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中國旅游業(yè)正處在一個迅速發(fā)展的階段,2015年全年旅游業(yè)對GDP綜合貢獻達到了10.1%,超過了教育、銀行、汽車等產業(yè);旅游業(yè)的直接和間接就業(yè)占全國就業(yè)總人口的10.2%,可以毫不夸張的說,旅游業(yè)已經成為中國經濟社會發(fā)展的新動能。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了中國景區(qū)的快速成長,景區(qū)已經成為旅游業(yè)的核心組成部分,是支撐旅游業(yè)發(fā)展的中堅力量。旅游景區(qū)接待游客數量的逐年增多,對旅游景區(qū)的服務和管理水平提出了更高的要求,但是目前很多景區(qū)人員流動量大,懂得景區(qū)服務、管理與開發(fā)的專業(yè)人才缺乏,難以滿足景區(qū)發(fā)展對專業(yè)人才的需求。
青島職業(yè)技術學院旅游管理專業(yè)景區(qū)方向的建設始于2007年4月,在多年的建設過程中,不斷進行課程的創(chuàng)新與整合,改變了傳統(tǒng)景區(qū)專業(yè)教學以課堂理論知識講授的形式,采取項目引領的教學方式,校內外教師共同設計、完善和指導了一系列項目:《認知旅游景區(qū)行業(yè)項目》《編制旅游景區(qū)完全手冊項目》《旅游景區(qū)主題產品設計與銷售項目》和《景區(qū)業(yè)務流程實踐與創(chuàng)新項目》,使學生、學校、景區(qū)取得了共贏的結果。項目引領教學一方面在項目操作中鍛煉學生的景區(qū)知識、技能掌握情況,先做后學,學做結合;另一方面,項目成果與景區(qū)的實際需要高度一致,為合作景區(qū)提供了有效建議、成果和優(yōu)秀管理人才。
一、“項目引領、校企共贏”的景區(qū)方向教學創(chuàng)新改革實踐主要內容
景區(qū)專業(yè)方向以項目引領教學,每學期安排一個教學項目,圍繞項目設置項目工具課程、核心課程與非核心課程,學生組成項目小組完成項目任務;每學期的項目設置根據學生學習情況步步推進,學生從景區(qū)認知、景區(qū)內部管理、景區(qū)產品設計與營銷直至景區(qū)頂崗實習實踐,使學生的知識與技能遞進發(fā)展。
第一學期設置《認知旅游景區(qū)行業(yè)項目》,主要培養(yǎng)學生對景區(qū)行業(yè)的基本認知,項目要求學生以小組形式分工合作選擇幾家旅游景區(qū)作為切入點進行實地調研,全面了解景區(qū)行業(yè)的歷史、現狀、焦點問題、人才需求、未來的發(fā)展趨勢、產品和服務、特色等內容。
第二學期設置《編制旅游景區(qū)完全手冊項目》,主要針對培養(yǎng)學生的景區(qū)內部管理能力而設置。項目要求學生針對不同類型的景區(qū),為企業(yè)編制《旅游景區(qū)完全手冊》,包括各項制度、崗位職責、員工手冊等,以此使學生掌握景區(qū)內部的管理機構與運行機制。
第三學期設置《旅游景區(qū)主題產品設計與銷售項目》,主要針對培養(yǎng)學生的景區(qū)產品設計與營銷能力而設置。項目要求學生在充分調研行業(yè)實踐,掌握景區(qū)基本情況的基礎上,能夠分析景區(qū)現狀及主要客源,有針對性的為景區(qū)設計一款主題產品并撰寫營銷方案,產品及方案須契合景區(qū)現狀及發(fā)展目標,有一定的可操作性和創(chuàng)新。
第四、五學期設置《景區(qū)業(yè)務流程實踐與創(chuàng)新項目》,此項目為個人項目,主要針對培養(yǎng)學生的景區(qū)頂崗實踐、服務技能而設置。要求學生在景區(qū)頂崗實習期間結合工作崗位操作實際和個人實習體驗,首先對所在崗位的崗位職責、工作流程、能力要求等進行全面了解和深入認知;之后針對具體某一業(yè)務流程做出詳細流程解析,以提高服務效能為目標進行流程的重組和升級改造;然后將改造后的效果與原有的執(zhí)行效果及預定改造目標進行比對分析總結,對不妥之處進行修正、完善和持續(xù)改進,提高學生的整合策劃能力,總結、反思及研究的能力。
學生在項目教學過程中,先做后學,教師不做事先安排,學生需要到旅游景區(qū)中,實地調研、編制手冊、設計和銷售產品。如果遇到困難和挫折,教師會指導學生分析原因,引導學生反思、學習和改善,從而有效解決學生校內學習內容與旅游景區(qū)實際脫節(jié)的問題。通過項目實操,學生能夠全面、系統(tǒng)地掌握景區(qū)知識,包括對內管理、對外營銷、產品設計等,并學會如何在實際中應用。
二、“項目引領、校企共贏”的景區(qū)方向教學創(chuàng)新改革實踐操作方法
(一)根據景區(qū)需要合理設置項目
在旅游管理專業(yè)景區(qū)方向設置之初,學院在進行大量調研的基礎上,明確了大多數景區(qū)目前急需產品設計與營銷策劃人才。針對此情況,教學團隊設計了《旅游景區(qū)主題產品設項目》。后來在知識傳授過程中老師發(fā)現,還應有項目作為景區(qū)內部管理知識的支撐,因此,教學團隊與校外企業(yè)兼職教師共同設計了《編制旅游景區(qū)完全手冊項目》。這兩個項目分別針對景區(qū)的對外營銷和對內管理兩個方面,構成一個完整的體系,便于學生系統(tǒng)掌握景區(qū)專業(yè)知識與技能。此外,我們在上述兩個項目的前后分別設置了《認知旅游景區(qū)行業(yè)項目》和《景區(qū)業(yè)務流程實踐與創(chuàng)新項目》,使學生能夠順利導入景區(qū)學習和通過實踐提升服務技能。
(二)校企合作教學團隊共同進行項目指導
在景區(qū)項目教學實施過程中,由校內專職教師和校外景區(qū)企業(yè)兼職教師共同組成教學團隊對學生實施校內外指導,充分發(fā)揮專兼職教師各自的優(yōu)勢。校內教師主要負責項目的推進、過程監(jiān)督及景區(qū)知識的講授,兼職教師在學生項目調研、產品設計、手冊編制等全過程給予實地指導,同時對項目成果提出建議與改進意見。
(三)項目實施過程“先做后學,邊做邊學,學教做合一”
改變了以往教師授課,學生聽講的傳統(tǒng)模式,在項目開始之初即設置項目任務,學生帶著任務到景區(qū)進行實地調研,了解景區(qū)的組織機構、產品現狀等基本情況和企業(yè)最新動態(tài);在此基礎上校內教師為學生補充景區(qū)管理、產品設計、市場營銷等相關理論知識并指導項目過程,學生將所學理論知識應用于項目成果;景區(qū)兼職教師對學生的項目成果實地指導,并提出建議,如此循環(huán)往復,直至學生完成項目。
(四)項目成果應用于企業(yè)實際
在學生完成項目成果后,將學生編寫完成的《旅游景區(qū)完全手冊》、《旅游景區(qū)主題產品策劃書》和《景區(qū)崗位業(yè)務流程改造報告》推薦給相關景區(qū),一方面為景區(qū)的內部管理和產品策劃提供建議和方便,另一方面極大的提高了學生的學習積極性和主動性,得到學生實踐與景區(qū)應用的雙贏效果。
三、“項目引領、校企共贏”的景區(qū)方向教學創(chuàng)新改革實踐創(chuàng)新點
(一)來自于景區(qū)實際需要的真實項目
景區(qū)方向的四個項目是在分析學生從事景區(qū)服務與管理工作所應具備的知識、能力、態(tài)度的基礎上,根據景區(qū)的實際需要設計并實施的。項目來自于行業(yè)、企業(yè)實際,改變了以往項目教學中虛擬項目的目的性、指向性不強的缺點。
(二)旅游景區(qū)兼職教師深度參與,指導項目
旅游景區(qū)的兼職教師全程參與項目設計、項目實施、項目反饋、項目考核與評價的整個過程。常州中華恐龍園景區(qū)、青島方特夢幻王國景區(qū)、青島森林野生動物世界景區(qū)、青島瑯e臺風景名勝區(qū)、青石灣生態(tài)園等旅游景區(qū)的兼職教師在項目調研、產品設計、手冊編制、頂崗實踐等全過程給予實地指導,同時對項目成果提出建議與改進意見。
(三)學生項目成果直接應用于景區(qū)經營與管理
學生針對不同景區(qū)完成項目,比如針對青島瑯琊臺風景名勝區(qū)設計了主題產品《四季瑯琊主題系列―醉美瑯琊,相約四季》與《文化瑯琊主題系列―千古瑯琊 ,傳承文化》、根據青島鴻瑞生態(tài)園的要求設計的《青島鴻瑞生態(tài)園彩繪一條街主題產品策劃》、針對日照海濱森林景區(qū)編制的《日照海濱國家森林公園景區(qū)完全手冊》等,目的明確,主題清晰,為景區(qū)的管理與產品設計提供了一定的建議和幫助。
四、“項目引領、校企共贏”的景區(qū)方向教學創(chuàng)新改革實踐推廣應用效果
(一)學生部分項目成果已應用于景區(qū)實踐
在多年的項目教學過程中,部分小組的項目成果已經被景區(qū)采納:如2010年,2009級景區(qū)方向學生在《青島電視觀光塔景區(qū)主題產品策劃》中,提出名塔微縮景觀展覽出售的建議,此創(chuàng)意被青島電視塔景區(qū)采納,設置了世界名塔專區(qū),專門展示世界著名電視塔的模型。
2015年元旦,青島森林野生動物世界景區(qū)根據我院2013級景區(qū)方向學生設計的《“紅羊鬧新春,動物大拜年”主題活動策劃書》中的建議,在景區(qū)設立了一面心愿墻,吸引了眾多游客在墻上寫下心愿。
2016年,2014級景區(qū)方向學生為青島青石灣生態(tài)園設計了以“青石灣果仔”為主題的旅游紀念品,主要是以水果為主題的卡通公仔祥祥、悅悅、青青、詩詩、挽挽,既有“相約青石灣”的寓意,每一個公仔又代表了景區(qū)內具有代表性的水果。這一設計得到了景區(qū)極大的認可,目前已在申請專利的過程中。
(二)旅游景區(qū)主動聯系,要求與我院深度開發(fā)景區(qū)合作項目
景區(qū)方向多年來師生的共同努力得到了企業(yè)的認可,已有多個景區(qū)與我們聯系,深度開發(fā)景區(qū)項目:青島鴻瑞生態(tài)園景區(qū)希望學生為景區(qū)設計系列旅游紀念品;青島金沙灘景區(qū)希望學生協助完成編制該景區(qū)的規(guī)章制度、崗位職責、員工手冊等一系列內部管理文件;青島小珠山風景區(qū)提出校企共同合作景區(qū)課題,包括景區(qū)定位的分析及整體策劃、珠山主題線路設計、中遠期及一年期營銷推廣方案等;青島森林野生動物世界在我院協助下完成薪酬體系設計等。
(三)景區(qū)方向學生受到企業(yè)認可,實現項目教學、頂崗實習、正式就業(yè)一條龍
酒店、交通、旅行社,是旅游業(yè)的三大支柱產業(yè)。與酒店、旅行社和交通工具等旅游要素相比,旅游景區(qū)具有較強的不可替代性,是旅游業(yè)發(fā)展的核心要素,是旅游消費活動的最終的物質載體。在游覽觀光過程中,景區(qū)是最主要的要素,也是受益最大的行業(yè);在休閑度假游階段,景區(qū)的角色分量雖然會有所弱化,但也是決定該休閑度假區(qū)域是否具有較強競爭力的關鍵因素。因此某一地區(qū)或某一國家要想發(fā)展旅游產業(yè)必須依托旅游景區(qū)資源,為了保證對游客的更好接待,旅游景區(qū)除了要有完善的基礎設施之外還必須注重人力資源的管理。
旅游景區(qū)直接面向旅游者,主要通過為旅游者提供旅游產品,使旅游者獲得不同方面的滿足,面對不同消費需求、消費偏好、消費能力的旅游者,景區(qū)必須在依托自身物質性旅游資源的基礎上,甚至是在物質性旅游資源匱乏的情況下,制定發(fā)展戰(zhàn)略,找準市場定位,開發(fā)差異化產品,選擇適宜的營銷策劃手段,為旅游者提供周到、細致的服務。因此,旅游景區(qū)需要有一支合格的專業(yè)化隊伍,人力資源的開發(fā)與管理自然也就成為景區(qū)資源開發(fā)與管理的關鍵性工作。
據統(tǒng)計,截至2011年底,我國共有各種景區(qū)20976個,其中A級景區(qū)5573家,全國各等級旅游景區(qū)中,發(fā)展數量出現兩極分化,5A、1A 級旅游景區(qū)總量偏少,2A、3A、4A 級旅游景區(qū)是我國 A 級旅游景區(qū)的接待主體。5A 級旅游景區(qū)130 家,占 A 級旅游景區(qū) 2.33%;4A 級旅游景區(qū) 1814 家,占 A級旅游景區(qū) 32.55%;3A 級旅游景區(qū) 1840 家,占 A 級旅游景區(qū)33.02%;2A 級旅游景區(qū) 1661 家,占 A 級旅游景區(qū) 29.80%、1A級旅游景區(qū) 128 家,占 A 級旅游景區(qū) 2.27%。每個景區(qū)的從業(yè)人員從幾十人到幾千人不等。同時,各地每年還在不斷開發(fā)一些新的旅游景區(qū),數量上已經具有相當可觀的規(guī)模,但不同景區(qū)的市場吸引力、社會評價和盈利狀況等卻存在很大差異。除了旅游資源自身硬件因素外,景區(qū)從業(yè)人員的素質是導致差異產生的重要原因。2011 年全國旅游景區(qū)接待游客規(guī)模和綜合營業(yè)收入增長均超過20%,增速明顯高于同期全國星級飯店和旅行社行業(yè),旅游景區(qū)的主體地位進一步增強。
二 我國旅游景區(qū)人力資源管理存在的問題
總體來看,目前我國旅游景區(qū)在人力資源管理方面取得了一定的成績,涌現出了一批經營業(yè)績好、社會評價高、員工滿意度高的A 級旅游景區(qū)和精品旅游景區(qū),但在發(fā)展過程中也普遍存在以下
問題。
1.景區(qū)高素質專業(yè)人才缺乏
A級旅游景區(qū)人員學歷層次平均水平總體較高,大專、本科及研究生以上人員占57.2%,但各旅游景區(qū)差別很大,部分新開發(fā)旅游景區(qū)的員工學歷水平很低,甚至直接用當地的老百姓從事景區(qū)相關工作。管理人員平均學歷層次較高,高層管理人員中60%為本科以上學歷,中層管理人員中近60%為大專以上學歷,但各旅游景區(qū)差別很大,部分旅游景區(qū)管理人員中擁有本科學歷的比重極低。大量新的旅游景區(qū)不斷的建成為相關人才提供了大量的就業(yè)崗位,但從業(yè)人員的素質參差不齊,服務水平相差較大。直接接觸旅游者的一線工作人員進入門檻低、待遇低、流動性大,服務技能和職業(yè)態(tài)度相應也差,形成惡性循環(huán),而他們的服務在很大程度上影響旅游者對景區(qū)的滿意度。同時,景區(qū)的產品開發(fā)、包裝策劃、營銷推廣等工作需要具有較高綜合素質的人才能勝任,但是目前這類人才比較稀缺。許多景區(qū)在產品開發(fā)上跟風模仿,產品嚴重雷同,或者做淺層開發(fā),以噱頭賺眼球,或者形象定位模糊,盲目推廣,這些情況都反映出景區(qū)缺乏了解旅游景區(qū)運作、旅游市場發(fā)展規(guī)律以及旅游消費者心理的專業(yè)人才。
2.人力資源開發(fā)投入不足
不少景區(qū)在硬件的開發(fā)建設上往往投資較大,但在軟件開發(fā)上,特別是人力資源的開發(fā)上卻顯得保守。視“人力資源”為“成本”的觀念還比較嚴重,通過人力資源的開發(fā)所獲得的收益具有一定的無形性,也在無形當中影響了管理者對人力資源開發(fā)本身的價值判斷。因此,花費在儲備培養(yǎng)高素質專業(yè)人才、對員工進行系統(tǒng)性培訓、提高員工福利待遇等方面的資金往往不高。景區(qū)管理者“有錢就有人”的思維方式制約了景區(qū)自身從業(yè)隊伍的建設和提高,必然影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
3.管理理念和管理方式相對落后
在我國大多數的旅游景區(qū),人事管理采用的仍然是傳統(tǒng)的模式,很多景區(qū)沒有把人力資源的開發(fā)與管理放在應有的高度。不少景區(qū)在選人、用人、育人、留人等各個環(huán)節(jié)缺少自主性,一些新興的旅游景區(qū)和改制為企業(yè)的旅游景區(qū)雖然在人力資源管理方面有了較大的自主性,但受制于管理者自身的局限,往往管理方式單一,缺乏科學性和系統(tǒng)性的規(guī)劃。尤其是在一些規(guī)模較小、位置偏遠的景區(qū),旅游產品設計單一,經營模式固化,從業(yè)人員數量少,專業(yè)人才又不愿意到這樣的景區(qū)工作,導致管理的隨意性較大,景區(qū)內部員工配置不到位,直接影響到游客游覽的效果。
三 人力資源管理對景區(qū)發(fā)展的作用
做好人力資源管理工作,對旅游景區(qū)的發(fā)展有重要作用,可以使景區(qū)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展。具體來說有以下幾個方面的作用。
1.能夠幫助景區(qū)決策層更好的做出決策
人是景區(qū)發(fā)展最為重要的、活的、第一資源,只有管理好了“人”這一資源,決策層才算抓住了管理的要義、綱領,綱舉才能目張。景區(qū)的其他各項工作都能夠因為人力資源管理工作的科學開展而邁上新的臺階,決策層才不會因為人力資源的困境而在產品開發(fā)、包裝策劃、營銷推廣等問題上捉襟見肘。
2.幫助人力資源管理部門對員工進行優(yōu)化配置
人力資源管理工作的大部分具體執(zhí)行工作都要依靠人力資源部門來完成,這是人力資源部門的本職工作。景區(qū)人力資源部們通過對自身職責的正確行使,變被動為主動,通過制定科學、合理、有效的人力資源管理政策、制度,為景區(qū)決策提供有效信息。
3.幫助一般管理者開發(fā)團隊
景區(qū)中的基層管理者也要承擔一部分人力資源管理工作,任何管理者都不可能是一個“萬能使者”,更多的應該是承擔指揮、激勵、協調等工作。他不僅僅需要有效地完成業(yè)務工作,更需要了解員工特點,培訓員工,挖掘員工潛能,建立和諧的團隊關系,以避免人心渙散、工作懈怠的局面,使全體員工步調一致,圍繞景區(qū)目標共同工作。
4.幫助普通員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃
景區(qū)員工都想掌握自己的命運,但自己適合做什么、景區(qū)的目標、價值觀念是什么、崗位職責是什么、自己如何有效地融入景區(qū)中、結合景區(qū)目標如何開發(fā)自己的潛能、發(fā)揮自己的能力、如何設計自己將來的發(fā)展等,這是每個員工十分關心,而又深感困惑的問題,有效的人力資源管理能為每位員工提供切實可行的幫助。
四 旅游景區(qū)人力資源管理策略
由于旅游景區(qū)自身的特點,旅游景區(qū)與其他組織的人力資源管理工作相比,既有共性也有自己的個性,概括起來,在旅游景區(qū)人力資源管理工作中,可以采取以下策略:
1.旅游景區(qū)要不斷進行系統(tǒng)優(yōu)化
系統(tǒng)優(yōu)化是指景區(qū)人力資源系統(tǒng)經過組織、協調、運行、控制,使其達到最大的優(yōu)化配置。所有的人力資源管理工作都應該經過周密的成本收益分析。實現這一原則必須建立在景區(qū)組織結構設計合理的基礎上,然后對各個職能部門配備數量、質量合適的工作人員,通過健全的組織管理制度和運行規(guī)范,保證各項工作有序開展,同時加強部門與部門、層級與層級之間的信息交流與反饋,促進各類資源在景區(qū)內的共享,最大限度減少景區(qū)由于人為原因造成的內耗,更好的做到人盡其才、才盡其用。
2.對員工加強激勵
對員工從物質方面和精神方面進行適當的鼓勵,員工在被激勵的情況下,能夠產生比平時更大的積極性,提高工作效率,增強對組織的認同感和歸屬感,同時增強了員工對景區(qū)的忠誠度。因此可采用物質激勵或者精神激勵。但每個員工因自身情況存在明顯差異,因此需要充分了解每個員工的特點和需要,結合景區(qū)的實際情況,采取有針對性的激勵措施。同時要注意激勵的公平性、及時性,使員工能夠及時了解景區(qū)弘揚什么、抑制什么,以矯正自己的行為。另外,管理人員要輕許諾、重承諾,以維護員工對組織的信任。
3.景區(qū)人力資源要在競爭中加強合作
景區(qū)在選擇錄用員工時,應該根據景區(qū)需要聘用人才,充分體現競爭的公平性,在日常工作中,由于景區(qū)經營本身不斷需要新的創(chuàng)意和更完善的工作,也要采取一定的管理方式,調動員工的競爭意識,使組織有生機和活力。但競爭是良性的,在競爭中雙方或多方都應受益。同時,競爭中有合作,由于人力資源個體差異化,景區(qū)員工在知識、能力、氣質、性格、愛好、年齡等存在差異,應揚長避短,各盡所長,互補增值。
4.采取多種形式培訓一線服務員工
培訓有見效快、針對性強、形式靈活、時間短以及易于控制等優(yōu)點,景區(qū)與住宿業(yè)及餐飲業(yè)相比是很特殊的,因為面積大,各種經營單位或個人分散,很難進行現場管理,而要提高服務質量,樹立和保持良好形象,關鍵在于建設一支訓練有素、工作負責的員工隊伍。鑒于我國景區(qū)一線從事各種服務的人力資源質量現狀,加強對一線員工的培訓是必須重視的環(huán)節(jié)。
5.發(fā)揮資源優(yōu)勢,低成本獲得智力資本
有些景區(qū)在人才稀缺,地理區(qū)位和經濟條件劣勢并存的大環(huán)境下,通過勞動力市場常規(guī)渠道吸引人才是不現實的,但可以在方法上進行創(chuàng)新。景區(qū)內部人員可以通過與人才們接觸的方式提高自己。譬如,提供掛職鍛煉崗位、類似支持西部的人才計劃、大專院校實習基地建設、院?;蚩蒲袉挝谎芯咳藛T調研基地建設等方式,吸收先進的經營管理理念和方法。通過提供方便交換智力資本,提高景區(qū)內部的人力資源質量。這種方式成本低,效益顯著,而且對景區(qū)也具有宣傳作用。
6.打破地域限制,完善用人機制
合理招人、選人、用人、育人、留人是景區(qū)的重要課題,需要從體制上給予保證。在招人、選人、用人時,那種從上而下的委派方式必須改變。對一些重要崗位的人選,應該從下向上民主選舉產生。不管范圍多大,在選人的程序上首先要科學。
當然,最終的趨勢也是最理想的是面向整個勞動力市場,突破地域限制,招聘人才,建立有效的激勵機制,包括以管理技術入股、員工持股等現代的長效激勵機制,留住人才。
一、科學規(guī)劃、加快推進,不斷完善旅游功能
(一)堅持規(guī)劃先導原則。高質量、高標準編制《縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,切實體現規(guī)劃綱要的科學性、前瞻性、整體性和導向性,把規(guī)劃綱要的編制過程成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。同時加大規(guī)劃內容在全縣范圍內的宣傳力度,切實發(fā)揮規(guī)劃的指導引領作用,把規(guī)劃精神落實到旅游招商引資和項目策劃建設等各個環(huán)節(jié)中去。在做好總規(guī)的前提下,指導西塘、陶莊、姚莊三個區(qū)域性旅游規(guī)劃的編制、修編工作。
(二)實施項目帶動戰(zhàn)略。重點推進西塘景區(qū)二期綜合開發(fā)、大云云瀾灣溫泉國際、斯麥樂巧克力文化園、陶莊汾湖休閑旅游區(qū)等項目的開發(fā)建設,加快項目向產品轉變,培育全縣旅游新優(yōu)勢。堅持對重點項目實行動態(tài)管理,建立健全項目跟蹤服務機制,,及時掌握項目建設情況,協調解決制約項目進程的瓶頸問題,保證項目建設順利進行。
(三)加強品牌升級產業(yè)融合。提升和創(chuàng)建一批旅游景區(qū),重點推進古鎮(zhèn)西塘5A級旅游景區(qū)、大云溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)省級旅游度假區(qū)、國際木雕城和孫道臨電影藝術館國家3A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作;舉辦′2014中國鄉(xiāng)村旅游節(jié),整合資源、推進產業(yè)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村旅游向特色化、規(guī)?;较虬l(fā)展;大力開發(fā)特色旅游商品,提升國際農商城旅游特色商品市場,培育一批旅游購物點及旅游特色一條街。
(四)不斷完善功能配套。進一步完善旅游咨詢(集散)中心建設,提升咨詢服務水平,加快旅游咨詢點布點及推廣,搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務平臺。推進旅游交通通暢,不斷完善旅游標志、標識體系,提升旅游交通便利性,實現景區(qū)、景點實現城鄉(xiāng)公交全覆蓋。加強旅游配套設施建設,重點是景區(qū)停車場、游客中心、星級旅游廁所等的建設。
二、整合資源,加強營銷,不斷提高旅游知名度。
(一)加強主題塑造,樹立目的地形象。要圍繞特有的旅游資源和文化底蘊,塑造富有個性的旅游形象;制定年度宣傳計劃,準確定位重點客源市場,對旅游線路進行策劃包裝,通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷;以主流媒體為平臺做好宣傳工作,借助報紙、電視、廣播、網絡等媒體的力量,開辟專欄、專版、專題,多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路及重大推廣活動。
(二)實施融入戰(zhàn)略,深化區(qū)域合作。進一步實施融入上海戰(zhàn)略,按照“上海后花園”的總體定位和要求,加強與上海核心區(qū)域、上海高校、上海旅游都市卡、上海旅游網及長三角相關城市旅游集散中心的聯系,深化與上海乃至長三角的旅游交流合作,讓滬善兩地市民更好地實現“同城生活”,實現資源共享,客源共享,不斷提升旅游的知名度。
(三)搭建服務平臺,拓寬信息渠道。加快旅游業(yè)與信息產業(yè)融合發(fā)展的進程,積極推進智慧旅游建設。以“旅游網”、“旅游官方資訊”微博、旅游咨詢中心三大服務平臺建設為基礎,做好旅游信息、旅游景區(qū)、旅游線路、旅游商品及相關新聞信息的實時更新,不斷增強旅游公共信息服務水平。
(四)整合節(jié)慶資源,形成核心優(yōu)勢。著力推進旅游節(jié)慶資源整合,推出內容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動,特別是古鎮(zhèn)西塘國際文化旅游節(jié)、杜鵑花展暨大云生態(tài)文化旅游節(jié)、姚莊桃花節(jié)(黃桃節(jié))等活動,達到推介、宣傳,樹立旅游節(jié)慶品牌的效果。
三、加強監(jiān)管,落實舉措,不斷提升旅游服務質量。
(一)加強監(jiān)管力度,規(guī)范旅游市場秩序。建立健全旅游市場監(jiān)管機制,加強旅游質量監(jiān)督管理隊伍建設,加大聯合執(zhí)法力度,整治旅游市場。及時受理旅游投訴,認真處理游客反映的問題,落實游客的合理意見和建議。持續(xù)開展游客滿意度調查,建立公正、客觀、權威的旅游服務質量評價體系。建立行業(yè)質量監(jiān)督機制,不定期對旅游市場進行暗訪檢查,并向社會和旅游行業(yè)公布結果。
(二)推行服務標準化,打造優(yōu)質服務品牌。推進旅游景區(qū)(點)服務標準化建設,規(guī)范服務行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象;推進星級飯店標準化建設,做好飯店前期建設、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導服務工作;推進旅行社和導游服務標準化建設,開展旅行社星級評定工作,切實提高旅行社和導游服務質量和管理水平;加快旅游餐飲業(yè)的服務標準化建設,對符合條件的餐飲業(yè)開展旅游餐館等級評定。
(三)強化安全監(jiān)管,提高安全保障能力。加強安全制度建設,完善日常檢查制度,建立安全工作例會制度,細化和完善旅游安全應急預案;加大排查力度,以在全縣開展的“安全生產月”活動為契機,開展以排查安全隱患為重點的專項檢查、集中排查,消除和解決旅游安全隱患問題;加大監(jiān)管力度,加強日常監(jiān)管,重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管;加大宣傳教育力度,通過設置條幅、宣傳咨詢、網絡、短信提示等形式開展旅游安全宣教活動。
(四)加強人才隊伍建設,提升旅游軟實力。探索與高校的產學研合作,開展旅游相關課題調研、旅游品牌策劃等互動活動。通過開展崗位培訓、一線員工職業(yè)道德及安全意識教育、舉辦飯店服務技能大賽、開展特色菜肴評比等活動,進一步提升旅游從業(yè)人員素質和業(yè)務技能,全面提升旅游服務質量和水平。
四、扎實工作,改進作風,樹立旅游新形象
一、緒論
2008年4月25日,海南省政府了《海南國際旅游島建設行動計劃》,這確定了海南旅游發(fā)展的基本目標,發(fā)展生態(tài)旅游是海南國際旅游島建設的重要組成。生態(tài)環(huán)境是海南省發(fā)展的最大資本,也是海南旅游發(fā)展基礎。海南的生態(tài)旅游已經成為海南經濟發(fā)展的亮點。在海南建設國際旅游島背景下分析生態(tài)旅游對海南生態(tài)旅游的發(fā)展具有重要的意義。分界洲島生態(tài)旅游景區(qū)借力于海南國際旅游島建設的大好時機,依托優(yōu)越的自然資源條件近些年來不斷發(fā)展,以期待實現海島型生態(tài)旅游景區(qū)的適度開發(fā),為海南國際旅游島的建設增磚添瓦,為中國海島型生態(tài)旅游景區(qū)樹立標桿形象。
二、海島型生態(tài)旅游景區(qū)發(fā)展現狀分析――以分界洲島為例
分界洲島位于海南省陵水縣香水灣牛嶺旅游開發(fā)區(qū)的東側近岸海域,平均水深6米,總面積為45328平方米。從2002年5月起,投資3000多萬元,利用島上400余畝土地,年接待游客量過百萬,實現旅游收入近億元,是地方政府的重要納稅企業(yè);創(chuàng)造近千就業(yè)崗位,直接或間接帶動相關產業(yè)近千萬產值發(fā)展。從海南島發(fā)展國際旅游島,上升為國家戰(zhàn)略,海島發(fā)展最近也成為旅游業(yè)熱點,分界洲島是由陵水環(huán)球旅業(yè)發(fā)展有限責任公司開發(fā)和管理,陵水環(huán)球旅業(yè)發(fā)展有限責任公司自登記注冊起開發(fā)建設,到目前為止已投入資金2億多元,建有2個游艇碼頭、辦公大樓、售票大廳、接待大廳、餐廳、VIP接待室及各種配套設施,并引進大型客運船12艘及快艇18艘,形成一個完整的交通運輸體系,為游客提供安全、舒適的島嶼觀光渡假服務。2013年1月,海南分界洲島旅游區(qū)晉升為國家5A級旅游景區(qū),是中國目前唯一一個國家5A級海島型旅游景區(qū)。因此,更加吸引了島內外游客來此觀光旅游,體驗山、海、島相融合的美妙。
三、分界洲島生態(tài)旅游發(fā)展的問題分析
(一)島上的環(huán)保機制不夠完善
雖然分界洲島在開發(fā)時已經明確發(fā)展生態(tài)旅游不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,但是其環(huán)保機制不夠完善。沒有明確的自然環(huán)保區(qū)域,也沒有硬性的環(huán)境保護規(guī)章制度。對于游客對景區(qū)的破壞沒有明確的懲罰措施規(guī)劃。應該明令禁止一些不環(huán)保行為,例如禁止采集珊瑚貝殼,禁止隨地扔垃圾,并且有專門人員的監(jiān)督和明確的罰款金額。
(二)分界洲島生態(tài)硬件設施不完善
應該完善生態(tài)管理機構污染處理系統(tǒng),島上酒店等施工對環(huán)境污染也很大,需要更加完善的凈化工程。雖然現階段景區(qū)環(huán)境質量優(yōu)良,如空氣質量、噪聲質量、地面水環(huán)境質量、污水排放分別符合GB3095-1996的一級標準、GB3096-1993的一類標準、GB3838的規(guī)定、GB8978的規(guī)定。每日產生的垃圾,進行日產日清,不隔夜處理。但是應該隨著島上客流量的和設施建筑的增加而調整完善島上的凈化工程。
(三)生態(tài)保護宣傳力度不夠
雖然景區(qū)自開發(fā)建設以來一直注重景區(qū)品牌建設及市場的開拓,以強勢電視媒體為依托,聯動電臺、報紙、雜志、網絡等,展開超強度全方位立體式宣傳攻勢來加強景區(qū)品牌的推廣。但是對生態(tài)旅游的強調力度不夠。必須以生態(tài)旅游為宣傳根本同時也給大眾普及生態(tài)旅游概念。同時還要常與相關政府部門、旅行社到其他地區(qū)進行生態(tài)旅游市場宣傳促銷等活動的推廣。在島上景區(qū)內,還沒有足夠的生態(tài)旅游宣傳標語,在潛水區(qū)和海濱浴場區(qū)完全沒有環(huán)保宣傳提醒標識。
(四)游客和工作人員的環(huán)保意識還相對薄弱
雖然景區(qū)工作人員上崗之前會經過嚴格的培訓,但是對于專業(yè)的生態(tài)旅游環(huán)保知識的掌握還是很不足。由于我國的生態(tài)旅游發(fā)展比較晚,所以生態(tài)環(huán)保知識的普及還不夠,游客對生態(tài)環(huán)保旅游的認識還不足。由于很多地區(qū)在發(fā)展旅游過程中體現出較強的功利,只重眼前利益,對生態(tài)旅游資源進行過度開發(fā),生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,缺乏對生態(tài)旅游資源進行有效保護,所以大多數的工作人員只有傳統(tǒng)的旅游景區(qū)工作經驗。在強調以生態(tài)旅游為基礎的分界洲島區(qū)工作,員工的生態(tài)知識、環(huán)保意識都無法與國外成型的海島型生態(tài)旅游景區(qū)的工作人員相提并論。
四、完善海島型生態(tài)旅游景區(qū)訂制策略――以分界洲島為例
(一)建立旅游生態(tài)管理機構
政府的執(zhí)行作用在地方發(fā)展具有重要的影響力,海南當地政府有著海洋管理和旅游局環(huán)境監(jiān)測等部門,他們可以制定一些有關于海島開發(fā)的環(huán)境保護規(guī)章制度,對開發(fā)商的破壞行為進行約束,并且可以起到監(jiān)測的作用,定期派人到島上進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估,保留監(jiān)測數據結果。同時旅游集團在島上也建立相關的環(huán)境監(jiān)測部門,由政府人員和管理集團同時選拔人員組成,有海水質量、海洋生物、樹木植被、空氣質量、實體垃圾處理等監(jiān)測員?;ハ啾O(jiān)督,協調合作。企業(yè)的企劃領導層制定方案,要以長遠發(fā)展方向考慮,制定可延續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略,完善明確的發(fā)展計劃,從市場到環(huán)保充分研究深思熟慮的發(fā)展理念。
(二)建立島上環(huán)保章程
島上的管理公司制定相關章程,對投資者的行為規(guī)范,對施工隊的規(guī)章,對工作人員的規(guī)章制度、對游客的規(guī)定等。在平時定期給工作員工進行環(huán)境保護的知識培訓,同時游客在上島前和路行沒有景點的時候進行生態(tài)環(huán)境知識講解。推廣生態(tài)旅游產品,在景區(qū)或路邊增加標識,促進人們對生態(tài)環(huán)境的保護意識。島上的基礎設施如浴場的躺椅,路邊的休息石、垃圾桶、路牌都盡量使用可再生資源、可循環(huán)利用資源。提倡員工和施工者都能夠又環(huán)保意識??沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅體現在環(huán)境保護上,還包括了在未來幾十年幾百年乃至更遠的市場效益發(fā)展,所以我們需要有品牌意識,建立自己獨特的品牌,具有創(chuàng)新精神,在市場發(fā)展和規(guī)劃中也能夠考慮的更遠,做好前期推廣和促銷,建立好自己的品牌形象,以生態(tài)環(huán)境定位,吸引高標準的高端游客和國外游客。
(三)強化旅游保護宣傳
宣傳必不可少,促銷力度必須要加強。打造國際性海島旅游品牌,可以借鑒東南亞各國從建筑式樣、裝飾壁畫,到電視和燈箱廣告、隨處可得的精美旅游小冊子,還有熱情洋溢的旅游咨詢人員等多渠道的促銷宣傳模式。景區(qū)給大家提供的僅僅是一個服務,而生態(tài)環(huán)境自身是大自然給予的,并非人為創(chuàng)造的,所以旅游者也應該給予自然多一點關愛。所以在宣傳中充分體現出分界洲島是海島型生態(tài)旅游景區(qū),所有的旅游景點和娛樂設施都是建立在生態(tài)旅游的基礎上來實現的。
(四)培養(yǎng)生態(tài)旅游人才
近中期分界洲島旅游人才的補充以吸引外部人才為主,積極引進旅游行業(yè)管理、旅游市場營銷、旅游項目策劃、旅游教育培訓等專業(yè)技術人才。制訂高級旅游專門人才培訓計劃,實施持證上崗制度,建立淡季旅游從業(yè)人員再培訓制度。注重對一線旅游服務人員的業(yè)務能力培訓和職業(yè)道德教育,在導游員的培養(yǎng)上,要樹立導游人員的道德意識、形象意識和服務意識,建立一支技能精湛,服務規(guī)范的旅游從業(yè)人員隊伍。首先,對從業(yè)者在學術和文書等方面?zhèn)魇谏鷳B(tài)旅游的概念和關于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的理論,能先從認知上得到了解。其次,帶領員工在自己景區(qū)內實行生態(tài)旅游的講解,由實物來像大家介紹生態(tài)旅游,或者有關生態(tài)旅游的視頻電影。最后在平時工作中,不斷地滲透生態(tài)概念,從身邊小事互相感染和督促。
(五)完善旅游綜合設施建設
加強海島從礎設施建設,完善服務系統(tǒng),優(yōu)質服務,為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在分界洲島的路海交通、碼頭建設、島內交通、賓館設施建設、旅游區(qū)建設、休閑娛樂場所和旅游商品生產等方面都要推行綠色設計,這是建立旅游生態(tài)島的關鍵。島內旅游交通應推行徒步、自行車,道路設計要將人為影響降至最小,人行小徑要融入自然。島上的賓館設施建設不應追求城市化的商務賓館設施,應該是低密度、低容積率、中小型化、風格特異和本土化的,融入當地自然環(huán)境與文化環(huán)境之中,要避免砍伐樹木、破壞植被,把對自然環(huán)境的影響降至最低點。同時從建筑材料、電力供給、能源消耗的節(jié)約、廢棄物處理等全方位實施全新的管理。旅游區(qū)和休閑娛樂場所的建設更要注意生態(tài)環(huán)境的營造。旅游商品的生產也要符合環(huán)境保護要求,并形成分界洲島的特色。將分界洲島真正建成海島型生態(tài)旅游景區(qū)的示范區(qū)。
(六)增加旅游者環(huán)保意識
良好的生態(tài)環(huán)境是實現分界洲島生態(tài)旅游以及社會、經濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,而且旅游者不斷地增加,對旅游地生態(tài)環(huán)境造成了威脅。因此,加強環(huán)境保護和開展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育,提高海島型生態(tài)旅游景區(qū)旅游者的環(huán)保意識是尤為重要的。我們要有目的性、層次性給出幾點建議:可以根據旅游者的受教育程度不同,讓他們接受不同方式的生態(tài)旅游概念的講解,例如對一些文化程度較低的旅游者,我們可以給出一些土生土色表演歌唱快板等表演方式傳輸生態(tài)環(huán)保知識,高等教育游客可以進行文字、授課等方式進行等;積極配合當地旅游景區(qū)的相關生態(tài)規(guī)定,認真傾聽景區(qū)安排生態(tài)旅游教育課程,從中領悟生態(tài)環(huán)保旅游的益處;以謙虛的心態(tài)進行旅行,真誠地希望從當地居民那里學到更多的知識,對當地民風民俗進行學習,了解禁忌,尤其注意口語、肢體語言以及拍照;花一些時間對你每天的經歷進行反思,以加深自己的理解力。
五、總結
(一)壯大旅游宣傳聲勢
1.充分利用節(jié)會進行宣傳展示。一是充分利用“國際山地旅游大會”的成功舉辦,以及我州舉辦的“美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”和“__第一次旅游發(fā)展大會”,組織開展了“留住美麗田園·鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”田園圖片展等系列活動,充分宣傳__旅游形象,擴大__旅游影響力和知名度;二是充分利用“萬峰林美麗鄉(xiāng)村·好歌旅游節(jié)”系列活動,圍繞休閑農業(yè)、農事體驗、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿、養(yǎng)生度假為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將傳統(tǒng)民俗、民族節(jié)日、手工技藝、民族村寨、地方美食、蔬果茶農業(yè)觀光園等包裝推向市場,全力打造“萬峰林美麗鄉(xiāng)村旅游”特色品牌;三是積極做好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林論壇”旅游板塊的各項活動,展現地域特色的自然景觀、鄉(xiāng)村風貌、農業(yè)景象、民族魅力等,四是組織開展萬峰林大講堂——旅游商品開發(fā)講座,邀請專家學者圍繞旅游商品的現狀及開發(fā)途徑等進行深入的探討和對話交流,著力打造我州獨具特色和品牌競爭力的旅游商品。
2.利用各種媒體推廣__旅游形象。一是各縣(市、試驗區(qū))在高速公路、城市主干道可視范圍內架設了2塊以上旅游宣傳廣告牌,大力宣傳__;二是充分利用公交車、公益廣告牌、電視臺等公共宣傳資源,加強宣傳__旅游,在全州營造旅游產業(yè)旺起來的輿論氛圍;三是利用網絡媒體進行網絡營銷和開展智慧旅游工作,3月份與中國旅游網簽訂了合作協議,同時加強與騰訊網、攜程網、途牛網、多彩貴州網的戰(zhàn)略合作力度,充分利用網絡、微信、微博等新媒體平臺提高宣傳效果。四是通過景區(qū)微電影、美文大賽、專題專欄報道等方式,突出全州景區(qū)景點、精品旅游線路和特色旅游商品宣傳。
(二)搞活旅游市場營銷
1.整合資源,加大營銷力度。為整合全州旅游資源,成立了“__旅游宣傳營銷中心”,通過加大營銷中心工作力度,整合全州旅游產品和宣傳營銷經費,實現全州旅游產品“一體化”營銷、“抱團式”發(fā)展,打破各自為政局面,形成整體合力。
2.拓展重點目標市場。一是瞄準省內、川渝、滇桂三大近距市場和環(huán)渤海、長三角、珠三角三大遠距市場,以及港澳臺、東南亞、韓國等國際市場,加大廣告投放和網絡宣傳力度;二是在北京、上海、廣州、重慶、貴陽、寧波、昆明等重要客源地設立“__旅游推介館”,對__旅游產品進行全面推介;三是增進與安順、六盤水、曲靖、文山、百色等黔西、滇東、桂西北城市的互聯互通,科學設計線路和鏈接產品,加強區(qū)域性線路設計和聯合宣傳促銷;四是加強與旅行社的合作,依托旅行社進行宣傳推介,進一步拓寬我州旅游營銷渠道。依托《貴陽市—__合作協議》,開展同貴陽市旅委的對接交流與合作,給我州旅游提供了更好的宣傳渠道。
3.開展“百社千團萬峰行”游說行動。組成活動推介游說小組,圍繞北京、上海、廣州、深圳、寧波、昆明、重慶、貴陽等航線通達城市重點旅行社,主動上門開展面對面、點對點的宣傳推介,利用__旅游優(yōu)惠獎勵政策帶給旅行社的利益驅動,刺激各大旅行社主動精心策劃包裝我州旅游線路產品、推廣我州作為重要旅游目的地等方式,充分吸引更多旅行社組團進入__旅游,取得了很好的效果。
4.加大旅游專列、旅游包機、自駕游團隊進入__旅游力度。謀劃好近期、中期、遠期的游客組織,擬定了《__加快航線培育和旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》并經州政府批準,從2015年6月1日起試行1年,加大了航線旅游宣傳營銷力度。
(三)積極推進項目建設
1.加強“100個旅游景區(qū)”建設。2015年,我州史迪威24道拐遺址公園、萬峰林旅游綜合體、萬峰湖環(huán)湖旅游區(qū)、貞豐雙乳峰旅游景區(qū)、招堤旅游景區(qū)、望謨雙江口濱湖度假區(qū)、冊亨巖架布依民族風情園、普安江西坡茶文化旅游區(qū)、興仁馬金河景區(qū)共9個景區(qū)進入了省100個重點旅游景區(qū)建設(其中:興仁馬金河景區(qū)是2015年新進入的景區(qū))。列入省重點項目景區(qū)2個,史迪威24道拐遺址公園、萬峰林旅游綜合體。 2015年,9個旅游景區(qū)累計完成投資21.65億元,占年度投資計劃的226.55%,已超額完成年度投資計劃。
2.推進旅游廁所建設。按省局統(tǒng)一部署,2015年我州新建旅游廁所30座,改建旅游廁所6座,總投資1662.4萬元。
3.啟動通用航空旅游。在興義“一城三景”國際旅游區(qū)推出航空體驗旅游產品,規(guī)劃喀斯特綠色航空小鎮(zhèn)建設,通過市場化運作舉辦飛行賽會,并在全省率先發(fā)展通用航空產業(yè)、建立航空產業(yè)培訓基地。
(四)旅游規(guī)劃建設穩(wěn)步推進
按照《__旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求,做好重點景區(qū)、旅游產業(yè)項目規(guī)劃,為全州旅游產業(yè)旺起來繪就藍圖,打好基礎,用國際化眼光、前沿化理念、人文化戰(zhàn)略統(tǒng)籌做好全州旅游產業(yè)頂層設計,并通過項目包裝、平臺招商、合作
開發(fā)等方式促進全州旅游重大項目建設。 1.完成規(guī)劃清理工作。對各景區(qū)、景點、旅游村寨現有規(guī)劃進行清理,對有用、管用的規(guī)劃進行修編完善,將超過時限、互相抵觸的規(guī)劃進行清理,及時廢止,重新組織編制。
2.推進10大美麗鄉(xiāng)村專項規(guī)劃和風貌提升工作。2015年度__10大美麗鄉(xiāng)村包括興義市南龍村、魚隴村,義龍新區(qū)樓納村、民族村,安龍縣打凼村、壩盤村,貞豐縣必克村、納孔村,興仁縣鎖寨村、鯉魚壩村等。目前興義南龍村已完成55棟房屋搶險加固工程,環(huán)境整治工程中的步道、游道、院壩、排水等基礎設施工程已經完成90%;貞豐縣必克村完成了民居風貌改造129戶、農村危房改造134戶,完成了河道治理600米及兩側綠化,建成寨門一座、布依風情廣場一個;安龍壩盤村布依民族文化文廣場建成完工,并建成旅游廁所一座。
3.建立旅游產業(yè)項目庫。依據旅游總體規(guī)劃,圍繞支撐性的大型旅游項目,包裝策劃一批與各個大型旅游項目主題相對應的、相互配套的旅游項目,建立招商引資項目庫,創(chuàng)新招商方式,加大招商引資力度,通過舉辦旅游專題招商活動,推動一批旅游產業(yè)項目開工建設。
(五)提升旅游服務質量
1.選聘旅游服務質量“社會監(jiān)督員”及旅游質量監(jiān)督志愿者。為正確評價、監(jiān)督旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的行為,凈化旅游市場秩序,強化市場監(jiān)管,營造良好的旅游市場環(huán)境,提升旅游服務質量,促進旅游產業(yè)健康有序發(fā)展,根據省局安排,從人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、機關工作者中選聘了24名“社會監(jiān)督員”及8名“旅游質量監(jiān)督志愿者”,對我州旅游市場進行監(jiān)管,取得良好效果。
2.成立“__旅游行業(yè)協會”。 為進一步促進我州旅游業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展,維護__旅游行業(yè)的共同利益和合法權益,加強行業(yè)自律,規(guī)范經營行為,促進全州旅游業(yè)全面發(fā)展,由__旅游發(fā)委牽頭,全州旅游業(yè)界人士共同商議,于2015年5月19日成立“__旅游行業(yè)協會”;協會在政府和會員之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用,努力為行業(yè)發(fā)展服務,為會員服務,協調會員與其他方面的關系。
3.積極開展“5·19中國旅游日”活動?;顒訃@“明禮知恥·崇德向善”主題,以“愛旅游、愛生活”、“文明出行、品質旅游”等主要內容開展,活動中游客代表和企業(yè)代表分別宣讀了《文明旅游倡議書》和《誠信經營承諾書》,并在《倡議書》、《承諾書》上簽名,以此倡導文明旅游,誠信經營;同時組織了(1)1200名徒步愛好者積極參加“做當代徐霞客”——萬峰林徒步活動,倡導和實踐低碳出行、綠色旅游、文明旅游、健康旅游;(2)舉辦了“新旅游、新常態(tài)”——2015“中國旅游日”宣傳咨詢活動、“愛旅游、愛生活”——文明旅游有獎競答等活動。(3)發(fā)放《明禮知恥·崇德向善 文明旅游·為您點贊》、《十大文明旅游提醒語》、《中國公民國內旅游文明行為公約》、《文明旅游 理性消費》、《中國公民出境旅游文明行為指南》等各類理性旅游、文明旅游、安全旅游宣傳資料,宣傳文明出行、安全旅游、綠色消費、理性維權。
4.加強旅游從業(yè)人員培訓。一是對全州持證導游及2014年導游考試合格的135名人員進行培訓。培訓采取多媒體教學、講授與實訓相結合、精講多練、師生互動等多種形式,取得了良好的效果;二是今年“首屆國際山地旅游大會”在我州召開,以辦好首屆世界山地旅游發(fā)展大會為契機,全面展現__旅游行業(yè)的新面貌,對我州旅游行業(yè)各類人員2205人進行培訓,培訓注重實戰(zhàn)操作,打破了文本教條式的培訓模式,保證參訓學員學以致用;三是今年9月,省旅游局還組織省旅游行業(yè)專家“送教上門”培訓班4期,在我州開展旅游從業(yè)人員系列素質提升專題培訓,我州各類旅游從業(yè)人員共300余人參加了培訓;四是組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè)管理人員進行培訓,全年共培訓2699人次。
5.嚴格行業(yè)標準,做好星級飯店的復核工作。對我州三星級以下酒店進行復核,對設施設備不達標,服務不規(guī)范,質量有問題,整改不落實的飯店,堅決予以取消星級,維護旅游星級飯店的聲譽和形象。
(六)加強旅游安全和執(zhí)法檢查
1.加強旅游安全檢查。以法定節(jié)假日和旅游黃金周雨、暑期、汛期及冬春防火等重要時期為重點,對旅游安全工作進行周密部署,深入景區(qū)和賓館酒店,對消防安全、食品采購加工貯藏、燃氣的使用、景區(qū)景點安全警示標志設置、應急疏散通道、汛期安全防范措施等進行安全隱患排查,確保重大旅游節(jié)假日的接待工作有序、健康、平安。
2.積極開展旅游市場秩序整頓工作。圍繞規(guī)范旅游合同使用、旅行社超范圍經營等方面對全州旅游行業(yè)開展了“不合理低價”等市場秩序整頓工作,共計開展旅游市場檢查34次,出動檢查人次106人次,開展聯合檢查8次,參檢單位24個。對檢查出來的問題及時要求整改,進一步凈化了旅游市場秩序,規(guī)范了旅游經營行為,維護了旅游者的合法權益。
3.廣泛開展《旅游法》宣傳。在3.15消費者權益保護日、5.19中國旅游日等時期,深入景區(qū)、市區(qū)開展旅游宣傳,接受旅游咨詢,發(fā)放《旅游法》、《文明旅游 理性消費》、《明理知恥·崇德向善》等旅游宣傳資料5000余冊,積極引導廣大游客文明旅游、理性消費,利用法律武器保護自身合法權益,同時教育
廣大旅游經營者要合法經營 (七)理順旅游管理體制
一是成立萬峰林景區(qū)管理委員會,將萬峰林、萬峰湖、馬嶺河峽谷景區(qū)、國家地質公園和萬峰林街道辦納入統(tǒng)一管理;二是積極推進旅游管理機制建設和體制改革,加強了旅游行政管理機構建設,“__旅游局”改組為“__旅游發(fā)展委員會”;三是設立“__旅游宣傳營銷中心”,統(tǒng)籌全州的旅游宣傳營銷工作。
(一)部分重點旅游景區(qū)項目建設進度較慢。全州進入“100年旅游景區(qū)”的9個旅游景區(qū)建設總體上推進較好,大多數旅游景區(qū)已超額完成省下達的投資任務,但也有少數景區(qū)未能完成投資計劃。
(二)旅游人才隊伍建設有待加強。一是旅游人才隊伍尤其是旅游策劃、規(guī)劃、營銷和經營管理人才缺乏,不能適應當前旅游工作的需要;二是我委在編人員少,工作任務重,在州委、州政府“1+3+3”發(fā)展戰(zhàn)略中,旅游工作成為了的工作重心之一,旅游工作任務進一步加重,人員配置不合理,特別是縣(市、試驗區(qū))“戰(zhàn)斗”員嚴重不足成為影響工作推進的核心因素。