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關(guān)鍵詞:110kV輸變電;電場;磁場;強(qiáng)度;無線電干擾
中圖分類號:X59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
近年來,工業(yè)發(fā)展和社會用電的需求大大增加,為適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,電網(wǎng)建設(shè)急速發(fā)展。越來越多的電力工程深入到城市、鄉(xiāng)村,更接近人們的日常生活。但輸變電、變電所等電力工程在給當(dāng)今社會帶來現(xiàn)代文明的同時(shí),也伴隨著產(chǎn)生一種特殊的、看不見的污染-電磁輻射污染。由于這種電力工程環(huán)境問題所引發(fā)的糾紛與爭議也日益增多,一定程度上影響了社會主義和諧社會建設(shè)。為此,本文結(jié)合110kV輸變電工程,分析了電磁輻射對環(huán)境的影響程度,對搞好輸變電工程的環(huán)境保護(hù)工作至關(guān)重要。
1 輸變電工程環(huán)境污染主要因素
1.1 工頻電場和工頻磁場
電磁輻射(Electromagnetic Radiation)是帶凈電荷的粒子被加速時(shí),所發(fā)出的輻射,又稱為電磁波。隨時(shí)間作工頻周期變化的電能量產(chǎn)生了工頻電場(power frequency electric field),隨時(shí)間作工頻周期變化的磁能量產(chǎn)生了工頻磁場(power frequency magnetic field)。電磁輻射對人體的危害,主要表現(xiàn)為熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)兩大方面。
1.2 無線電干擾
輸電線路導(dǎo)線表面發(fā)生電暈及其他放電,電暈及其他放電的同時(shí)產(chǎn)生的效應(yīng)之一就是無線電干擾(簡稱RI,Radio Interference縮寫),無線電干擾的實(shí)質(zhì),就是在電暈和放電的過程中,出現(xiàn)一些有害的電磁波,且頻帶相當(dāng)寬,從頻率上說,從低頻50Hz到高頻上千兆赫茲的范圍。這些頻率會干擾周圍無線電通信設(shè)施的正常運(yùn)行。
2 監(jiān)測方案
2.1 方案原則
依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和電力標(biāo)準(zhǔn)對變電站和輸電線路的工頻電磁場、無線電干擾場強(qiáng)以及噪聲進(jìn)行監(jiān)測,根據(jù)現(xiàn)場考察和工程實(shí)際情況,以確定監(jiān)測點(diǎn)位和選取敏感目標(biāo)。
2.2 監(jiān)測設(shè)備
本次監(jiān)測采用設(shè)備見表1。
3 110kV輸變電工程電磁輻射對環(huán)境的影響分析
本次所有監(jiān)測時(shí)的天氣均為天氣晴朗,溫度(8~19)℃,濕度52%~73%,天氣狀況符合DL/T988-2005《高壓交流架空送電線路、變電站工頻電場和磁場測量方法 》“工頻電場和磁場監(jiān)測時(shí)的環(huán)境濕度應(yīng)在80%以下”。對某110kV輸變電工程的工頻電磁場、無線電干擾場強(qiáng)和噪聲進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)測,監(jiān)測數(shù)據(jù)如下。
3.1 變電站周圍
表2監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,變電站四周距地面1.5m處工頻電場強(qiáng)度和磁場強(qiáng)度均低于HJ/T24-1998中工頻電場4kV/m、工頻磁場強(qiáng)度0.1mT的推薦限值。0.5MHz頻率無線電干擾場強(qiáng)低于GB15707-1995中的限值46dB(μV/m)。
圖1監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,由于受圍墻阻隔工頻電場強(qiáng)度在0m處低于距圍墻外5m處,變電站墻外工頻電磁場隨距離增大呈衰減趨勢。
3.2 輸電線路
輸電線路斷面選擇在地勢較平坦,遠(yuǎn)離建筑物和樹木,沒有其他電力線和通訊、廣播線的地方。監(jiān)測點(diǎn)位起始于在檔距中央附近,遠(yuǎn)離線路交叉及轉(zhuǎn)角。
圖2監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,工頻電場強(qiáng)度從距中相導(dǎo)線10m處開始衰減,工頻磁場強(qiáng)度從中相導(dǎo)線0m處開始衰減,數(shù)值隨監(jiān)測點(diǎn)位距中相導(dǎo)線距離增加而衰減。
表3監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,距中相導(dǎo)線20m處頻率為0.50MHz無線電干擾場強(qiáng)數(shù)值低于GB15707-1995中的限值46dB(μV/m),頻率為(0.15~30)MHz無線電干擾場強(qiáng)數(shù)值差異較大。
3.3 敏感目標(biāo)
通過現(xiàn)場勘測和評估需求,對變電站或輸電線路距離較近、人口密集的居民區(qū)醫(yī)院學(xué)校等、群眾反映意見比較大、高架線路稠密區(qū)和跨越區(qū)進(jìn)行布點(diǎn)。綜合考慮變電站(線路)工程與環(huán)境敏感目標(biāo)的距離和敏感目標(biāo)的結(jié)構(gòu)特征,選取有代表性的敏感目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。同一地點(diǎn),當(dāng)敏感目標(biāo)結(jié)構(gòu)基本相同時(shí),可先監(jiān)測距離變電站(線路)工程最近的敏感目標(biāo),如果不超標(biāo),其他敏感目標(biāo)可不進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,變電站西側(cè)35m村莊的工頻電磁場強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家限值,無線電干擾場強(qiáng)處于許可范圍內(nèi);輸電線路的3處敏感目標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo),由于村莊距線路較近,工頻電磁場強(qiáng)度較其他敏感目標(biāo)大,應(yīng)當(dāng)注意做好防護(hù)工作。
4 對建設(shè)好110kV輸變電工程的一些思考
目前,建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)意識逐步增強(qiáng),能夠認(rèn)真執(zhí)行包括環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收等在內(nèi)的環(huán)保制度,積極主動辦理各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)。然而在輸變電環(huán)保驗(yàn)收中也有諸多問題,主要體現(xiàn)在周邊群眾與輸變電工程的矛盾。現(xiàn)場監(jiān)測往往需要向周邊群眾反復(fù)的解釋,主要集中在以下幾個(gè)方面。
4.1 無線電干擾限值
GB15707-1995《高壓交流架空送電線路無線電干擾限值》明確規(guī)定了距導(dǎo)線投影20m處0.5MHz無線電干擾限值(80%的時(shí)間、具有80%置信度),(0.15~30)MHz頻率中除0.5MHz外其它頻率可按照相應(yīng)公式予以修正。隨著通訊工業(yè)的迅速發(fā)展,無線電各頻段被逐步占用,致使無線電環(huán)境趨于復(fù)雜。在實(shí)際測量中出現(xiàn)某些頻率超限值的情況,而這不僅僅是輸變電工程的影響所致,這類情況就難以辨別。
4.2 “壞天氣”環(huán)境影響
按照GB15707-1995中的“好天氣”要求,現(xiàn)場監(jiān)測避開了陰雨大霧冰雪等“壞天氣”,然而“壞天氣”中空氣濕度增大會使電暈噪聲和靜電感應(yīng)得到增強(qiáng),這些影響比“好天氣”更大,因此建議增加“壞天氣”的監(jiān)測。
4.3 房屋拆遷和占用土地糾紛
新建變電站站址和輸電線路塔基占用新征土地,賠償費(fèi)用由建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯f(xié)商后交付,群眾無參與權(quán)無知情權(quán)于是會產(chǎn)生猜疑。群眾猜疑產(chǎn)生抵觸心理,一定程度上影響建設(shè)單位的施工。賠償費(fèi)用協(xié)商應(yīng)該公開公正透明,杜絕此類弊端,此類糾紛以鄉(xiāng)村居多。
4.4 公眾參與問題和輸變電對環(huán)境影響的無知
在監(jiān)測中,群眾最關(guān)心的是變電站和輸電線路產(chǎn)生的工頻電磁場對人的影響。群眾匱乏電磁輻射方面知識,久而久之對輸變電工程產(chǎn)生了恐懼心理。建議建設(shè)單位在施工之前對周邊群眾做好宣傳,可以出告示、專人現(xiàn)場答疑和出具相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)等各種方式;環(huán)保驗(yàn)收之后,建設(shè)單位可出示現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù);協(xié)助周邊群眾正確認(rèn)識輸變電工程消除恐懼心理。
結(jié)語
綜上所述,輸變電工程的電磁輻射會對環(huán)境造成不利影響是個(gè)不爭的事實(shí)。但根據(jù)上述分析,只要在輸變電工程設(shè)計(jì)時(shí),履行環(huán)境保護(hù)手續(xù),保護(hù)好敏感目標(biāo),電磁輻射對環(huán)境是安全的。另一方面,國家應(yīng)該制定并出臺電磁輻射方面的有關(guān)法規(guī),界定電磁輻射影響的范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)要求,加大宣傳、普及電磁輻射及防護(hù)知識,引導(dǎo)公眾對電磁輻射的影響的正確了解,加強(qiáng)自身的保護(hù)意識,對減少電磁輻射對環(huán)境的影響顯然有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;污染防治;電磁輻射;電磁環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號: X131 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: Electromagnetic radiation pollution directly affects the environment and human health. This paper analyzes the characteristics of the electromagnetic radiation pollution and present status of electromagnetic radiation pollution, and the classification of electromagnetic radiation pollution and damage are discussed in this paper. It points out the electromagnetic radiation pollution prevention and control urgency, and the importance of the electromagnetic environment monitoring.
Key Words: environmental pollution; pollution prevention and control; electromagnetic radiation; electromagnetic environment monitoring
1 電磁輻射污染及其特點(diǎn)
1.1 電磁輻射污染及其危害性
電磁輻射是指電磁波向空中發(fā)射或泄漏的現(xiàn)象,過量的電磁輻射會造成危害人類身體健康的電磁輻射污染。電磁輻射污染又稱電子霧污染,電臺、電視臺、高壓線、變電站、雷達(dá)站、電磁波發(fā)射塔等大型設(shè)備;電子儀器、醫(yī)療器械設(shè)備、及辦公自動化設(shè)備,甚至包括家用電器如微波爐、電視機(jī)、手機(jī)等在工作時(shí),都會產(chǎn)生各種不同電磁波,這些頻率不同的各種電磁波充斥著我們得生活空間,這些無形的電磁波不但無色無味,還可以穿透包括人體在內(nèi)的任何物質(zhì),對人體造成傷害。
隨著電子技術(shù)在生活中的應(yīng)用越來越廣泛,我們生活空間中人為的電磁能量增長十分迅速,電磁輻射污染已成為二十一世紀(jì)主要污染源之一。正如世界衛(wèi)生組織最新的公布數(shù)據(jù)顯示:電磁輻射已成為21世紀(jì)人類健康最大危害之一。電磁輻射污染對人體危害主要表現(xiàn)有三個(gè)效應(yīng):累積效應(yīng)、熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。長期科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究表明,人類若長期處于強(qiáng)電磁輻射環(huán)境下,有可能造成兒童白血病,人體癌細(xì)胞加速繁殖,誘發(fā)癌癥,生殖系統(tǒng)受到影響,使得兒童的智力受到損害;強(qiáng)電磁輻射還會影響人的視覺系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)。研究還表明,兒童、孕婦等人群對電磁輻射比一般人群敏感[1]。
1.2 電磁輻射污染的特點(diǎn)
電磁環(huán)境是存在于給定場所所有電磁現(xiàn)象的總和,包括了自然的和人為的,有源的(直射波) 和無源的(反射波),靜態(tài)和動態(tài),它是由不同頻率的電場和磁場組成[2] 。電磁輻射污染作為一種新型污染,其主要特點(diǎn)有:
(1)隱蔽性強(qiáng)
(2)損害后果的長期性和潛伏性
(3)電磁輻射污染對人體的影響還存在科學(xué)上不確定的因素
2 我國電磁輻射污染現(xiàn)狀
2.1電磁輻射已成為我國重要的污染源
二十世紀(jì)八十年代以來,隨著人們對生活需求的不斷增加,越來越多的電磁輻射設(shè)備被應(yīng)用到我們的生活空間中,這些設(shè)備數(shù)量不斷增加,分布也越來越廣、設(shè)備的功率也不斷變大。與此同時(shí),隨著城市人口和建筑的密度不斷增大,電磁輻射已經(jīng)成為一種新的城市污染源。同時(shí)在農(nóng)村,居民家用電器不斷增加,電力、通信及交通事業(yè)的發(fā)展也非常迅速,可見電磁輻射污染已由大城市迅速向中小城市及農(nóng)村擴(kuò)散。1999年5月7日,國家環(huán)??偩终焦妫弘姶泡椛湮:θ梭w健康。2000年3月28日,國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)安全第189 號文件:電磁輻射需加以防護(hù)。2001年8月6日,中國消費(fèi)者協(xié)會第9號消費(fèi)警示:日常生活需防電磁輻射。
2.2我國電磁輻射污染糾紛不斷增加,矛盾不斷激化[3]
近年來,我國的電磁輻射污染糾紛日益增多,電磁輻射污染投訴率居高不下,因電磁輻射污染糾紛提起的訴訟也越來越多。我國電磁輻射污染的糾紛主要有以下幾種類型:
(1)因在居民區(qū)建設(shè)電磁輻射設(shè)施、設(shè)備引起的排除妨礙糾紛
由于電磁輻射設(shè)施、設(shè)備建在居民區(qū),居民以造成電磁輻射污染, 影響正常生活和人體健康為由,要求電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的所有權(quán)人或使用權(quán)人排除妨礙,另行擇址建設(shè)或搬遷受影響的居民。全國城鄉(xiāng)各地因高壓送變電工程電磁輻射而起的紛爭越來越多,特別是北京、上海等大城市發(fā)生了多起小區(qū)送變電工程建設(shè)糾紛。
(2) 因電磁輻射污染所致人身傷害要求侵權(quán)損害賠償
電磁輻射污染的損害后果具有長期性和潛伏性, 一般不會因電磁輻射污染立即對人體造成顯而易見的損害后果。故以電磁輻射污染所致人身傷害為由要求損害賠償?shù)募m紛相對較少。但也有越來越多長期暴露在電磁輻射環(huán)境中,現(xiàn)已出現(xiàn)可能與長期電磁輻射污染有關(guān)的嚴(yán)重?fù)p害后果的人,向電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的所有人或使用權(quán)人提出了侵權(quán)損害賠償?shù)囊蟆?/p>
(3)因手機(jī)電磁輻射污染引發(fā)的糾紛
在使用中產(chǎn)生電磁輻射的產(chǎn)品很多,如各種家用電器、辦公自動化設(shè)備等,但消費(fèi)者最為關(guān)注和引發(fā)大量糾紛的產(chǎn)品是手機(jī)。但我國至今尚無一部手機(jī)電磁輻射的國家標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管部門也沒有作出在手機(jī)上標(biāo)注輻射量的強(qiáng)制性要求,使得手機(jī)電磁輻射糾紛長期難以解決。
2.3關(guān)于電磁輻射污染的糾紛,大多數(shù)解決不力
電磁輻射污染直接關(guān)系到大范圍群眾的工作和生活,公眾的敏感度很高,但電磁輻射污染糾紛的解決卻往往難以獲得各方都較為滿意的結(jié)果。其主要原因是:
(1)電磁輻射污染防治的科學(xué)宣傳不夠
(2)不尊重公眾私權(quán),造成對立局面
(3)法律法規(guī)不健全,環(huán)保執(zhí)法力度不夠
作為一種迅速出現(xiàn)的新污染源,我國對電磁輻射的研究仍處于起步階段,電磁輻射污染方面相關(guān)的法律法規(guī)等,我國在這塊還存在空白和矛盾的地方,而且環(huán)保執(zhí)法“剛性”不足,有加大了解決此類污染糾紛的難度。
基于此,大多數(shù)關(guān)于電磁輻射污染的糾紛難以得到迅速解決,這種情況久拖不決,使得矛盾不斷升級升級、激化,甚至導(dǎo)致群眾采取過激手段。目前,電磁輻射污染不僅對人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,而且已制約甚至阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,危害社會的安定團(tuán)結(jié)。
3 我國電磁環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展概況及前景
我國對電磁環(huán)境方面的研究起步較晚。進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代,我國高科技產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,電磁環(huán)境監(jiān)測方面的要求也隨之提高,因此,一批電磁環(huán)境實(shí)驗(yàn)測試中心相繼建立。但是,目前我國對電磁環(huán)境方面的研究大多停留在某一實(shí)際干擾問題的防護(hù)水平上,比較成熟的電磁環(huán)境分析和預(yù)測軟件目前還沒有。由于我國電磁環(huán)境近場測量設(shè)備的研制工作也開展比較晚,目前國產(chǎn)的近場測量儀器及設(shè)備存在屏蔽性能差、靈敏度低、頻帶范圍窄、測量費(fèi)工費(fèi)時(shí)、型號少、精度差等問題。
4 結(jié)束語
迄今為止,電磁環(huán)境對人類影響的許多問題仍無定論,而隨無線電技術(shù)的快速發(fā)展,電磁環(huán)境問題變得越來越復(fù)雜,越來越突出,電磁環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要性也日益凸現(xiàn)。因此,有關(guān)電磁環(huán)境監(jiān)測方面的研究具有十分廣闊的前景。值得慶幸的是,提高環(huán)境保護(hù)意識,加強(qiáng)電磁輻射污染的防護(hù)、治理及監(jiān)測,已經(jīng)成為了人們的共識。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐鵬,張建春.電磁輻射污染對人的危害與防護(hù)[J] . 中國個(gè)體防護(hù)裝備,2001 (5) :17 - 20.
關(guān)鍵詞:通信基站 電磁輻射 環(huán)境管理
中圖分類號: TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、基站電磁輻射
電磁輻射是電和磁交互產(chǎn)生的一種能量,電磁波可分為長波、中波、短波、超短波和微波。通信基站的電磁波屬微波,移動通信GSM使用的是890MHz-954MHz,3G使用的是1920MHz-2170MHz,而日常使用的微波爐一般是2450MHz。
國內(nèi)外相關(guān)研究表明,電磁輻射能夠產(chǎn)生致畸效應(yīng)、誘發(fā)白血病和癌癥、影響生殖系統(tǒng)及心腦血管系統(tǒng)等。我國著名雷達(dá)專家、中國工程院院士王小謨認(rèn)為,通信基站的電磁輻射對人體的影響是多方面的,且不是短期內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)的;中華醫(yī)學(xué)會放射與防護(hù)學(xué)分會主任委員李開寶教授也指出,不排除通信基站天線對兒童造成危害的可能;然而,目前尚無數(shù)據(jù)表明通信基站的電磁輻射與疾病存在直接聯(lián)系。
目前,我國通信基站周圍環(huán)境中的磁輻射強(qiáng)度應(yīng)符合國家《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88)規(guī)定的“一級標(biāo)準(zhǔn)”(安全區(qū)),即,基站周圍電磁輻射環(huán)境功率密度遠(yuǎn)低于10 w/cm2。與其它國家相比,我國的該標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格,歐洲大部分國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為200 w/cm2。
二、意見和建議
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批驗(yàn)收制度
雖然電磁輻射污染防治法存在立法空白,但也是有法可依的?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定:可能產(chǎn)生電磁輻射污染的規(guī)劃和項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);《電磁輻射環(huán)境保護(hù)法》第七條明確提到,省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對豁免水平以上的電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備(通信基站屬該范疇)申報(bào)登記、環(huán)評審批、驗(yàn)收,縣級以上環(huán)保部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;此法第二十條則要求在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍,不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
因此,環(huán)保執(zhí)法部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),對未獲得環(huán)保審批即進(jìn)行建設(shè)或已投入使用的基站,尤其是建設(shè)在居民樓內(nèi)的基站,應(yīng)依法責(zé)令停止建設(shè)或使用。其次,要嚴(yán)格審查基站的建設(shè)地址、規(guī)模、類型、基站的頻率、功率、天線高度、角度等與環(huán)評審批和驗(yàn)收的符合情況,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。
2.2 加大知識宣傳,消除公眾顧慮
電磁輻射因看不見、摸不著,其污染就會帶有神秘性,也是人們談“輻”色變的原因。加大對電磁輻射知識、國內(nèi)外電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值、我國基站建設(shè)的程序、通信基站環(huán)保技術(shù)要求等的宣傳力度,疏堵結(jié)合,才能消除基站電磁輻射污染的隱蔽性,增強(qiáng)基站天線設(shè)備安裝的透明性。
此外,應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任,加強(qiáng)電磁輻射污染防治,并采取措施打消公眾對輻射安全的顧慮,減少投訴量。2013年3月中國移動首次在杭州西湖蔣村花園的小區(qū)綠化帶里,樹起了一個(gè)“基站輻射電子顯示屏”,該屏顯示了該區(qū)域國家電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值和實(shí)時(shí)值,使看不見、摸不著的電磁輻射透明公開,放心存在。
2.3 加強(qiáng)對基站的監(jiān)督管理
雖然,目前國際上尚無因通信基站電磁輻射造成人體危害的案例,但不排除基站電磁輻射污染對周圍居民低劑量、長效應(yīng)、潛在的暴露風(fēng)險(xiǎn)。市、區(qū)級環(huán)保執(zhí)法部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)做好日常監(jiān)督管理工作:基站天線電磁輻射區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識以及驗(yàn)收合格標(biāo)牌;定期對通信基站電磁輻射強(qiáng)度進(jìn)行抽查監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);制定電磁輻射環(huán)境內(nèi)部管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案;建立運(yùn)行安全檔案;督促基站項(xiàng)目建設(shè)前后向周圍群眾做好宣傳和解釋工作。
參考文獻(xiàn):
1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》中華人民共和國主席令第77號
2、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》國家環(huán)保局第18號
3、《中華人民共和國電信條例》中華人民共和國國務(wù)院令第291號
4、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9175-88)
5、電磁輻射污染對人體健康的危害與影響邱麗莉 UNDP婦女與環(huán)境國際研討會 (2001年1月)
【關(guān)鍵詞】電磁輻射協(xié)調(diào)機(jī)制;電磁環(huán)境
1.電磁輻射及電磁輻射污染的概述
電磁輻射(electromagnetic radiation)又稱電子煙霧:是由空間共同移送的電能量和磁能量所組成,而該能量是由電荷移動所產(chǎn)生,能量以電磁波的形式通過空間傳播的現(xiàn)象。如正在發(fā)射訊號的射頻天線所發(fā)出的移動電荷,便會產(chǎn)生電磁能量。電磁輻射可按其波長、頻率排列成若干頻率段,形成電磁頻譜。電磁“頻譜”包括形形的電磁輻射,從極低頻的電磁輻射至極高頻的電磁輻射。頻率越高該輻射的量子能量越大,其生物學(xué)作用也越強(qiáng)。
電磁輻射主要有兩種來源:一類來源于自然,主要是太陽等近地天體活動,雷電、宇宙射線及放射性物質(zhì);另一類來源于人類活動,如電視機(jī)、微波爐、電熱毯、DVD播放機(jī)、手機(jī)、微波基站、醫(yī)療設(shè)備、高壓輸電線路等。對人體危害較大、較廣的多是這一類。
2.電磁輻射污染的危害
電磁輻射是由加速運(yùn)動的電荷所產(chǎn)生的一種能量,大功率的電磁輻射能量可以作為能源利用,但也有可能產(chǎn)生危害,構(gòu)成環(huán)境污染因素。電磁污染包括了各種天然的和人為的電磁波干擾和有害的電磁輻射。電磁輻射主要是指射頻電磁輻射,當(dāng)射頻電磁場達(dá)到足夠強(qiáng)度時(shí),可能造成以下方面的危害:(1)引燃引爆,如可使金屬器件之間互相碰撞而打火,引起火藥、可燃油類或氣體燃燒或爆炸;(2)工業(yè)干擾,特別是信號干擾、破壞,這種干擾可直接影響電子設(shè)備、儀器儀表的正常工作,使信息失誤,控制失靈,對通訊聯(lián)絡(luò)造成意外,如使導(dǎo)彈制動系統(tǒng)失靈,造成不堪設(shè)想的后果。特別是對于安裝有心臟起搏器的人,使用手機(jī)將干擾起搏器的正常工作,如美國就曾發(fā)生一起因電磁干擾使心臟起搏器失靈而使病人致死的事件;(3)對人體健康帶來危害,生物機(jī)體在射頻電磁場的作用下,可以吸收一定的輻射能量,并因此產(chǎn)生生物效應(yīng)。這種效應(yīng)主要表現(xiàn)是熱效應(yīng)。因?yàn)?,在生物機(jī)體中一般均含有極性分子與非極性分子,在電磁場作用下,極性分子重新排列,非極性分子可被磁化。由于射頻電磁場方向變化極快,使這種分子重新排列的方向與極化的方向變化速度也很快。變化方向的分子與其周圍分子發(fā)生劇烈碰撞而產(chǎn)生大量的熱能。當(dāng)射頻電磁場的輻射強(qiáng)度被控制在一定范圍時(shí),可對人體產(chǎn)生良好的作用,如用理療機(jī)治病;但當(dāng)它超過一定范圍時(shí),則會破壞人體的熱平衡,對人體產(chǎn)生危害。
科學(xué)證明:電磁輻射對人體危害的程度與電磁波波長有關(guān)。按對人體危害程度由大到小排列,依次為微波、超短波、短波、中波、長波,電磁輻射的危害是隨著波長的縮短而逐漸加強(qiáng)的。微波對人體作用最強(qiáng)的原因:一方面是由于其頻率高,使機(jī)體內(nèi)分子振蕩激烈,摩擦作用強(qiáng),熱效應(yīng)大;另一方面是微波對機(jī)體的危害具有積累性,使傷害成為永久性的。微波輻射對人體的影響,最突出的是造成植物神經(jīng)功能紊亂,并且還會引起眼睛損傷。根據(jù)醫(yī)學(xué)方面的知識,眼部無脂肪層覆蓋,晶狀體含有較多水分,又缺少血管散熱,受微波致熱效應(yīng)后,晶狀體蛋白質(zhì)凝固并有酶代謝障礙而造成晶體混濁,嚴(yán)重的導(dǎo)致白內(nèi)障,更強(qiáng)的微波輻射會使角膜、虹膜、前房同時(shí)受到傷害,以致失明。
3.電磁輻射污染的防治一——公眾的自我防護(hù)渠道
由前文所述,人類已經(jīng)開始對電磁輻射的危害進(jìn)行研究和關(guān)注,根據(jù)電磁波的物理性質(zhì),我們可以采用屏蔽的技術(shù)手段,為了保證高效率的屏蔽作用,防止屏蔽體成為二次輻射源,屏蔽體必須要良好地連接至地面,還可以利用反射、吸收等減少輻射源的泄漏來加強(qiáng)防護(hù)。現(xiàn)在越來越多的公民已經(jīng)注意個(gè)人的防護(hù)措施,他們通常用特制的保護(hù)物將人體與輻射波隔離開來,還有穿戴如網(wǎng)絡(luò)里常做廣告的防輻射衣、防輻射手套、防輻射眼鏡等。
4.電磁輻射污染的防治二——在源頭把關(guān),做好電磁輻射的環(huán)境影響評價(jià)
根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則——電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》第 1.3 條規(guī)定“電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)是分為初步評價(jià)與最終評價(jià)的。初步評價(jià)應(yīng)在獲得環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)許可文件(證)后進(jìn)行。最終評價(jià)一般應(yīng)于項(xiàng)目(或分階段)竣工驗(yàn)收前進(jìn)行。”第 1.2 條規(guī)定“本導(dǎo)則適用于一切電磁輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。對于特殊的電磁輻射項(xiàng)目,環(huán)境影響報(bào)告書的編寫可以與本導(dǎo)則不同,但應(yīng)加以說明?!笨梢妵覍﹄姶泡椛漤?xiàng)目是有法律的規(guī)定,但并沒有規(guī)定哪些電磁輻射項(xiàng)目是特殊的電磁輻射項(xiàng)目,環(huán)境影響報(bào)告書中的哪些內(nèi)容可以特殊編寫?,F(xiàn)實(shí)中有許多各種各樣的電磁輻射項(xiàng)目,比如輸變電工程、變電站、火力發(fā)電廠、廣電發(fā)射塔的設(shè)立與搬遷等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都有其不同和特殊性、該如何做好各項(xiàng)的環(huán)境影響評價(jià),實(shí)屬不易,因?yàn)闆]有一個(gè)可操作性、放之四海而皆準(zhǔn)的法律規(guī)定。如今就是現(xiàn)有的法律也很難被執(zhí)行、實(shí)施,比如2004 年的北京西上六電磁輻射聽證案,該案就是因?yàn)楣こ淘陂_工之前, 并未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),造成后果,導(dǎo)致居民不滿而投訴。筆者認(rèn)為,電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)首先應(yīng)該把環(huán)境影響評價(jià)的一般性規(guī)定如公眾參與、信息公開等執(zhí)行、實(shí)施好是最為關(guān)鍵的一步,然后再根據(jù)各種電磁輻射項(xiàng)目的特點(diǎn)將環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行好。比如輻射源工程,其電磁輻射環(huán)評分為幾個(gè)階段進(jìn)行:即在可行性研究階段進(jìn)行初步環(huán)評,側(cè)重提出污染防治措施;在初設(shè)階段進(jìn)行進(jìn)一步環(huán)評,重點(diǎn)確定拆遷數(shù)量和補(bǔ)償方式;在驗(yàn)收階段則要著重檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,并提出保護(hù)環(huán)境的建議。
5.電磁輻射污染的防治三——在終端做保障,健全監(jiān)督機(jī)制
除了要在項(xiàng)目的源頭把好環(huán)境影響評價(jià)這一關(guān)外,還需在項(xiàng)目的過程終端做好監(jiān)督工作,根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》來健全電磁輻射的監(jiān)督機(jī)制。
(1)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》第 3 條規(guī)定:“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?!钡?4 條規(guī)定:“從事電磁輻射活動的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作?!庇纱丝梢?,監(jiān)督主體多元,而監(jiān)督效果寡存,所以從實(shí)踐效果來看,缺失信息溝通和協(xié)商機(jī)制,電磁輻射防治效果并不理想。
筆者認(rèn)為,應(yīng)該明確監(jiān)督主體,不能籠統(tǒng)規(guī)定為縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū)是要大于下級領(lǐng)導(dǎo)的轄區(qū),勢必會造成一個(gè)轄區(qū)有兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來監(jiān)督管理,最終監(jiān)督效果因沖突而偏低,應(yīng)該要協(xié)調(diào)部門及上下級領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系,建立信息溝通和協(xié)商機(jī)制。
(2)伴隨著磁懸浮交通行業(yè)和超高壓輸電行業(yè)的迅猛發(fā)展,區(qū)域間的電磁輻射項(xiàng)目日益增多,迫切需要對跨區(qū)域的電磁輻射項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。不管從國家立法層面還是地方立法層面看,現(xiàn)行立法中都欠缺著區(qū)域間的信息溝通和協(xié)商機(jī)制。區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺,跨域電磁輻射污染監(jiān)督不力,這勢必會導(dǎo)致跨域的電磁輻射項(xiàng)目處于事實(shí)上的監(jiān)督懸浮狀態(tài)。筆者認(rèn)為,區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制有必要建立,如此跨域電磁輻射污染監(jiān)督才能得到實(shí)行、得到保障。
6.結(jié)語
電磁輻射無時(shí)不刻都存在著,需要我們做好電磁輻射的防護(hù)保障措施,普及電磁輻射的物理知識及法律保護(hù)知識,使公眾了解不同微波輻射環(huán)境的特點(diǎn),避免對電磁輻射產(chǎn)生不必要的恐懼心理,從而可以科學(xué)地應(yīng)用電磁輻射,使它創(chuàng)造更多的社會與經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:移動通信;基站;電磁輻射;環(huán)境影響;環(huán)保措施
前言
隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展,當(dāng)前移動通信工具數(shù)量激增,手機(jī)成為人們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪斜夭豢缮偻ㄔ捁ぞ?。手機(jī)通信功能的實(shí)現(xiàn)是依靠電磁波來實(shí)現(xiàn)信息的傳遞,因此在人們享受移動通信便捷性的同時(shí),也會擔(dān)憂移動通信電磁輻射對身體健康的影響。但相較于手機(jī)對使用者所帶來的輻射影響而言,移動通信基站的電磁輻射則是針對于周圍環(huán)境,這使處于移動基站周圍的小區(qū)居民對移動基站電磁輻射影響非常敏感。因此需要對移動通信基站電磁輻射環(huán)境影響進(jìn)行分析,以此來有效的緩解人們對基站電磁輻射所帶來的不安。
1電磁環(huán)境與電磁輻射
電磁環(huán)境即是由不同頻率的電場、磁場所組成,將自然、人為、有源、無源、靜態(tài)和動態(tài)的電磁現(xiàn)象都包括在內(nèi)。在電磁環(huán)境中,由于變化的電場和磁場交替在空間內(nèi)傳播,這些通過空間傳播的電磁能量稱之為電磁輻射。在電磁輻射下會對裝置、系統(tǒng)和設(shè)備等的性能帶來不利影響,同時(shí)還會對有生命及無生命的物質(zhì)帶來一定的損害,從而造成電磁輻射污染現(xiàn)象發(fā)生。
2移動通信基站的電磁輻射
在移動通訊基站中,其主要由兩部分組成,基站內(nèi)很大一部分設(shè)備都屬于室內(nèi)部分,只有饋線、收發(fā)天線屬于室外部分。室內(nèi)部分中的各種設(shè)備在設(shè)計(jì)和制造過程中就采取有效的電磁屏蔽措施,這也使其不會對周圍環(huán)境帶來電磁輻射污染。但處于室外部分的饋線及天線在運(yùn)行過程中,則會向周圍環(huán)境中發(fā)射電磁波,從而造成周圍環(huán)境空間內(nèi)電磁輻射場增高。因此在確?;局車h(huán)境電場強(qiáng)度要與國家標(biāo)準(zhǔn)要求相符。因此在基站選擇備用電源時(shí),盡可能選拔免維護(hù)的密封蓄電池組,避免發(fā)生漏液現(xiàn)象,使機(jī)房使用過程中不存在廢水、廢氣對環(huán)境的污染問題。在當(dāng)前移動通信基站運(yùn)行過程中,其電磁輻射主要由三個(gè)方面產(chǎn)生:即發(fā)射機(jī)本身電磁泄漏、發(fā)射天線信號發(fā)射及高頻電纜和接頭處等。這其中無論是發(fā)射機(jī)還是發(fā)射天線抽導(dǎo)致的電磁輻射,由于基站建設(shè)高度較大,這也使其對地面所帶來的輻射強(qiáng)度較小。對于高頻電纜接頭處通常都有著特殊的防護(hù)措施,因此基站電磁輻射對于地面的影響度不大。但對于部分建設(shè)在高樓樓頂?shù)陌l(fā)射基站,其對居住在離樓頂較近處的居民所帶來的危害不容忽視。
3電磁輻射和健康之間的關(guān)系分析
電磁輻射作為能量流,其所產(chǎn)生的電磁輻射污染現(xiàn)象會對人體健康帶來較大的危害。在電磁波環(huán)境下,不同的電磁波波段會對人們產(chǎn)性不同的生物效應(yīng),從而使人們健康受到不同程度的損害。另外,由于人體自身也具有十分微弱的電磁場,一旦人體內(nèi)部這個(gè)穩(wěn)定、有序的磁場受到干擾后,則會損害人體的循環(huán)功能。因此長時(shí)間處于電磁輻射環(huán)境下人體各方面機(jī)能都會受到不同程度的損害,引發(fā)一些不良后果??梢哉f電磁輻射和人體健康之間具有十分緊密的關(guān)系,其為人們健康的帶來的危害不容小覷。
4移動通信基站電磁輻射對環(huán)境產(chǎn)生的影響分析
在對移動通信基站電磁輻射對環(huán)境帶來的影響研究過程中,發(fā)現(xiàn)具體的影響因素十分復(fù)雜,但在通過實(shí)踐測量過程中發(fā)現(xiàn):電磁暴露小區(qū)的電磁輻射強(qiáng)度明顯高于對照小區(qū),但平均值都在GB9175-88的一級安全范圍內(nèi)(10μw/cm2);安裝鋁合金防盜網(wǎng)具有良好的電磁場屏蔽作用;同時(shí)建有兩個(gè)通信基站的小區(qū),兩者所產(chǎn)生的電磁輻射在某一區(qū)域范圍可產(chǎn)生電磁場疊加現(xiàn)象,使輻射強(qiáng)度增加;個(gè)別與基站天線距離較近(小于20m)、窗戶與基站天線處于同一水平位置和與基站天線主瓣方向一致的居室內(nèi),電磁輻射功率密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一級安全范圍,可達(dá)到20.44μw/cm2,但也在GB9175-88的二級中間區(qū)容許范圍內(nèi)(40μw/cm2)。此外研究還發(fā)現(xiàn),天線主瓣方向區(qū)域電磁輻射不一定較高,副瓣方向區(qū)域電磁輻射也不一定較低。這其實(shí)并沒有與理論相違背,因?yàn)榄h(huán)境地形、地貌、建筑物鋼筋水泥結(jié)構(gòu)、空中架設(shè)的電線等等,都將對電磁波產(chǎn)生反射、繞射、折射、散射和吸收,從而使得電磁輻射強(qiáng)度的分布復(fù)雜化。
5移動通信基站電磁輻射對環(huán)境影響的環(huán)保措施
在日常移動通信基站運(yùn)行過程中,其所發(fā)射的電磁波功率密度需要保持在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi),同時(shí)采取必要的措施來有效的防范電磁輻射污染。對于在樓頂上建設(shè)基站的情況,在電磁輻射過程中,隨著時(shí)空的延伸電磁輻射會出現(xiàn)衰減的情況,這也表明建設(shè)在樓頂?shù)幕緦琼數(shù)目臻g影響較大,對于周邊建筑內(nèi)的輻射相對較小。即設(shè)置在樓頂位置的基站,其電磁波輻射的最大值則會出現(xiàn)在樓頂,電磁波在傳遞過程中受建筑物阻擋和吸收,因此電磁波輻射也會隨著樓層的降低不斷衰減。但在具體基站建設(shè)過程中,需要注意天線主波瓣方向要避免居民樓,對于實(shí)在無法避開的情況,需要確保與居民樓之間水平距離保持在25米以上。同時(shí)還要適當(dāng)增加天線的高度,并適當(dāng)?shù)臏p少天線下傾角,這樣可以有效的降低基站電磁輻射的產(chǎn)生。在保證基站發(fā)射天線滿足覆蓋要求的同時(shí),還要盡可能的做到降低天線發(fā)射功率。當(dāng)基站建成運(yùn)行后,還要加強(qiáng)對基站的監(jiān)測工作,并對監(jiān)測到的結(jié)果及時(shí)向公眾進(jìn)行公布,有效的消除公眾的不安情緒,為基站的建設(shè)和運(yùn)營商合法權(quán)益的保護(hù)奠定良好的基礎(chǔ)。
6結(jié)束語
近年來移動通訊已全面普及,成為人們工作和生活中必不可少的重要工具。在使用移動通訊過程中,人們在享受其所帶來便捷性的同時(shí),也越來越意識到移動通信設(shè)備所帶來的電磁輻射影響問題。但由于民眾對于移動通訊電磁輻射影響方面的知識了解不多,這也使人們?nèi)菀子纱艘l(fā)恐慌和不安。針對于這種情況下,媒體需要加大宣傳教育的力度,通信企業(yè)要采取有效的防護(hù)措施,專業(yè)技術(shù)人員要加快新技術(shù)的研發(fā),提高天線發(fā)射系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),有效的減少電磁輻射對環(huán)境帶來的不利影響,使公眾能夠科學(xué)合理的面對移動通信基站的電磁輻射。
參考文獻(xiàn)
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