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涉外突發(fā)事件應急預案范文第1篇

為切實提高我區(qū)應對重大自然災害和處置突發(fā)事件的能力，更加及時、有效地組織對轄區(qū)內(nèi)自然災害等突發(fā)公共事件的救助，保護人民群眾的生命與健康，為我區(qū)建立和諧社會的環(huán)境創(chuàng)造良好的條件，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律、法規(guī)：《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國章程》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《紅十字與紅新月災害救濟原則與條例》、《中國紅十字總會自然災害與突發(fā)公共事件應急預案》等。

1.2.2地方性法規(guī)：《*省紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》、《*市紅十字會自然災害與突發(fā)事件應急預案》。

1.3遵循原則：

市中區(qū)紅十字會救災工作作為區(qū)政府救災工作的補充，實行統(tǒng)一領導、分級管理和責任到人政策，堅持“以人為本”、“預防為主”和“公平、公正、公開”的原則，以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，及時有效地開展活動，為受損害群體提供更多的人道主義救助。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于轄區(qū)內(nèi)各類自然災害及突發(fā)事件。

1.4.2因法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2分類和分級

2.1自然災害與突發(fā)事件分類

突發(fā)事件是指：突然發(fā)生造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅轄區(qū)甚至更大范圍的經(jīng)濟穩(wěn)定和政治安定的局面，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。按照自然災害與突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機理，我區(qū)自然災害及突發(fā)事件主要分為四類：

2.1.1自然災害。主要包括水、旱災等、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。

2.1.2事故災害。主要包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

2.1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件等。

2.1.4突發(fā)社會事件。主要包括重大、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件等。

2.2按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件的原則劃分為一般（Iv級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

2.2.1一般災害及響應（四級）

對轄區(qū)內(nèi)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

四級響應時，我區(qū)紅十字會立即啟動災區(qū)援助方案；并向市紅十字會報災。

2.2.2較大災害及響應（三級）

對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染。

三級響應時，立即向市紅十字會報災，組織區(qū)內(nèi)社會募捐。

2.2.3重大災害及響應（二級）

對一定范圍社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

二級響應時，立即向市紅十字會報災，配合市紅十字會開展社會募捐，聯(lián)合是專業(yè)應急機構(gòu)、區(qū)政府相關單位處置突發(fā)公共事件。

2.2.4特別重大災害及響應

在我區(qū)發(fā)生的，對全市的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果。

一級響應時，及時向市紅十字會報災，配合市突發(fā)事件委員會，開展各項救助活動。

2.3突發(fā)公共事件預警級別

按照突發(fā)公共事件的嚴重性，預警信號總體上分成四級（IV、III、II、I級）標準，按照災害的嚴重性緊急程度，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重，根據(jù)政府的預警信號，進入分級響應。

3組織機構(gòu)和職責

3.1應急組織機構(gòu)與職責

3.1.1應急領導機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會執(zhí)行委員會

3.1.2應急指揮機構(gòu)：*市市中區(qū)紅十字會應急工作領導小組

3.1.3辦事機構(gòu)

應急工作領導小組下設*市市中區(qū)紅十字會應急工作辦公室（以下簡稱“應急辦”），作為應急工作的辦事機構(gòu)。

應急辦工作職責包括：

1、在應急領導小組的領導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指導紅十字系統(tǒng)對市內(nèi)自然災害的救助及其它突發(fā)公共事件的應對工作。

2、協(xié)調(diào)落實國家、省、市、區(qū)有關突發(fā)公共事件應急處理工作的方針、政策，不斷完善區(qū)紅十字會應急預案體系。

3、負責建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的紅十字系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件的預警、響應、處置、保障、善后處置等工作機制。

4、負責全區(qū)突發(fā)公共事件的應急指揮保障、信息、技術以及基本救援隊伍建設；督促檢查突發(fā)公共事件應急處置準備工作。

5、組織修訂《*市市中區(qū)紅十字會自然災害等突發(fā)公共事件應急預案》，并督促檢查預案的執(zhí)行情況；指導各基層紅十字會應急預案的編制和修訂工作。

6、組織協(xié)調(diào)有關應對突發(fā)公共事件的演練和培訓工作。

7、應急辦的日常工作由*市紅十字會負責。

3.2組織體系框架

3.2.1*市市中區(qū)紅十字會突發(fā)公共事件應急組織體系圖（見附件）。

3.2.2應急執(zhí)行機構(gòu)及職責任務

區(qū)紅十字會機關、各基層紅十字會為應急執(zhí)行機構(gòu)。

辦公室：按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一宣傳口徑，負責擬定災害救助的宣傳方案，組織救災活動的宣傳報道工作和新聞（通報），公布信息圖片和募捐情況；組織開展救災募捐、義演、義賣等專題活動。

賑濟業(yè)務科：負責組織協(xié)調(diào)具體的災害救助工作；根據(jù)相關信息擬定自然災害等突發(fā)公共事件救助方案；及時收集、掌握災情信息，組織災情考察，對救助工作提出意見、建議和總結(jié)，對重大救助個案進行評估分析；協(xié)調(diào)國內(nèi)外捐贈救助款物的管理，擬定分配計劃；統(tǒng)計上級紅十字會和基層紅十字會接收捐贈款物數(shù)額等信息，通報救助情況，提供對外公告、公示的相關資料；按照救災物資采購計劃，與事業(yè)發(fā)展科共同完成救災物資的招標、采購任務。

事業(yè)發(fā)展科：組織紅十字會員和志愿工作者參加救援活動。負責救助款項的管理和撥付；負責接收各種渠道的捐款；向賑濟科通報到賬的捐款信息；組織、協(xié)調(diào)接受財務審計工作；按照救災物資采購計劃，與賑濟業(yè)務科共同完成救災物資的招標、采購任務。

各基層紅十字會：根據(jù)市、區(qū)紅十字會應急預案編制本地紅十字會應急預案，并報區(qū)紅十字會應急工作辦公室備案；成立轄區(qū)救災應急工作小組，協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)做好自然災害和突發(fā)事件的應急準備、應急處置和恢復重建等工作；及時匯總災情數(shù)據(jù)、并向應急領導小組報告；做好災害救助物資的接收、管理及發(fā)放工作。

4預測和預警

4.1.1預警

各基層紅十字會負責向同級政府相關部門收集本轄區(qū)災害信息并及時將災情報送區(qū)紅十字會，區(qū)紅十字會將情況匯總后以紅十字會系統(tǒng)使用的災情報表的格式報送市紅十字會。

4.1.2預防預警行動

與民政、氣象和地震等有關部門加強合作，了解相關災情預測和分析；在轄區(qū)內(nèi)備災倉庫及災害多發(fā)地區(qū)儲備救災物資，做好自然災害等突發(fā)公共事件救助的準備工作；加強對紅十字會救災干部和災害多發(fā)地區(qū)群眾的救助知識培訓，提升轄區(qū)各基層紅十字會的綜合救災能力。

4.1.3應急辦對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并按照職責向市紅十字會及有關部門報告分析結(jié)果。

4.1.4各基層紅十字會，轄區(qū)各專業(yè)應急機構(gòu)或事件主管單位應根據(jù)對突發(fā)公共事件的分析結(jié)果，及時向區(qū)應急辦提出預警建議，由區(qū)紅十字會匯總后向市紅十字會匯報，預警信息按照市紅十字會預警機制規(guī)定及時向社會公布。

4.2.5預警信息后，區(qū)應急辦、各基層紅十字會應根據(jù)市紅十字會的預警級別及時按照專向預案做出部署，并迅速通知有關單位采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

5應急響應

5.1災害分級及響應

5.1.1在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般、較大級別的突發(fā)事件由我區(qū)紅十字會按照有關規(guī)定啟動區(qū)相應應急預案并組織轄區(qū)各方面的力量處置。并將災情及時向市紅十字會應急辦公室上報。

5.1.2發(fā)生重大級別的突發(fā)事件，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，主動配合市紅十字會和市相關單位，聯(lián)合所在區(qū)主管部門，開展社會募捐活動，救助受災群眾。

5.1.3發(fā)生特別重大災害時，及時向市紅十字會應急辦公室上報，并提出相應的救助建議，按照市紅十字會規(guī)定及時啟動預案，并配合市紅十字會協(xié)調(diào)轄區(qū)各方面力量參與。

5.2基本相應程序

5.2.1在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后15分鐘內(nèi)啟動先期處置機制。30分鐘內(nèi)有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎工作；收集現(xiàn)場動態(tài)信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件，在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市急辦報告。

5.3信息報送和處理

5.3.1報送內(nèi)容

1、災情信息：包括受災人口、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、房屋倒損情況、毀田面積、經(jīng)濟損失等，并附媒體報道和圖像資料。

2、自救情況：區(qū)紅十字會、基層紅十字會及其他社團在災害發(fā)生后開展的自救工作。

3、救助需求：災區(qū)的救助工作需要上級紅十字會給予的援助。

5.3.2各基層紅十字會通過傳真報表及時向區(qū)紅十字會上報災情。

5.3.3信息處理：各基層紅十字會將災情信息報送至區(qū)紅十字會應急辦，由應急辦負責及時核實災情，并根據(jù)所報數(shù)據(jù)評估災害級別，制定緊急救助方案，上報市紅十字會審批執(zhí)行。

5.3.4救助熱線

緊急救助熱線電話：0531-82569233

0531-82569234(傳真)0531-82569235

郵箱:nbgao@

5.4緊急處置

5.4.1配合市紅十字會及時向災區(qū)或事發(fā)地調(diào)撥救災物資或緊急救災備用金，派出緊急救援隊。

5.4.2赴災區(qū)或事發(fā)地考察災情，并及時向上級紅十字會報告災情。

5.4.3開通24小時救助熱線值班，暢通信息渠道。

6后期處置

6.1善后處理

應急工作結(jié)束后，配合市紅十字會在災區(qū)開展重建家園、恢復生產(chǎn)和生活秩序，收集污染物、清理現(xiàn)場等善后處置工作

6.2社會救助

善后處理組應做好安置場所的設置、救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況，并上報市紅十字會。

6.3調(diào)查總結(jié)

6.3.1區(qū)紅十字會辦公室對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、援助等做出綜合調(diào)查評估，擬出考察報告或應急處理工作總結(jié)，報送市紅十字會審議。

6.3.2基層紅十字會應對應急處置工作及時總結(jié)并書面報送市應急指揮中心。

6.3.3根據(jù)調(diào)查評估報告，區(qū)紅十字會對在處置突發(fā)事件中有貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰，并將有重大貢獻的單位和個人報送上級紅十字會；對在事件中有瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

7應急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1遭受一般災害事件，應及時向區(qū)紅十字會報告災情和救災工作負責人聯(lián)絡電話。

7.1.2遭受較大及其以上程度的災害事件，我區(qū)紅十字會安排24小時救災值班，并將救災熱線電話等聯(lián)絡方式報市紅十字會。

7.2應急支援與裝備保障

7.2儲備一定數(shù)量的救災物資，包括帳篷、棉被、衣服、凈水劑、消殺藥及社會募集的物資等。

7.3應急隊伍保障

7.3.1應急隊伍保障，應急隊伍由我區(qū)紅十字會、紅十字醫(yī)療救援機構(gòu)以及紅十字會會員、志愿工作者等組成。

7.3.2依據(jù)職能組建相應的應急隊伍，增強隊伍實戰(zhàn)能力，同時充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。

7.4交通運輸保障，救災物資運輸費用通過募捐或爭取政府支持等途徑解決。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障，醫(yī)護人員來源于參加紅十字會團體會員單位的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的無償志愿服務；醫(yī)療藥品、器械主要來源于社會捐贈。

7.6安全保障，協(xié)調(diào)公安部門，做好救災物資的安全保障工作。

7.7物資保障，按照政府采購法和招投標法的有關要求采購物資，建立健全各項管理制度，保障救災物資的及時調(diào)撥。

7.8經(jīng)費保障，救災資金主要來源于社會捐贈、政府資助、紅十字救助金等。

7.9社會動員保障，紅十字會依法開展募捐，招募志愿工作者投入救援工作。

7.10為受災群眾提供緊急救災帳篷等物資。

7.11技術儲備與保障

整合社會資源，逐步建立市中區(qū)紅十字會備災救災信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，紅十字緊急救援隊伍。

8.宣傳、培訓和演習

8.1公眾信息交流，大力宣傳紅十字會法和紅十字運動基本原則，在群眾中普及初級衛(wèi)生救護知識；開展備災救災項目交流，組織學習交流活動等。

8.2培訓，逐級培訓紅十字會專兼職干部，加強隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)。

8.3演習，制定專項或轄區(qū)演習方案病組織或紅十字救護演練和競賽。

9附則

9.1預案管理與更新

應急領導小組結(jié)合救災工作適時對預案實施情況進行評審及修訂，并報市紅十字會、區(qū)委、區(qū)政府備案。

涉外突發(fā)事件應急預案范文第2篇

1.1 編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少各種突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護全州經(jīng)濟安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共利益和社會穩(wěn)定，促進全州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)憲法、有關法律、行政法規(guī)，國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，針對我州突發(fā)公共事件的特點和種類，制定本預案。

1.3 分類分級

本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及本州公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

(1)自然災害。包括水旱災害、地震災害、氣象災害(冰雹、沙塵暴、雪災等)、地質(zhì)災害(山體崩塌、滑坡、泥石流等)、生物災害和森林草原火災等。

(2)事故災難。包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施與設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生事件。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食物中毒、職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會安全事件。包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件等。

1.4 適用范圍

本預案適用于涉及州內(nèi)跨縣(鄉(xiāng))級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地縣(鄉(xiāng))級人民政府處置能力的，或者需要由州政府負責處置的各類突發(fā)公共事件的應對工作。

本預案指導全州的突發(fā)公共事件應對工作。

1.5 工作原則

(1)以人為本，減少危害。

(2)居安思危，預防為主。

(3)統(tǒng)一領導，分級負責。

(4)依法規(guī)范，加強管理。

(5)快速反應，協(xié)同應對。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。

1.6 應急預案體系

全州突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

(1)州人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案。

(2)州突發(fā)公共事件專項應急預案。

(3)州突發(fā)公共事件部門應急預案。

(4)州突發(fā)公共事件縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急預案。

(5)州企事業(yè)單位應急預案。

(6)州大型活動應急預案。

以上各類預案將根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

第二章 組織體系

2.1 領導機構(gòu)

州人民政府是突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)。

在州長的領導下，通過州政府常務會議研究、決定和部署突發(fā)公共事件的應急管理工作。

為加強對各類突發(fā)公共事件的領導，州人民政府設立突發(fā)公共事件應急管理委員會，按照突發(fā)公共事件類別，下設自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全四個突發(fā)公共事件應急管理指揮部。

2.2 辦事機構(gòu)

州政府辦公室是全州突發(fā)公共事件應急管理的辦事機構(gòu)，設州政府應急管理辦公室(州政府信息中心)，主要履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.3 工作機構(gòu)

州政府各有關部門是各類突發(fā)公共事件歸口管理的工作機構(gòu)。

2.4 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應急機構(gòu)

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府是本級行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構(gòu)，負責本級行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

2.5 專家組

州、縣級人民政府應急管理的辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，要建立各類人才庫，根據(jù)應急實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加應急處置工作。

2.6 分級應對

州人民政府和事發(fā)地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府共同做好各類較大以上級別突發(fā)公共事件的應急處置工作，同時，要向省政府、州委報告；縣級人民政府和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府做好本級行政區(qū)域各類一般突發(fā)公共事件的應急處置工作。

第三章 運行機制

3.1 預測與預警

縣級人民政府和州政府有關部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.1.1 預測預警系統(tǒng)

縣級人民政府和州政府有關部門，要綜合分析可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預測預警信息，并及時上報。

3.1.2 預警級別和

根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。確定預警級別，主要依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。

預警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)要采取有針對性的公告方式。

3.2 應急處置

3.2.1 信息報告

州政府及其有關部門要及時掌握較大級別以上突發(fā)公共事件信息；縣級以上人民政府及有關部門要及時掌握一般級別以上突發(fā)公共事件信息。

3.2.2 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府、主管部門和有關專業(yè)機構(gòu)作為第一響應隊伍，要迅速趕到事發(fā)地，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展事態(tài)核實、應急救援等工作，及時向州人民政府報告，同時根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關應急預案。

3.2.3 基本應急

重大級別以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府、主管部門和專業(yè)應急隊伍按照相關應急預案規(guī)定做好應急處置工作外，醫(yī)療衛(wèi)生部門要按規(guī)定啟動醫(yī)療救治工作方案，做好救治工作；公安、交通管理部門要做好秩序維護和安全防護工作，并協(xié)助做好人員疏散；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道辦事處、居委會、企事業(yè)單位和其他組織要積極協(xié)助搶險，為應急救援工作提供便利條件。

3.2.4 應急響應

當突發(fā)公共事件趨向擴大、先期處置未能有效或事態(tài)難以控制時，由事發(fā)地縣級以上人民政府或相關應急指揮機構(gòu)向州人民政府請求援助。州人民政府或相關應急指揮機構(gòu)要組織、協(xié)調(diào)各有關方面給予支持幫助;需要由政府處置的，由州政府相關應急指揮機構(gòu)或州政府工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。

現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作。

需要省政府相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

3.2.5 應急結(jié)束

較大級別以上的突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

3.3 恢復重建

3.3.1 善后處置

事發(fā)地縣級人民政府或州政府有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

3.3.2 調(diào)查和評估

要對較大以上級別突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

3.3.3 恢復重建

較大級別以上突發(fā)公共事件發(fā)生后的恢復重建工作，由事發(fā)地人民政府負責。需要省政府援助的，由事發(fā)地縣級人民政府提出請求，州政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出建議或意見，按有關規(guī)定上報省政府有關部門請求支援。

3.4 信息

突發(fā)公共事件的信息要及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息依照國家法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件新聞應急預案》(國辦函[]63號)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 應急保障

4.1 隊伍保障

要按照軍警民相結(jié)合、自救和互救相結(jié)合的全州應急救援隊伍體系建設基本原則，健全各領域、各行業(yè)的應急救援隊伍。

4.2 經(jīng)費保障

州政府所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金由州政府有關部門提出，州級財政部門根據(jù)我州各類突發(fā)公共事件的發(fā)生規(guī)律進行審核，按規(guī)定程序列入年度財政預算?？h級人民政府也要對本地區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做好預測，經(jīng)費列入預算。

鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、公眾和其他組織依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3 物資保障

州發(fā)展和改革委員會具體負責州級應急物資儲備的綜合管理工作，州民政局、州經(jīng)貿(mào)委、州財政局、州交通局等有關部門、單位要按照職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

4.4 市場秩序保障

由州工商行政管理局牽頭，州質(zhì)量技術監(jiān)督局、州發(fā)展和改革委員會等部門參加，負責維持工商企業(yè)和市場正常運營，嚴厲打擊哄抬物價、囤積緊缺商品、欺行霸市等非法行為。

4.5 基本生活保障

州民政局等有關部門要會同事發(fā)地縣級人民政府，做好受災群眾的基本生活保障工作，保證災區(qū)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的需要。

4.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

州衛(wèi)生局會同州食品藥品監(jiān)督管理局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疫病預防控制等衛(wèi)生應急工作。州政府有關部門要根據(jù)災害情況和事發(fā)地縣級人民政府的請求，及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.7 交通運輸保障

州經(jīng)貿(mào)委、州交通局、州公安局等有關部門、單位要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。

4.8 治安保障

公安部門、武警部隊要按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。

4.9 通信保障

州通信部門、州文體廣電局、州經(jīng)貿(mào)委、州人防辦等有關部門、單位負責建立健全應急通信和廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

4.10 設備保障

按突發(fā)公共事件類別、性質(zhì)的不同，縣級以上人民政府應急管理辦事機構(gòu)和有關主管部門要掌握本地區(qū)、本部門和本行業(yè)各種搶險設備的類型、數(shù)量、性能和存放位置等，做好救援和搶險設備的配備和保養(yǎng)，建立各種救援搶險設備的數(shù)據(jù)庫，保證在應急處置中調(diào)得出、用得上、起作用。

4.11 公共設施保障

州政府有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.12 社會動員保障

要明確實施社會動員的具體條件、范圍、程序、時間、提供救助的內(nèi)容、方式和相關保障制度等，做好宣傳動員和組織工作。法律救助要在當?shù)厮痉ㄐ姓C關的指導下進行。

4.13 人員防護保障

縣級以上人民政府要指定或建立與人口密度、城鎮(zhèn)規(guī)模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全，有序轉(zhuǎn)移或疏散。

第五章 監(jiān)督管理

5.1 預案演練

各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地協(xié)同相關應急指揮機構(gòu)或有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

5.2 宣傳教育

各級政府和主管部門要及時開展全社會范圍內(nèi)的宣傳教育工作，使各行各業(yè)的公眾都了解應急預案的基本內(nèi)容和要求，掌握各類突發(fā)公共事件的預測方法和報警方式，知曉突發(fā)公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。中小學要開展防災減災教育。

5.3 培訓

突發(fā)公共事件應急管理工作人員的培訓由縣級以上人民政府督促，政府各主管部門具體組織實施。培訓工作要因地制宜，靈活開展。職業(yè)技校要開設突發(fā)公共事件的應急知識講座；各類干部培訓要增加突發(fā)公共事件應急處置方面的學習內(nèi)容。各級政府有關部門、新聞媒體要向公眾普及應急常識。

5.4 責任與獎懲

突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人，依法給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

6.1 預案管理