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在這草長鶯飛的季節(jié),生命也恰在最美好的年華綻放。當(dāng)我們漫步于校園,慨嘆這座象牙塔的人杰地靈與翰墨書香,承載著滿滿的希望在這里成長,用踏實(shí)的腳步奏響一曲曲屬于我們自己的生命交響,我們的青春和西華師大的發(fā)展一樣蓬勃向上!
隨著南廣高速的貫通,一、二期之間道路上機(jī)動(dòng)車輛與日俱增,但該條道路也是學(xué)校一期、二期同學(xué)往來的交通要道,成為交通事故的易發(fā)地段。如果同學(xué)們不注意交通規(guī)則,不懂遵章守法,極易引發(fā)交通事故。
為構(gòu)建平安和諧校園,保障每個(gè)師大學(xué)子的生命安全,校學(xué)生會(huì)特此向全體同學(xué)發(fā)出倡議:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī)知識,自覺遵守交通規(guī)則,牢固樹立安全行路的意識,增強(qiáng)交通法制觀念。
2.往返一、二期時(shí)盡量選擇校內(nèi)一二期人行天橋;提倡步行或使用自行車,不提倡駕駛摩托車等機(jī)動(dòng)車輛;通過坡度較大路面時(shí)應(yīng)減速慢行或下車推行,騎自行車遇人流量高峰時(shí),也應(yīng)推車行走;勿用自行車載人。
3.若是往返一二期,選擇校外通道時(shí),靠右行駛,紅燈停,綠燈行,過馬路走斑馬線;綠燈亮?xí)r,要等第一輛車停下之后再過馬路,不著急行走;寧停三分,不搶一秒。
4.若出入經(jīng)過校園正大門,應(yīng)特別注意轉(zhuǎn)彎處來車,行走時(shí)眼觀六路,耳聽八方;騎車時(shí)不戴耳塞聽音樂、不雙手離把、不打手機(jī)。
5.愛護(hù)校內(nèi)的交通標(biāo)志、標(biāo)線,不在綠地護(hù)欄、交通標(biāo)志等物體上栓、鎖自行車,不隨意移動(dòng)、遮擋甚至破壞交通標(biāo)志、標(biāo)線。
6.積極參與校園交通監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)不文明交通行為,應(yīng)主動(dòng)勸阻,對不聽勸告者應(yīng)盡快向保衛(wèi)處反映,爭做交通安全宣傳的主人。
7.當(dāng)前,已處在傳染疾病的多發(fā)時(shí)期,請同學(xué)們注意飲水安全,盡量不到無衛(wèi)生許可證的餐廳就餐,做好傳染病的預(yù)防工作。
我們都是師大人,我們以自己的身份而驕傲。讓我們攜起手來,為創(chuàng)建更加和諧美好平安的校園文化生活而共同努力,從自己做起,從身邊的小事做起,生命因我們的倍加珍惜而越加燦爛!
一般來說,市場中賣方比買方更容易掌握有關(guān)商品的各種信息,信息不對稱造成了市場交易雙方的利益失衡,影響社會(huì)公平以及市場配置資源的效率。消費(fèi)者與食品加工企業(yè)、政府與食品加工企業(yè)、農(nóng)戶與食品加工企業(yè)都存在嚴(yán)重的信息不對稱現(xiàn)象。消費(fèi)者處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的終端,其對所有的食品功效不可能完全了解,對各類食品就無法做出完全準(zhǔn)確的判斷,也無法辨別食品的安全程度。消費(fèi)者對食品的安全性辨別僅僅依靠國家對各類食品的質(zhì)量認(rèn)證,從這個(gè)角度上看,消費(fèi)者其實(shí)是食品安全問題的最大受害者,消費(fèi)者的權(quán)益需要得到合法保護(hù)。政府作為食品安全的監(jiān)管者,在工作中可能監(jiān)管不到位,造成政府和企業(yè)間的信息不對稱,引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。從原料到最終的產(chǎn)成品再到銷售,食品經(jīng)歷了眾多環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)食品安全問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)商向農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑這些主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的合格與否直接決定了食品的安全與否。但在這個(gè)過程中也可能出現(xiàn)信息不對稱的情況,進(jìn)而加劇了農(nóng)戶與食品企業(yè)的信息不對稱情形。食品市場嚴(yán)重的信息不對稱導(dǎo)致市場失靈,進(jìn)而導(dǎo)致食品安全問題。一些不法食品企業(yè)為了追求高額利潤,非法生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,嚴(yán)重?cái)_亂了食品市場經(jīng)濟(jì)秩序,影響市場資源配置。長此以往,將會(huì)導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。食品市場是典型的“檸檬市場”,食品的安全品質(zhì)與食品的利潤存在不可調(diào)和的矛盾。生產(chǎn)廠商為了提高產(chǎn)品競爭力,進(jìn)行逆向選擇,利用消費(fèi)者在食品監(jiān)督上的困難,進(jìn)行各種形式的逐利活動(dòng),為了降低生產(chǎn)成本而降低了食品安全。隨著逆向選擇(的惡性循環(huán),某些生產(chǎn)廠商仍然生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,進(jìn)而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。
二、食品安全問題的市場經(jīng)濟(jì)原因分析
市場經(jīng)濟(jì)的缺陷目前,我國仍處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段,市場發(fā)展還不成熟,市場經(jīng)濟(jì)有其固有的缺陷,食品安全問題不可避免。私人成本和社會(huì)效應(yīng)之間的矛盾無法調(diào)節(jié)時(shí)會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)外部性問題。負(fù)的外部性會(huì)誘發(fā)企業(yè)為牟取暴利而生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,不僅損害了消費(fèi)者利益,也排擠了正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)的市場份額,擾亂市場秩序。有效的市場機(jī)制是市場運(yùn)行的基礎(chǔ),市場機(jī)制主要包括價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制、和供求機(jī)制三個(gè)要素,這三個(gè)要素與市場主體的利益緊密相關(guān)。在市場機(jī)制下,食品企業(yè)容易只顧利益,不顧其他,牟取利益。社會(huì)關(guān)系決定了市場機(jī)制的作用發(fā)揮,生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者,通過價(jià)格、供求和競爭機(jī)制占有市場份額,但有些企業(yè)則通過不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為來實(shí)現(xiàn)利益最大化。一些大企業(yè)、大品牌甚至也抵抗不了利益的誘惑,收購劣質(zhì)食品原材料進(jìn)行加工生產(chǎn),或者非法使用危害人體健康的食品添加劑。由此可見,市場經(jīng)濟(jì)的缺陷是出現(xiàn)食品安全問題的重要原因。要解決食品安全問題,不僅需要發(fā)揮市場機(jī)制的作用,也需要政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段來調(diào)節(jié)食品市場。市場的短期行為我國食品安全問題出現(xiàn)的又一重要原因是市場的短期行為。短期行為是指企業(yè)只顧眼前利益,不顧長遠(yuǎn)利益。食品生產(chǎn)商為了追求利益最大化,以犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取短期內(nèi)的盈利,甚至采用各種非法經(jīng)營手段,生產(chǎn)加工假冒偽劣食品,造成食品市場的混亂,引發(fā)嚴(yán)重的食品安全危機(jī)。利益最大化是生產(chǎn)者、經(jīng)營者的最終目標(biāo),尤其是作為食品生產(chǎn)者,盡其最大努力縮小生產(chǎn)成本,從而以低廉的價(jià)格來吸引消費(fèi)者。在利益的驅(qū)使下,某些企業(yè)從原料采購、加工到銷售,每個(gè)環(huán)節(jié)都不符合安全、健康食品的標(biāo)準(zhǔn),僅以華麗的包裝和低廉的價(jià)格欺騙消費(fèi)者。食品企業(yè)不斷追求利益最大化,使得市場很難避免短期行為。而市場的短期行間接使得食品安全問題層出不窮,引發(fā)食品安全危機(jī)。
三、政府失靈
1 一年7500元,在偷菜農(nóng)場,既可以吃到放心蔬菜,還可以玩現(xiàn)實(shí)版偷菜游戲。
從北京市區(qū)驅(qū)車20分鐘,就來到了位于順義縣的一個(gè)偷菜農(nóng)場。記者看到,一位健步如飛的老先生與個(gè)稚嫩的孩子正在“偷”別人菜地里的菜。工作人員告訴他們,那片地的主人已經(jīng)有半個(gè)多月沒有來料理了,可以盡情去偷。老一小開心地將嫩綠的生菜割下來放在自己的籃子里。
老先生已經(jīng)83歲了,他告訴記者,被兒子接到北京居住后,他經(jīng)常想念原來在農(nóng)村的生活,總覺得城市里的黃瓜缺少黃瓜味兒,西紅柿不甜也不酸,連蘿卜都沒有辛辣的原味兒。自從兒子帶他來了一次這個(gè)農(nóng)莊,他就喜歡上了這里,讓兒子在農(nóng)莊邊上給他找了個(gè)地方住下,然后每天來這里翻翻地、喂豬、喂牛、喂雞,成了偷菜農(nóng)場的義務(wù)員工?!皝磉@里聞聞新鮮的牛糞味,比去高爾夫球場聞農(nóng)藥味強(qiáng)多了?!崩舷壬χf。
讓人出乎意料的是,旁邊這個(gè)3歲孩童并不是老先生的孫子。孩子的父母經(jīng)常帶孩子來農(nóng)場玩,孩子跟老人玩得起勁,他的父母就放心地讓老人帶著孩子玩了。
孩子的父母在城里從事高科技行業(yè),有不錯(cuò)的收入,他們經(jīng)常來這里,是想讓孩子從小認(rèn)識各種農(nóng)作物,知道土地和自然的重要。而孩子來到菜地后,童真和想象力完全釋放了出來。在這片綠色的土地上,3歲的孩子與83歲的老人呼吸著同樣新鮮的空氣,享受著同樣的陽光,臉上也掛著同樣的微笑。
這是一個(gè)占地230多畝的農(nóng)場,其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)種菜俱樂部。在這個(gè)俱樂部里,每個(gè)家庭年花7500元就可以租200平方米土地,閑暇時(shí)可以種菜,還可以在俱樂部里雇傭農(nóng)民幫忙料理。有意思的是,這個(gè)俱樂部支持偷菜。如果你半個(gè)月以上不到農(nóng)場里來,就會(huì)有一些娛樂性的懲罰,別人可以去你的地里“偷菜”。當(dāng)然,要以菜價(jià)的50%補(bǔ)償給你。
農(nóng)場老板姓周。周先生說,6年前他之所以承包下這塊土地,也是因?yàn)樽约旱睦细赣H總是抱怨市場上的蔬菜越來越不好吃。大家商量,就在順義農(nóng)村包了一塊土地,想親手種出純天然、無污染的莊稼。那時(shí)候,地租算下來每年2000元,和周先生在城里一年的停車費(fèi)差不多。后來網(wǎng)上開始流行種菜、偷菜,他就想,何不把這種網(wǎng)絡(luò)上的虛擬行為搬到現(xiàn)實(shí)中,于是就有了這個(gè)偷菜農(nóng)場。
幾年下來,周先生體驗(yàn)到,當(dāng)農(nóng)夫遠(yuǎn)不是“采菊東籬下,悠然見南山”那么簡單和浪漫。剛開始種菜時(shí),買了假種子,一年的辛苦全白費(fèi)了。還由于過去長期施用化學(xué)肥料和農(nóng)藥,土質(zhì)中的化學(xué)成分過多,有機(jī)物太少,剛承包這片地時(shí),園里的土地都是硬邦邦的。于是周先生決定,堅(jiān)持不施粒化肥,用大量的有機(jī)肥來養(yǎng)地。園里飼養(yǎng)了豬牛羊禽,可用人畜的糞便、野生雜草、泥土、草木灰等漚肥滋養(yǎng)土地。莊稼的肥料得到了解決,一個(gè)綠色的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的鏈條也很自然地建立起來了。過了基本沒什么收成的3年,這地才算養(yǎng)肥了。
后來周先生去了海淀區(qū),找中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授要種子。大學(xué)里研發(fā)的蘿卜新品種“滿堂紅”正好在找有機(jī)地試驗(yàn),當(dāng)即決定把“滿堂紅”種子送給他在綠色農(nóng)田里試種。
“現(xiàn)在大家整天說低碳,很多人以為去田地里鋤兩下草就是低碳。我覺得大家在低碳方面的努力不應(yīng)該只停留在這么膚淺的層面?!敝芟壬f。
周先生帶著記者看了兩塊土地,一塊在他的農(nóng)場外,一塊在他的農(nóng)場里。雖然已是炎夏,外面的地還是硬邦邦的,拿起一大塊板結(jié)的硬土,摔都摔不開;而農(nóng)場里的有機(jī)地則是另一番狀態(tài),一根手指就能輕松還未翻過的土地,疏松的土壤仿佛往外冒著熱氣。
2 羊耳的標(biāo)簽上刻著很多名人的名字。這些羊都是那些名人年初買的,放在陳先生這寄養(yǎng)。
在新的“上山下鄉(xiāng)知識青年”大軍中,有一位在北京做證券投資和古玩生意的陳先生。他在美國讀完大學(xué)后,在~家著名的投資銀行打拼,后來回國成了基金經(jīng)理?,F(xiàn)如今,陳先生“養(yǎng)雞”(基金)的水平可能還不及他養(yǎng)羊的水平。
兩年前,陳先生在河北省順平縣山區(qū)承包了一片山,養(yǎng)起了黑山羊。“我養(yǎng)的這些山羊從來不吃飼料,給它們吃都不吃。它們在山坡上吃柴胡、山藥等植物,已經(jīng)吃上癮了。你說,每天吃這些東西,肉質(zhì)能不好嗎?”陳先生笑著說。他的羊群里差不多有一半的山羊都是有編號的,羊耳上面的標(biāo)簽上刻著很多名人的名字。這些羊都是那些名人年初買的,放在陳先生這寄養(yǎng)。等羊長大了,他們就會(huì)開著車來取羊。而陳先生自己買來喂養(yǎng)的羊也一只不剩,很早就被預(yù)訂出去了。
記者來到陳先生的這片山坡,山上綠草如茵,桃李芬芳,黑色的山羊零零散散地在山坡上悠閑地吃草。山下的草棚邊,甘甜的井水已經(jīng)煮沸,縷縷茶香悠然襲人,等著款待遠(yuǎn)來的客人。這里宛若一片世外桃源。
陳先生說,自己是真正的“上山下鄉(xiāng)”。他雇了幾個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打理羊群和桃園,每逢周末,他都會(huì)開3小時(shí)車來到山上。
陳先生是河北人,一直好羊肉這一口,從國外回到北京后,經(jīng)常到處找飯館吃地道的羊肉,可走南闖北好幾年,也無法找到對味兒的那一口兒。于是,他萌生了自己養(yǎng)羊的念頭。
“外面的羊肉吃起來跟豬肉差不多,沒什么羊肉味兒,又基本上是凍的,新鮮的太少了。一開始,我來這里找當(dāng)?shù)剞r(nóng)民代養(yǎng)了兩只羊,就是開春的時(shí)候我花錢買小羊,然后放在他們的羊群里一起放,到了快入冬的時(shí)候羊長大了,我又開著車過來取羊。拿到北京跟朋友們分享,那味道實(shí)在太棒了。什么東山羊,都不如我這種羊肉味美??蓛芍谎虻阶詈筮M(jìn)入我家冰箱的就剩下了一條腿,這怎么夠7干脆,我去包片山,自己養(yǎng)羊,朋友們誰愿意吃,我也可以給他們代養(yǎng)。就這樣,我的羊越來越多,現(xiàn)在有了上百只的規(guī)模?!?/p>
陳先生介紹,就連羊糞現(xiàn)在都是寶。農(nóng)民們把羊糞收集起來發(fā)酵,做成農(nóng)家肥施在山坡上的桃樹下。到了夏天,長出來的桃子就是比其他地方的桃子甜。過去一提到糞肥,大家都覺得臟,而現(xiàn)在,山上的羊糞是一筆巨大的財(cái)富。“以前圈子里的朋友經(jīng)常給我打電話,有要羊肉的,有要桃子的,有要葡萄的,有要柴雞蛋的?,F(xiàn)在的情況是,我經(jīng)常接到朋友電話,跟我要羊糞土??缮缴夏屈c(diǎn)兒羊糞,自己的桃樹都不夠用。前兩天,通州的一個(gè)好朋友開著金杯面包車來拉羊糞,拿回去在他家的陽臺上種花和蔬菜,我也只能給他點(diǎn)點(diǎn)?,F(xiàn)在,這種東西還真成了財(cái)富?!标愊壬馕渡铋L地說。
3 從城市去山鄉(xiāng)做農(nóng)民的人越來越多。開不起農(nóng)場可開菜圓,小小陽臺也是追求飲食健康的一方天地。
一位施施耐德的德國小伙子看到周先生的偷菜農(nóng)場后萌生了極大興趣,在北京豐臺郊區(qū)一口氣租下了38畝地,在中國鄉(xiāng)村過上了農(nóng)民生活。他已經(jīng)苦心經(jīng)營了5年,目前1000多棵桃樹已經(jīng)有一人高了,花椒樹環(huán)繞莊園排列,既美觀,還可以抵擋害蟲偷襲。施耐德對記者說,他在德國駐中國大使館工作,在中國生活已經(jīng)13年了?!拔也贿m應(yīng)都市的生活方式,除了上班和必要的生活開支,我的時(shí)間和收入都用到農(nóng)莊上了。這里的花椒肯定沒有染過顏色。”施耐德笑著說,這樣的農(nóng)莊在德國有十幾萬個(gè),他在德國的家就是這樣的。
開農(nóng)場并不是人人都能實(shí)現(xiàn)的。大多數(shù)人最容易想到也最容易做到的,是在自家陽臺種點(diǎn)菜,雖解決不了全部的吃萊問題,但至少也是一種心理安慰和勞動(dòng)樂趣。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市一系列安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神,切實(shí)抓好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,按照上級要求和委下發(fā)的《關(guān)于開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)的通知》的部署,決定自即日起至六月三十日在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)和督導(dǎo)檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)提高對開展安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)重要性的認(rèn)識
二季度是清明、五一、端午小長假集中的時(shí)段,這期間短途運(yùn)輸人流密集、高峰集中,出行游客逐漸增多,各項(xiàng)交通工程項(xiàng)目進(jìn)入施工期,安全生產(chǎn)壓力逐漸增大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各級、各單位一定要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動(dòng)和督導(dǎo)檢查的重要性,要本著對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照省市的要求和部署,集中精力,集中力量,集中時(shí)間,采取有力措施,全面排查治理交通企業(yè)、生產(chǎn)崗位、車輛船舶、公路工程及局屬單位等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在的各類安全事故隱患和不安全因素,全面徹底消除安全隱患,確保全市交通系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查治理和督促檢查工作
道路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)領(lǐng)域是道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸車輛、?;愤\(yùn)輸車輛和從業(yè)人員,主要內(nèi)容是道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、從業(yè)人員及運(yùn)輸車輛的管理;湖及姜山濕地水上船舶的安全監(jiān)管;交通基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)領(lǐng)域是在建的重點(diǎn)公路工程、特別是橋梁、涵洞、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施,主要內(nèi)容是在建公路工程的安全管理、已投入使用的橋梁的安全管理、公路安全保工程實(shí)施和危險(xiǎn)路段整改等。局屬單位重點(diǎn)領(lǐng)域是辦公區(qū)等人員密集場所,主要內(nèi)容是消防制度落實(shí)、消防設(shè)施配備和管理消防通道暢通、消防預(yù)案制定和演練等。
各單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)和確定的集中排查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容,突出抓好以下幾個(gè)方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理和督導(dǎo)檢查工作:
(一)道路運(yùn)輸重點(diǎn)排查汽車站車站安保、“三品”檢查、“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定落實(shí);車輛技術(shù)等級;車輛投保法定保險(xiǎn);安全檢驗(yàn)和例行保養(yǎng)制度落實(shí);車輛消防、救生設(shè)備配備和保養(yǎng);危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品,安裝的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求;駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛等違章行為;對長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員的重點(diǎn)監(jiān)管以及安全培訓(xùn)教育措施的落實(shí)等。維修行業(yè)也要針對行業(yè)特點(diǎn),對二級以上維護(hù)資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)排查,一是在建的公路工程。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等從業(yè)單位的安全條件,施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗,施工單位特種設(shè)備的驗(yàn)收登記;從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;在建的公路隱患排查治理;公路工程施工現(xiàn)場安全管理措施特別是施工人員露天作業(yè)、邊坡坑基作業(yè)、高空作業(yè)、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場防雷電、防坍塌、防摔傷、防墜落、防砸傷措施的落實(shí)。二是已投入使用的橋梁。日常養(yǎng)護(hù)、管理;“四個(gè)一”制度落實(shí);禁止超過橋梁設(shè)計(jì)承載能力的車輛行駛橋梁措施的落實(shí);對已確認(rèn)的危橋采取的措施;建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。三是公路安保工程實(shí)施和危險(xiǎn)路段整改等。
(三)局屬單位重點(diǎn)排查辦公區(qū)防火措施的落實(shí);辦公車輛及駕駛員安全管理措施的落實(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對隱患排查治理和督導(dǎo)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患排查治理和督導(dǎo)檢查責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),措施到位,狠抓落實(shí),不走過場、確保實(shí)效。
關(guān)鍵詞:施工安全;防護(hù);交通引導(dǎo);心得
中圖分類號:K928文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、編制依據(jù)及原則
為避免橋梁施工中安全事故造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,結(jié)合施工現(xiàn)場施工特點(diǎn),特制定安全防護(hù)及交通導(dǎo)引方案。
二、安全防護(hù)及交通導(dǎo)引
1.設(shè)立專職交通指揮員
施工過程中,為確保車道行車安全,項(xiàng)目部設(shè)立兩名專職交通指揮員。指揮人員值班時(shí)必須穿著反光背心,手持紅旗,在距圍擋200m處負(fù)責(zé)對過往車輛司機(jī)進(jìn)行提醒—前方施工,減速慢行。在發(fā)生交通事故時(shí),交通指揮員負(fù)責(zé)協(xié)助交通管理部門的交通疏導(dǎo)工作。
2.設(shè)置安全標(biāo)語
為確保來往車輛出行安全,除在施工范圍內(nèi)設(shè)置鋼圍擋以外,在圍擋兩端設(shè)置醒目安全標(biāo)語,具體布置如下:
(1)在圍擋兩端150米范圍內(nèi),每50m設(shè)置一個(gè)“前方施工 減速慢行”字樣標(biāo)識牌,標(biāo)識牌放置在中央分隔帶內(nèi)。
(2)施工場地兩端150m處設(shè)置“施工重地 閑人免進(jìn)”字樣標(biāo)識牌。
3.設(shè)置鋼圍擋
沿中央分隔帶北側(cè)路緣石內(nèi)側(cè)及兩端頭設(shè)置鋼圍擋。北側(cè)圍擋沿中央分隔帶路緣石內(nèi)側(cè)邊緣一字布置,兩端頭圍擋垂直于路緣石設(shè)置,西側(cè)沿分隔帶范圍內(nèi)布置,東側(cè)南半幅車道全部封閉。搭設(shè)采用定型彩鋼板進(jìn)行圍護(hù),彩鋼板外側(cè)上、中、下部貼有反光帶,沿鋼圍擋頂部設(shè)一排外殼絕緣的交通警示燈帶。
圍擋的搭設(shè)方法及要求:
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99》要求,現(xiàn)場采用封閉圍擋,市容景觀道路及主干道的建筑施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于2.5m,一般路段圍擋高度設(shè)置不低于1.8m。
施工圍擋采用定型彩鋼板。
(3)圍擋施工過程中,彩鋼板不能出現(xiàn)銹跡,要涂有保護(hù)材料;圍擋施工完畢,彩鋼板與鋼管之間、鋼管與鋼管之間必須連接牢固,不得有松動(dòng)現(xiàn)象;板與板之間銜接平順,直線段要在一條直線上;板與板之間不能留有縫隙。
三、施工防護(hù)措施
3.1樁基施工防護(hù)措施
為防止鉆孔樁施工出現(xiàn)塌孔后對周圍造成影響,采取以下防護(hù)措施:
(1)選用優(yōu)質(zhì)膨潤土造漿護(hù)壁。
(2)孔內(nèi)水位必須穩(wěn)定地高出地下水位1.5m以上,并不得低于護(hù)筒底部,以保證足夠的水頭壓力并隨時(shí)調(diào)節(jié)補(bǔ)充。
(3)應(yīng)根據(jù)不同的土層選擇不同的鉆進(jìn)速度,在地下水位較高的粉砂層中鉆進(jìn)時(shí),采用低檔慢速鉆進(jìn),同時(shí)加大泥漿比重、提高孔內(nèi)水位。
(4)鋼筋籠的吊放,應(yīng)保證垂直,分節(jié)鋼筋籠焊接接長時(shí),上下兩節(jié)鋼筋籠主筋軸線應(yīng)垂直,避免彎折。在鋼筋籠下放時(shí)速度不宜過快,應(yīng)由人工配合保證鋼筋籠位于孔位中心,避免碰坍孔壁。鋼筋籠下放不順利時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)制下放,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析、處理。鋼筋籠在吊裝過程中設(shè)專人進(jìn)行指揮,防止在吊裝過程中鋼筋籠侵入北半幅區(qū)域,給施工造成安全隱患。
(5)盡量縮短成孔至成樁的間隔時(shí)間,合理安排渣土的清運(yùn)速度,做到孔成渣清。
3.2墩柱施工防護(hù)措施
(1)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的焊工進(jìn)行墩柱主筋的焊接,質(zhì)檢員全程旁站,確保焊接質(zhì)量。主筋焊接完成后,緊湊安排墩柱箍筋的綁扎與焊接,主筋四周設(shè)置纜風(fēng)繩與地錨連接固定,防止主筋傾倒影響第九大街交通。
(2)墩身施工搭設(shè)的鋼管腳手架必須穩(wěn)固,并不得侵入第九大街北半幅(通行一側(cè))。鋼管腳手架靠近通行側(cè)掛密目網(wǎng),防止各種施工材料、機(jī)具墜落危及行車安全。
(3)墩柱定型鋼模及腳手架拼裝、拆除作業(yè)時(shí)安排專職人員全過程旁站指揮,在吊裝時(shí)用兩根繩子拴住吊裝物,安排兩名工人在地面拉住繩子以便及時(shí)調(diào)整吊裝物空間位置,確保吊裝安全,防止吊裝過程中吊裝物侵入北半幅區(qū)域。
3.3蓋梁施工防護(hù)措施
(1)混凝土澆注前,首先搭設(shè)施工作業(yè)平臺,施工作業(yè)平臺直接利用外伸的I12.6工字鋼作支撐構(gòu)件,每側(cè)外伸0.55m,在其上滿鋪3cm厚木板。作業(yè)平臺四周立架掛密目安全網(wǎng),安全網(wǎng)高2.5m。為便于上下,在架體南側(cè)(第九大街交通封閉側(cè))搭設(shè)Z字形馬道,寬2.9m,寬5.4m。步距1.5m,立桿橫向間距1.5m,縱向間距1.2m,距地面20cm處設(shè)置掃地桿。
馬道外側(cè)設(shè)護(hù)欄以保證施工人員的安全,馬道梯步設(shè)置扶手和防滑條,作業(yè)人員上下馬道時(shí)一定務(wù)必注意安全。
(2)進(jìn)行蓋梁鋼模板吊裝與拆除作業(yè)時(shí)安排專職人員全過程旁站,在吊裝時(shí)用兩根繩子拴住吊裝物,安排兩名工人在地面拉住繩子以便及時(shí)調(diào)整吊裝物空間位置,確保裝拆高空作業(yè)安全,防止吊裝過程中吊裝物侵入北半幅區(qū)域。
四、安全組織措施
4.1制度保證措施
(1)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(2)特殊工種必須持證上崗;
(3)安全教育制度
項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)應(yīng)培訓(xùn)上崗。作業(yè)人員進(jìn)場后,項(xiàng)目部嚴(yán)格落實(shí)公司、項(xiàng)目、班組的三級安全教育,經(jīng)項(xiàng)目部考核合格后方可上崗。
(4)安全技術(shù)交底制
各工序作業(yè)前,有項(xiàng)目工程部針對各工序、各工種下發(fā)專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并傳達(dá)至作業(yè)層,無安全技術(shù)交底嚴(yán)禁開工作業(yè)。
(5)安全員旁站制度
為保證施工安全,安全員必須全過程旁站監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、安全隱患,及時(shí)制止并整改。
4.2安全防范重點(diǎn)
(1)根據(jù)本工程的施工特點(diǎn),安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
①防墜落事故;
②防機(jī)械傷害事故;
③防公路行車事故;
④觸電事故;
⑤防高空墜物、物體打擊事故。
(2)保證措施
①進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員不得擅自拆移現(xiàn)場的腳手架,所有施工現(xiàn)場都要有防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志牌。
②高空作業(yè)人員必須系安全帶,嚴(yán)禁高空拋物,高空操作人員必須經(jīng)過體格檢查合格才能進(jìn)行操作。
③臨時(shí)施工用電必須滿足《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,嚴(yán)禁使用破損或絕緣性能不良的電線,嚴(yán)禁電線隨地走,所有電閘箱應(yīng)有門有鎖,有防漏雨蓋板,有危險(xiǎn)標(biāo)志。各種用電機(jī)械、機(jī)具都裝有靈敏有效的漏電保護(hù)裝置。
④鋼筋籠在吊裝下方時(shí),必須由專業(yè)人員進(jìn)行指揮起吊,安全員進(jìn)行全過程的旁站。
⑤墩柱、蓋梁施工時(shí),靠近第九大街北幅側(cè)做好防護(hù),防止高空墜物危及公路行車安全。
五、安全事故救援應(yīng)急預(yù)案
施工應(yīng)急救援預(yù)案,是為了在跨既有路施工時(shí),對可能發(fā)生突發(fā)及有施工生產(chǎn)事故事件后,能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速展開有組織的控制和救援,最大限度地降低和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
根據(jù)工程特點(diǎn),結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況以及對重大危險(xiǎn)源辨識分析的結(jié)果,可能或潛在的突發(fā)事件有:大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害;施工工具、混凝土等物體墜落;鉆孔樁塌孔;吊車傾覆、鋼筋籠傾倒。
六、應(yīng)急響應(yīng)(預(yù)案啟動(dòng))
(1)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取措施緊急疏散相關(guān)人員,停止施工作業(yè),并立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組,由項(xiàng)目部逐級上報(bào)上級有關(guān)部門一直到指揮部應(yīng)急救援指揮中心,實(shí)施應(yīng)急救援。
(2)應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案規(guī)定迅速成立事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指揮,有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
(3)項(xiàng)目部接到突發(fā)事件報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定采取措施,積極安排人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助發(fā)生事件單位處理突發(fā)的事件。