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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；土地整治

Thinking about The construction of Tianjin High-standard Basic Farmland

Zhao Hui

（TianJin Land Reclamation&Expropriation Affairs Centre TianJin 300221）

Abstract： In recent years， significant effects have been obtained in the construction of Tianjin high-standardbasic farmland. However， many problems were initiated. This paper describes the present situation of Tianjin high- standard basic farmland construction， Analysis of the problems existing in the work on the basis of summarizing the high standard basic farmland construction main methods， and puts forward suggestions for future work.

Key words： High-standard basic farmland ；land consolidation

1引言

《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是指以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域及重大工程建設(shè)區(qū)域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地整治活動(dòng)。2012年3月29日，國(guó)土資源部實(shí)施的《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》提出“十二五”期間要再建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，到2020年力爭(zhēng)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。大力推進(jìn)土地整治，加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略舉措，是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、促進(jìn)耕地保護(hù)、提高節(jié)約集約用地水平的重要手段，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地資源保護(hù)、落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度的重要舉措，是各級(jí)政府和國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)的重要職責(zé)，對(duì)保障糧食安全、提高耕地綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。

2 天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)概況

《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2015）》分配天津市“十二五”期間建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)模224萬(wàn)畝，國(guó)土資源部下達(dá)天津市2012年60萬(wàn)畝、2013年48萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地整治任務(wù)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量等級(jí)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，取得了明顯成效。2012年度天津市共完成59個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，面積約67萬(wàn)畝，圓滿(mǎn)完成年度任務(wù)。2013年度設(shè)立了53個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，面積約52萬(wàn)畝，均完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)。

3 主要做法

3.1 完善制度建設(shè)

為適應(yīng)土地整治工作形勢(shì)需要，在國(guó)家以及天津市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，天津市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局?jǐn)M定的天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作方案的通知》，市國(guó)土房管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作方案及天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田基礎(chǔ)調(diào)查技術(shù)方案的通知》、《關(guān)于規(guī)范天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)天津市土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于印發(fā)天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法的通知》等一系列辦法文件，進(jìn)一步就高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的工作方案、基礎(chǔ)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施管理以及規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)等方面作出明確的規(guī)定，為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作的順利開(kāi)展提供政策制度依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)組織保障

為切實(shí)保障高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作順利開(kāi)展，天津市建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民為主體、國(guó)土搭臺(tái)、部門(mén)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，以確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣分別設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、項(xiàng)目轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。

3.3 強(qiáng)化公眾參與

一是在項(xiàng)目申報(bào)階段，充分征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見(jiàn)，并要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽字蓋章的土地整治項(xiàng)目征求意見(jiàn)書(shū)為項(xiàng)目立項(xiàng)的要件之一。二是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分征求意見(jiàn)，確保項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。三是在項(xiàng)目實(shí)施階段，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民依據(jù)土地整治規(guī)劃開(kāi)展農(nóng)民自行開(kāi)發(fā)土地整治項(xiàng)目；土地平整、水土保持等單項(xiàng)工程可由項(xiàng)目所在地村民承擔(dān)。四是項(xiàng)目建設(shè)全程，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)以及村民代表實(shí)行多方監(jiān)督，村民意見(jiàn)為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。五是項(xiàng)目建成后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)戶(hù)作為管護(hù)承擔(dān)單位和管護(hù)責(zé)任人，進(jìn)行日常管護(hù)工作，確保后期管護(hù)工作落實(shí)到位。

3.4 嚴(yán)格制度執(zhí)行

為保證項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格按照土地整治項(xiàng)目管理要求，執(zhí)行項(xiàng)目“五制”，即法人責(zé)任制、公告制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制。土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、防護(hù)林網(wǎng)等單項(xiàng)工程，凡是需要招投標(biāo)的，一律按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。建設(shè)過(guò)程中，一是聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民對(duì)工程實(shí)施全程監(jiān)理；二是強(qiáng)化工程質(zhì)量控制體系建設(shè)，工程造價(jià)有預(yù)算，材料進(jìn)場(chǎng)有檢驗(yàn)，關(guān)鍵部位有鑒證，工程進(jìn)展有日志，確保建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行。

4關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的思考

4.1 資金缺乏動(dòng)力不足

天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目普遍缺乏資金，只有少數(shù)項(xiàng)目可以爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，其余項(xiàng)目均為自籌資金項(xiàng)目。由于缺乏資金支持造成各區(qū)縣開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)積極性不高，推動(dòng)工作阻力較大。且新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)撥付程序繁瑣，撥付進(jìn)度與工程進(jìn)度不匹配，資金使用效率有待提高。

4.2 從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)

近幾年隨著土地整治工作的發(fā)展，天津市各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)均設(shè)立了土地整治專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但人員存在著缺乏系統(tǒng)性在崗培訓(xùn)，對(duì)土地整治行業(yè)了解不精的問(wèn)題。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地整治專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著全市土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、竣工預(yù)驗(yàn)收等技術(shù)性工作，對(duì)人員土地整治專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)要求較高，從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.3 參建單位水平參差不齊

從目前工作上看，天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)涉及的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位參差不齊，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，僅對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要具備天津土地學(xué)會(huì)頒發(fā)的土地規(guī)劃乙級(jí)以上證書(shū)，其他各類(lèi)參建單位均未進(jìn)行準(zhǔn)入管理，對(duì)其完成的質(zhì)量成果更是缺乏有效評(píng)價(jià)，從而影響了項(xiàng)目建設(shè)的成果質(zhì)量。

5.有關(guān)建議

5.1 理順資金渠道

財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》，對(duì)新增費(fèi)的使用范圍、預(yù)算管理等進(jìn)行了明確的規(guī)定，但在實(shí)際工作中天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資金渠道不暢通，從財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金比較困難。建議國(guó)家出臺(tái)具體新增費(fèi)使用程序規(guī)定，明確新增費(fèi)由各省土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)安排項(xiàng)目和管理，增加地方的可操作性；進(jìn)一步擴(kuò)大新增費(fèi)的支出使用范圍，使用新增費(fèi)實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的新增耕地也可用于耕地占補(bǔ)平衡。

5.2 進(jìn)一步健全文件標(biāo)準(zhǔn)

為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村土地整治工作的需求，國(guó)家先后出臺(tái)了《全國(guó)土地整治規(guī)劃》、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開(kāi)發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》以及《規(guī)劃設(shè)計(jì)編制規(guī)范》等一系列文件標(biāo)準(zhǔn)，建議在此基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)土地整治行業(yè)的工程招投標(biāo)、監(jiān)理方面的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地整治工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。

5.3 加強(qiáng)土地整治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合不斷出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建議廣泛開(kāi)展針對(duì)土地整治基層管理人員和中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的整體水平和業(yè)務(wù)能力；積極與部土地整治中心、高校以及研究機(jī)構(gòu)建立合作，加強(qiáng)與其他省市的溝通交流，學(xué)習(xí)好做法、新觀念，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍，為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)提供良好的技術(shù)支持與服務(wù)。

5.4開(kāi)展對(duì)參建單位的考核評(píng)價(jià)

建議一方面借鑒其他行業(yè)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)，建立土地整治行業(yè)資質(zhì)管理體系，出臺(tái)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位的考核評(píng)價(jià)辦法，形成參見(jiàn)單位準(zhǔn)入退出機(jī)制；另一方面借鑒其他省市做法，成立專(zhuān)門(mén)的土地整治協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格監(jiān)管，優(yōu)化土地整治行業(yè)隊(duì)伍，確保土地整治市場(chǎng)秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)土資源部關(guān)于實(shí)施《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》的通知.國(guó)土資發(fā)[2012]55號(hào).2012.3.27

[2]國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知.國(guó)土資發(fā)[2012]63號(hào).2012.4.6

[3]《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/1033-2012）2012.6.20

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)范文第2篇

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)；成效；蚌埠市

中圖分類(lèi)號(hào) S28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）22-0115-02

蚌埠市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。經(jīng)過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)土地平整度大大提高，田間道路通行能力明顯增強(qiáng)，田間排灌配套渠系基本建立，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，農(nóng)田機(jī)械耕作條件大幅度改善，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合成效

1.1 耕地?cái)?shù)量增加質(zhì)量提升，提高糧食安全保障能力 蚌埠市五年來(lái)共完成93個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模118 320hm2，平均耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.87，新增耕地

1 100hm2，此外，通過(guò)大力開(kāi)展高標(biāo)項(xiàng)目區(qū)空心村復(fù)墾2.2hm2，改建、新建中心村居民點(diǎn)9 527hm2，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片布局，項(xiàng)目區(qū)新增糧食產(chǎn)能15 099萬(wàn)kg，蚌埠市糧食連續(xù)五年豐產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為保障國(guó)家糧食安全，實(shí)現(xiàn)藏糧于地的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 一是配套完善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。蚌埠市按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》要求，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，新建和改建農(nóng)田排灌、田間道路、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持工程，不但大大提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，而且規(guī)范了基礎(chǔ)設(shè)施占地，提高節(jié)約用地水平，蚌埠市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施占地率平均為6.4%，低于國(guó)家規(guī)定的8%。二是改善了農(nóng)田機(jī)械作業(yè)條件。蚌埠市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共新修或改建田間道2 218km2，硬化田間道1 306km，新建、改建生產(chǎn)路1372km，使項(xiàng)目區(qū)道路通達(dá)率達(dá)到100%，極大改善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化交通條件；新增機(jī)耕機(jī)收面積10.7萬(wàn)hm2，占全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的90%。三是改善了農(nóng)田灌排條件。蚌埠市5年來(lái)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共新增和改善農(nóng)田防澇面積10.5萬(wàn)hm2，占建成總量的88%；新增和改善節(jié)水灌溉面積8.1萬(wàn)hm2，占建成總量的68%。新建、改建各級(jí)灌、排（渠）管道、排水溝、灌溉兩用渠道4 310km，新建、改建農(nóng)用橋6 235座，新建、改建機(jī)井6 149眼，新建、改建涵洞、渡槽、倒虹吸12 246座，新建、改建各類(lèi)水閘3 038座，新建、改建泵站200座，新建輸電配線(xiàn)42.59km。四是提升農(nóng)田防護(hù)能力。蚌埠市93個(gè)項(xiàng)目區(qū)共建造防護(hù)林134.20萬(wàn)株，新增農(nóng)田防護(hù)面積11.8萬(wàn)hm2，防治水土流失面積5.9萬(wàn)hm2。不僅在防御自然災(zāi)害、防風(fēng)固沙、保水固土、涵養(yǎng)水分、凈化大氣、減少污染等方面發(fā)揮重要作用，還維護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，優(yōu)化了農(nóng)田景觀，為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了保障。五是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。蚌埠市通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，有效推動(dòng)機(jī)械化耕作和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育和l展了20個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)流轉(zhuǎn)土地7 873萬(wàn)hm2（通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查涉及項(xiàng)目區(qū)），其中農(nóng)業(yè)企業(yè)和種糧大戶(hù)流轉(zhuǎn)土地5 927萬(wàn)hm2。如2014年度固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)良種場(chǎng)高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目，通過(guò)土地整治完善了項(xiàng)目區(qū)的排水灌溉工程，建成四通八達(dá)的田間道路，部分企業(yè)和個(gè)人對(duì)整治后的土地非常滿(mǎn)意，先后流轉(zhuǎn)土地近66.7hm2，建起了特色葡萄園和綠色有機(jī)蔬菜大棚，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)南京等地。

1.3 增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活水平和滿(mǎn)意度 在增加農(nóng)民收入方面：通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施，一方面改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，直接增加農(nóng)民收入；另一方面通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，擴(kuò)大了農(nóng)民增收的途徑，解放了大批勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。蚌埠市5年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)受益人口達(dá)866 830人，通過(guò)懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)：蚌埠市農(nóng)民新增土地租金0.91萬(wàn)元，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目施工勞務(wù)收入3 504.73萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)后剩余勞力進(jìn)城務(wù)工增加收入75 475.65萬(wàn)元。

在提升農(nóng)民滿(mǎn)意度方面：蚌埠市積極探索建立農(nóng)民廣泛參與的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、工程質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收及建后管護(hù)利用等工作，把農(nóng)民意愿真正落到實(shí)處，提高農(nóng)民對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的滿(mǎn)意度。蚌埠市在懷遠(yuǎn)縣、固鎮(zhèn)縣開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，通過(guò)6 299份調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：農(nóng)民對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量情況滿(mǎn)意度為97.03%，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)土地整治項(xiàng)目滿(mǎn)意度98.44%，農(nóng)民生活便利程度提高值93.76%，農(nóng)民總體滿(mǎn)意度達(dá)97.40%。蚌埠市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目獲得了項(xiàng)目區(qū)干部、群眾的高度肯定。

2 主要措施

2.1 建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5項(xiàng)制度 一是建立目標(biāo)考核制度。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作內(nèi)容納入各縣區(qū)政府年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。二是建立工作例會(huì)制度。三是建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目巡查制度。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目動(dòng)態(tài)巡查，并制定了《土地整治建設(shè)項(xiàng)目巡查制度》、《土地整治建設(shè)項(xiàng)目巡查計(jì)劃》。四是建立重點(diǎn)督辦制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)度異常的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)督辦。五是建立信息報(bào)備制度。為更好的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，建立了信息報(bào)備平臺(tái)，定于每季度第3個(gè)月的25日，集中開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目信息報(bào)備和維護(hù)工作。

2.2 建立市級(jí)土地整治專(zhuān)家?guī)?規(guī)范了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的評(píng)審和驗(yàn)收工作，面向社會(huì)廣泛征集農(nóng)、水、林、財(cái)、交通、審計(jì)、工程等行業(yè)專(zhuān)家，建立土地整治評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家信息庫(kù)。

2.3 通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作 一是公開(kāi)招標(biāo)確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)單位，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì)，將審計(jì)工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，有效提高資金使用的規(guī)范性和合理性。二是通過(guò)招標(biāo)確定復(fù)測(cè)單位，開(kāi)展了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)工作，復(fù)測(cè)合格的項(xiàng)目再組織市級(jí)驗(yàn)收。三是對(duì)高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)中的部分單體工程開(kāi)展第三方質(zhì)量檢測(cè)，針對(duì)大型農(nóng)橋（單跨6m以上）及田間道路（砼），要求必須提供第三方質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，有效認(rèn)定高標(biāo)項(xiàng)目單體建設(shè)質(zhì)量，為驗(yàn)收工作提供更多的技術(shù)支撐。

2.4 率先開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目信息大數(shù)據(jù)建設(shè) 在項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等方面堅(jiān)持“以圖管地”，充分利用收集的項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目在一張圖上的分層管理和即時(shí)跟蹤，形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目信息大數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足多類(lèi)別多層次管理需要。

3 建議

（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要堅(jiān)持與土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)相結(jié)合。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，支持貧困村脫貧致富；要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，注重發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，美化農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目要實(shí)行綜合整治。根據(jù)本區(qū)域自然資源特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、土地利用狀況等因素，差別化推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治。注重“雪中送炭”，不忘“錦上添花”，鼓勵(lì)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升、景觀優(yōu)化，生態(tài)良好。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民采取多種方式參與項(xiàng)目建設(shè)。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)范文第3篇

我縣自2012年列為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣以來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作即以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，現(xiàn)已在、鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11200畝，完成財(cái)政總投資1380萬(wàn)元，完成主要工程量為：平整土方86萬(wàn)方，襯砌渠道93公里，新修機(jī)耕道43.1公里，機(jī)耕橋4座，修筑田埂205公里，打機(jī)電井7眼、購(gòu)置設(shè)備7臺(tái)套，維修電灌站2座、更新設(shè)備4臺(tái)套，并已通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。

二、主要做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)發(fā)辦主任和、鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的重要方案、重大事項(xiàng)和重要舉措等進(jìn)行決策管理，協(xié)調(diào)部門(mén)之間關(guān)系，形成全縣一盤(pán)棋，共同合力搞開(kāi)發(fā)的良好氛圍；二是建立項(xiàng)目庫(kù)。年初組織人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，實(shí)地勘察，掌握第一手資料，建立項(xiàng)目庫(kù)，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)組織人員到省、市跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。2012年?duì)幦〉絿?guó)家立項(xiàng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，項(xiàng)目中央財(cái)政資金930萬(wàn)元；三是在項(xiàng)目實(shí)施前，派出工作人員深入到項(xiàng)目區(qū)村組，召開(kāi)群眾座談會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，使項(xiàng)目建設(shè)盡可能滿(mǎn)足群眾意愿，并取得群眾的支持；四是在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，縣農(nóng)發(fā)辦主任負(fù)總責(zé)，兩個(gè)副主任負(fù)主責(zé)，所分管的項(xiàng)目實(shí)行“包項(xiàng)目建設(shè)、包進(jìn)度質(zhì)量、包檔案建設(shè)、包驗(yàn)收過(guò)關(guān)”的四包責(zé)任制。在嚴(yán)格質(zhì)量方面，除我辦工作人員和監(jiān)理人員監(jiān)督外，我們還邀請(qǐng)了村、組的老黨員、老干部進(jìn)行監(jiān)督，確保每個(gè)標(biāo)段工程都達(dá)到技術(shù)設(shè)計(jì)要求；五是注重開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)模化水平。為了凸顯農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益，首先，項(xiàng)目安排要求集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)，其次，開(kāi)發(fā)效果達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，即田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通，排灌自如、旱澇保收，便于機(jī)械耕作。

三、2013年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)準(zhǔn)備情況和下一步打算

我縣2013年度計(jì)劃沂江鄉(xiāng)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，開(kāi)發(fā)任務(wù)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10500畝，財(cái)政總投資1330萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：平整土方89萬(wàn)方，襯砌渠道34公里，新建電灌站7座，維修電灌站8座，營(yíng)造防護(hù)林8公里等。項(xiàng)目實(shí)施方案已得到上級(jí)批復(fù)，目前完成工程招投標(biāo)，并與中標(biāo)人簽訂了工程施工承包合同，計(jì)劃11月10日動(dòng)工新建，爭(zhēng)取年底前完成所有標(biāo)段工程土方任務(wù)，明年2月14日全面竣工，3月份縣級(jí)竣工驗(yàn)收，4月份確保以?xún)?yōu)良工程迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收。同時(shí)，著手做好2012年度項(xiàng)目計(jì)劃編制的各項(xiàng)工作。

四、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題和建議

一是項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村、組各級(jí)在支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上要進(jìn)一步加大力度。鄉(xiāng)、村、組各級(jí)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)高度重視并把它擺上重要議事、干事日程上來(lái)，特別是戶(hù)與戶(hù)、村與村之間的土地調(diào)整等一些矛盾、糾紛要積極妥善處理，同時(shí)還應(yīng)積極組織群眾投工投勞，配合做好工程施工前的各項(xiàng)工作；二是相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作需要各相關(guān)部門(mén)鼎力相助、通力合作才能完成，近幾年來(lái)各相關(guān)部門(mén)給予了積極配合、大力支持，但隨著農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的要求越來(lái)越高，工作量越來(lái)越大，希望各有關(guān)單位和部門(mén)加大配合力度，共同把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作做好，更大程度地造福于全縣農(nóng)民群眾；三是加強(qiáng)自身建設(shè)。針對(duì)本辦技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題，我縣應(yīng)加大有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)的力度；四是配齊交通車(chē)輛。針對(duì)本辦交通工具偏少問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)購(gòu)置工程管理車(chē)子一部，確保推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作順利進(jìn)行。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)范文第4篇

在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略，重慶的創(chuàng)新探索已取得一定成效。一是農(nóng)田投入增長(zhǎng)為“藏糧于地”創(chuàng)造了更好條件。目前全市通過(guò)創(chuàng)新投融資方式，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已立項(xiàng)34個(gè)，預(yù)計(jì)銀行貸款總額達(dá)5.92億元，目前已有5個(gè)項(xiàng)目落地，獲得貸款7028萬(wàn)元。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為“藏糧于地”激發(fā)了新活力。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)按照“水利化、機(jī)械化、便民化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、長(zhǎng)效化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市不同區(qū)域建成了不同類(lèi)型、不同形態(tài)、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田205.2萬(wàn)畝。三是生產(chǎn)生態(tài)條件改善為“藏糧于地”營(yíng)造了新環(huán)境。近年來(lái)，我市農(nóng)綜項(xiàng)目區(qū)設(shè)施建設(shè)日漸完善，項(xiàng)目區(qū)新增糧油生產(chǎn)能力2.6826億公斤，覆蓋135萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)430余萬(wàn)人增收。四是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式為“藏糧于地”開(kāi)辟了新路子。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)立足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增產(chǎn)能、挖地力、聚資源、拓功能，開(kāi)發(fā)模式走出了新路子。五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為“藏糧于地”帶來(lái)了新效應(yīng)。近年來(lái)，我市積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把農(nóng)民組織起來(lái)，把土地集約起來(lái)，把資源聯(lián)結(jié)起來(lái)，上傳有銷(xiāo)路，下傳有門(mén)路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、組織方式轉(zhuǎn)變帶來(lái)的孵化效應(yīng)、價(jià)值效應(yīng)、放大效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)十分明顯。

今后，我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將按照“拓寬思路、創(chuàng)新方法、提升能力、融合發(fā)展、增加效益”的思路，大力推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略。

推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略，需要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)來(lái)夯基立柱。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高全市糧食生產(chǎn)能力、推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略的根本途徑。我市將以建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為己任，以確保核心產(chǎn)能為目標(biāo)，圍繞10個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣（區(qū)）、20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)商品糧基地縣（區(qū)），規(guī)劃布局五大糧菜核心產(chǎn)能基地，建設(shè)若干特色效益農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。

推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略，需要廣開(kāi)投資渠道來(lái)提供支撐。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多方投入、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共同打造”的原則，廣開(kāi)投資渠道，吸引金融、社會(huì)和外資投入，合力共建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照這樣的方式，預(yù)計(jì)今后每年投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金可超過(guò)20億元，可以穩(wěn)定推動(dòng)50萬(wàn)畝以上耕地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

推進(jìn)“藏糧于地”戰(zhàn)略，需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)增添動(dòng)能。我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將順應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相配套”原則，因地制宜建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“當(dāng)期有效益，長(zhǎng)遠(yuǎn)有能力”。在推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的同時(shí)，我市將注重“良種、良技、良法、良具”的配套應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)科技的支撐能力。我市將大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新模式，減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)綠色發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 定義 意義 實(shí)施工作

1. 關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的定義

高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)田建設(shè)就是在現(xiàn)有基本農(nóng)田生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，完善現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行綜合組裝配套應(yīng)用，達(dá)到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災(zāi)害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到可持續(xù)健康發(fā)展。具體包括：①單位面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和效益率必須高與當(dāng)?shù)仄骄降?0%-50%；②土壤肥力較高，保肥保水能力強(qiáng)；③田旱能灌、澇能排；④地下水位低，土壤無(wú)冷、爛、銹、毒等障礙物；⑤機(jī)械化作業(yè)水平較高，機(jī)耕面積和運(yùn)輸能力要達(dá)到100%；⑥具備高科技應(yīng)用的生態(tài)環(huán)境條件。

2. 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)田的戰(zhàn)略意義

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的提出具有時(shí)代的意義，對(duì)管局乃至墾區(qū)都具有非常重要的作用。

2.1確保國(guó)家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。總理指出：“保護(hù)耕地，就是保護(hù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國(guó)家糧食安全。保護(hù)耕地最要緊的是保護(hù)基本農(nóng)田。”目前，我國(guó)不少地方的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家大幅度增加建設(shè)投資的機(jī)遇，集中力量辦成幾件大事，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2.2建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱的局面是首要任務(wù)。要把耕地、道路、防護(hù)林、排灌渠道、機(jī)井、抽水站、輸電線(xiàn)路等結(jié)合起來(lái)統(tǒng)盤(pán)考慮，全面規(guī)劃，合理安排，以達(dá)到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，更大程度的滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的。

2.3建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，是確保國(guó)家糧食安全的核心。在當(dāng)前“重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的大好政策下，充分利用支農(nóng)資金建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是明智之舉，更是當(dāng)務(wù)之急。 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可以進(jìn)一步提高土地的生產(chǎn)功能，進(jìn)而可以更好地加強(qiáng)土地的保障功能，從而為確保國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。

2.4建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全的的重要手段。我國(guó)是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的人口大國(guó)，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高都對(duì)糧食供給提出了更高的需求，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系和變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)也時(shí)刻提醒我們必須對(duì)糧食安全問(wèn)題保持高度警惕。

2.5建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將為總局提出的大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和管局提出的建設(shè)三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，符合了總局管局兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議的精神，必將為兩級(jí)黨委擴(kuò)大會(huì)議提出的目標(biāo)，圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不遺余力地保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為墾區(qū)350億斤產(chǎn)能做貢獻(xiàn)。

3. 如何做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施工作

本人認(rèn)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，應(yīng)注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程設(shè)施的建設(shè)。土地平整工程的實(shí)施應(yīng)有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，有利于田間機(jī)械化作業(yè)，有利于水土保持，滿(mǎn)足灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng)營(yíng)管理；田間道路工程的實(shí)施要從適應(yīng)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛矖l件出發(fā)，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活、有利于機(jī)械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節(jié)約用地、方便運(yùn)輸、合理布局”的原則進(jìn)行布設(shè)；農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程的實(shí)施應(yīng)有利于改善農(nóng)田周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，防止或減少自然災(zāi)害，提高耕地生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)性利用。

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃

農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要十分重視整理土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)工作列入重要議事日程，農(nóng)場(chǎng)成立專(zhuān)門(mén)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽出水利等部門(mén)的人員，專(zhuān)們負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)要制定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)承諾制，在以下六個(gè)方面做出了承諾：一是同意按上級(jí)主管部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行土地整理項(xiàng)目建設(shè)；二是同意在項(xiàng)目建設(shè)期間，停止影響項(xiàng)目施工的其它活動(dòng)；三是做好施工的前期準(zhǔn)備工作，以免因施工造成青苗、土地占用、地力影響等；四是引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民配合工程建設(shè)，防止阻撓工程建設(shè)事件的發(fā)生，確保工程建設(shè)用地調(diào)整和工程規(guī)劃的順利實(shí)施；五是加強(qiáng)建筑材料的管理，協(xié)調(diào)好塊石、砂礫石、泥土等材料的價(jià)格，降低或免收管理費(fèi)；六是配合做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，選派一名內(nèi)行、有責(zé)任心、公道正派的技術(shù)人員作為工程監(jiān)管人員，脫產(chǎn)對(duì)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，提高項(xiàng)目區(qū)職工群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)

群眾是項(xiàng)目建設(shè)的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，項(xiàng)目建設(shè)才能順利進(jìn)行。為此，我們將會(huì)把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。農(nóng)場(chǎng)宣傳部和農(nóng)發(fā)辦工作人員將深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，讓群眾為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，我們充分利用各種輿論宣傳工具，及時(shí)把項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義進(jìn)行廣泛宣傳。

3.3堅(jiān)持制度，從嚴(yán)把關(guān)

實(shí)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)制。按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)暫行辦法》，對(duì)所有工程全部實(shí)行招投標(biāo)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)篩選確定，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，并與中標(biāo)單位簽定施工合同，明確工程建設(shè)質(zhì)量和工期，嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工，繼續(xù)推行工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理單位派駐一名監(jiān)理長(zhǎng)期吃住在工地，做到施工前、施工中、竣工全程監(jiān)理。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)要成立工程質(zhì)檢小組，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。此外，農(nóng)發(fā)辦也要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，每天都深入項(xiàng)目區(qū)例行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3.4管好用好項(xiàng)目資金，提高資金管理水平

加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，是搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重要保證。在資金管理上，一是加強(qiáng)對(duì)所有與項(xiàng)目有關(guān)單位的財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理的法律法規(guī)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范資金管理；二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入政策規(guī)定，堅(jiān)持"國(guó)家引導(dǎo)，配套投入，民辦公助，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)"的投入機(jī)制，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)將自籌配套資金足額撥付到位，項(xiàng)目區(qū)發(fā)動(dòng)群眾采取種種措施，多渠道、多形式籌集資金，使群眾自籌資金落到實(shí)處。三是嚴(yán)格實(shí)行場(chǎng)級(jí)報(bào)帳提款制。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金按照專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)禁擠占挪用。