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廉政風(fēng)險防控問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；廉政風(fēng)險；防控措施

在供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作中，通常是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防控制，避免對企業(yè)形象造成不良的影響。在廉政風(fēng)險防控工作中，要善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，并制定有效的防控措施，以此提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1 供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控工作中出現(xiàn)的問題

廉政風(fēng)險防控工作沒有到位的責(zé)任制。首先是個別單位沒有重視廉政風(fēng)險的重要性，沒有深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防控的意義，沒有全面考慮廉政風(fēng)險防控措施。其次沒有進(jìn)行徹底的廉政風(fēng)險查找，在查找廉政風(fēng)險點時，沒有對自身的情況進(jìn)行全面的考慮，以此有效的分辨廉政風(fēng)險。同時工作人員沒有足夠的參與防范意識，使廉政風(fēng)險防控措施和企業(yè)經(jīng)營活動處于獨(dú)立狀態(tài)。

缺乏精確的廉政風(fēng)險防控措施。首先廉政風(fēng)險防控措施沒有突出重點，只是進(jìn)行大規(guī)模、全面的進(jìn)行。在建設(shè)廉政風(fēng)險防控措施中，供電企業(yè)會將企業(yè)所有的崗位和業(yè)務(wù)包括進(jìn)去。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主要是進(jìn)行一手抓，不管是哪個部門，哪個工作人員都進(jìn)行廉政風(fēng)險建設(shè)。但是在廉政風(fēng)險防控措施建設(shè)中要有相應(yīng)的側(cè)重點，針對企業(yè)實際情況進(jìn)行有效的防控措施研究，突出防控措施中的重點。其次廉政風(fēng)險防控措施中出現(xiàn)大量的交叉重復(fù)現(xiàn)象，在廉政風(fēng)險防控措施中，有崗位、業(yè)務(wù)、行風(fēng)以及違紀(jì)違法等風(fēng)險措施。但是在崗位風(fēng)險中包含著業(yè)務(wù)風(fēng)險，而行風(fēng)以及違紀(jì)違法風(fēng)險卻又在業(yè)務(wù)辦理過程中產(chǎn)生的。這在很大程度上使企業(yè)廉政風(fēng)險防控措施存在著交叉重復(fù)的現(xiàn)象。

沒有充分發(fā)揮出廉政風(fēng)險防控預(yù)警作用。首先沒有全面掌握廉政風(fēng)險情況。由于供電企業(yè)沒有及時開展監(jiān)督檢查工作，沒有通暢的風(fēng)險信息等原因，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不能及時了解和掌握單位、部門和個人的傾向性問題。其次沒有做到及時更新廉政風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。廉政風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)本身具有動態(tài)性特點，供電企業(yè)在沒有對風(fēng)險用戶預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評估更新時，當(dāng)企業(yè)外部和內(nèi)部情況發(fā)生變化時，沒有對指標(biāo)進(jìn)行及時的更新，預(yù)警機(jī)制不能及時的做出反應(yīng)。

2 加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險防控措施

識別和查找供電企業(yè)廉政風(fēng)險點。在識別和查找廉政風(fēng)險點時，要對引發(fā)腐敗行為的因素進(jìn)行全面的分析，由于廉政建設(shè)風(fēng)險點具備著客觀性、復(fù)雜性、潛在性以及可預(yù)防性等特點，在分析供電企業(yè)廉政風(fēng)險點時，要進(jìn)行全方面、全視角、有重點的進(jìn)行分析和查找，做好重大決策風(fēng)險防控、崗位風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)風(fēng)險防控、違紀(jì)違法風(fēng)險防控、行風(fēng)風(fēng)險防控等。制訂出有針對性的防范措施，確定出嫌疑腐敗條件，以此防止供電企業(yè)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

突出和明確廉政風(fēng)險防控措施的重點。首先要建立防范思想風(fēng)險制度，加強(qiáng)重要崗位工作人員的黨風(fēng)廉政教育工作，建設(shè)良好的廉政教育長效機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部以及員工進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)教育，提高重要崗位工作人員抵抗風(fēng)險的能力水平。其次要不斷完善廉政風(fēng)險防范制度，對日常廉政風(fēng)險管理中存在的問題進(jìn)行全面的分析，并將風(fēng)險防范制度中存在的傾向性，對出現(xiàn)的苗頭等問題進(jìn)行有效的探究，以此對風(fēng)險防控制度進(jìn)行完善和改進(jìn)，完善制度體系，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對風(fēng)險防控工作的監(jiān)督管理工作。另外要做到防范崗位風(fēng)險，要將各個崗位和工作人員的操作規(guī)范進(jìn)行有效的明確，并將崗位工作流程進(jìn)行分解，加強(qiáng)監(jiān)督和審核力度，對崗位和工作人員實施有效的監(jiān)督工作，對領(lǐng)導(dǎo)和部門的權(quán)力的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。最后要進(jìn)行防范流程風(fēng)險，建立完善的風(fēng)險防范監(jiān)督檢查機(jī)制，監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行監(jiān)督管理。針對供電企業(yè)部門容易產(chǎn)生腐敗行為的現(xiàn)象進(jìn)行全面的分析，并制定完善的業(yè)務(wù)流程，提高透明度，降低工作流程出現(xiàn)風(fēng)險的機(jī)率。

建立規(guī)章制度，制定出廉政風(fēng)險防控的著力點。首先要建立完善的風(fēng)險防控機(jī)制。提高風(fēng)險防控教育水平，為建設(shè)風(fēng)險防控措施奠定有效的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育工作時，要加強(qiáng)管理人員和防控人員的廉政風(fēng)險教育工作，采取多種教育形式，比如進(jìn)行警示教育、聽取廉政黨課、開展紅線巡講和家庭助廉等方式。努力提高企業(yè)黨員、干部的政治素養(yǎng)，加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)水平，以此加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控措施。其次要提高廉政風(fēng)險防控制度的約束作用。在建設(shè)廉政風(fēng)險防控制度時，要確保防控制度可以有效的預(yù)見廉政風(fēng)險防控工作所遇到的新形勢，并可以提前防范新問題。在廉政風(fēng)險防范中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要建立完善的管理制度，將防控流程進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，并明確崗位和工作人員的職責(zé)，確保廉政風(fēng)險防控措施可以充分發(fā)揮出巨大作用。最后要加強(qiáng)風(fēng)險防控措施監(jiān)督檢查水平。對廉政風(fēng)險防控措施進(jìn)行有效的監(jiān)督防范，保證供電企業(yè)能夠進(jìn)行規(guī)范的管理，供電企業(yè)的權(quán)利能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。在廉政風(fēng)險防控措施中，要加強(qiáng)工作人員的防控水平，全面監(jiān)督崗位責(zé)任、在崗管理等環(huán)節(jié)。同時要有效的監(jiān)督和檢查供電企業(yè)易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)。

建立有效的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，有效整合風(fēng)險預(yù)警資源。在廉政風(fēng)險防控工作中，通常會涉及到較廣的范圍，建立大范圍的監(jiān)督體系，防范和控制廉政風(fēng)險。在整合風(fēng)險預(yù)警資源時，要將供電企業(yè)各個層面建設(shè)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和收集的資源信息，建立有效的廉政風(fēng)險預(yù)警信息收集平臺，提高風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的科學(xué)性和實用性。

加大廉政風(fēng)險處置力度。首先要對廉政風(fēng)險進(jìn)行定期分析。供電企業(yè)要建立相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，定期對廉政風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，針對具有潛伏性、突發(fā)性等特點的廉政風(fēng)險進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究，將風(fēng)險防范措施進(jìn)行有效的明確，并由相關(guān)部門狠抓落實。其次要加強(qiáng)考核問責(zé)力度。供電企業(yè)在履行權(quán)利時，也要做出相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)制度。使廉政風(fēng)險防控措施有著巨大的科學(xué)性。針對違反制度者和工作不認(rèn)真者做出一定的懲罰。最后要開展自查整改活動。供電企業(yè)在加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控措施中，要定期開展自查整改活動，抓緊相關(guān)部門的整改、匯報和自查工作，將廉政風(fēng)險進(jìn)行有效的消除。

3 總結(jié)

在加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險措施中，要對廉政風(fēng)險點進(jìn)行有效的查找和識別，突出和明確廉政風(fēng)險防控措施的重點，制定廉政風(fēng)險防控的著力點，建立規(guī)章制度。同時要建立有效的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加大廉政風(fēng)險處置力度，以此加強(qiáng)供電企業(yè)廉政風(fēng)險措施，確保供電企業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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廉政風(fēng)險防控問題范文第2篇

摘 要 本文通工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險的剖析，從工程項目關(guān)鍵點上廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式、特點、成因及防控等方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞 工程項目 質(zhì)檢點 廉政風(fēng)險 防控

工程項目腐敗易發(fā)、多發(fā)，長期以來是社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的反腐重點領(lǐng)域。深入開展工程項目的廉政風(fēng)險防控工作，建立健全監(jiān)督和制約長效機(jī)制刻不容緩。

本文基于我公司近年來工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險防控工作的管理，對如何加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)工程項目廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策和建議。筆者就工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控談?wù)勛约撼鯗\的認(rèn)識。

一、公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險預(yù)控的經(jīng)驗

伴隨公司近幾年在廉政風(fēng)險防控機(jī)制的建設(shè)，公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險預(yù)控工作也在實踐中不斷積累，并有了自己一定的特色。

公司作為浙江省發(fā)電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化“AAAA”企業(yè)，正逐步形成集“教育、制度、監(jiān)督三者并重，自律、他律、律他三管齊下，事前、事中、事后全程監(jiān)督”為一體的廉政建設(shè)防腐機(jī)制。自公司成立始，在工程項目中未發(fā)現(xiàn)有違廉潔要求規(guī)定的事件、案件。2011年公司成為浙能集團(tuán)“廉政風(fēng)險防控”示范企業(yè)，2012年獲得浙能集團(tuán)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。

二、在工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作中的不足

（一）主要是工程項目廉政風(fēng)險防控機(jī)制與當(dāng)前審計發(fā)展要求不相適應(yīng)。

當(dāng)前，工程項目的審計一般是在工程竣工決算、驗收合格后進(jìn)行的，審計滯后，對工程項目的全過程不夠清楚，尤其是隱蔽工程無法全面了解。因此工程項目在核算時存在一定的廉政風(fēng)險。

（二）聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助審計工程項目，解決了人員不足問題與廉政風(fēng)險防控的矛盾存在。公司因?qū)徲嬋藛T不足聘請中介機(jī)構(gòu)對項目實施審計。中介機(jī)構(gòu)不常駐公司，審計時存在對某些工程變更單的合理性不作進(jìn)一步分析等現(xiàn)象有一定程度的發(fā)生。因此，聘請社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助工程項目的審計工作，雖解決了人員不足問題，但與廉政風(fēng)險防控工作產(chǎn)生了一定的矛盾。

（三）工程項目管理水平與廉政風(fēng)險防控要求還有較大差距

一是在管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。由于工程項目審計需全覆蓋，對審計管理、資源配置等方面提出了更高的要求，而公司的內(nèi)控制度還存在著可操作性和執(zhí)行上往上提升的空間。二是工程核算、審計人員在項目監(jiān)督時間、空間的隔離使監(jiān)督管理存在一定程度的缺位。三是對項目開展經(jīng)常性的監(jiān)督還不夠多，事前、事中監(jiān)督做得還不夠好，大多都是事后監(jiān)督，離廉政風(fēng)險防控要求還有一定的差距。

三、社會上，一般工程項目關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險及其產(chǎn)生原因

目前社會上大多工程項目從項目決策到結(jié)束主要包括：投資立項決策階段設(shè)計階段招投標(biāo)階段施工階段結(jié)算階段竣工決算階段六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好這些重要環(huán)節(jié)即關(guān)鍵點的廉政風(fēng)險防控和管理，是做好工程項目廉政防控的基礎(chǔ)和前提。但社會上工程建設(shè)隊伍多、人員素質(zhì)差參不齊，在工程管理中可能會出現(xiàn)以下問題：

（一）目前社會上，工程項目管理中關(guān)鍵點廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式

1.決策審批環(huán)節(jié)。在這環(huán)節(jié)，廉政風(fēng)險可能有：決策有違“三重一大”制度、審批不規(guī)范等情況。

2.招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為對依法必須招標(biāo)的項目，以會議紀(jì)要或集體討論決定等形式替代招標(biāo)審批文件或規(guī)避招標(biāo)；利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，干涉工程項目投標(biāo)人資格的確定或評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果等。

3.工程項目實施和工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為工程量簽證不規(guī)范，可能會存在一些手工修改工程量而未進(jìn)行簽字確認(rèn)的情況；審批簽字不規(guī)范等風(fēng)險。

4.資金管理使用環(huán)節(jié)。主要可能在預(yù)算上超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍編制預(yù)算；擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和變更內(nèi)容，以致項目發(fā)生超概算問題；存在年度提前入賬等。

5.竣工驗收環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為不按規(guī)定程序及時組織項目的竣工驗收，存在竣工驗收時間與合同期限有沖突的現(xiàn)象。

（二）工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生的根源

社會上的工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生根源，既有制度上的缺陷、監(jiān)督上的缺位、社會誠信缺失的原因，也有項目參與人員行為失范的原因。

1.存在著制度上不夠完善、執(zhí)行不夠到位的情況。從工程項目的具體環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序來看，雖然各項制度體系已基本建立，但仍然存在一些問題：在制度設(shè)計中，重制度制定，使制度執(zhí)行不是很到位；在實際工作中，對設(shè)計變更、質(zhì)量監(jiān)理、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，特別是各個環(huán)節(jié)上的重要崗位人員作為工程項目的具體執(zhí)行者，同時又擁有短名單推薦、招投標(biāo)、項目費(fèi)用預(yù)算和結(jié)算、竣工驗收等諸多處理權(quán)，這些都將一定程度上導(dǎo)致的廉政風(fēng)險可能長期存在。

2.存在著監(jiān)督乏力的問題。社會上發(fā)生腐敗的工程項目的制度監(jiān)督往往流于形式。在這種情況下，一些身處關(guān)鍵崗位的專職人員就長期處于“他律形同虛設(shè)”的境地，一旦自律的堤壩決口，腐敗便成順理成章之事。

3.外部環(huán)境方面具有腐敗的“溫床”。一方面我國還處于新舊經(jīng)濟(jì)管理體制的轉(zhuǎn)型時期，如何制定好制度來避免腐敗還處于探索階段。另一方面，社會的價值失范和道德約束乏力，傳統(tǒng)的價值觀受到?jīng)_擊，也是腐敗案件發(fā)生原因之一。

4.承包單位或施工單位的惡性競爭。目前社會上存在有些工程承包商先低價中標(biāo)，再通過增加變更工程量或者偷工減料、以次充好來取得其商業(yè)利益等做法，加大了廉政風(fēng)險。

5.人員素質(zhì)缺陷。一起廉政事件是否發(fā)生，人的政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)是決定性的因素，政治思想素質(zhì)高、道德品質(zhì)好，自然抵御廉政風(fēng)險的能力就強(qiáng)；反之，即使法規(guī)制度健全完善、投資領(lǐng)域健康安全，仍有可能被鉆空子。為此，工程項目廉政風(fēng)險產(chǎn)生的另一主要原因是各環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位人員的道德素質(zhì)不夠高、拒腐能力不夠強(qiáng)。

一旦發(fā)生廉政方面的問題，必定會損害業(yè)主及參建各方的合法權(quán)益，影響工程項目的安全質(zhì)量，若不及時治理，還將會助長腐敗現(xiàn)象的蔓延，妨礙企業(yè)的科學(xué)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險防控工作的對策措施

綜上所述，我們認(rèn)為，為防止公司發(fā)生諸如上述的情況，對公司工程項目廉政風(fēng)險防控工作要以內(nèi)控制度為中心、以“教育助廉”、“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”、“ 制度建廉”為抓手，建立以“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣， 感恩、價值”為廉潔文化的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

（一）以廉政風(fēng)險防控工作為基礎(chǔ)，對公司工程項目關(guān)鍵點廉政風(fēng)險進(jìn)行充分排查

1.對工程項目相關(guān)流程、關(guān)鍵點上各重要崗位人員的廉政風(fēng)險進(jìn)行一次全面排查，并分類管理、制定防控措施。結(jié)合工作崗位，規(guī)范各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作流程，將重要崗位及工程項目關(guān)鍵點上廉政風(fēng)險排查條目列入公司廉政風(fēng)險信息庫，實現(xiàn)工程項目廉政風(fēng)險與公司廉政風(fēng)險信息庫年度動態(tài)更新的長效機(jī)制，實現(xiàn)制度管人、制度管事、制度管權(quán)。

2.建立工程項目重要崗位的“廉政風(fēng)險提醒卡”機(jī)制，由各黨支部及時對新變動的工程類重要崗位人員進(jìn)行廉政風(fēng)險提醒，同時在招投標(biāo)、合同談判、廢舊物資處置、人員招聘等工作中對相關(guān)人員進(jìn)行“廉政紀(jì)律提醒”，實現(xiàn)廉政安全交底，同時建立“廉政風(fēng)險預(yù)警工作機(jī)制”，對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)預(yù)警。

（二）抓早抓小，以“教育助廉”強(qiáng)化職工法制意識、自律意識，增強(qiáng)工程相關(guān)重要崗位人員廉潔意識

加強(qiáng)工程項目廉政風(fēng)險防控教育。抓早抓小，運(yùn)用廉政典型和工程項目上的案件，深入開展崗位廉政紀(jì)律教育、示范教育和警示教育，不斷強(qiáng)化工程項目及崗位廉政風(fēng)險防控意識。其一，增強(qiáng)思想道德的約束力，用道德環(huán)境和廉潔氛圍，并將公司“敬畏、尊嚴(yán)，知足、惜緣，感恩、價值”的廉政文化融入企業(yè)管理，潛移默化地教育、陶冶和感染、影響公司員工，從而更加有效地發(fā)揮預(yù)防腐敗的重要作用。

其二，實行重要事項教育助廉形式，將有形載體載體和無形載體相結(jié)合，將教育主體從重要崗位人員向重要崗位家庭和全體職工延伸。通過“廉內(nèi)助”、手機(jī)廉政課堂、企地聯(lián)合進(jìn)行廉政主題教育或廉潔工程教育、工程重要節(jié)點廉潔教育等多種形式濃郁廉潔從業(yè)氛圍。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和懲防職能，使工程項目監(jiān)督全面細(xì)化，推動人員素質(zhì)和監(jiān)督管理雙提升雙促進(jìn)

首先固化監(jiān)督處理形式。通過“正風(fēng)肅紀(jì)”、專項效能監(jiān)察等活動進(jìn)行工程項目監(jiān)督，及時跟蹤，整改閉環(huán)，確保反腐倡廉制度的落實。其次是延伸監(jiān)督的廣度和深度，內(nèi)外結(jié)合搭建“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”平臺，加大對腐敗風(fēng)險的有效防控。

通過構(gòu)建紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)隊伍，成黨風(fēng)廉政的剛性監(jiān)督，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的主干力量；引導(dǎo)家庭助廉力量，通過召開“廉內(nèi)助座談會”等形式構(gòu)成工程建設(shè)項目的柔性監(jiān)督；深入開展“陽光工程”活動，接受員工對工程項目的陽光監(jiān)督；設(shè)立蘭電公司黨風(fēng)廉政的舉報通道，及時受理工程項目及黨風(fēng)廉政相關(guān)舉報，通過廣泛的群眾監(jiān)督，形成“網(wǎng)絡(luò)護(hù)廉”的基礎(chǔ)力量，促進(jìn)監(jiān)督防控雙提升。

（四）抓內(nèi)控體系建設(shè)，完善約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有序形成“制度促廉”工作局面，實現(xiàn)反腐倡廉與工程項目管理工作的有機(jī)結(jié)合

1.以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)管理水平和風(fēng)險防范能力。確定內(nèi)部控制制度優(yōu)化、制度運(yùn)行評價等工作進(jìn)度，制作流程圖，評估內(nèi)控制度合理、合規(guī)性。

2.健全工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。把工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，同時簽訂《廉政合同》，落實“一崗雙責(zé)”制，把工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)一起來。

3.建立健全工程項目管理相近關(guān)鍵崗位人員輪崗制度。

4.建立風(fēng)險防控座談會機(jī)制，共建廉政防控陣地。

5.針對金額超過50萬元的項目在招投標(biāo)、資金使用、材料采購、設(shè)計變更等存在廉政風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)，通過看現(xiàn)場、查資料、聽意見、核數(shù)據(jù)等多種方法，提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范行為、防范風(fēng)險的既定目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)工作，嚴(yán)肅處理工程項目違規(guī)違紀(jì)問題，使工程項目廉政風(fēng)險防控工作得到切實加強(qiáng)

廉政風(fēng)險防控問題范文第3篇

廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)作為一種運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)的預(yù)防腐敗措施，將風(fēng)險管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，主要是指公務(wù)人員憑借所擁有的公共權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)過程中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為的可能性。加強(qiáng)廉政風(fēng)險的防范，構(gòu)建起全區(qū)廉政風(fēng)險防控體系對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，純潔黨員干部隊伍，樹立“綠心”昭山的“清風(fēng)”形象，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展至關(guān)重要。近年來，湘潭市昭山示范區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局著力推進(jìn)區(qū)屬各單位、各部門建立起廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗行為。

2014年1月，區(qū)紀(jì)工委在借鑒學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗，多次研究的基礎(chǔ)上在全市率先開展廉政風(fēng)險點排查防控工作。2014年以“排查”風(fēng)險點為主，將全區(qū)黨政機(jī)關(guān)全部列入廉政風(fēng)險點排查防控單位，既針對單位（部門）和所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，又突出重點崗位，圍繞決策權(quán)、審批權(quán)、人事權(quán)等方面從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境上進(jìn)行了全面分析查險，確定風(fēng)險等級。崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程方面，重點查找權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險；制度機(jī)制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；外部環(huán)境方面，重點查找外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。全區(qū)共排查出747個風(fēng)險點，其中高等級風(fēng)險點116個，中等級風(fēng)險點262個，低等級風(fēng)險點369個。

2015年以廉政風(fēng)險“防控”為要。在繼續(xù)深挖細(xì)查廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了廉政風(fēng)險的防控制度，各單位（部門）普遍建立了“三重一大”制度，規(guī)范了財務(wù)管理、評先評優(yōu)考核及機(jī)關(guān)效能等日常管理制度，部分部門建立了權(quán)力清單，對新梳理出的廉政風(fēng)險點制定了專項的風(fēng)險防控制度。

1.對廉政風(fēng)險防控認(rèn)識有誤區(qū)。一是個別部門對廉政風(fēng)險防控制度同其他業(yè)務(wù)工作相混淆，認(rèn)為廉政風(fēng)險防控制度與本部門、本單位的其他工作沒有關(guān)聯(lián)，存在廉政風(fēng)險防控制度不能與本部門、本單位的基本制度相融合的問題；二是個別部門班子成員對“廉政風(fēng)險”認(rèn)識仍存在不足，有的部門將“廉政風(fēng)險”的概念做狹義理解，認(rèn)為沒有審批權(quán)沒有資金管理權(quán)，不會出現(xiàn)貪污賄賂行為，就不會出現(xiàn)“廉政風(fēng)險”；三是個別部門、單位對梳理權(quán)力清單工作不夠重視，無法將廉政風(fēng)險防控制度同權(quán)力清單工作結(jié)合起來，因此制定的廉政風(fēng)險防控制度不實。

2.對廉政風(fēng)險防控廣度認(rèn)識不全面。廉政風(fēng)險防范管理涉及到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，各個方面，各個崗位人員。有的部門重一般干部廉政風(fēng)險的查找，輕主要領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險的查找；有的存在避實就虛，避重就輕；有的重業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和流程性風(fēng)險點的查找，對思想作風(fēng)、理想信念等領(lǐng)域風(fēng)險點的查找。思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)是廉潔從政最可靠的保障，思想政治素質(zhì)的防線建得牢，自身隊伍覺悟高，抵御廉政風(fēng)險的能力則強(qiáng)，即使制度缺失，也能不為名利所誘惑，是為“以德修廉”。

3.廉政風(fēng)險防控措施的落實難問題。各單位都制定了不少防控措施和制度，但是否能真正落實到工作中，讓防控廉政風(fēng)險的措施不是懸在空中，留在紙上，掛在網(wǎng)上，這是當(dāng)前急需解決的重要問題。制度的生命在于執(zhí)行。制度規(guī)定形同虛設(shè)，違規(guī)違紀(jì)問題必然規(guī)避不了，必須讓制度進(jìn)入操作執(zhí)行層面，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控制度和措施的落實，才能確保廉政風(fēng)險防控制度的成效顯現(xiàn)。

4.廉政風(fēng)險防控措施的有效性有待檢驗。當(dāng)前各部門（單位）已完成了風(fēng)險點的查找和防范措施的制定工作，但風(fēng)險點是不是找得準(zhǔn)、找得全，制定的防范措施是否有效、管用，這都需要在今后的工作實踐中進(jìn)行檢驗，及時進(jìn)行修正、查漏補(bǔ)缺，將廉政風(fēng)險防范管理要求融入到具體業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)中。

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制是超前防范和有效保護(hù)干部的現(xiàn)實需要。我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作剛剛起步，而要建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，并取得實效還有很長的一段路需要走。

1．提高思想認(rèn)識，壓實防控責(zé)任。以嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個責(zé)任”為基礎(chǔ)，提高各部門、單位班子成員對廉政風(fēng)險防控工作重要性的認(rèn)識，正確認(rèn)識廉政風(fēng)險防控機(jī)制的預(yù)防作用，切實承擔(dān)起責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度確定的等級確定防控職責(zé)，抓早抓小，防微杜漸。

2.強(qiáng)化廉政教育，筑牢廉政防線。針對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，以掌管“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的人員為重點，進(jìn)行有針對性地崗位廉政教育活動。并通過對全體工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的理論、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和事前警示教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，強(qiáng)化職業(yè)道德素養(yǎng)和法紀(jì)意識，使廣大黨員干部認(rèn)清自己身上的職責(zé)，在思想上、道德上構(gòu)筑起堅固的廉政防線。

3.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，縮小自由裁量權(quán)。管控權(quán)力風(fēng)險，防止權(quán)力暗箱操作，不僅要識別關(guān)鍵風(fēng)險點，還要摸清權(quán)力底數(shù)，剖析權(quán)力細(xì)節(jié)，明晰各項權(quán)力要素，包括：誰在什么條件下，行使何種權(quán)力，權(quán)力的行使有無規(guī)范和制約，制約的可操作性與實效如何。建議在下一階段工作中，由區(qū)法制部門牽頭，組織各部門、單位結(jié)合三定方案編制職權(quán)目錄表，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行全面公開，接受社會群眾的廣泛監(jiān)督。

4.跟蹤監(jiān)督檢查，及時提醒糾錯。為確保廉政風(fēng)險防控制度和措施的落實，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門和和各部門(單位)負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的班子成員要充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督檢查作用，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，廉政監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保權(quán)力運(yùn)用的行為沿著制度和流程所設(shè)定的軌跡和方向運(yùn)行，切實推動防控制度和措施貫穿于具體業(yè)務(wù)工作中。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，進(jìn)行預(yù)警處置

廉政風(fēng)險防控問題范文第4篇

一、案例基本情況

2011年10月11日，《安徽日報》農(nóng)村版報道鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村村干部截留草危房改造資金問題后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、司法所、民政等部門聯(lián)合組成的調(diào)查組。對反映的問題進(jìn)行了逐項調(diào)查。

經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查，2005年，鎮(zhèn)按照縣扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2005年草危房改造工作任務(wù)的通知》長扶領(lǐng)字[2005]1號文件精神，全面實施草危房改造工作。鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村在實施草（危）房改造工作和獎補(bǔ)資金發(fā)放過程中，未嚴(yán)格按照“三榜公布、三級審核、三步走”的辦法進(jìn)行；原村支部書記耿某某（已退職）、村委會主任梁某某（時任鎮(zhèn)北村黨總支書記）在上報草（危）房改造戶花名冊過程中，虛報草（危）房改造戶11戶而被村截留草危房改造資金33000元未上繳縣財政，并違規(guī)收取草（危）房改造戶每戶200元，共收取26戶計5200元的違規(guī)資金。

經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委提出意見并報鎮(zhèn)黨委會議研究決定：1、責(zé)令原負(fù)責(zé)鎮(zhèn)北村草（危）房改造資金發(fā)放的具體責(zé)任人耿某某、梁某某退回違規(guī)從草（危）房改造戶收取的5200元資金，退還農(nóng)戶；2、將鎮(zhèn)北村截留的33000元草危房改造資金沒收上繳縣財政；3、給予梁某某撤銷黨總支部書記職務(wù)處分。給予耿某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；4、將鎮(zhèn)北村草（危）房改造資金調(diào)查處理情況張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

二、開展廉政風(fēng)險防控管理工作存在的主要問題

（一）廉政風(fēng)險防控認(rèn)識上的偏差。可以說當(dāng)時的鎮(zhèn)黨委政府對廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏主體防控意識，認(rèn)為這是紀(jì)檢部門的事，存在著麻痹松懈思想，如果在實施草（危）房改造工作和獎補(bǔ)資金發(fā)放過程中，鎮(zhèn)黨委政府要求村兩委在“三榜公布、三級審核、三步走”嚴(yán)格控管，就不會造成上述后果。

（二）缺乏科學(xué)的防控措施。一是對廉政風(fēng)險點查找不深。如果在該項工作中，在宣傳、審核、審批、公示、發(fā)放等關(guān)鍵的廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)上及時做好防控預(yù)案，使鎮(zhèn)村干部對廉政風(fēng)險防控管理工作有足夠的認(rèn)識。二是對廉政風(fēng)險的防控不嚴(yán)。缺乏廉政風(fēng)險防控的科學(xué)理念和系統(tǒng)意識，程序和制度設(shè)置不科學(xué)、不嚴(yán)密，影響了廉政風(fēng)險防控的實效。三是對廉政風(fēng)險防控責(zé)任不清。缺乏監(jiān)督機(jī)制和落實辦法，不能引起鎮(zhèn)村干部對廉政風(fēng)險的高度警覺和自覺防范。

（三）缺乏明確的責(zé)任考核機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委自身也缺乏對村級有效的監(jiān)督機(jī)制，對廉政風(fēng)險防控工作力度不夠，停留在檢查“做了沒有”的表面，沒有觸及“做得怎么樣，有沒有問題”的深層，導(dǎo)致難以理清廉政風(fēng)險防控的責(zé)任，進(jìn)行責(zé)任追究，從而妨礙了監(jiān)督的效果。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作的幾點建議

（一）堅持細(xì)化風(fēng)險防控，增強(qiáng)防控的科學(xué)性。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作必須樹立科學(xué)理念，職、責(zé)、權(quán)合理分配，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是要圍繞決策層、管理層、執(zhí)行層，對項目進(jìn)行全面梳理，將權(quán)力進(jìn)行細(xì)化，按照事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致的原則，落實到人、到崗、到責(zé)；實現(xiàn)“簡化程序、優(yōu)化路徑、固化標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，使權(quán)力運(yùn)行路徑清晰，標(biāo)準(zhǔn)清楚；更要注重制度創(chuàng)新。在細(xì)化權(quán)力的過程中，要注重從細(xì)節(jié)入手，堅持改革創(chuàng)新，加大制度創(chuàng)新力度，引入各種經(jīng)實踐檢驗行之有效的好辦法、好做法，使制度更符合實際，這樣更具防控實效。二是要對查找出來有廉政風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“細(xì)化”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行“定量”或“定性”。能量化的要根據(jù)本地實際進(jìn)行量化，不能量化的也要縮小自由裁量尺度。不能“定量”或“縮量”的權(quán)力，也要進(jìn)行“定性”，為權(quán)力運(yùn)行設(shè)置安全界限，越界即視為違紀(jì)，盡量減少隨意操作的空間，限制權(quán)力擴(kuò)張的可能。三是要對權(quán)力容易失控、行為容易失范的重點崗位，一定要制定出相關(guān)的“硬”規(guī)定，凡是觸碰“高壓線”的，要予以處分，始終保持紀(jì)律的權(quán)威性。

廉政風(fēng)險防控問題范文第5篇

我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，目的就是進(jìn)一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認(rèn)識，對我局全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行部署和動員。等會兒，范組長還將就如何開展此項工作作安排，請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險防控管理工作的必要性和重要意義

開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下，用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法；是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn)，對于在新形勢下更好的保護(hù)黨員干部健康成長，保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。

（一）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深化反腐倡廉工作的創(chuàng)新舉措。

廉政風(fēng)險，通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作、生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此，我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認(rèn)識這個問題，要從建立科學(xué)嚴(yán)密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。

（二）開展廉政風(fēng)險防控管理，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。

廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐，以防控廉政風(fēng)險為核心，對防控工作實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，以形成預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此，我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我局工作實際，采取切實可行的措施，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。

（三）開展廉政風(fēng)險防控管理，是進(jìn)一步做好水務(wù)工作的強(qiáng)力保證。

水務(wù)工作的行政執(zhí)法、工程建設(shè)、項目運(yùn)行、財務(wù)管理等不得有任何一閃失。僅僅災(zāi)后恢復(fù)重建這一項工作，我們就涉及到水庫、水利、水產(chǎn)、堤防、人飲、水土保持、防洪預(yù)警、水資源監(jiān)測等方面的項目，項目總投資3億多元。工程涉及面廣，項目多，建設(shè)期長，項目總資金過億，在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下，要做好這些工作，要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作，才有利于推進(jìn)水務(wù)工作的順利開展。

二、結(jié)合實際、突出重點，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作

第一，要全面排查“廉政風(fēng)險”，做到廉政風(fēng)險“找得準(zhǔn)”。

“找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”，風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對性。因此，對廉政風(fēng)險排查工作一定要細(xì)致，要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險。對查找不準(zhǔn)、查不全，風(fēng)險等級評估不到位的，要責(zé)令重新查找和評估，直到審定過關(guān)為止。

第二，要著力構(gòu)建“三道防線”，做到廉政風(fēng)險“防得住”。

各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對查找出來的崗位廉政風(fēng)險，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。

第三，要認(rèn)真搞好“五個結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險“抓得實”。

要把這項工作放到進(jìn)一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合，把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓；二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用；三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，凈化工作環(huán)境，推動業(yè)務(wù)工作再上臺階；四是要與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對查找出的風(fēng)險點，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作，時間緊、任務(wù)重，要按照全局統(tǒng)一部署，采取有力的措施，創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營造氛圍。首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟，還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法，決不能生搬硬套、不懂裝懂，影響工作的開展。同時，全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式，真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作，在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理。

三要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)。在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中，要積極開動腦筋，敢于創(chuàng)新，在制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面，凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試，真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵，形成新的經(jīng)驗，取得好的效果。