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法律援助的法律意見(jiàn)書(shū)范文第1篇

一、強(qiáng)化工作措施，確保法律援助民生工程工作順利開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

成立“法律援助為民辦實(shí)事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)余東平任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法助理員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法律援助中心，由何東負(fù)責(zé)日常工作。為完成工作任務(wù)，確保法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作落到實(shí)處，將工作任務(wù)分解到法律服務(wù)工作者及律師個(gè)人身上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所也要完成具體工作目標(biāo)。建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)

各級(jí)司法所要抓住州局以及縣委縣府落實(shí)“一五年民生工程”項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助工作的重視和支持，爭(zhēng)取將實(shí)施法律援助列入當(dāng)?shù)攸h委、政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。確?！盀槔щy群眾提供法律援助”項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)

根據(jù)工作進(jìn)程，“法律援助為民辦實(shí)事”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組對(duì)援助中心和各工作站的工作情況進(jìn)行年終目標(biāo)考核。對(duì)年終不能完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消本年度評(píng)選優(yōu)秀的資格，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人申請(qǐng)局里予以物資表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)典型宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響

建立健全法律援助宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種方式和途徑，向公眾宣傳、向社會(huì)各界宣傳法律援助工作。并以此為契機(jī)，使困難群眾明顯地感到服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)組織開(kāi)展一些有聲勢(shì)、有影響的宣傳活動(dòng)，增加法律援助工作的社會(huì)影響力，加深社會(huì)各界對(duì)法律援助工作的認(rèn)識(shí)，增加支持配合的積極性，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、政府部門(mén)理解支持、社會(huì)各界配合支持的良好局面

二、項(xiàng)目完成情況

全縣法律援助中心1-4月份辦理各類(lèi)法律援助案件94人次（包括訴訟、仲裁）其中：辦理法律援助案件4件，辦理其他法律援助事項(xiàng)（包括法律咨詢(xún)、代書(shū)各類(lèi)法律文書(shū)、出具法律意見(jiàn)書(shū)、調(diào)查取證等）105人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的32%。新建1個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站，均已進(jìn)入裝修階段；力爭(zhēng)10月底全面完成。

全縣法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年已納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三、存在的問(wèn)題

回顧1-4月份的工作，與省、州對(duì)法律援助工作要求相差太遠(yuǎn)。存在如下問(wèn)題，需待改進(jìn)：

一是整個(gè)法律援助工作需進(jìn)一步提高；

二是還應(yīng)加強(qiáng)法律援助制度宣傳力度，樹(shù)立良好的政府形象；

三是需與公、檢、法聯(lián)系，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)刑事、民事、行政案件的各類(lèi)法律援助事項(xiàng)；

四是加強(qiáng)社會(huì)律師、法律援助志愿者，基層法律服務(wù)工作者的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

五是改善中心辦公條件。

六是加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范工作站的業(yè)務(wù)工作力度。

法律援助的法律意見(jiàn)書(shū)范文第2篇

關(guān)鍵詞：律師服務(wù)；社會(huì)管理；權(quán)益機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）09-0118-02

一、傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)公民法律素質(zhì)

律師作為“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，在普法中有著其他人不可替代的作用，也是普法工作的重要力量。律師的主要工作是接受委托或者指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。律師接觸最多的是當(dāng)事人。當(dāng)事人找律師主要是因?yàn)槠洳欢桑虼水?dāng)事人是律師最常見(jiàn)的普法對(duì)象。當(dāng)事人出現(xiàn)糾紛的時(shí)候，也是他想了解相關(guān)法律知識(shí)的時(shí)候。律師在接待時(shí)利用自己所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為其釋疑解惑、析法明理，是對(duì)當(dāng)事人最好的法律教育。在實(shí)踐中，律師經(jīng)常接受訴訟當(dāng)事人一方的委托，其出庭訴訟或與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，或者接受非訴訟當(dāng)事人一方的委托與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商，或者參與人民調(diào)解組織、有關(guān)主管機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)關(guān)構(gòu)組織的調(diào)解。在這些活動(dòng)中，律師依據(jù)事實(shí)和法律，分清責(zé)任，支持雙方合理的意見(jiàn)，勸說(shuō)放棄不合理的要求，采取說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、宣傳法律的方法，調(diào)解當(dāng)事人之間的糾紛，促成和解。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)自覺(jué)或不自覺(jué)的普法過(guò)程。律師在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的同時(shí)，必然會(huì)與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交涉。在這個(gè)過(guò)程中，律師通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)敦促法官、檢察官、警官、仲裁員等公務(wù)人員遵守法律，依法辦事、辦案。律師在法庭、在仲裁庭上，以人、辯護(hù)人的身份發(fā)表詞、辯護(hù)詞，可以使當(dāng)事人及旁聽(tīng)公民感受到法律的教育。律師還可以參與法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)進(jìn)行普法講座。在社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，律師可以對(duì)有關(guān)社會(huì)管理的法律政策進(jìn)行宣傳講解，還可以在辦理相關(guān)案件過(guò)程中對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳釋疑。通過(guò)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行普法，提高公民的法律素質(zhì)。

二、參與政府決策，促進(jìn)政府依法行政

（一）服務(wù)政府決策

通過(guò)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，參與政府有關(guān)政策文件和行政措施的審查，特別是目前涉及土地征用、房屋征收、舊城改造、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律論證，保證政府依法行政。律師在地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草論證、規(guī)范性文件以及政策的制定和調(diào)整過(guò)程中，通過(guò)參加起草和制定機(jī)關(guān)咨詢(xún)會(huì)、座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)等多種形式提出法律意見(jiàn)。律師參與各級(jí)政府部門(mén)組織在政府重大工程決策、重大項(xiàng)目安排、重大民生工作和大額度資金使用的合法性和可行性論證過(guò)程中，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)提出法律意見(jiàn)。同時(shí)參與政府改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境、拉動(dòng)內(nèi)需、謀劃項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、企業(yè)減負(fù)等各項(xiàng)工作方案措施的研究制定。向黨委政府及有關(guān)部門(mén)提出強(qiáng)化社會(huì)管理、消除治安隱患的對(duì)策和建議。

（二）參與領(lǐng)導(dǎo)接訪

主要是通過(guò)隨同領(lǐng)導(dǎo)下訪、參與協(xié)調(diào)會(huì)、參與窗口接待等方式進(jìn)行，主要就以下問(wèn)題進(jìn)行處理：

1、為來(lái)訪人解答法律問(wèn)題，提供咨詢(xún)意見(jiàn)。

2、對(duì)需要通過(guò)司法程序或者仲裁、行政復(fù)議解決的事項(xiàng)，告知和引導(dǎo)來(lái)訪人向有關(guān)司法機(jī)關(guān)申訴或者向仲裁機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或行政復(fù)議，通過(guò)正常的法律渠道依法解決。

3、接受部門(mén)委托，參與重大疑難事項(xiàng)的法律論證，提供法律意見(jiàn)或建議。

4、對(duì)來(lái)訪人進(jìn)行法制宣傳教育，協(xié)助部門(mén)維護(hù)好來(lái)訪秩序。

5、對(duì)符合法律援助條件的來(lái)訪人引導(dǎo)其按規(guī)定的程序申請(qǐng)法律援助。

在工作中，律師對(duì)初信初訪矛盾的評(píng)估和化解力度，使矛盾及時(shí)解決在基層；律師參與積案核查，通過(guò)對(duì)核查結(jié)果出具法律意見(jiàn)書(shū)的形式，推動(dòng)事項(xiàng)終結(jié)；律師參與工作，按照方便群眾、雙方自愿、公益無(wú)償、公平公正、屬地管理的原則，積極選聘律師作為員，接受人委托，核實(shí)事項(xiàng)，反映訴求，提出意見(jiàn)和建議，促成事項(xiàng)妥善解決。

（三）參與突發(fā)事件善后工作

通過(guò)建立突發(fā)事件善后工作專(zhuān)家?guī)?，律師與相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及專(zhuān)家學(xué)者共同會(huì)商評(píng)估，制訂救助、補(bǔ)償、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施，妥善解決處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾糾紛。律師從法律層面剖析突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過(guò)，并參與制定改進(jìn)措施。

三、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）發(fā)揮律師辦理刑事案件中的作用

很多刑事案件都是因?yàn)楹苄〉氖录l(fā)的，這時(shí)有了律師的參與，做當(dāng)事人的說(shuō)服教育工作，使加害方和被害方能盡快達(dá)成和解就能很好地減少進(jìn)入審判階段的案件數(shù)量，節(jié)省司法資源的同時(shí)也化解了因刑事案件引發(fā)的社會(huì)矛盾，使社會(huì)矛盾在沒(méi)有發(fā)生和升級(jí)的情況下就被消滅。如果案件已經(jīng)進(jìn)入偵查階段，通過(guò)律師與犯罪嫌疑人或被告人的會(huì)見(jiàn)過(guò)程可以全面了解案情，對(duì)他們進(jìn)行法律宣傳和教育工作，說(shuō)服有罪的人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤積極認(rèn)罪，便于司法機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理，也利于被告人日后的改造。律師通過(guò)積極說(shuō)服犯罪嫌疑人或被告人積極賠償被害人，不僅能幫助被害人及時(shí)得到賠償，減少被害人方面其他的損失，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面也起到重要作用。

（二）發(fā)揮律師辦理民事案件中的作用

法律援助的法律意見(jiàn)書(shū)范文第3篇

重點(diǎn)做到兩個(gè)提升、兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)推進(jìn)：

一、提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，助推我區(qū)科學(xué)發(fā)展

一是為績(jī)優(yōu)企業(yè)做大做強(qiáng)做好頂層設(shè)計(jì)。主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，切實(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需要，幫助企業(yè)健全組織機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職能。積極搜集國(guó)內(nèi)外行業(yè)信息，為企業(yè)對(duì)外投資和對(duì)外拓展提供參考決策信息，理清發(fā)展思路。參與項(xiàng)目談判跟進(jìn)，與企業(yè)共同商議遠(yuǎn)景規(guī)劃，對(duì)重要文件、決策提供可行性分析，出具法律意見(jiàn)書(shū)，保證決策的科學(xué)性、合法性。

二是為困難企業(yè)突破瓶頸做好路徑設(shè)計(jì)。重點(diǎn)延伸拓展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、定向增資擴(kuò)股、金融機(jī)構(gòu)貸款、反擔(dān)保貸款、購(gòu)銷(xiāo)合同協(xié)議、委托擔(dān)保協(xié)議、勞資糾紛協(xié)議、民間借款合同等公證服務(wù)領(lǐng)域，積極幫助企業(yè)創(chuàng)新融資理念，評(píng)估企業(yè)投資擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)，尋求重組重整等方式為企業(yè)解困，拓寬融資渠道和空間，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

三是協(xié)助規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)法律專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用，實(shí)行顧問(wèn)團(tuán)成員聯(lián)系企業(yè)“法律體檢”制度，組織顧問(wèn)團(tuán)成員深入基層、企業(yè)一線，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取位置前移、上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，代為起草文書(shū)信函、代為修改法律文書(shū)、代為評(píng)審各類(lèi)合同。幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決依法經(jīng)營(yíng)與公司規(guī)范治理方面存在的缺陷，防范企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)、合同簽訂以及合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

四是幫助企業(yè)健全用人制度，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工。進(jìn)一步完善涉企案件調(diào)解制度，及時(shí)化解合同爭(zhēng)議。暢通企業(yè)職工法律援助綠色通道，針對(duì)勞動(dòng)合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見(jiàn)多發(fā)問(wèn)題提供快速有效解決方案，讓專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。

五是開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。以用人、定崗、決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，對(duì)人事部門(mén)、股東決策層的依法依規(guī)運(yùn)作進(jìn)行培訓(xùn)；以合同管理、應(yīng)收款控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員進(jìn)行法律知識(shí)和維權(quán)技能培訓(xùn)。通過(guò)有針對(duì)、全方位、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，保證企業(yè)擁有健康發(fā)展機(jī)體。

二、提升法律服務(wù)水平，服務(wù)群眾保障民生

一是逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導(dǎo)的群眾維權(quán)機(jī)制，進(jìn)一步健全援助網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，確保應(yīng)援盡援，確保援助案件有序增長(zhǎng)。

二是深化法律援助護(hù)民生系列活動(dòng)。繼續(xù)把農(nóng)民工作為重點(diǎn)群體，將欠薪案件作為重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系法律援助行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)刑事法律援助和涉法涉訴當(dāng)事人法律援助，維護(hù)合法權(quán)益，減少纏訪鬧訪。

三是持續(xù)推進(jìn)法律維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮中心工作人員法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極配合領(lǐng)導(dǎo)接訪，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，參與涉法涉訴案件的協(xié)調(diào)處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極履行區(qū)政府法律顧問(wèn)職能，為區(qū)政府及部門(mén)的涉法問(wèn)題提供法律幫助。

四是有序開(kāi)展規(guī)范化法律服務(wù)。建立法律援助案件信息管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，提高辦案質(zhì)量。建立區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員法律服務(wù)窗口輪流值班制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)，提高一線窗口服務(wù)水平。

五是打造便民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高咨詢(xún)服務(wù)水平，完善輿情分析機(jī)制；加強(qiáng)與各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，拓展援助便民服務(wù)體系；以遠(yuǎn)程法律服務(wù)網(wǎng)為特色打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展常態(tài)化法律服務(wù)。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是著重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)做好星級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建和迎檢工作，以星級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，鞏固創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，緊緊圍繞“組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化”的目標(biāo)，健全司法所目標(biāo)責(zé)任制度，完善日常管理制度，形成權(quán)責(zé)明確、科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。

二是著重完善調(diào)解組織體系。一要積極探索和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作模式，在鞏固和完善我區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）傳統(tǒng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人民調(diào)解組織建設(shè)，在中心城區(qū)的社區(qū)試點(diǎn)建立物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)。二要健全完善新居民調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度。三要促進(jìn)人民調(diào)解工作與相關(guān)部門(mén)的有效銜接，鞏固規(guī)范“訴前調(diào)解”，建立健全人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局的構(gòu)建。

三是著重推進(jìn)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一要繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解工作，做好矛盾糾紛化解工作，健全“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施。二要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)定期排查、重大活動(dòng)敏感時(shí)期隨時(shí)排查、重點(diǎn)部位突出問(wèn)題定點(diǎn)排查的原則深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調(diào)解“四導(dǎo)工作法”和“三診”調(diào)解法，研究新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,積極創(chuàng)新調(diào)解方式方法，做到矛盾糾紛調(diào)解成功率96%以上。

四、加強(qiáng)特殊群體管控，提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)矯正執(zhí)法規(guī)范化。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等形式，努力提升社區(qū)矯正工作人員理解、把握和運(yùn)用法律法規(guī)的能力，從而進(jìn)一步規(guī)范審前調(diào)查、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定、依法落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

二是完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)矯正監(jiān)管信息化。全面啟用社區(qū)矯正指紋報(bào)到系統(tǒng)，推進(jìn)GPS手機(jī)定位監(jiān)管工作，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)排查，嚴(yán)肅矯正人員日常報(bào)到制度，及時(shí)掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員情況。

三是創(chuàng)新載體措施，推進(jìn)教育幫扶人性化。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的思想道德、法制教育，總結(jié)一批我區(qū)矯正成功案例，統(tǒng)一編印矯治教育參考資料，不斷增強(qiáng)教育矯治效果。同時(shí)認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，在鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)建立幫教基地，規(guī)范開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)矯正人員正確的勞動(dòng)觀念。

四是健全工作機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)配合協(xié)同化。在理清職責(zé)的基礎(chǔ)上，著力在落實(shí)部門(mén)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、密切協(xié)調(diào)配合等方面下功夫，制定我區(qū)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作若干規(guī)定，健全完善區(qū)矯正辦成員單位季度例會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中點(diǎn)驗(yàn)等制度，真正做到各司其職、分工協(xié)作。

五、推進(jìn)六五普法規(guī)劃，強(qiáng)化我區(qū)法治建設(shè)

一是緊緊圍繞三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。制定《區(qū)非人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作；全面落實(shí)中小學(xué)法制教育“五個(gè)一”制度，培育一個(gè)“青少年普法教育示范基地”；編寫(xiě)《區(qū)新居民服務(wù)手冊(cè)》，集中力量全面開(kāi)展新居民普法宣教活動(dòng)；開(kāi)展“法律進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，積極探索旅游文化與法治文化融合新機(jī)制，助推古鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)。

二是創(chuàng)新拓展普法陣地建設(shè)，精心打造“點(diǎn)線面全維度”普法平臺(tái)。與“流動(dòng)大舞臺(tái)”—“法制宣傳行”欄目合作，在我區(qū)舉辦一次大型法律文藝演出活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)普法官方微博等普法新興載體建設(shè)，逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺(tái)、矯正專(zhuān)線等在內(nèi)的8大專(zhuān)題特色欄目；大力拓展城市大屏幕、農(nóng)民廣播、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等新興普法載體。

三是精心組織兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，有力夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查，結(jié)合實(shí)際逐步落實(shí)各項(xiàng)考核、評(píng)估、激勵(lì)機(jī)制。全面提升“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)水平，今年?duì)幦?chuàng)建市級(jí)以上“民主法治村”（社區(qū)）10個(gè)、省級(jí)民主法治村1個(gè)；科學(xué)規(guī)劃“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建程序，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)2家，區(qū)級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)10家。

六、推進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)

一是扎實(shí)開(kāi)展理論政策教育實(shí)踐活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹十精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝隊(duì)伍，打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)。深化“星期一夜校”理論學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，積極組織參加“雙休日選學(xué)”，配合開(kāi)展主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力。深化“進(jìn)村入企”服務(wù)工作，參與“雙百分”、環(huán)境整治活動(dòng)。深化服務(wù)理念，探索適宜的群眾工作方法，建立與群眾的良好互動(dòng)關(guān)系；細(xì)化工作舉措，注意搜集民情民意，貼合群眾服務(wù)需求；創(chuàng)新工作亮點(diǎn)，整合多元化服務(wù)資源，提升群眾工作能力。

三是加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)文化構(gòu)建。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)繼續(xù)教育，提升專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造系統(tǒng)服務(wù)品牌，培樹(shù)系統(tǒng)先進(jìn)典型，培養(yǎng)一批省市級(jí)優(yōu)秀司法所長(zhǎng)、辦案能手、調(diào)解能手。

法律援助的法律意見(jiàn)書(shū)范文第4篇

一、全面開(kāi)展法制宣傳教育、扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作

我局普法依法治理工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，狠抓普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，全面深化依法治理工作，進(jìn)一步提升全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，在總結(jié)二00六年普法和依法治理工作的基礎(chǔ)上，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位下發(fā)了《*市20*年依法治市工作要點(diǎn)》，通過(guò)積極組織開(kāi)展法制宣傳和依法治理工作，取得較好的社會(huì)效果。

(一)扎實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、青少年和農(nóng)民為重點(diǎn)普法教育對(duì)象，帶動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。在國(guó)家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方面：繼續(xù)以市理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以舉辦法制講座為主，以黨校為依托，深入開(kāi)展面向全市廣大公務(wù)員的法制宣傳教育工作。上半年局領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開(kāi)展法制講座3場(chǎng)。在青少年學(xué)法方面：積極推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。全市各中、小學(xué)校開(kāi)展了“學(xué)生帶法回家”、“小手牽大手、我與父母同學(xué)法”、“以案釋法”等形式多樣的青少年普法教育活動(dòng)，大大激發(fā)了廣大學(xué)生的學(xué)法熱情。在農(nóng)村普法方面：新年伊始，我局就配合市委開(kāi)展送法下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，先后到了洋莊、上梅、嵐谷、吳屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳法律知識(shí)，普及法律、法規(guī)知識(shí)。印制了《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律宣傳材料5000余份，并將《農(nóng)民身邊的法律顧問(wèn)》書(shū)本500余份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員方面：4月份我局與*市委宣傳部、市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)聯(lián)合下文，部署了20*年全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、工作要求進(jìn)行細(xì)致地部署，旨在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。截止6月底，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干警分別深入*正華竹木有限公司、*喜樂(lè)制衣有限公司、*赤城酒業(yè)有限公司等企業(yè)開(kāi)展法制宣傳工作，深受企業(yè)的好評(píng)。

（二）以法律頒布日為契機(jī)廣泛深入開(kāi)展法制宣傳

我局緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際性旅游度假城市、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、“平安武夷”等重大戰(zhàn)略部署，利用法律頒布日，組織、會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了：“綜治宣傳月”、“3.1”公證法宣傳、“3.8婦女維權(quán)周”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“水法”宣傳周、“人民防空法”宣傳周、“6.5”世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)。突出抓好憲法、刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婦女權(quán)益保障法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，全市各地各部門(mén)共懸掛法律宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)多張；出簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄1000余期；印發(fā)宣傳材料3萬(wàn)份。讓法制宣傳涉及到普通百姓的日常生活中，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)，收到了較好的社會(huì)效果。今年四月，南平市人防辦、南平市委宣傳部、南平市教育局、南平市司法局和南平軍分區(qū)政治部授予*市司法局為人民防空宣傳教育工作“先進(jìn)單位”。

（三）積極探索普法教育新途徑

我局在普法實(shí)踐中，注意結(jié)合工作實(shí)際、不斷改進(jìn)工作方法，積極創(chuàng)新宣傳形式、探索普法新途徑，努力增強(qiáng)實(shí)際效果。近年來(lái)由于工業(yè)園區(qū)、高速公路等國(guó)家建設(shè)需要征用集體土地和林權(quán)改革問(wèn)題所引發(fā)的山林權(quán)屬糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、拆遷安置糾紛等問(wèn)題十分突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民群體上訪、越級(jí)上訪等成為社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這些實(shí)際情況，我局加大了對(duì)土地管理法、農(nóng)村土地承包法、條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為市委、市政府中心工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。如今年上半年，局領(lǐng)導(dǎo)參加市工作組與局、土地局、林業(yè)局、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)的同志一道，多次深入?yún)峭袜l(xiāng)解決庫(kù)區(qū)排頭村毛園、嶺頭小組土地糾紛，并開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，取得良好的效果。3月21日，市依法治市辦與市工商局聯(lián)合行文，組織全市黨政機(jī)關(guān)干部、城鄉(xiāng)居民、中小學(xué)校學(xué)生、企事業(yè)單位職工等開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。公證處等機(jī)關(guān)利用橫街頭廣場(chǎng)大型的電子屏幕適時(shí)開(kāi)展法制宣傳；有的單位利用手機(jī)短信傳輸快的特點(diǎn)，進(jìn)行普法宣傳；為有利于服刑人員的改造，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)法律援助中心的律師深入*監(jiān)獄開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，探索服刑改造的新途徑。

二、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)有序開(kāi)展

（一）公證工作

充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛，減少訴訟，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能作用，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系。上半年，共辦理各類(lèi)公證226件，其中國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證9件；國(guó)內(nèi)民事公證57件；涉外民事公證149件；涉港、澳、臺(tái)公證20件，接待各類(lèi)咨詢(xún)319次，拒絕不符合法律事項(xiàng)公證4件。組織相關(guān)部門(mén)利用“3.1”公證法宣傳日，開(kāi)展法律咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)張掛橫幅二條，解答群眾咨詢(xún)近百人次，分發(fā)宣傳資料500余份。利用媒體優(yōu)勢(shì)連續(xù)在橫街頭大屏幕每天滾動(dòng)播放《公證法》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)將公證的流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)公證員名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《公證服務(wù)指南》發(fā)放給群眾，引導(dǎo)群眾利用公證手段，預(yù)防糾紛和矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮公證的職能作用。

（二）律師工作

夷順律師事務(wù)所以抓律師隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展合伙律師所規(guī)范建設(shè)和律師參與涉法工作，充分發(fā)揮律師法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的作用。半年來(lái)共擔(dān)任常年法律顧問(wèn)11家，接受各類(lèi)案件42件。

（三）法律援助工作

法律援助中心通過(guò)報(bào)刊、電視、簡(jiǎn)報(bào)等方式廣泛向社會(huì)宣傳法律援助，通過(guò)實(shí)際案例講解，讓全社會(huì)了解法律援助的宗旨、援助的對(duì)象及援助的條件，同時(shí)倡議全社會(huì)傾注對(duì)法律援助事業(yè)的奉獻(xiàn)和愛(ài)心，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心弱勢(shì)群體，支持法律援助事業(yè)。上半年，我市法律援助中心共受理各類(lèi)法律援助案件18件，其中：民事案件15件，刑事案件3件。為19名弱勢(shì)人員提供法律援助，免收費(fèi)金額達(dá)4萬(wàn)余元。接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)達(dá)323人次。根據(jù)上級(jí)要求分別成立了為農(nóng)民工和殘疾人提供法律服務(wù)團(tuán)，建立農(nóng)民工和殘疾人法律援助“綠色通道”。

（四）基層法律服務(wù)工作

基層法律服務(wù)工作者與群眾聯(lián)系緊密，不僅可以為廣大人民群眾提供快捷、便利的法律服務(wù)，還可為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，同時(shí)在法律宣傳、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要的作用。上半年，各基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)9家。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，基層法律服務(wù)所共各類(lèi)訴訟案件21件；法律文書(shū)70件；解答法律咨詢(xún)239人次；開(kāi)展法律宣傳21場(chǎng)；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出法律意見(jiàn)書(shū)1件。

（五）“148”法律服務(wù)

“148”法律服務(wù)熱線值班室，按省司法廳和市司法局的要求，認(rèn)真開(kāi)展“有問(wèn)必答，有糾必解，有訴必幫，有困必助”的服務(wù)承諾，積極開(kāi)展工作，半年來(lái)共接待群眾來(lái)訪（含基層）237人次，接受電話咨詢(xún)256次，受托辦理法律事務(wù)69件。

三、鞏固基層，強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)基層司法行政工作

（一）人民調(diào)解工作

人民調(diào)解具有在非訴訟領(lǐng)域預(yù)防化解矛盾糾紛、防止矛盾激化、化消極因素為積極因素的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在司法局的具體指導(dǎo)下，人民調(diào)解始終堅(jiān)持以化解社會(huì)矛盾為主線，以法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。結(jié)合我市去年開(kāi)展的村級(jí)綜治協(xié)管員制度，市指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法局聯(lián)合對(duì)全市村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的綜治協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級(jí)組織全部設(shè)立調(diào)委會(huì)，人民調(diào)解組織的覆蓋面達(dá)到了100％。舉辦各村調(diào)解主任、調(diào)解員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班計(jì)36期1271人。

組織開(kāi)展了春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間民間糾紛的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，開(kāi)展法制宣傳教育，集中調(diào)處矛盾糾紛，為維護(hù)春節(jié)、“兩會(huì)”和春耕大忙期間的社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。上半年，全市共受理各類(lèi)矛盾糾紛288件，調(diào)解288件，成功調(diào)解286件，調(diào)解率為100%，成功率達(dá)99.3%以上。防止民轉(zhuǎn)刑案件3件5人，制止群體性械斗1件12人，防止8件413人。

（二）安置幫教工作

按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”的要求，突出抓好了銜接、安置、幫教三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施。將刑釋解教人員安置幫教工作納入了綜治工作和依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。開(kāi)展了刑釋解教人員落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)研工作，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作落戶(hù)就業(yè)和社會(huì)保障打下基礎(chǔ)。上半年全市共有“兩勞”回歸人員27人，其中解除勞教1人。建檔立卡率達(dá)100%，安置率達(dá)100%，幫教率達(dá)100%。

根據(jù)省上和南平市《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，我局高度重視，及時(shí)制定了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，周密安排調(diào)查摸底工作，全體司法所干警經(jīng)常放棄休息日和休息時(shí)間，深入到各村、各小組、各單位開(kāi)展清理排查工作，做到“一個(gè)不漏，個(gè)個(gè)有交待”。通過(guò)努力，摸清了底數(shù)，掌握了情況，按時(shí)完成了清理任務(wù)。全市20*年到20*年“兩勞”回歸人員共397人，其中農(nóng)村籍314人，解除勞教23人，原單位安置10人，落實(shí)責(zé)任田337人，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)40人，外出打工45人，重新犯罪1人。

（三）積極推進(jìn)司法所建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

司法所是我國(guó)基層政法部門(mén)的重要組成部分，是司法行政工作的基礎(chǔ)。司法局狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)司法所建設(shè)，不斷強(qiáng)化司法行政基層基礎(chǔ)，不斷改善司法所的裝備。通過(guò)我局的協(xié)調(diào)與努力，嵐谷鄉(xiāng)政府已經(jīng)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究嵐谷司法所的建設(shè)問(wèn)題，并形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要明確：嵐谷鄉(xiāng)政府為司法所無(wú)償提供土地，并從建設(shè)資金、建設(shè)木料、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、房地產(chǎn)辦證上提供支持和幫助。目前嵐谷示范性司法所小樓建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。半年來(lái)我局不僅為十個(gè)司法所全部配備電腦，而且還為五個(gè)司法所配備專(zhuān)用摩托車(chē)。同時(shí)繼續(xù)努力，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)司法所“五個(gè)一”工程。在增加物質(zhì)裝備的同時(shí)，我局努力為司法所提高政治待遇，上半年已經(jīng)提拔4名副科級(jí)司法所所長(zhǎng)。

四、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)

（一）以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育為契機(jī)，全面抓好司法行政工作。我局認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，要求做好筆記，寫(xiě)心得體會(huì)5篇，并認(rèn)真組織干警考試。通過(guò)開(kāi)展具有司法行政特色的社會(huì)主義法治理念教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如摩托車(chē)管理制度、電腦管理制度、財(cái)務(wù)制度等，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提高工作效率，司法行政隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

（二）積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。為貫徹落實(shí)*市委、市政府《20*年*市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《開(kāi)展十佳科（局）長(zhǎng)和十差科（局）長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)》的有關(guān)精神，司法局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局務(wù)會(huì)，討論研究實(shí)施方案，制定了《*市司法局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了招商引資及為企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和工作范圍，制定了招商引資和為企業(yè)服務(wù)的要求及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我局的《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定具體明確，有利于創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)為落實(shí)評(píng)選“十佳十差”活動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各項(xiàng)重要工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，既要分工更要配合，樹(shù)立全局工作一盤(pán)棋的思想，共同推進(jìn)全局工作向前發(fā)展。

五、存在的問(wèn)題和困難

1．全市十個(gè)司法所的辦公用房都是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排一至二間房間辦公，辦公用房十分緊張；司法所沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定程度的限制。

2．調(diào)研、信息工作落后，全體干警的積極性沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

3．“法律三進(jìn)”工作開(kāi)展不平衡。

六、下半年工作思路

（一）繼續(xù)做好“五五”普法工作，按照*市《關(guān)于全市法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求全面貫徹落實(shí)，同時(shí)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等中心工作，積極組織開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育和“民主法制示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）圍繞*市“創(chuàng)建國(guó)際性旅游度假城市”、“全國(guó)文明城市”等活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加大全民法制宣傳教育工作的力度，扎實(shí)開(kāi)展“法律三進(jìn)”工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

（三）進(jìn)一步做好法律援助工作，認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)應(yīng)提供法律援助的農(nóng)民工、殘疾人援助率達(dá)到100％；加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)村弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的法律援助。

法律援助的法律意見(jiàn)書(shū)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)教育 職業(yè)教育 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 行會(huì)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G53/57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2012）06－0022－02

一、前 言

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到完善的法律體制是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮的強(qiáng)有力手段。而作為法制建設(shè)的基石，法律職業(yè)教育也越來(lái)越受到人們的重視。毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)論從規(guī)模還是從體制完善的角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的法律職業(yè)教育都處于一個(gè)飛速發(fā)展的階段。但也應(yīng)看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)法律職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和模式，是促進(jìn)我們自身發(fā)展的最好途徑。英國(guó)是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一，它以歷史久、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、質(zhì)量高著稱(chēng)于世。英國(guó)法律的歷史地位以及其在全球法律發(fā)展的巨大影響力，使英國(guó)法學(xué)教育成為其他國(guó)家教學(xué)的模板，也是我們學(xué)習(xí)的典范。本文通過(guò)對(duì)英國(guó)法學(xué)職業(yè)教育的探討，來(lái)思考我國(guó)法學(xué)職業(yè)教育的完善問(wèn)題。

二、英國(guó)法律職業(yè)教育簡(jiǎn)介

英國(guó)的法律學(xué)術(shù)教育（academic education）與職業(yè)教育（practical education）是分開(kāi)的。也就是說(shuō)，在英國(guó)學(xué)習(xí)法律，可以選擇職業(yè)課程，也可以選擇本科和研究生課程。

學(xué)術(shù)教育主要由普通大學(xué)來(lái)承擔(dān)，將法學(xué)作為一門(mén)學(xué)問(wèn)來(lái)傳授和研究，其理論性和學(xué)術(shù)性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學(xué)專(zhuān)家、教授，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)可掌握法律的基本構(gòu)架、主要內(nèi)容、基本原理和原則。學(xué)?？勺杂傻闹贫ㄏ鄳?yīng)的教學(xué)大綱和規(guī)定學(xué)科課程，為學(xué)生打下法學(xué)理論基礎(chǔ)，并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一定深度的學(xué)術(shù)思考。在學(xué)術(shù)這條路上，學(xué)生可以逐步深入的攻讀LLB（Bachelor of Law，法學(xué)學(xué)士，學(xué)制為三年）、LLM（Master of Law，授課式法學(xué)碩士，學(xué)制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學(xué)博士）課程。

如果學(xué)生希望在日后從事與法律相關(guān)的職業(yè)，那么除了接受必要的法律學(xué)術(shù)教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當(dāng)?shù)膶W(xué)位），還必須完成規(guī)定的職業(yè)教育課程。職業(yè)教育的內(nèi)容是非常實(shí)務(wù)的，由相應(yīng)的律師協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)和職業(yè)的需求聯(lián)合或分別制定，項(xiàng)目教學(xué)由獨(dú)立的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供，教師多是資深出庭律師或其他實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)務(wù)技能方面的教育和訓(xùn)練，如怎樣會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、怎樣起草法律意見(jiàn)書(shū)、怎樣出庭辯護(hù)、怎樣舉證和質(zhì)證等。因此，畢業(yè)生多數(shù)都有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。最后，畢業(yè)生還要在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)兩年（training contract），才能在律師行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)并獲取法律職業(yè)資格證書(shū)。

英國(guó)法律教育的這種設(shè)置具有很強(qiáng)的針對(duì)性，將高校從理論教育和實(shí)踐教育的掙扎中解脫出來(lái)，將職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)交給行業(yè)制定，并由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和教師完成，使得職業(yè)教育具有更強(qiáng)的實(shí)用性和實(shí)踐性。一方面使有學(xué)術(shù)能力的人能夠?qū)Ｐ牡淖鰧W(xué)問(wèn)，另一方面使愿意從事實(shí)踐性法律工作的人也能得到實(shí)用的職業(yè)技能培養(yǎng)，從而使教育發(fā)揮最大的效能。

三、英國(guó)法律職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定

英國(guó)的法律職業(yè)教育是由行會(huì)主導(dǎo)的，其教學(xué)內(nèi)容和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)都是由相應(yīng)的律師行會(huì)來(lái)制定的。英國(guó)律師分為兩類(lèi)：事務(wù)律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類(lèi)律師分別辦理不同的法律事務(wù)，大致來(lái)說(shuō)，前者做非出庭的所有業(yè)務(wù)，而后者負(fù)責(zé)出庭辯護(hù)。因?yàn)槁殬I(yè)導(dǎo)向不同，事務(wù)律師和出庭律師各自具有獨(dú)立的組織管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)律師由英國(guó)事務(wù)律師協(xié)會(huì)（Law Society）管理和制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而出庭律師則由出庭律師公會(huì)（General Council of the Bar）管理和制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和規(guī)范了職業(yè)教育（Practical Education）以及實(shí)習(xí)（Training Stage）的主要內(nèi)容。

英國(guó)出庭律師公會(huì)在2006年將其規(guī)范和代表的職能分開(kāi)，將其規(guī)范出庭律師行業(yè)的職能獨(dú)立出來(lái)，成立了出庭律師規(guī)范理事會(huì)bar standard board（下稱(chēng)SBS），由SBS來(lái)具體制定有關(guān)出庭律師準(zhǔn)入制度和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中最重要的職業(yè)規(guī)范為《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》Code of Conduct for Barrister和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》Bar Council Guidance，從律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識(shí)和技能，職業(yè)道德，保護(hù)當(dāng)事人利益的要求，出庭、辯護(hù)、為公眾提供法律意見(jiàn)的規(guī)范等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。學(xué)生完成了法律學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)后，須到SBS認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)vocational stage。根據(jù)出庭律師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，SBS每年制定《出庭律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和指引》Bar Professional Training Course—specification requirements and guidance，各個(gè)培訓(xùn)中心必須按照課程標(biāo)準(zhǔn)和指引的要求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出庭律師職業(yè)培訓(xùn)的主要技能包括案例分析技巧Case Work Skills，法律調(diào)查L(zhǎng)egal Research，一般寫(xiě)作技巧General written skills，法律文書(shū)寫(xiě)作Opinion－writing（that is， giving written advice），客戶(hù)溝通技能Conference Skills （interviewing clients），人際關(guān)系技能Interpersonal Skills，庭外和解程序Resolution of Disputes Out of Court（ReDOC），辯護(hù)技能Advocacy（court or tribunal appearances），培訓(xùn)的主要知識(shí)內(nèi)容包括民事訴訟及救濟(jì)措施Civil Litigation & remedies，刑事訴訟及判決Criminal Litigation & sentencing，證據(jù)學(xué)Evidence，職業(yè)道德Professional Ethics等內(nèi)容。對(duì)于評(píng)估的方式，SBS并沒(méi)有做出強(qiáng)制性規(guī)定，而是交由各個(gè)培訓(xùn)中心自行掌握。通常而言，專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業(yè)道德三門(mén)考試將由SBS統(tǒng)一出題），寫(xiě)作技巧的考核方式為論文，而實(shí)踐技能（如辯護(hù)、庭外和解技能）的考核方式則為實(shí)操錄像評(píng)估。SBS對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)中心進(jìn)行監(jiān)督和定期外審，以確保教育內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量符合《出庭律師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《出庭律師執(zhí)業(yè)指引》的要求。

由于從事法律服務(wù)的內(nèi)容不同，事務(wù)律師的準(zhǔn)入程序與出庭律師略有不同。按照事務(wù)律師公會(huì)的要求，學(xué)生必須完成法律專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)教育（degree in law）、法律職業(yè)培訓(xùn)課程（LPC，legal practice course，時(shí)間為1～2年，培養(yǎng)學(xué)生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護(hù)等法律專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力）、實(shí)訓(xùn)課程（Practice-based training/training contract，通過(guò)與律所簽訂實(shí)習(xí)合同完成1年的實(shí)習(xí)）、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)課程（PSC，Professional skill course，20天左右的課程，一般與Practice－based training同時(shí)完成，培養(yǎng)學(xué)生溝通、客戶(hù)服務(wù)等通用職業(yè)能力）等幾個(gè)階段的學(xué)習(xí)，才有資格申請(qǐng)成為事務(wù)律師。事務(wù)律師公會(huì)下屬的事務(wù)律師規(guī)范機(jī)構(gòu)Solicitors Regulation Authority（SRA）每一年都會(huì)制定相應(yīng)的規(guī)范，對(duì)事務(wù)律師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度、法律職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容做出具體的要求。SRA的規(guī)范確定了法律職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)課程的大綱和內(nèi)容，以及實(shí)訓(xùn)合同（training contract）的內(nèi)容都必須依此制定。按照SRA的規(guī)定，法律職業(yè)培訓(xùn)課程LPC和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)課程PSC既包括由執(zhí)業(yè)事務(wù)律師講解的關(guān)于與客戶(hù)接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務(wù)文書(shū)，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執(zhí)業(yè)中查詢(xún)法律資料等與具體法律業(yè)務(wù)有關(guān)的實(shí)用技巧，同時(shí)也向?qū)W生介紹律師事務(wù)所的財(cái)務(wù)和納稅制度等。實(shí)訓(xùn)課程（training contract）則是要求學(xué)生到律所實(shí)習(xí)一年。通過(guò)實(shí)習(xí)，接觸事務(wù)律師實(shí)務(wù)，并且能夠在有資格、有經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)律師的指導(dǎo)下，運(yùn)用在LPC階段學(xué)到的職業(yè)能力解決實(shí)際問(wèn)題，甚至是獨(dú)立承辦案件。最后由學(xué)生所在的律所為其提供實(shí)習(xí)鑒定，以判斷學(xué)生是否通過(guò)實(shí)習(xí)。所有的實(shí)訓(xùn)合同都要使用SRA的標(biāo)準(zhǔn)格式并向SRA注冊(cè)，接受SRA的監(jiān)督。

綜上所述，英國(guó)對(duì)于法律職業(yè)能力的培養(yǎng)是非常重視而且非常實(shí)務(wù)的。學(xué)生在取得律師執(zhí)業(yè)資格以前起碼要經(jīng)過(guò)一年以上的職業(yè)培訓(xùn)師實(shí)習(xí)的過(guò)程。英國(guó)的這種法學(xué)教育制度，保證了學(xué)生在完成法律專(zhuān)業(yè)和職業(yè)的學(xué)習(xí)以后，能夠迅速的適應(yīng)律師職業(yè)的崗位需求，為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、高質(zhì)量的法律服務(wù)，維護(hù)律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平?？梢哉f(shuō)，英國(guó)的律師行業(yè)享有很高的信譽(yù)和地位，很大程度上得益于他們嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)制度。

四、我國(guó)的法律職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與反思

1．法律職業(yè)教育和職業(yè)準(zhǔn)入制度的現(xiàn)狀

嚴(yán)格來(lái)講，我國(guó)現(xiàn)在不存在英國(guó)的法律職業(yè)教育。我們的法律教育主要是學(xué)術(shù)教育，并且主要由普通高校來(lái)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)歷可以分為專(zhuān)科、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國(guó)各個(gè)行政級(jí)別都設(shè)有相應(yīng)的律師行業(yè)協(xié)會(huì)，但是律協(xié)基本上不介入法律職業(yè)教育。根據(jù)我國(guó)《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學(xué)生取得本科以上的法律學(xué)歷以后，可以參加全國(guó)統(tǒng)一的司法考試，考取由司法部統(tǒng)一頒發(fā)的《法律職業(yè)資格證書(shū)》。如果通過(guò)司法考試可以申領(lǐng)律師資格證和實(shí)習(xí)證，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年后可申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

2．現(xiàn)行法學(xué)職業(yè)教育的缺陷

（1）教學(xué)內(nèi)容過(guò)于注重學(xué)術(shù)，忽視了法律實(shí)務(wù)教學(xué)。法學(xué)是世俗的學(xué)問(wèn)，甚至很多是實(shí)踐性的、技術(shù)性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國(guó)的法學(xué)教育基本上停留在理論分析、法律詮釋?zhuān)虼司嚯x司法實(shí)踐的要求差距較大。雖然近年來(lái)法律職業(yè)能力教育越來(lái)越受到重視，但上大課講授仍然是法學(xué)教育的主導(dǎo)方式。這與英美的法學(xué)院職業(yè)導(dǎo)向教育形成了鮮明對(duì)比。

20世紀(jì)90年代中期之后，法學(xué)教育普遍受市場(chǎng)的壓力，法學(xué)教員參與法律實(shí)務(wù)日益增多，法學(xué)院才普遍開(kāi)始聘請(qǐng)律師講學(xué)；法律援助也開(kāi)始了（1994）；在福特基金會(huì)的支持下一部分法律院校開(kāi)展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強(qiáng)了法學(xué)院的法律實(shí)務(wù)教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；由于擔(dān)任過(guò)兼職律師的，也往往是做法律咨詢(xún)，缺乏出庭經(jīng)驗(yàn)，缺乏審判的經(jīng)驗(yàn)，因此，在這個(gè)問(wèn)題上，一直沒(méi)有根本性的改觀。

（2）考試制度過(guò)于單一，難以全面考核學(xué)生的專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力。中國(guó)自古以來(lái)形成的“守成教育”傳統(tǒng)就決定了其考試制度更看重知識(shí)的記憶，這已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)高等教育的重大難題之一。但法學(xué)教育可能是受其影響最大的學(xué)科之一，因?yàn)榉▽W(xué)更講求知識(shí)的靈活運(yùn)用，很難實(shí)行有效的、標(biāo)準(zhǔn)化的書(shū)面考試。書(shū)面考試難以全面體現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)廣度、專(zhuān)業(yè)深度和分析思考問(wèn)題的能力，難以考核學(xué)生思辯的專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能，難以體現(xiàn)法律人保護(hù)客戶(hù)利益的職業(yè)道德要求。

3．法律專(zhuān)業(yè)職業(yè)化的必要性

近10年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的法制意識(shí)迅速提高，因此我們面臨著法律職業(yè)專(zhuān)業(yè)化，以全面提高法律職業(yè)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。法律職業(yè)專(zhuān)業(yè)化，指從事法律職業(yè)的人需要有專(zhuān)門(mén)的法律訓(xùn)練、掌握專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)、遵守專(zhuān)門(mén)的職業(yè)道德。職業(yè)專(zhuān)業(yè)化要求建立完善的職業(yè)準(zhǔn)入、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德、職業(yè)保障等制度。法律職業(yè)專(zhuān)業(yè)化須通過(guò)成熟的法律職業(yè)教育來(lái)保障。

4．借鑒和改革

通過(guò)上述的討論，作者認(rèn)為，我國(guó)可以學(xué)習(xí)和借鑒英國(guó)法律職業(yè)教育的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，從以下方面對(duì)法律職業(yè)教育進(jìn)行改革：

（1）明確法律職業(yè)教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)英國(guó)由行業(yè)制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式，明確規(guī)范律師執(zhí)業(yè)須掌握的知識(shí)、技能和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)法律實(shí)務(wù)教學(xué)，增加法律實(shí)務(wù)知識(shí)和技能在教學(xué)中的比重，讓律師協(xié)會(huì)和資深律師實(shí)際參與到法律職業(yè)教育的過(guò)程中。

（3）改變法律專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力考核方式單一和職業(yè)準(zhǔn)入考試內(nèi)容由學(xué)者制定的現(xiàn)狀，讓律師行業(yè)協(xié)會(huì)確實(shí)參與到法律職業(yè)教育和能力考核的過(guò)程中。

我們已逐步認(rèn)識(shí)到律師行業(yè)協(xié)會(huì)在法學(xué)教育中的重要地位，并已就行業(yè)參與法律職業(yè)教學(xué)和法律職業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行了一定的嘗試和研究。如現(xiàn)在的學(xué)生在通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試以后，想成為執(zhí)業(yè)律師，必須參加律協(xié)舉辦的法律職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)必須在律所實(shí)習(xí)滿(mǎn)一年，然后由律協(xié)通過(guò)面試對(duì)實(shí)習(xí)的情況進(jìn)行鑒定和檢驗(yàn)。學(xué)員通過(guò)律協(xié)的實(shí)習(xí)鑒定以后才能夠申請(qǐng)正式的律師執(zhí)業(yè)資格。相信在不久的將來(lái)，我們可以將這種培訓(xùn)和考核方式制度化，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，從而在我國(guó)建立起完善的法律職業(yè)教育制度，為我國(guó)的建設(shè)培養(yǎng)更多的法律專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

1 Bar Standard Board，省略.uk

2 Law Society，省略.uk/home.law

3 王利明.中國(guó)“法律職業(yè)專(zhuān)業(yè)化”透析［N］.人民日?qǐng)?bào)，2002.7.26

4 甄貞.一種新的教學(xué)方式：診所式法律教育［J］.中國(guó)高等教育，2002（8）