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科技創(chuàng)新的啟示范文第1篇

科技與金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，科技進(jìn)步是推動(dòng)金融發(fā)展的主要力量，金融發(fā)展又能強(qiáng)力助推科技進(jìn)步?？萍冀鹑谑且环N金融安排，是多方參與的一種體系，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分，科技與金融二者結(jié)合對(duì)于支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展具有重要意義。美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家科技金融模式及發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。在中國(guó)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展有良好啟示。

[關(guān)鍵詞]

科技金融；創(chuàng)新型企業(yè)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；啟示

培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的作用點(diǎn)，是技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的突破點(diǎn)，也是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必由之路。國(guó)內(nèi)金融服務(wù)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度不夠，缺乏相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制、相關(guān)法律法規(guī)，使創(chuàng)新型企業(yè)普遍面臨融資困境。因此，科技與金融緊密結(jié)合，進(jìn)而為創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展提供足夠支持，是現(xiàn)階段亟待解決的問(wèn)題。對(duì)“科技金融”一詞的理解，本文以趙昌文教授（2009）《科技金融》一書(shū)中的定義為基準(zhǔn)———科技金融是促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新型安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中的行為活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]。在銀行和資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的作用研究方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，銀行和資本市場(chǎng)通過(guò)為從事風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)率水平較高的創(chuàng)新活動(dòng)提供保障，來(lái)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融系統(tǒng)選擇具有發(fā)展前景的企業(yè)，并加大對(duì)這些項(xiàng)目的信貸資金支持來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新[2]；銀行體系在貸款技術(shù)、融資工具等方面創(chuàng)新后，能夠有效緩解科技創(chuàng)新依賴(lài)銀行信貸與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)普遍惜貸之間的矛盾[3]。資本市場(chǎng)是科技創(chuàng)新的重要保證，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)并以此推動(dòng)科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速發(fā)展具有不可替代的作用[4]。

在風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技創(chuàng)新的作用研究方面，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資家為了獲取高額利潤(rùn)，投資于新技術(shù)領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了金融資本與技術(shù)創(chuàng)新的高度耦合，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新的繁榮和金融資產(chǎn)的幾何級(jí)增長(zhǎng)[5]；美國(guó)經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有相當(dāng)大的實(shí)質(zhì)性影響，而且風(fēng)險(xiǎn)投資在創(chuàng)新中的效率比傳統(tǒng)的投資要高得多[6]。在運(yùn)用實(shí)證研究分析科技與金融的相互作用方面，運(yùn)用回歸分析方法，以有風(fēng)險(xiǎn)投資投入的中國(guó)中小企業(yè)板的上市公司為樣本，研究了風(fēng)險(xiǎn)投資的介入對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的影響，研究結(jié)果表明，風(fēng)險(xiǎn)投資積極地推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新投入活動(dòng)[7]?？萍冀鹑隗w系的形成，有助于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，前人研究證明，金融資源配置可以提高技術(shù)創(chuàng)新效率，擴(kuò)大創(chuàng)新活動(dòng)范圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以上文獻(xiàn)為科技金融的研究提供了借鑒和幫助，同時(shí)存在以下不足:大多數(shù)研究都傾向于簡(jiǎn)要論述中國(guó)科技與金融的結(jié)合現(xiàn)狀、制約因素和存在問(wèn)題等，間接提及科技金融活動(dòng)，并未將科技金融有效地運(yùn)用在創(chuàng)新型企業(yè)中。本文主要分析了科技金融對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的支持作用，通過(guò)總結(jié)、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，使科技金融能有效融合，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

一、科技金融與創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展

（一）科技金融的發(fā)展1.天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。在美國(guó)，多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)均依靠天使投資起步，截至2013年，美國(guó)的天使投資人約258000人，年均天使投資金額約200億美元，單個(gè)投資人的單筆規(guī)模為1萬(wàn)~10萬(wàn)美元，每年可獲得天使投資的創(chuàng)新型企業(yè)有60000家，其中80%是早期或種子期投資。天使投資為企業(yè)的早期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是企業(yè)融資的主要渠道，在企業(yè)成長(zhǎng)初期投資的絕大多數(shù)是天使投資人，天使投資是科技金融發(fā)展的主要模式。為了分散投資風(fēng)險(xiǎn)，天使投資交易模式由多位投資人共同參與逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘焓菇M成聯(lián)盟投資模式，天使投資者聚集在一起，交流經(jīng)驗(yàn)，吸引了大量企業(yè)家，進(jìn)行篩選，只有符合條件的企業(yè)才能接觸到天使投資。日本通過(guò)“天使稅制”對(duì)投資于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（類(lèi)似我國(guó)的創(chuàng)新型企業(yè)）的天使投資人給予稅收優(yōu)惠，用以激勵(lì)民間資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行天使投資。2.創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）是科技金融發(fā)展的原動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資是發(fā)達(dá)國(guó)家的主要投資模式。由于政府稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面得以發(fā)展，這種極具創(chuàng)新力的資本運(yùn)作方式，增強(qiáng)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。美國(guó)是VC的發(fā)源地，也是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，2012年，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資交易額283億美元，交易數(shù)量3267起，交易額比2011年下降7.5%，但交易量增長(zhǎng)了7%，這主要得益于種子期風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，這類(lèi)企業(yè)往往是創(chuàng)新型企業(yè)，常會(huì)遭遇擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問(wèn)題，VC解決了高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期的融資困難，激發(fā)銀行、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)將更多資本投入種子期企業(yè)，更好地培育了具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，為科技金融的發(fā)展提供了原動(dòng)力。3.科技保險(xiǎn)是科技金融發(fā)展的保障?？萍急ｋU(xiǎn)由中國(guó)首創(chuàng)，美國(guó)、日本等保險(xiǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家雖有類(lèi)似險(xiǎn)種，但并沒(méi)有真正提出發(fā)展科技保險(xiǎn)?？萍急ｋU(xiǎn)通過(guò)政府引導(dǎo)和補(bǔ)貼，運(yùn)用金融工具服務(wù)于科技型企業(yè)?？萍急ｋU(xiǎn)是我國(guó)科技金融發(fā)展中重要的探索性環(huán)節(jié)，自2007年試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)共設(shè)置了12個(gè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市，主要涵蓋北京、上海、重慶等城市和高新區(qū)。華泰財(cái)險(xiǎn)、平安壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)信保4家保險(xiǎn)公司針對(duì)科技企業(yè)融資困難、研發(fā)投入大等特殊風(fēng)險(xiǎn)特征，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、小額貸款保證險(xiǎn)等15個(gè)險(xiǎn)種，更好地滿(mǎn)足了科技企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)保障需求?？萍急ｋU(xiǎn)保障、分散化解風(fēng)險(xiǎn)的作用，能激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提升，有效引導(dǎo)更多銀行資金流入，有助于優(yōu)化創(chuàng)新的融資環(huán)境。

（二）創(chuàng)新型企業(yè)的金融需求特征1.創(chuàng)新型企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新型企業(yè)是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，具備良好創(chuàng)新管理和文化，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的界定有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從縱向看，經(jīng)歷了從科技型中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)型中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)到創(chuàng)新型中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展階段；從橫向看，美國(guó)、日本和韓國(guó)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的定義和內(nèi)涵理解有同有異，可作為開(kāi)發(fā)中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)概念的基礎(chǔ)[8]（見(jiàn)表1）。2.創(chuàng)新型企業(yè)的生命周期及金融需求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，將創(chuàng)新型企業(yè)劃分為四個(gè)階段：種子階段、起步階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段。每個(gè)發(fā)展階段，企業(yè)的規(guī)模、不確定性、金融需求、收入都明顯不同（見(jiàn)表2）。圍繞科技金融而出現(xiàn)的多層次金融體系、多樣化產(chǎn)品供給、多元化融資服務(wù)不斷豐富，成為創(chuàng)新型企業(yè)與科技金融良性互動(dòng)的重要領(lǐng)域。根據(jù)融資方式不同，金融體系對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持有兩種方式：間接融資和直接融資。融資模式的選擇對(duì)企業(yè)的融資規(guī)模、參與階段等的影響不同。整體來(lái)看，資本市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)投資適用于創(chuàng)新型企業(yè)的初創(chuàng)期，融資規(guī)模較??；股票市場(chǎng)適用于中小規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)；商業(yè)銀行適用于較大規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）科技金融未能有效支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的原因1.銀行理念和制度的約束。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)金融業(yè)的有力支持。目前，中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)還是以間接融資和銀行體系為主，由于銀行自身理念、風(fēng)險(xiǎn)承受能力的限制，對(duì)需要金融服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度受限；銀行缺少發(fā)現(xiàn)和培育創(chuàng)新型企業(yè)的主動(dòng)性；創(chuàng)新型企業(yè)的核心技術(shù)較難評(píng)估，科研成果的風(fēng)險(xiǎn)性大，可用于抵押的有形資產(chǎn)少，使銀行信貸管理與制度安排具有一定的局限性。此外，創(chuàng)新型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資信程度低、可抵押物狀況差、死亡率高等問(wèn)題，銀行信貸支持不足成為嚴(yán)重制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的重要因素。2.資本市場(chǎng)的層次發(fā)展不夠完善。創(chuàng)新型企業(yè)直接融資渠道是資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資，但我國(guó)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，多層次的資本市場(chǎng)體系尚未建立。（1）債券市場(chǎng)發(fā)展不足。債券市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的安全性要求較高，能夠在債券市場(chǎng)上發(fā)債的主體大多是成熟行業(yè)的大型企業(yè)，創(chuàng)新型企業(yè)多以中小企業(yè)為主，很少企業(yè)能夠符合公開(kāi)發(fā)行債券的要求。（2）中小板市場(chǎng)匹配性低。中小企業(yè)板塊只起到了將符合發(fā)行條件的、規(guī)模較小的企業(yè)集中起來(lái)的作用，而沒(méi)有為這些企業(yè)提供直接的融資機(jī)會(huì)。（3）創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展有限。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)剛剛起步，尚不成熟，其發(fā)展還需進(jìn)一步的探究。3.科技保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后。近幾年，科技保險(xiǎn)雖然取得了突破性進(jìn)展，但也存在以下問(wèn)題：（1）科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)不足。目前市場(chǎng)上已開(kāi)發(fā)出的險(xiǎn)種，還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足創(chuàng)新型企業(yè)多樣化的需求，保險(xiǎn)公司不能有效提供針對(duì)性強(qiáng)的險(xiǎn)種，科技保險(xiǎn)在我國(guó)仍處于試點(diǎn)階段，保險(xiǎn)公司沒(méi)有足夠的承包經(jīng)驗(yàn)，也不能準(zhǔn)確計(jì)算科技風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（2）科技保險(xiǎn)人才匱乏?？萍急ｋU(xiǎn)需要掌握科技創(chuàng)新與保險(xiǎn)知識(shí)的復(fù)合型人才，但目前的保險(xiǎn)人才基本只具備保險(xiǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，科技創(chuàng)新知識(shí)相對(duì)匱乏。（3）政府對(duì)科技保險(xiǎn)的支持力度不足?？萍急ｋU(xiǎn)的試點(diǎn)工作由政府主導(dǎo)，但政府與保險(xiǎn)公司尚未形成有效的協(xié)作交流機(jī)制，試點(diǎn)地區(qū)雖已出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，但真正落實(shí)的少，存在補(bǔ)貼政策不穩(wěn)定、補(bǔ)貼資金不能完全到位等問(wèn)題。

二、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)踐

（一）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)1.商業(yè)銀行與VC深度融合的典范--美國(guó)硅谷銀行。（1）發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。美國(guó)是市場(chǎng)主導(dǎo)型國(guó)家，是商業(yè)銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資高度融合的典范。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本熱衷于投資科技創(chuàng)新企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資有力的支持了美國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與生產(chǎn)，被譽(yù)為美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“孵化器”[9]，與VC合作，是硅谷銀行發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。（2）完善的信貸擔(dān)保體系。美國(guó)有3個(gè)層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。一是全國(guó)性的信用擔(dān)保體系。由小企業(yè)管理局及其在各地的96個(gè)辦公室直接操作。二是區(qū)域性的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保體系。由地方政府操作，依據(jù)各州情況不同而各有特色。三是社區(qū)性的擔(dān)保體系[10]。（3）高科技創(chuàng)業(yè)公司。硅谷銀行的特別之處在于，沒(méi)有營(yíng)業(yè)柜臺(tái)，不接受個(gè)人儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，只“鉚牢”高科技創(chuàng)業(yè)公司，半數(shù)以上的美國(guó)創(chuàng)業(yè)公司都獲得過(guò)硅谷銀行的貸款。2.政府主導(dǎo)型科技金融模式———日本政策金融公庫(kù)。在推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展中，美國(guó)模式是以資本市場(chǎng)為主，商業(yè)銀行為輔，日本模式是以銀行為主，逐步發(fā)展資本市場(chǎng)的金融體系。日本的“銀行導(dǎo)向型”模式，是世界的典型代表。（1）政府支持。一方面，政府對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行減免稅收、提供長(zhǎng)期貸款、發(fā)放補(bǔ)助金等政策，并對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題給予指導(dǎo)和支持；另一方面，日本中央銀行利用居民儲(chǔ)蓄率高的條件，掌握大量資金，對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)，調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的放款額度與投資方向，間接有力地支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。（2）主銀行制。日本的銀行體系由中央銀行、政策性金融機(jī)構(gòu)、民間金融組織等組成。日本的商業(yè)銀行中，都市銀行為創(chuàng)新型的大企業(yè)提供金融服務(wù)，地方銀行和第二地方銀行為創(chuàng)新型的中小企業(yè)服務(wù)。日本成立了大型金融公司，這些金融持股公司資產(chǎn)實(shí)力雄厚，集團(tuán)分散風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，金融持股公司又成立了創(chuàng)業(yè)投資子公司，也同時(shí)為創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)。（3）創(chuàng)業(yè)投資。1991年，日本模仿美國(guó)Nasdaq引入了Dasdaq市場(chǎng)，為創(chuàng)新型的中小企業(yè)提供服務(wù)。

（二）中國(guó)實(shí)踐隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在政府的引導(dǎo)下，我國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)也不斷進(jìn)步，涌現(xiàn)出了一批批各具特色的科技園區(qū)，如中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；2012年8月，由浦發(fā)銀行和美國(guó)硅谷銀行合資建立的國(guó)內(nèi)首家獨(dú)立法人科技銀行--浦發(fā)硅谷銀行登陸上海楊浦。1.中關(guān)村自主創(chuàng)新的示范作用。（1）銀行信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。北京銀行、中國(guó)銀行等14家商業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)設(shè)立了為科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的特色支行；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行北京市分行設(shè)立了科技金融處；交通銀行聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推出“投貸一體化合作項(xiàng)目”，建立了銀行與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在客戶(hù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)、優(yōu)先授信支持和產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的合作機(jī)制；推出符合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開(kāi)展了科技小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、天使投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓、信用保險(xiǎn)等創(chuàng)新型科技金融業(yè)務(wù)。（2）政府設(shè)立“代償資金”發(fā)揮介入和引導(dǎo)作用。中關(guān)村管委會(huì)設(shè)立了“代償資金”，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，吸引金融機(jī)構(gòu)與政府共同為創(chuàng)新型企業(yè)融資做擔(dān)保。政府向銀行方與擔(dān)保公司承諾，若出現(xiàn)代償，政府負(fù)擔(dān)50%，擔(dān)保公司負(fù)擔(dān)50%，政府承諾承擔(dān)一定比例的損失，再給予擔(dān)保公司擔(dān)保補(bǔ)貼。銀行由于政府承諾加上擔(dān)保公司的擔(dān)保，基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，也愿意合作。政府的介入和引導(dǎo)，有效地解決了創(chuàng)新型企業(yè)貸款難的關(guān)鍵問(wèn)題。2.硅谷銀行登陸上海的助推作用。（1）“1+4”創(chuàng)新的合作方式“:1”代表硅谷銀行在楊浦的創(chuàng)智天地設(shè)立中國(guó)代表處，“4”包括共同組建4家機(jī)構(gòu)：引導(dǎo)基金管理公司、中早期基金、小額科技貸款公司、股權(quán)估值公司[11]。（2）“理事會(huì)+基金管理公司”專(zhuān)業(yè)的運(yùn)作模式。楊浦區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金委托SVB金融集團(tuán)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的方式，共同筑造了一個(gè)以出資、管理、監(jiān)管“三方共贏”的風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)。同時(shí)，借鑒“職業(yè)專(zhuān)家管理”的經(jīng)驗(yàn)，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制作用聯(lián)合互動(dòng)，增加了政府投資引導(dǎo)基金的透明度，提高了企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮了引導(dǎo)基金杠桿的放大效應(yīng)，從而為創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)造了良好的環(huán)境。

三、科技金融支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的中國(guó)策略

國(guó)際科技金融發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)提供了很多可借鑒之處，但任何一種有效的科技發(fā)展的金融支持體系，是一定歷史條件與制度環(huán)境的產(chǎn)物，不能一味盲目地效仿他國(guó)的金融支持體系，應(yīng)根據(jù)本國(guó)的具體情況，建立與之相適應(yīng)的金融體系。根據(jù)金融支持科技創(chuàng)新的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)科技金融的現(xiàn)實(shí)情況，得到如下啟示。

（一）注重資源集聚整合，構(gòu)建上市融資服務(wù)平臺(tái)1.擴(kuò)大創(chuàng)新型企業(yè)增信集合債券試點(diǎn)規(guī)模。創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模小、資信評(píng)級(jí)低，一般很難滿(mǎn)足發(fā)債的條件。為緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題，可將聯(lián)系緊密的創(chuàng)新型企業(yè)整合為一個(gè)整體，集體成員相互監(jiān)督，開(kāi)展集合債券模式。各創(chuàng)新型企業(yè)捆綁發(fā)債，既能高效籌集資金，也能降低融資成本，同時(shí)政府為了支持創(chuàng)新型企業(yè)集合發(fā)債融資，簡(jiǎn)化了審核程序，鼓勵(lì)地方政府投融資平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。集合債券模式重點(diǎn)在于，金融機(jī)構(gòu)要合理創(chuàng)新集合類(lèi)融資產(chǎn)品（集合信托、集合票據(jù)等）。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，健全和完善創(chuàng)新型企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系和違約風(fēng)險(xiǎn)控制體系等，防范集合債可能引發(fā)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。2.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和“新三板”市場(chǎng)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板與“新三板”的推出，有效地助推了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)重點(diǎn)支持具自主創(chuàng)新能力的企業(yè)上市，具有上市門(mén)檻相對(duì)較低，信息披露監(jiān)管?chē)?yán)格，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高于主板市場(chǎng)等特點(diǎn)；“新三板”為更多的高科技成長(zhǎng)型企業(yè)提供了股份流動(dòng)的機(jī)會(huì)，為私募基金提供了資本退出新方式。目前創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展時(shí)間和空間有限，尚不成熟。因此，創(chuàng)業(yè)板必須改革其新股發(fā)行審批制度，盡量減少行政干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制；并且要加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)制度創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，建立退市機(jī)制，退市責(zé)任人共同承擔(dān)退市補(bǔ)償責(zé)任。

（二）強(qiáng)化科技金融服務(wù)功能，創(chuàng)新企業(yè)融資模式1.完善創(chuàng)新型企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。借鑒美國(guó)硅谷銀行的發(fā)展模式，設(shè)立和完善專(zhuān)門(mén)為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)的銀行，即科技銀行。銀行通過(guò)設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推出創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。但是科技銀行面臨高風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新型企業(yè)融資過(guò)程復(fù)雜、頻率高等問(wèn)題，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)尚不健全，因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，完善創(chuàng)新型企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。首先商業(yè)銀行應(yīng)篩選品質(zhì)優(yōu)良的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等合作伙伴；其次政府應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加強(qiáng)與金融管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加大科技投資力度，通過(guò)銀行貼息補(bǔ)助、稅收減免等形式，在鼓勵(lì)銀行業(yè)為創(chuàng)新型企業(yè)提供貸款的同時(shí)降低銀行風(fēng)險(xiǎn)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。2.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但缺乏可用于擔(dān)保、抵押貸款的固定資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，是商業(yè)銀行為緩解創(chuàng)新型企業(yè)“融資難”問(wèn)題而創(chuàng)新的業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新型企業(yè)辦理專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，可以有效緩解創(chuàng)新型企業(yè)的融資難題。實(shí)踐中，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)在價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面技術(shù)不足，需要由政府引導(dǎo)，科技部門(mén)承擔(dān)，成立權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，保證評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性。3.開(kāi)展集合保理融資業(yè)務(wù)。銀行集合保理融資是將多家創(chuàng)新型企業(yè)的應(yīng)收賬款批量打包，創(chuàng)新型企業(yè)把出售產(chǎn)品和服務(wù)形成的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行，保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司為應(yīng)收賬款進(jìn)行擔(dān)保，并專(zhuān)業(yè)管理，應(yīng)收賬款集合保理出售給政府平臺(tái)公司，由銀行向政府平臺(tái)公司提供貸款，創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，由保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司代替償還。集合保理提高了資金使用率，減少了審批程序，降低了單個(gè)企業(yè)的融資成本。4.發(fā)展天使投資。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展天使投資。天使投資于初創(chuàng)項(xiàng)目，具準(zhǔn)入門(mén)檻低、投資規(guī)模小等特征，投資方參股不控股、不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和決策。我國(guó)的天使投資起步晚，發(fā)展慢，國(guó)家在立法層面缺乏對(duì)天使投資的界定。因此，應(yīng)在政府的引導(dǎo)下，完善相關(guān)政策和法規(guī)，加強(qiáng)宣傳教育力度，正確認(rèn)識(shí)天使投資；發(fā)展天使投資團(tuán)隊(duì)，設(shè)立天使投資基金；完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，拓寬天使投資退出渠道。

（三）加快科技金融創(chuàng)新步伐，健全人才資源管理體制1.深化科技保險(xiǎn)發(fā)展?？萍急ｋU(xiǎn)始于中國(guó)，在這方面沒(méi)有其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，我們應(yīng)根據(jù)自身要求，開(kāi)展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，慢慢總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，首先，逐步擴(kuò)大科技保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍，增加標(biāo)的種類(lèi)，保障售后服務(wù)；其次，創(chuàng)新更加靈活的科技風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方式，成立專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；增加科技保險(xiǎn)試點(diǎn)的數(shù)量，豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量，使試點(diǎn)向常態(tài)化發(fā)展；加大政府扶持力度，實(shí)施科技保險(xiǎn)財(cái)稅支持政策。2.加強(qiáng)科技金融人才隊(duì)伍建設(shè)。培育將創(chuàng)新能力、技術(shù)能力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展等能力與金融知識(shí)結(jié)合使用的綜合性人才，建立健全培養(yǎng)各類(lèi)人才的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)吸引專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展的政策措施，聚集高端人才、急需人才，健全完善各類(lèi)人才資源開(kāi)發(fā)與管理體制。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)與學(xué)校交流合作，設(shè)立實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交流平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫(kù)，吸引教授協(xié)助創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)新技術(shù)。一方面，可以加深學(xué)校師生專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究能力，促使科研成果更接近產(chǎn)業(yè)需求；另一方面，搭建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)交流平臺(tái)，可以培育市場(chǎng)所需的高科技人才，協(xié)助開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。

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科技創(chuàng)新的啟示范文第2篇

關(guān)鍵詞：家電企業(yè)、美的集團(tuán)、技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展最為關(guān)鍵的因素，科技是第一生產(chǎn)力。大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新的能力和水平，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)是世界數(shù)一數(shù)二的家電生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地，是眾多知名家電品牌集中的地方。但是，在新的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)家電企業(yè)面臨著企業(yè)的品牌效應(yīng)下降、利潤(rùn)空間縮小、技術(shù)受制于人等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，我國(guó)家電企業(yè)必須要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）美的集團(tuán)的成功

美的集團(tuán)于1968年創(chuàng)立，起初是一家以家電業(yè)為主，物流為輔的大型綜合性現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)。在1980年，美的正式進(jìn)入家電業(yè)，并于1981年開(kāi)始使用美的品牌。

作為首批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)之一，美的集團(tuán)積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為中國(guó)由"家電大國(guó)"向"家電強(qiáng)國(guó)"的轉(zhuǎn)變，起到示范表率作用。2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向下，美的集團(tuán)深刻洞察市場(chǎng)先機(jī)，主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化"科技創(chuàng)新"領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，整合"核心部件-整機(jī)制造"和"供應(yīng)商-廠(chǎng)商-經(jīng)銷(xiāo)商-消費(fèi)者"的"全產(chǎn)業(yè)鏈-全價(jià)值鏈"平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深化"三個(gè)方向"轉(zhuǎn)型，即從注重增長(zhǎng)數(shù)量向注重增長(zhǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)型、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型、從粗放式管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)品力提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善等方面均取得顯著效果，成為中國(guó)家電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的"創(chuàng)新標(biāo)桿"，開(kāi)拓了全球家電產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局。

作為中國(guó)家電領(lǐng)軍企業(yè)，美的集團(tuán)已經(jīng)掌握了多項(xiàng)核心技術(shù)，目前的難題是如何圍繞多個(gè)產(chǎn)品建立完善的核心技術(shù)，并建立動(dòng)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持技術(shù)領(lǐng)先性，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的定義權(quán)。美的稱(chēng)霸國(guó)內(nèi)白電市場(chǎng)背后，正是得益于企業(yè)在20多年的發(fā)展過(guò)程中，建立了一套動(dòng)態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新體系，完成了從前瞻性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)和應(yīng)用性技術(shù)的一系列布局，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在全球白電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中"儲(chǔ)備一代、研發(fā)一代、生產(chǎn)一代"梯隊(duì)式創(chuàng)新體系。

（二）美的集團(tuán)給我們的啟示

一、加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，提高產(chǎn)品科技含量

美的集團(tuán)非常重視培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將產(chǎn)學(xué)研合作作為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。為更好開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，美的集團(tuán)成立美的創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)展全球高新技術(shù)的引進(jìn)、孵化和產(chǎn)業(yè)化工作。在1999年，美的建立了空調(diào)博士后科研工作站，自成立至今，美的集團(tuán)已與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等20余所高校、科研院所開(kāi)展130余項(xiàng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目合作，取得眾多技術(shù)突破，成為全國(guó)優(yōu)秀的產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和轉(zhuǎn)化平臺(tái)之一。美的集團(tuán)跟高校的合作可以將技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，達(dá)到雙贏。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，美的在2011和2012兩年間已經(jīng)累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利9517件。

科技創(chuàng)新并不僅有利于提高科學(xué)技術(shù)水平，對(duì)于提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地也有非常重要的作用。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有利于發(fā)貨企業(yè)和高校的優(yōu)勢(shì)，整合資源，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為高技術(shù)含量的產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。我國(guó)的家電行業(yè)中，中小企業(yè)占據(jù)著較大的比例，這部分企業(yè)的科研能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新意識(shí)不高，跟高校和科研機(jī)構(gòu)的合作也非常有限。大部分企業(yè)的科技成果都只是樣品，難以將科技成果轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)迫切需要的，就是加大產(chǎn)學(xué)研的全方位合作，從生產(chǎn)工藝、成果應(yīng)用等方面投入更多的人力和物力，這也是促進(jìn)我國(guó)大多中小型生產(chǎn)企業(yè)不斷發(fā)展的一個(gè)主要途徑。產(chǎn)學(xué)研合作不僅有利于發(fā)揮企業(yè)和學(xué)習(xí)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)提高核心技術(shù)，也有利于企業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。目前，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，大多以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體模式為主，因此，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效合作，能夠使產(chǎn)品的科技含量得到大幅度提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)，以此促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、加大科技創(chuàng)新資金的投入。

美的集團(tuán)能夠取得如此矚目的技術(shù)成就，離不開(kāi)堅(jiān)持不懈的技術(shù)鉆研。美的旗下每個(gè)產(chǎn)品事業(yè)部都從戰(zhàn)略高度重視科技創(chuàng)新，每年在技術(shù)研發(fā)上的投入占到全年收入的3%-5%。在"十一五"期間，美的集團(tuán)整體的科技投入就超過(guò)了100億元。同時(shí)，美的集團(tuán)自1996年開(kāi)始，堅(jiān)持每年舉辦人才科技月活動(dòng)，累計(jì)投入科技獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)7000萬(wàn)元，在全集團(tuán)范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新氛圍。美的集團(tuán)建立了以技術(shù)掌控為核心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，多項(xiàng)技術(shù)成果擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。2010-2011年間，美的不斷加大科技投入，投入4億元巨資成立制冷研究院，為科研工作保駕護(hù)航。持續(xù)、穩(wěn)定的科技投入，有力保障了美的集團(tuán)的科技創(chuàng)新能力始終走在行業(yè)前列。

中國(guó)的家電行業(yè)本身是擁有很強(qiáng)的實(shí)力，無(wú)論是制造、營(yíng)銷(xiāo)、品牌都不比外國(guó)的差，但是為何家電業(yè)大而不強(qiáng)，究其原因，技術(shù)創(chuàng)新是短板。中國(guó)的家電企業(yè)忽視技術(shù)創(chuàng)新，往往只看到眼前巨額的科技創(chuàng)新投入，看不到背后帶來(lái)的巨大利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光導(dǎo)致了科研人才的流失，造成了很多企業(yè)被迫退出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

創(chuàng)新性的企業(yè)由于信息的不對(duì)稱(chēng)和不確定性，難以獲得銀行的貸款。但是由于科技開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、投資和風(fēng)險(xiǎn)較大，政府難以承受巨額的財(cái)政投入。所以，加大國(guó)家對(duì)科技開(kāi)發(fā)的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入比例，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)。政府應(yīng)該建立起以企業(yè)投入為主，政府財(cái)政支出，金融部門(mén)參與的多層次投入保障體系，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入到科技創(chuàng)新活動(dòng)中去。除此以外，中國(guó)已經(jīng)成為了全世界家電生產(chǎn)的大國(guó)，跨國(guó)公司與本土企業(yè)的合作也越來(lái)越密切，迫使我國(guó)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。但是要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新必須保證一定的研發(fā)投入，我國(guó)家電企業(yè)一直以來(lái)重量不重質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏高端核心技術(shù)。與國(guó)外公司相比，我國(guó)的研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以要加大投入，從依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的利潤(rùn)和研發(fā)投入不斷提高。

三、建立支持技術(shù)創(chuàng)新的人力資源體系，重視科研人才的培養(yǎng)。

一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，為了保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，美的集團(tuán)架設(shè)了健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立了靈活的"引智"機(jī)制，以最大的誠(chéng)意吸引海外高層次人才加盟美的集合全球尖端技術(shù)人才，領(lǐng)銜技術(shù)革新前沿。目前，美的活躍在研發(fā)一線(xiàn)的外籍專(zhuān)家共有200多名。在美的集團(tuán)，人力資源被看作是企業(yè)的第一資源，他們的理念是：寧愿放棄100萬(wàn)元銷(xiāo)售收入，絕不放過(guò)一個(gè)有用之才。近年來(lái)，美的集團(tuán)接收畢業(yè)生的學(xué)歷層次不斷提高，且絕大部分都是來(lái)自名牌大學(xué)。除了引進(jìn)優(yōu)秀的人才，美的集團(tuán)還形成"能者上，庸者下"的用人機(jī)制，打破了家族式用人唯親的人力資源管理模式。此外，美的集團(tuán)非常重視員工的繼續(xù)教育，開(kāi)展技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)整體專(zhuān)業(yè)技能的提升。特聘專(zhuān)家，為美的人才提供專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)的快捷服務(wù)。除了國(guó)內(nèi)和海外的培訓(xùn)，美的還鼓勵(lì)員工自我提升，成立了工程碩士班，為美的專(zhuān)業(yè)人才在職充電。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，很多跨國(guó)公司都在中國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心，家電行業(yè)高端人才的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才培養(yǎng)是企業(yè)獲得持續(xù)動(dòng)力的不竭源泉。加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育和培訓(xùn)力，企業(yè)要發(fā)展，除了要"硬"環(huán)境，同時(shí)也要"軟"環(huán)境，充足的技術(shù)人才對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造也起著非常重要的促進(jìn)作用。

我國(guó)的家電企業(yè)要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，應(yīng)該盡快建立起一套有利于吸引人才、培養(yǎng)人才的人力資源體系，建立具備國(guó)際水平的研發(fā)隊(duì)伍。主要做法如下：（1）注重宣傳，形成尊重知識(shí)和尊重人才的氛圍。在企業(yè)內(nèi)部要營(yíng)造重視人才的風(fēng)氣，特別是對(duì)于中高層管理人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使之注重自身素質(zhì)的提高，形成愛(ài)才惜才的觀(guān)念。（2）采取科學(xué)民主的選拔機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行考核，通過(guò)民主測(cè)評(píng)的方式選拔干部，形成"能者上，庸者下"的用人機(jī)制。（3）創(chuàng)新人才激勵(lì)的模式。企業(yè)應(yīng)該加大投入，建立與企業(yè)相適應(yīng)的分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引并留住人才。讓員工定期參加培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。要體現(xiàn)人文關(guān)懷，對(duì)科技研發(fā)的關(guān)鍵性人才，從薪酬、住房、配偶和子女就業(yè)方面提供優(yōu)惠政策，以留住人才。

四、通過(guò)鼓勵(lì)性政策促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

美的集團(tuán)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)順德政府的支持。順德區(qū)政府與廣東省科技廳于2005年投資1.2億元共同組建了了廣東華南家電研究院，該研究院圍繞順德家電產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的需要，以"政府推動(dòng)，企業(yè)參與、產(chǎn)學(xué)研合作，時(shí)常會(huì)運(yùn)作"為建設(shè)模式，有效地整合資源，推動(dòng)順德家電行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。多年來(lái)，順德政府在土地、貸款、稅收方面出臺(tái)了相應(yīng)的扶持與優(yōu)惠政策，建立了工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)有潛力的企業(yè)迅速發(fā)展，才會(huì)產(chǎn)生美的等知名家電企業(yè)。

家電企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)想要取得國(guó)際領(lǐng)先成果，政府的扶持尤為重要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)的企業(yè)科技創(chuàng)新主要是由政府推動(dòng)，但是進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府跟企業(yè)都把資源投入到產(chǎn)量上，導(dǎo)致了中國(guó)成為了家電制造大國(guó)而不是家電制造強(qiáng)國(guó)。缺乏國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，導(dǎo)致了我們的產(chǎn)品在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)難以得到根本性的進(jìn)步。所以，政府應(yīng)該從以下幾方面促進(jìn)科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展。

（1）建立多渠道、多層次的科技投入機(jī)制，形成以企業(yè)自籌為主，政府撥款為輔的科技資金投入體系。雖然企業(yè)開(kāi)始將大量的投資用于科技研究領(lǐng)域，但政府投入仍應(yīng)成為基礎(chǔ)研究的投資主體。政府必須在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域里保證一定的投資比例，加大對(duì)家電行業(yè)科技創(chuàng)新的投資力度，建立研發(fā)基地。充分發(fā)揮財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)和制造，提高生產(chǎn)效益，從而進(jìn)一步強(qiáng)化其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（2）政府應(yīng)該通過(guò)鼓勵(lì)性政策，促進(jìn)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)之間、與高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)之間合作進(jìn)行科技創(chuàng)新，塑造有利于科技創(chuàng)新的文化氛圍；在稅收方面要加大技術(shù)家電企業(yè)和家電產(chǎn)品的優(yōu)惠，如企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，則可獲得一定比例作為免稅金額；大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化工程，以充分發(fā)揮專(zhuān)利制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用；盡快制定各類(lèi)家電產(chǎn)品及售后服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由于家電產(chǎn)品更新?lián)Q代非常快，導(dǎo)致剛剛制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)很快就被淘汰，但是家電標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于樹(shù)立國(guó)際權(quán)威，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有非常重要的意義，所以要及時(shí)制定家電標(biāo)準(zhǔn)。

（3）政府應(yīng)該發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大企業(yè)進(jìn)行自主研究。對(duì)于中小企業(yè)，政府應(yīng)該創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新的條件，為他們提供寬松的環(huán)境，加大政策的扶持力度，保持信息的暢通，培養(yǎng)科技型的中小企業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也日漸明顯，逐漸成為了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，是實(shí)力強(qiáng)弱的標(biāo)志，是企業(yè)興衰的根本。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，立于不敗之地，唯一的出路就是加快科技創(chuàng)新。企業(yè)只有不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，才能持續(xù)滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化的需求，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)。

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科技創(chuàng)新的啟示范文第3篇

一、科技創(chuàng)新視角下企業(yè)財(cái)會(huì)管理的挑戰(zhàn)與影響

（一）科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)管理的影響

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)的財(cái)會(huì)管理模式發(fā)生變革，信息技術(shù)在財(cái)會(huì)管理中的應(yīng)用，降低了工作人員的壓力，提高工作效率，節(jié)省工作時(shí)間，為財(cái)會(huì)管理工作提供巨大便利[1]?？茖W(xué)技術(shù)在企業(yè)財(cái)會(huì)管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化與智能化辦公，管理層可以通過(guò)電子設(shè)備與員工進(jìn)行交流，方便對(duì)人員的管理?？茖W(xué)技術(shù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)新的財(cái)會(huì)管理方面的信息，能夠及時(shí)的進(jìn)行獲取?？萍紕?chuàng)新對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有較大影響，其改變企業(yè)的財(cái)會(huì)管理模式，運(yùn)用高科技進(jìn)行財(cái)會(huì)管理工作，能夠有效的提高財(cái)會(huì)管理效率。

（二）科技創(chuàng)新給企業(yè)財(cái)會(huì)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新在給企業(yè)財(cái)會(huì)管理帶來(lái)便利的同時(shí)，也會(huì)給其帶來(lái)挑戰(zhàn)。科技創(chuàng)新給財(cái)會(huì)管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，主要有以下幾方面。1、電子商務(wù)的發(fā)展，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。企業(yè)可以通過(guò)電子平臺(tái)與交易方進(jìn)行合作，雙方可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詢(xún)價(jià)、談判、交易、付款等。企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行商品展示，或材料進(jìn)行詢(xún)價(jià)、選擇、訂購(gòu)等。一系列電子平臺(tái)的交易，需要財(cái)會(huì)管理部門(mén)對(duì)支付體系進(jìn)行更新，建立更完整的資金管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)交易的安全。財(cái)會(huì)管理人員，需要足夠了解電子商務(wù)，并且懂得網(wǎng)絡(luò)交易知識(shí)，才能做好企業(yè)財(cái)會(huì)管理工作。2、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家制度的完善，企業(yè)財(cái)會(huì)制度也需要進(jìn)行完善，從而去跟隨時(shí)代的腳步，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。財(cái)會(huì)制度的完善，需要財(cái)會(huì)管理人員，針對(duì)時(shí)代的特點(diǎn)，以及國(guó)家政策的支持，去構(gòu)建適合的財(cái)會(huì)管理制度。

二、科技創(chuàng)新視角下企業(yè)財(cái)會(huì)管理面臨的問(wèn)題

（一）企業(yè)財(cái)會(huì)管理體系不完善

我國(guó)的企業(yè)普遍存在，財(cái)會(huì)管理體系不完整的現(xiàn)象。企業(yè)的財(cái)會(huì)管理制度不完善，管理不夠全面，管理方式單一，導(dǎo)致財(cái)會(huì)管理水平較低。不完善的財(cái)會(huì)管理制度，無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代的需求，無(wú)法適應(yīng)高科技技術(shù)的應(yīng)用，不利于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。企業(yè)普遍將經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置，對(duì)于財(cái)會(huì)管理相對(duì)疏松，使得財(cái)會(huì)管理容易出現(xiàn)漏洞，部門(mén)間協(xié)調(diào)性較差，容易誘發(fā)重大問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)會(huì)管理體系不完整，使得財(cái)會(huì)管理無(wú)法發(fā)揮效用，影響企業(yè)對(duì)成本的控制，增加未來(lái)決策的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）企業(yè)財(cái)會(huì)管理模式、觀(guān)念落后

我國(guó)的企業(yè)財(cái)會(huì)管理模式落后，較多企業(yè)仍然采取?魍車(chē)牟蘋(píng)峁芾砟J劍?使得科學(xué)技術(shù)無(wú)法在企業(yè)中充分發(fā)揮作用。社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制的變化，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展多元化，財(cái)會(huì)管理部門(mén)的工作也變得復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足工作的需求，反而會(huì)產(chǎn)生不利影響。傳統(tǒng)的管理模式，使得企業(yè)無(wú)法適應(yīng)信息化管理，無(wú)法解決財(cái)會(huì)工作中的難題。企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員的觀(guān)念落后，未樹(shù)立先進(jìn)的財(cái)會(huì)管理理念，導(dǎo)致財(cái)會(huì)管理工作與時(shí)代脫軌，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求，不利于企業(yè)的發(fā)展。

三、科技創(chuàng)新視角下企業(yè)財(cái)會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)策

（一）創(chuàng)新財(cái)會(huì)管理方法

科技創(chuàng)新視角下，提高企業(yè)的財(cái)會(huì)管理水平，需要?jiǎng)?chuàng)新管理方法。根據(jù)市場(chǎng)行情與國(guó)家政策，依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，采取適合的財(cái)會(huì)管理方法，創(chuàng)新財(cái)會(huì)管理理念，從而去提高財(cái)會(huì)管理水平。創(chuàng)新財(cái)會(huì)管理方法，將科學(xué)技術(shù)與管理制度相結(jié)合，建立適用于科學(xué)技術(shù)辦公的管理模式。提高管理人員的思想觀(guān)念，建立管理核心價(jià)值體系，利用電子設(shè)備進(jìn)行財(cái)會(huì)工作，充分利用電子設(shè)備解決財(cái)會(huì)工作中的重大難題。不僅能夠提高工作質(zhì)量，還能幫助工作人員減輕負(fù)擔(dān)。利用科學(xué)技術(shù)，提高市場(chǎng)分析與財(cái)會(huì)運(yùn)算的精準(zhǔn)度。創(chuàng)新管理方法，構(gòu)建符合科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的財(cái)會(huì)管理制度，能夠幫助企業(yè)提高財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量，確保財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）創(chuàng)新財(cái)會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化與信息化

科技創(chuàng)新視角下，企業(yè)的財(cái)會(huì)管理，需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化與信息化創(chuàng)新。企業(yè)財(cái)會(huì)管理信息化創(chuàng)新，管理人員可以采取有簡(jiǎn)單到復(fù)雜的方式，將財(cái)會(huì)管理工作的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等，分類(lèi)進(jìn)行創(chuàng)新，依次建立符合信息化標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)會(huì)管理制度。財(cái)會(huì)管理信息化，需要制訂整體的架構(gòu)，在分部進(jìn)行實(shí)施，有機(jī)的將各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)系統(tǒng)的信息化管理。企業(yè)財(cái)會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)財(cái)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督。將傳統(tǒng)的靜態(tài)財(cái)會(huì)管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高監(jiān)管力度，降低誤差出現(xiàn)的頻率，提高工作質(zhì)量，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行解決?？萍紕?chuàng)新背景下，企業(yè)可以利用電子技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的自動(dòng)化與智能化，提高財(cái)會(huì)工作的準(zhǔn)確度，為企業(yè)決策提供有利的依據(jù)。

科技創(chuàng)新的啟示范文第4篇

1.培養(yǎng)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。教師要把課堂真正還給學(xué)生，給學(xué)生提供主動(dòng)、獨(dú)立學(xué)習(xí)的最大空間，使其真正成為課堂的主人。例如，在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中我發(fā)現(xiàn)如果開(kāi)機(jī)的學(xué)生按鍵不到位，就極可能啟動(dòng)不了機(jī)器人。針對(duì)這一問(wèn)題，我啟發(fā)學(xué)生思考：如何才能改善足球機(jī)器人開(kāi)機(jī)存在的問(wèn)題。并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)去實(shí)踐，去探索，去創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。學(xué)生經(jīng)過(guò)思索，改進(jìn)了開(kāi)機(jī)方式，使得問(wèn)題迎刃而解。

2.培養(yǎng)合作創(chuàng)新意識(shí)。在機(jī)器人教學(xué)中，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，建立新型的師生和生生關(guān)系，積極開(kāi)展師生間和生生間的辯論，并給學(xué)生充分發(fā)表創(chuàng)見(jiàn)的機(jī)會(huì)，這有利于培養(yǎng)學(xué)生合作創(chuàng)新意識(shí)。例如，在一次教學(xué)中，有一個(gè)學(xué)生提出了與教師截然不同的見(jiàn)解，他認(rèn)為滅火機(jī)器人剛開(kāi)始行走誤差較小，啟動(dòng)這段路可采用“直沖”方式，同時(shí)他還通過(guò)實(shí)際操作演示說(shuō)明這樣做可以取得好成績(jī)。我沒(méi)有馬上否定這個(gè)見(jiàn)解，而是耐心引導(dǎo)學(xué)生全面審視其觀(guān)點(diǎn)，并在滅火場(chǎng)地上演示比賽可能出現(xiàn)的不同細(xì)節(jié)，最終他得出結(jié)論：他的方案可行但失誤概率較大。接著，我和他一起修改方案，采用可靠性強(qiáng)的“直走小段路+左手靠墻走”。這樣做既保護(hù)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，促其創(chuàng)新思維處于活躍狀態(tài)，又幫助學(xué)生樹(shù)立了合作創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新必勝的信心。

3.培養(yǎng)激勵(lì)創(chuàng)新意識(shí)。教學(xué)激勵(lì)有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，我就經(jīng)常為學(xué)生設(shè)置各種競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。例如，在教學(xué)《走迷宮》這一節(jié)時(shí)，學(xué)生完成任務(wù)后對(duì)提高機(jī)器人速度的主動(dòng)性就不大了，針對(duì)這一現(xiàn)象，我利用恰當(dāng)?shù)钠鯔C(jī)，組織了一次機(jī)器人走迷宮競(jìng)賽，看哪組的機(jī)器人速度快。這樣一來(lái)，學(xué)生的積極性很快高漲起來(lái)，你追我趕，相互激勵(lì)，爭(zhēng)創(chuàng)新招。

智能機(jī)器人作為一門(mén)知識(shí)性與技能性相結(jié)合的課程，尤其要注重學(xué)生的實(shí)踐。在教學(xué)過(guò)程中，我在激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和思維的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同層次學(xué)生探索和創(chuàng)新的不同欲望，提出解決問(wèn)題的不同方案，并設(shè)計(jì)了一系列具有啟發(fā)性的問(wèn)題，以培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的創(chuàng)新能力。具體做法如下。

科技創(chuàng)新的啟示范文第5篇

1.財(cái)政直接撥款的現(xiàn)狀

財(cái)政直接撥款是中國(guó)政府部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)重要形式，其中最為常見(jiàn)的撥款形式是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資助。隨著我國(guó)政府對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新投入的不斷加大，政策上的不足也隨之體現(xiàn)出來(lái)。例如一些企業(yè)的尋租行為，打著科技創(chuàng)新的旗號(hào)套取更多國(guó)家財(cái)政撥款，在一定程度上弱化了國(guó)家財(cái)政直接撥款的作用，也降低了財(cái)政科技投入的回報(bào)率，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)平衡影響很大。

2.財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一直很重視國(guó)內(nèi)企業(yè)在科技上的創(chuàng)新，同時(shí)也給予了很大的財(cái)政支持，直到2010年我國(guó)政府據(jù)傳的財(cái)政科技支持資金就達(dá)3250.18億元，占全國(guó)財(cái)政總支出的3.6%。雖然支出比例在逐年上長(zhǎng)，但支出的效益并不盡如人意，嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，體現(xiàn)了財(cái)政在科技投入方面的結(jié)構(gòu)存在一定的問(wèn)題。其主要原因是大部分企業(yè)將享受到的財(cái)政科技撥款用到了企業(yè)科技活動(dòng)上，使得逐年增長(zhǎng)的財(cái)政科技支出得到應(yīng)有的回報(bào)，降低了財(cái)政科技投入使用效率，也沒(méi)有將財(cái)政科技投入的引入作用發(fā)揮出來(lái)。

3.財(cái)政科技支出管理的現(xiàn)狀

目前來(lái)看，我國(guó)在財(cái)政科技支出方面的管理還比較落后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)的財(cái)政科技支出仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。我國(guó)政府普遍實(shí)施多頭分散的科技計(jì)劃管理模式，各管理機(jī)構(gòu)之間呈現(xiàn)條塊分割、自成體系的管理現(xiàn)象，一些管理內(nèi)容又重復(fù)交叉，同時(shí)掌管資金的財(cái)政部門(mén)與科研項(xiàng)目管理部門(mén)之間又缺乏有效的溝通，使得在項(xiàng)目申報(bào)、審批、財(cái)政資金投入等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象;第二，我國(guó)政府部門(mén)對(duì)于科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度普遍松懈，相應(yīng)的科技經(jīng)費(fèi)考核評(píng)估機(jī)制不夠完善。例如科研經(jīng)費(fèi)使用未按預(yù)算執(zhí)行，隨意使用發(fā)票沖抵科研活動(dòng)，套取科研經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象;第三，我國(guó)政府雖然出臺(tái)了多種各類(lèi)科技計(jì)劃支持方式，例如無(wú)償撥款，貸款貼息、股權(quán)投資等，但總體上還是無(wú)償撥款的比例較大，這不但適應(yīng)不了目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)也加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低了國(guó)家整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4.財(cái)政科技稅收優(yōu)惠政策實(shí)施現(xiàn)狀

自我國(guó)開(kāi)如重視財(cái)政科技支持以來(lái)，先后推出了不少財(cái)政科技稅收優(yōu)惠政策，稅種、政策以及對(duì)象也逐步完善起來(lái)。我國(guó)現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策主要有：鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)推廣與應(yīng)用;支持科普事業(yè)發(fā)展等一些優(yōu)惠政策。雖然所涵蓋的科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策比較廣范，但其在法律、制度以及執(zhí)行過(guò)程中都存在一些問(wèn)題，例如稅收法律級(jí)次低下，稅收制度負(fù)擔(dān)繁重，稅收優(yōu)惠方式單一、片面等一系列問(wèn)題。

二、完善財(cái)政政策支持企業(yè)科技創(chuàng)新的措施

1.完善財(cái)政科技投入與支出管理體制

財(cái)政科技投入作為科技發(fā)展的重要財(cái)力保障，應(yīng)該建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，建立多元化和多渠道的科技投入體系。同時(shí)，政府還應(yīng)該完善相應(yīng)的財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新的規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政撥款，杜絕越俎代庖的財(cái)政撥付，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)整振興的規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政科技的支付方式，將投入績(jī)效考核作為撥付財(cái)政科技資金審核的重點(diǎn)。除此之外，我國(guó)政府部門(mén)還應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)政科技創(chuàng)新支持的管理體制，加強(qiáng)政府各部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，提高其工作效率，增強(qiáng)財(cái)政科技創(chuàng)新?lián)芸畹氖褂眯?。?duì)于科研經(jīng)費(fèi)的使用、申報(bào)也要進(jìn)行全程的監(jiān)管，完善企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

2.完善財(cái)政科技稅收優(yōu)惠政策

首先，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的研發(fā)積極性。企業(yè)的科技創(chuàng)新存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該完善相應(yīng)的法規(guī)，盡可以能延長(zhǎng)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策，保證企業(yè)獲得的研發(fā)支持持續(xù)穩(wěn)定，使不同規(guī)模和性的企業(yè)都能夠在研發(fā)中受益。利用完善的風(fēng)險(xiǎn)投資鼓勵(lì)稅收政策給予高新技術(shù)企業(yè)更長(zhǎng)期限的免稅優(yōu)惠。

其次，政府應(yīng)該靈活運(yùn)用多種稅收優(yōu)惠政策，以事前扶持為主，結(jié)合事后鼓勵(lì)為輔的財(cái)政政策支持企業(yè)科技的創(chuàng)新。

除此之外，政府還應(yīng)該逐步完善企業(yè)人力資本稅前扣除政策，加大企業(yè)員工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除的比例，促進(jìn)企業(yè)加大員工培訓(xùn)支出，提高企業(yè)員工素質(zhì)，為企業(yè)未來(lái)的科技創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)政府財(cái)政科技撥款管理，引導(dǎo)政府構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系

風(fēng)險(xiǎn)投資可以培植出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又能為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增加增長(zhǎng)點(diǎn)，使知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速形成。因此，政府可以委托風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)來(lái)管理國(guó)家一部分的財(cái)政科技撥款，這樣既可以有效地減少企業(yè)尋租行為，又可以減少政府資助的創(chuàng)新項(xiàng)目不新穎的問(wèn)題。除些之外，還能夠減少研發(fā)項(xiàng)目不理想帶來(lái)的巨大損失以及提高財(cái)政科技撥款資金的利用率。