣氛。
3.3 停車場的景觀綠化
在進(jìn)行停車場的景觀綠化時(shí),為了達(dá)到交通停車的功能,使用花壇組成四方的圍合空間,比如,可以栽植成排的龍爪槐和修剪整齊的大葉黃楊,不僅和停車場的布局一致,而且還有利于人車的分流。在花壇種植各種花草,并形成波浪形的圖形,顯得色彩繽紛、氣氛
熱烈。
3.4 飛行區(qū)的綠化
飛行區(qū)的綠化是指對機(jī)場跑道、停車機(jī)坪、巡場道等硬化地以外的區(qū)域進(jìn)行綠化,在保護(hù)環(huán)境安全、保證飛行安全,樹立良好形象方面具有重要意義。根據(jù)飛行區(qū)的功能和特點(diǎn),為了不干擾飛行員的視線,防止飛鳥進(jìn)入飛行區(qū)發(fā)生鳥擊飛機(jī)事件,為飛機(jī)的起降提供安全便利,主要使用草坪進(jìn)行綠化。
3.4.1 飛行區(qū)草種滿足自然條件方面的選擇與組合。由于高原地區(qū)海拔較高,年平均氣溫低,年降雨量少,且主要集中在每年的6~8月的雨季,其余時(shí)間為旱季,基本無雨并且風(fēng)力較大,因此,在草種選擇上,要選擇耐干旱、抗低溫的草種。
3.4.2 飛行區(qū)草種在滿足飛機(jī)跑道端凈空和側(cè)凈空高度及平整度方面的要求。由機(jī)在起飛和降落時(shí),要滿足飛行員視線通透,同時(shí),在飛機(jī)降落時(shí)發(fā)生起落架不能自動(dòng)打開時(shí),飛行區(qū)土面區(qū)將作為飛機(jī)迫降地帶,因此,飛行區(qū)草坪高度應(yīng)保持在20cm以下。并且為了降低飛行區(qū)草坪的管理成本,在不使用割草機(jī)修剪草坪的情況下,草坪的自然生長高度不超過20cm,這樣將會(huì)增加機(jī)場的運(yùn)行成本。
3.4.3 飛行區(qū)草坪在防鳥驅(qū)鳥方面的要求。為了降低和控制小型鳥類及大型猛禽進(jìn)入飛行區(qū),對飛機(jī)起降發(fā)生碰撞造成損害,影響飛行安全,飛行區(qū)草種應(yīng)選擇在自然條件下不開花或只開花不結(jié)籽,避免小型鳥類采食草籽進(jìn)入飛行區(qū)。同時(shí),飛行區(qū)草種還應(yīng)不生長地下肉質(zhì)塊狀營養(yǎng)根莖,避免鼠類小動(dòng)物的采食而進(jìn)入飛行區(qū),從而吸引大型猛禽捕食鼠類而進(jìn)入飛行區(qū)。
4 結(jié)語
綜上所述,由于高原地區(qū)的海拔比較高,氣溫低,降水量少,整個(gè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,如果受到破壞,需要花費(fèi)大量的人力、物力才能夠恢復(fù)。由于在機(jī)場施工的過程中會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞,對植被的生長帶來了不可恢復(fù)的破壞,所以就需要恢復(fù)機(jī)場的生態(tài)環(huán)境。在恢復(fù)的過程中,植物防護(hù)和工程防護(hù)是兩種比較常用的恢復(fù)方法。根據(jù)具體的環(huán)境情況選擇不同的恢復(fù)方式。在進(jìn)行景觀綠化時(shí),要根據(jù)機(jī)場的功能和機(jī)場的特點(diǎn),使用植物造景的方式進(jìn)行綠化,充分利用各種場外景觀和場內(nèi)景觀,不僅可以營造出良好的小氣候生態(tài)環(huán)境,還可以營造出各種用途不同的綠化景觀,從而將綠化景觀的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。
參考文獻(xiàn)
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為學(xué)習(xí)借鑒**市環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高我省環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)《**——****年環(huán)保合作工作備忘錄》及省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)**年全省環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求,**年6月7日—11日,省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各州(市)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人前往**考察學(xué)習(xí)不同行業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法特點(diǎn)、技能與技巧以及學(xué)習(xí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的措施及方法。在為期一周的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中,主要參觀考察了**港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發(fā)電廠、**化工區(qū)(賽科)、太古升危廢處置單位和**市環(huán)保局在線監(jiān)控中心,與**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了執(zhí)法交流座談,在座談會(huì)上,**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人就**市的環(huán)境監(jiān)察工作情況及環(huán)境執(zhí)法理念向我們作了詳細(xì)介紹,**方就有關(guān)排污收費(fèi)、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、污染糾紛調(diào)解、減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、現(xiàn)場環(huán)境稽查、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)以及如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)等方面的問題與**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)行了廣泛交流。通過這次考察學(xué)習(xí),使我更進(jìn)一步了解到**市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,感受到昭通與**市之間的差距,認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的形勢和存在的問題,同時(shí),通過學(xué)習(xí)和借鑒他們的寶貴經(jīng)驗(yàn),也進(jìn)一步增強(qiáng)了我認(rèn)真履職的決心和信心,有效提升了我的思想意識(shí)、宗旨觀念、工作思路以及業(yè)務(wù)素質(zhì),開闊了眼界,增長了見識(shí)。
二、考察學(xué)習(xí)所取得的收獲
通過與**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)人員的廣泛學(xué)習(xí)和交流,他們的工作經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法理念有幾點(diǎn)值得我在今后工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)建立健全了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織機(jī)構(gòu)。**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)有編制61人,有總隊(duì)長1人,副總隊(duì)長2人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、監(jiān)察一科、監(jiān)察二科、綜合執(zhí)法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根據(jù)自己的職能職責(zé),設(shè)置了相應(yīng)的工作崗位。總隊(duì)長負(fù)責(zé)全總隊(duì)的工作,兩位副總隊(duì)長協(xié)助開展工作并負(fù)責(zé)督促落實(shí)各自分管的工作,各科室按照各自的職能職責(zé)把各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化并責(zé)任到人,責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科室工作的具體督辦,科室人員按照自己的職能職責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)確立了一個(gè)科學(xué)合理的工作思路。**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)結(jié)合年度環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流”的主題,圍繞市局中心工作,從年初開始,就制定了相關(guān)的管理制度和確立了科學(xué)合理的工作思路,召開了以“規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)施精細(xì)化監(jiān)察”為主題的專題研討會(huì),重點(diǎn)突出了部門職能調(diào)整組合,組織開展了干部競聘上崗活動(dòng),加大了環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育和加強(qiáng)了全體監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在全市轄區(qū)內(nèi)推行了精細(xì)化監(jiān)察和實(shí)行了執(zhí)法建議書制度,進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場取證、制作筆錄等公文文書,就如何解決環(huán)境監(jiān)察和工作中的難點(diǎn)等問題進(jìn)行了有效探討,在全市嘗試公眾參與環(huán)境執(zhí)法等一系列活動(dòng),通過典型環(huán)境違法案件的曝光,成功地打造出了**市環(huán)境監(jiān)察的聲勢,較好地保障了城市環(huán)境安全。
(三)注重打造一個(gè)環(huán)境執(zhí)法品牌。一是以加大執(zhí)法力度為立足點(diǎn),通過媒體曝光和加強(qiáng)后督察等執(zhí)法手段,實(shí)行執(zhí)法建議書制度,逐步解決了監(jiān)管不到位以及以罰代管的問題;二是以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn),試行精細(xì)化監(jiān)察和開展在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的管理,針對企業(yè)違法排污問題,采取不定時(shí)的檢查手段,加大對違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),完善污染治理設(shè)施,保障城市環(huán)境安全;三是以關(guān)注民生改善為突破口,進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,保障飲用水源地環(huán)境安全,注重環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化和解決單為環(huán)境而的問題;四是以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為結(jié)合點(diǎn),注重執(zhí)法與服務(wù)并重,嘗試公眾參與執(zhí)法,提高全民的環(huán)保意識(shí);五是以注重素質(zhì)培養(yǎng)為支撐點(diǎn),開展執(zhí)法交流和撰寫調(diào)研報(bào)告,全面提高環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì);六是以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),開展干部競聘上崗和加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),注重落實(shí)環(huán)境稽查制度和體現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng),逐步解決了個(gè)別人員不認(rèn)真履職的問題。
三、通過考察學(xué)習(xí),對下步工作的思考
通過這次考察學(xué)習(xí),對照我市的環(huán)境監(jiān)察工作,使我清醒地認(rèn)識(shí)到我市環(huán)境監(jiān)察工作中還存在許多問題,自身在履職過程中也還存在創(chuàng)新精神不強(qiáng),管理不到位,制度不健全,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題,我將以此次考察學(xué)習(xí)為契機(jī),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)。
(一)要注重加強(qiáng)支隊(duì)班子建設(shè)。在工作中要進(jìn)一步理順工作關(guān)系,搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),增強(qiáng)班子的民主決策意識(shí)和內(nèi)部管理能力,在兩位副支隊(duì)長的協(xié)助下,充分調(diào)動(dòng)全隊(duì)人員的工作積極性,徹底解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際,逐步探索開展環(huán)境稽查工作的思路,通過開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練,逐步提高支隊(duì)全體人員的環(huán)境監(jiān)管能力和執(zhí)法水平;通過送出去和請進(jìn)來等相關(guān)培訓(xùn)手段,全面提高全隊(duì)人員的業(yè)務(wù)技能,逐步扭轉(zhuǎn)個(gè)別人員履職不主動(dòng)的問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制。一是建議局黨組為支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室,以便將各項(xiàng)工作層層分解,責(zé)任到人(**年9月6日,經(jīng)局黨組會(huì)議研究,同意支隊(duì)增設(shè)監(jiān)察一大隊(duì)、監(jiān)察二大隊(duì)、綜合室三個(gè)內(nèi)設(shè)隊(duì)室,并以昭**[**]32號(hào)《關(guān)于昭通市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能分工的通知》行文各縣區(qū)環(huán)保局)。二是借鑒**市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)實(shí)行的執(zhí)法建議書制度和推行的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)察模式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方法,逐步解決環(huán)境監(jiān)管不到位以及以罰代管等問題,確保全市的環(huán)境安全。
一、以簡政放權(quán)為總抓手,清理精簡審批事項(xiàng)。一是精簡行政審批事項(xiàng)。將市環(huán)保局原有13項(xiàng)審批事項(xiàng),通過下放、調(diào)整等措施,調(diào)整為8項(xiàng),納入了全市行政審批事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行統(tǒng)一管理,全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,授權(quán)到位。二是取消環(huán)保試生產(chǎn)審批事項(xiàng),將原有管理事項(xiàng)納入日常環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容。三是編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單。將25大類不符合產(chǎn)業(yè)政策等情形的建設(shè)項(xiàng)目納入《德州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批負(fù)面清單》,不予辦理環(huán)評(píng)批復(fù)。
二、以下放審批權(quán)限為主線,創(chuàng)造良好營商環(huán)境。一是下放審批權(quán)限。按照“應(yīng)放盡放、應(yīng)減盡減”的原則,把市級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批”權(quán)限充分放權(quán),除跨縣域界限審批的項(xiàng)目外,所有審批事項(xiàng)全部下放到各縣(市、區(qū))環(huán)保局。二是推行環(huán)評(píng)審批豁免制度。對水利、農(nóng)林牧漁、公路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等6類60余項(xiàng)環(huán)境影響輕微且規(guī)模較小的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批豁免制度,此類項(xiàng)目不需辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)即可投入建設(shè)。三是實(shí)行環(huán)評(píng)審批備案制度。對實(shí)行環(huán)評(píng)審批豁免項(xiàng)目以外的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)小、生態(tài)影響較小的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批實(shí)行承諾備案制,建設(shè)單位只需對自己所應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和義務(wù)以及對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響備案申報(bào)內(nèi)容作出承諾,環(huán)保部門對建設(shè)單位承諾內(nèi)容進(jìn)行備案和公示后,建設(shè)單位即可投入建設(shè),不需再辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。
三、以縮短辦理時(shí)限為重點(diǎn),全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一是提高行政審批效能。對凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求、無污染或輕污染的項(xiàng)目,在不違反環(huán)保法律法規(guī)的前提下,環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表、登記表審批時(shí)限分別由國家規(guī)定的60日、30日、15日壓縮為10日、7日、2日。其它審批事項(xiàng)時(shí)限也不同程度進(jìn)行了縮減。二是對所屬環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。將市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離,交由一家具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司承接。新成立的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從人員、資產(chǎn)、管理等各個(gè)方面與市環(huán)保局徹底脫鉤,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。三是提前介入主動(dòng)服務(wù)。對市環(huán)保局權(quán)限范圍內(nèi)的審批項(xiàng)目提前介入,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)環(huán)評(píng)單位加快工作進(jìn)度。對需上級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保按期建設(shè)投產(chǎn)。
行政審批制度改革的誤區(qū)與對策
行政審批制度改革存在的問題及對策
行政審批制度改革中的問題及應(yīng)對
菏澤市明確事業(yè)單位改革任務(wù)目標(biāo)
淄博市臨淄區(qū)編辦做好推行權(quán)力清單工作
德州市食藥局推進(jìn)行政審批改革
郯城縣行政審批制度改革現(xiàn)狀及問題分析
建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的思考
惠民縣編辦“三舉措”優(yōu)化行政審批中介服務(wù)環(huán)境
臨朐縣創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
濱州市編辦強(qiáng)化職能配置全面提升城市管理水平
深化行政審批改革強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
關(guān)于發(fā)揮政府部門責(zé)任清單作用的思考
青島市城陽區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)編外用工規(guī)范管理
關(guān)于環(huán)保和文化事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)制定的思考
無棣縣編辦多舉措加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)
濟(jì)南市積極破解街道辦事處事業(yè)單位體制難題
以兩局合并為契機(jī)積極推進(jìn)行政審批制度改革
蘇州市吳中區(qū)巧用“加減乘除”深化簡政放權(quán)
公益類事業(yè)單位管辦分離體制改革研究
事業(yè)單位分類改革政策執(zhí)行問題研究
高青縣著力深化行政審批制度改革工作
堅(jiān)持依法統(tǒng)籌推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革
準(zhǔn)確把握事業(yè)單位改革政策的基本精神
日照市東港區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)記賬員
李莊鎮(zhèn)行政管理體制改革初探
城市管理執(zhí)法體制和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)查與思考
著重處理好推行行政權(quán)力清單制度的三方面問題
山東省部署推行行政權(quán)力清單制度工作采訪實(shí)錄
煙臺(tái)市深入開展行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革研究—以濱州市為例
事業(yè)單位績效考核工作的實(shí)踐與探索
穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作
關(guān)于非警務(wù)活動(dòng)占用警力問題的調(diào)研報(bào)告
棗莊市山亭區(qū)編辦實(shí)行五項(xiàng)制度提升機(jī)關(guān)效能
槐蔭區(qū)編辦積極配合做好干部安置工作6
省級(jí)政府部門五項(xiàng)職責(zé)檢查評(píng)估報(bào)告
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職評(píng)估調(diào)研報(bào)告
關(guān)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制問題的思考
沙河鎮(zhèn)行政管理體制改革的成效與啟示
做好縣級(jí)事業(yè)單位績效考核工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
昆侖鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)踐與思考
簡政放權(quán)激發(fā)市場活力全民創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)升級(jí)
濟(jì)南高新區(qū)市場綜合監(jiān)管體制改革的做法及成效
淄博市淄川區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革實(shí)踐
構(gòu)建治理保障體系創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理
建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度的調(diào)研報(bào)告
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