工程監(jiān)理發(fā)展前景

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工程監(jiān)理發(fā)展前景范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展途徑

中圖分類號：TV93 文獻標(biāo)識碼：A

眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利工程項目的支持，具體從農(nóng)村發(fā)展中來看，當(dāng)前我國農(nóng)村存在著大量的小型水利工程項目，這些小型水利工程項目正是維系農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)條件所在，尤其是隨著當(dāng)前我國對于“三農(nóng)”重視程度的不斷提升，相應(yīng)的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)也應(yīng)該引起足夠的重視。

1.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1 重視程度不足

基于我國當(dāng)前廣泛分布于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的大量小型水利工程項目來說，首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足，這種重視程度的不足也就必然會導(dǎo)致各種衍生問題的產(chǎn)生，尤其是對于這些小型水利工程項目的具體建設(shè)效果來說，其惡劣影響還是極為突出的。這也是當(dāng)前我國諸多小型水利工程項目之所以表現(xiàn)出年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問題產(chǎn)生的根源所在。

1.2 管理水平不高

對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展來說，還和具體的管理水平存在著較為密切的聯(lián)系，其管理水平不高，導(dǎo)致管理比較混亂，進而也就必然會造成農(nóng)村小型水利工程項目難以發(fā)揮出最佳的作用和價值，甚至還極有可能導(dǎo)致各種問題和缺陷的產(chǎn)生。具體到管理工作中來看，其中表現(xiàn)出來的問題還是比較復(fù)雜的，其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點，正是因為其在管理過程中表現(xiàn)出了較為明顯的粗放型特點，所以造成各個小型水利工程項目在應(yīng)用中就可能會存在一些水資源的嚴(yán)重浪費現(xiàn)象，并且還可能會存在地下水資源的過渡消耗問題，最終給整個農(nóng)村小型水利工程項目周圍環(huán)境帶來較大影響，水土流失問題也有可能會出現(xiàn)，更為嚴(yán)重的可能會造成洪澇災(zāi)害或者是干旱等問題。

1.3 資金方面的問題

當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展中存在的問題還表現(xiàn)在資金方面，資金可以說是維系農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展的一個基本要素，任何建設(shè)發(fā)展工作的執(zhí)行操作都需要具備充足的資金支持。以現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展中存在的資金來說，其不足問題是比較突出的，缺口也是比較大的，進而也就更大程度上限制了農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)和發(fā)展，年久失修、日益衰退以及損壞嚴(yán)重等問題也就隨之出現(xiàn)，并且越來越明顯。針對這種資金方面的不足問題進行深入地分析可以發(fā)現(xiàn)，其主要的根源表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，政府在財政投入方面存在著明顯的欠缺，難以滿足于農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)以及修整的需求，很容易造成農(nóng)村小型水利工程項目出現(xiàn)較大的資金缺口，最終影響到農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展；另外一方面，從社會融資角度來看，當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展中對于這種社會融資的認(rèn)識程度仍然存在著較為明顯的不足，難以調(diào)動社會中存在著的龐大資金來為農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

1.4 人員方面的問題

基于農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)和發(fā)展的不良表現(xiàn)來說，人員必然也是極為重要的一個因素，人員方面表現(xiàn)出來的各種問題對于農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問題中來看，其主要表現(xiàn)在以下兩類人員身上：從農(nóng)村小型水利工程項目技術(shù)人員方面來看，因為重視程度的不足，以及農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展的復(fù)雜性，當(dāng)前從事于該項工作的技術(shù)人員在專業(yè)性以及綜合素質(zhì)方面都存在著較為明顯的不足，很多技術(shù)人員都是當(dāng)?shù)氐拇迕?，很難發(fā)揮出較強的技術(shù)處理效果；另外一方面，管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問題，這種管理人員的問題主要就是因為其不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小型水利工程項目的詳細(xì)狀況，進而難以實施較為有效地管理，最終影響到了小型水利工程項目的建設(shè)、維修以及發(fā)展，這一方面的問題表現(xiàn)也是極為惡劣的。

2.農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展途徑

2.1 多方面的提高重視程度

對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展來說，必須要首先從重視程度方面進行優(yōu)化和提升，只有其受到了足夠的重視，才能夠保障各項工作得到較好的落實，這種重視程度的提升必須是全方位的，從各個領(lǐng)域以及各個機構(gòu)入手綜合提升農(nóng)村小型水利工程項目的受重視效果。具體而言，這種重視程度的提升主要應(yīng)該從以下幾個方面入手：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該是農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展的一個重要影響機構(gòu)，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響主要就是指其肩負(fù)著農(nóng)村小型水利工程項目的組織領(lǐng)導(dǎo)職能，對于各項工作的開展都具備著較為突出的作用價值，從相關(guān)責(zé)任上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也具備著較為直接的主要管理責(zé)任，因此，必須要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識到這些小型水利工程項目的重要性和價值，進而才能夠促使其更好地參與到管理和維護中來。

（2）對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)以及應(yīng)用來說，具體的農(nóng)村居民同樣具備著較為直接的影響和關(guān)聯(lián)性，這種影響和關(guān)聯(lián)性也就決定著應(yīng)該盡可能地提升農(nóng)村居民對于小型水利工程項目的重視程度，促使其能夠較好地明確農(nóng)村小型水利工程項目和自身以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，進而也就能夠促使其較好地維護相關(guān)水利工程建設(shè)，減少對于水利工程項目的損壞?；谶@一點來說，主要就是應(yīng)該充分調(diào)動農(nóng)村居民參與到小型水利工程項目建設(shè)管理中來的積極性，在水利工程項目的應(yīng)用過程中做好保護工作，盡量減少一些損壞操作的產(chǎn)生。

2.2 完善管理機制

對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展來說，還需要重點從管理入手進行優(yōu)化，這種管理優(yōu)化就應(yīng)該重點從管理機制方面進行構(gòu)建和完善，促使其能夠形成一些穩(wěn)定高效的管理制度，為農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。具體到管理機制的完善中，主要就是針對相應(yīng)的管理層級以及管理責(zé)任制度進行完善：

（1）農(nóng)村小型水利工程項目的主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在管理中負(fù)總責(zé)，進而根據(jù)農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展的需求來設(shè)置恰當(dāng)合理的管理層級，保障這些管理層級之間具備著較好的管理實效性，這也就是相關(guān)管理機構(gòu)的完善和確立，對于這些管理人員來說，必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質(zhì)，對于農(nóng)村小型水利工程項目具備全面的了解，充分發(fā)揮自身的能動性，促使其能夠在管理中體現(xiàn)出自身的管理價值和效能。

（2）而對于管理責(zé)任制度的完善和落實來說，主要就是應(yīng)該針對各項管理任務(wù)進行明確地劃分，如此才能夠保障相關(guān)人員的管理服務(wù)具備著較為理想的落實效果，避免出現(xiàn)管理任務(wù)缺失以及管理混亂的表現(xiàn)。

2.3 加強資金方面的管理

農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展還需要重點從資金方面加強管理和優(yōu)化，保障其具備著充足的資金來維系相應(yīng)的建設(shè)、維護和發(fā)展，基于這種資金方面的管理工作來說，其主要的手段和方式有以下幾點：

（1）充分利用廣大人民群眾的力量。對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展來說，農(nóng)民群眾可以說是最為主要的受益者，因此，這也就需要從廣大人民群眾方面入手，確保這一方面資金來源的充足性，這一方面的資金來源主要就是指相關(guān)水費的收取，在保障人民群眾利益不受侵害的同時，制定合理的水費征收額度。

（2）增加財政投入力度。財政撥款也是農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)的一個重要資金來源，在相關(guān)政府部門認(rèn)識到農(nóng)村小型水利工程項目重要性的基礎(chǔ)上，也就應(yīng)該盡可能地提升財政投入力度，增加撥款數(shù)額。

（3）靈活運用市場機制。對于受益對象明確、成本較低的部分農(nóng)村小型水利設(shè)施來說，還應(yīng)該由市場動作的方式來供給，進而也就能夠在提升其利用效率的基礎(chǔ)上，為農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展謀求更高的利潤，提升其資金供給的充足性。

結(jié)語

對于農(nóng)村小型水利工程項目的建設(shè)發(fā)展來說，尤其是要重點針對當(dāng)前現(xiàn)階段農(nóng)村小型水利工程項目建設(shè)發(fā)展中存在的各類問題進行全面詳細(xì)地分析和了解，進而才能夠在此基礎(chǔ)上做好建設(shè)發(fā)展工作，提升其應(yīng)用價值。

參考文獻

[1]甘肅省農(nóng)村財政研究會課題組，甘肅省財政科學(xué)研究所課題組.積極推進“民辦公助”投入機制加快發(fā)展農(nóng)村小型水利事業(yè)[J].財會研究，2009（4）：10-15.

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[3]葛子輝，陸維斌.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)的關(guān)系[J].節(jié)水灌溉，2008（5）：51-53.

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工程監(jiān)理發(fā)展前景范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；工程監(jiān)理；問題及對策

改革開放以來，我國水電工程建設(shè)伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，也獲得了快速發(fā)展，隨著我國正式加入世貿(mào)組織以來，世界上的投資投入中國，開始大規(guī)模的建設(shè)，這為水利監(jiān)理單位帶來發(fā)展機遇，但也是一種對挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，對于水利建設(shè)工程監(jiān)理單位來說，如何在市場經(jīng)濟中抓住機遇，利用有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn)，是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。

1、我國水利建設(shè)工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1對監(jiān)理工作的基本態(tài)度

目前在部分企業(yè)的決策層中，對于企業(yè)決策人干預(yù)監(jiān)理，企業(yè)單位與監(jiān)理單位不能相互協(xié)調(diào)，雙方之間，在對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性還缺乏科學(xué)認(rèn)識，許多水利工作者也對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位，共同的感覺是一種迫不得已行為，根本沒有認(rèn)識到監(jiān)理工作的職責(zé)和雙方的利益關(guān)系。大家只是認(rèn)為，這是應(yīng)付上級部門的檢查或領(lǐng)取施工許可證，也有一部分人只是把監(jiān)理工作當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具，這是由于我國開始實行工程建設(shè)監(jiān)理制較晚，許多人還對監(jiān)理存在模糊認(rèn)識。例如，有些企業(yè)認(rèn)為是自己雇的監(jiān)理，所以應(yīng)該歸本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要按本企業(yè)的意志辦事，所以對工程監(jiān)理工作大包大攬，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的順利進行，就是在我國開始實行工程監(jiān)理制后，在實際監(jiān)理工作操作中許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為監(jiān)理人員是企業(yè)雇員，必須為企業(yè)利益服務(wù)。這些觀點都影響了水利建設(shè)工程監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)關(guān)系，達不到預(yù)期的監(jiān)理效果，嚴(yán)重影響了水利工程質(zhì)量。

1.2企業(yè)與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關(guān)系

企業(yè)與監(jiān)理之間的媒介是工程建設(shè)監(jiān)理合同，這一合同建立了雙方的合作關(guān)系，但監(jiān)理工作成績的取得。既離不開上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，又需要有承包人的充分解和配合，顯然，這種委托與被委托的關(guān)系，要在合同約定的范圍內(nèi)行使權(quán)利和義務(wù)，關(guān)系到每一項合理的施工方案的調(diào)整。監(jiān)理工作要以工程承包合同為依據(jù)，保證施工企業(yè)與承包商之間的利益，在監(jiān)理工作中需要業(yè)主和設(shè)計單位的支持與配合，才能做到客觀、無私、公正的評價施工質(zhì)量。如過果不能得到這樣的支持，在施工中許多好的設(shè)想就不能得到執(zhí)行，監(jiān)理工作的成績也無法取得。某些企業(yè)誤以為監(jiān)理就是他們在項目上的利益代表，嚴(yán)重干預(yù)了監(jiān)理人員的正常工作。

1.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高

水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。由于水利建設(shè)工程監(jiān)理是一項對專業(yè)技能要求很高的行業(yè)，是一種高智力的勞動，要求從業(yè)人員具有很多的實踐經(jīng)驗，監(jiān)理總體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，對水利建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的政策法規(guī)比較了解，因此該機構(gòu)要求各類技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理，監(jiān)理單位實施工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)組建項目監(jiān)理機構(gòu)，要求對總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。但現(xiàn)階段我國監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，致使監(jiān)理工作的技術(shù)人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上不合理，有些建立部門離退休人員多，同時監(jiān)理人員又難以穩(wěn)定；特別是對總監(jiān)理工程師的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力有更高的要求。

以人為本是監(jiān)理工作的中心，必須建立一支優(yōu)秀的監(jiān)理人員隊伍，才會更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在加強管理工作的同時，要重視培養(yǎng)人才，引進人才，以增強自身實力，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。由于部分監(jiān)理部門在成立時門檻較低，有管理經(jīng)驗?zāi)旮涣姷娜瞬烹y以引進，許多員工未經(jīng)考核便直接錄用，致使公司及其人員的素質(zhì)總體水平較難提高，導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊；監(jiān)理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須更多地考慮發(fā)展前景。沒有更多地考慮發(fā)展前景。監(jiān)理公司要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，要重視培養(yǎng)人才，引進人才，以增強自身實力，必須在加強管理工作的同時，以增強自身實力，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。工作的同時，從而達到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象的目的。

2、對水利工程監(jiān)理發(fā)展的對策研討

2.1水利工程監(jiān)理要加大執(zhí)法檢查力度

我國是法治國家，在改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國實施以法治國的國策，在水利建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)也應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，用法律的手段規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的行為，依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī)，按照國家及水利工程驗收的規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理工作。

2.2水利工程對監(jiān)理的培訓(xùn)力度和規(guī)范監(jiān)理市場

要加強水利工程對監(jiān)理的培訓(xùn)力度，從自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓起，加速提高監(jiān)理的自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為。應(yīng)該看到，水利工程監(jiān)理是一項技術(shù)性很強的工作，要求從業(yè)人員具有較高的知識水平、實踐經(jīng)驗和道德修養(yǎng)，并能掌握與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識，理解國家的有關(guān)政策。確?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實；加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力度，以適應(yīng)工作的需要。在實施監(jiān)理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員持證上崗制度，確保監(jiān)理從業(yè)人員質(zhì)量。定期組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容必須具有較強的實用性，加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。同時要制定嚴(yán)格的考核制度，定期進行考核，確保每位上崗的監(jiān)理人員都具有較高的專業(yè)技能。

2.3提高水利工程監(jiān)理人員素質(zhì)

由于監(jiān)理總體目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于監(jiān)理總體布置和科學(xué)管理，要求提高監(jiān)理機構(gòu)對各類技術(shù)人員的素質(zhì)，使監(jiān)理人員在數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)搭配上合理。在明確水利工程監(jiān)理工作的重要之后，還應(yīng)該注重提高監(jiān)理人員地位和待遇，這是吸引人才，提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵。這也是監(jiān)理單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地的手段。因此，監(jiān)理單位要有意識提高監(jiān)理人員的待遇，改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境，建立監(jiān)理人員的各種保險制度，面向社會優(yōu)選人才，使一大批有較強的專業(yè)技術(shù)能力和較高政策水平、有一定組織協(xié)調(diào)和管理能力的人才加入監(jiān)理行業(yè)。更好地完成水利工程的監(jiān)理工作。

3、小結(jié)

隨著我國進一步推進改革開放，我們必須加強監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強化法制意識。近年來，監(jiān)理行業(yè)在我國獲得了較好的發(fā)展，但也面臨著許多挑戰(zhàn)。需要不斷完善我國監(jiān)理制度，強化法制意識，使我國的監(jiān)理事業(yè)做到與時俱進，跟上時展的步伐，為社會主義市場經(jīng)濟做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]吳衛(wèi)國,張慶林.水利建設(shè)工程監(jiān)理工作重點與監(jiān)理質(zhì)量的提高[J].水電工程資訊,2009,12.

工程監(jiān)理發(fā)展前景范文第3篇

根據(jù)我國工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，結(jié)合自己的工作實踐和體會，就我國工程監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展進行探討如下。

1. 我國工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況

[1]

我國工程建設(shè)監(jiān)理制度從1996年在全國范圍推行，工程監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務(wù)行業(yè)正積極地向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向邁進，奠定了它在建設(shè)領(lǐng)域項目管理中的主體法律地位，得到了各級政府的普遍重視和支持，引起全社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)同，并取得了很大的經(jīng)濟和社會效益。

1.1宏觀方面：

建設(shè)監(jiān)理在我國工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的影響和作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面即：提高了建

設(shè)項目決策的科學(xué)化水平，實現(xiàn)了工程投資效益的優(yōu)化；建立了比較完善的建設(shè)監(jiān)理制度和法規(guī)體系，規(guī)范和約束了工程建設(shè)參與各方的行為；促進了工程建設(shè)質(zhì)量的整體提高，積累了豐富的工程管理經(jīng)驗，保障了建設(shè)項目的安全；形成了工程監(jiān)理的行業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的工程建設(shè)項目管理人才；推動了國際間工程領(lǐng)域的交流與合作，帶動了本國的技術(shù)、材料、設(shè)備和勞務(wù)的出口。

實踐證明，現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度基本符合我國的國情，取得了顯著的成績，需要我們繼續(xù)去完善和發(fā)展。

1.2微觀方面：

我國的建設(shè)工程監(jiān)理雖然形成了一定的特點，但是在某些方面與國際慣例之間還有差異；由于體制、市場和管理等方面的原因，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些具體問題，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)如下：

（1）內(nèi)在因素：監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，機制不活，影響經(jīng)營發(fā)展；監(jiān)理企業(yè)管理水平不高，綜合實力不夠，其市場競爭力不強；監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)不勻，監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性差，缺乏服務(wù)意識；監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍較窄，創(chuàng)新發(fā)展的觀念較差；監(jiān)理行業(yè)信息管理還未完全建立網(wǎng)絡(luò)化，影響管理和服務(wù)等問題。

（2）外部因素：資質(zhì)管理政出多門，影響市場監(jiān)管秩序；市場體系和規(guī)則不健全，無序競爭造成監(jiān)理服務(wù)取費偏低，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；社會認(rèn)知程度不高，業(yè)主行為不規(guī)范，影響監(jiān)理工作的正常進行；法制建設(shè)不夠完善，政企不分，行政干預(yù)過多的影響。

正是上述原因在一定程度上制約和影響了監(jiān)理業(yè)的成長，我國已經(jīng)加入了世界貿(mào)易組織，如果不盡快改變這種狀況，將不利于我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

2． 積極推行工程項目管理的重要意義和項目管理公司的發(fā)展前景

[2]

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，我國建設(shè)領(lǐng)域工程項目管理體制的進一步深化改革勢在必行。如何學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代國際工程項目管理的先進經(jīng)驗，推進我國工程項目管理體制的進一步深入改革；如何改革我國工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的管理體制和運營機制，增強我國工程監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力；國家建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，對推行我國建設(shè)工程項目管理的實踐具有重要的指導(dǎo)意義。

（1）積極推行工程項目管理，是深化我國工程建設(shè)組織實施方式改革，提高工程管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建設(shè)市場秩序的重要措施。

（2）積極推行工程項目管理，是我國工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后建設(shè)領(lǐng)域新形勢的必然要求。

（3）積極推行工程項目管理，是貫徹黨的“十六大”關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術(shù)、機電設(shè)備及工程材料的出口，促進勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

我國的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了有目共睹的成績，并且已為社會各界所認(rèn)同和接受，但是應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，目前還處在發(fā)展的初期階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距，仍然以施工階段監(jiān)理為主，從發(fā)展趨勢看，全方位、全過程的工程項目管理，將是我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的方向。我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡的發(fā)展前景主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1高水平的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可過渡發(fā)展成為工程項目管理公司。

從建設(shè)工程監(jiān)理整個行業(yè)而言，可通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，促進有條件的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)向工程項目管理公司過渡發(fā)展。現(xiàn)階段可通過如下方式逐步起建立合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

（1）按工作內(nèi)容來分，建立起能承擔(dān)全過程、全方位咨詢服務(wù)的綜合性項目管理公司與能承擔(dān)某一專業(yè)咨詢?nèi)蝿?wù)（如招標(biāo)、設(shè)計、施工監(jiān)理、工程造價咨詢）的咨詢企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）按工作階段分，建立起能承擔(dān)工程建設(shè)全過程咨詢的大型項目管理企業(yè)與能承擔(dān)某一階段工程監(jiān)理任務(wù)的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供專項監(jiān)理勞務(wù)的小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

這樣，既能滿足社會建設(shè)業(yè)主的各種需求，又使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所，都能有合理的生存和發(fā)展空間。一般來說，大型的、高水平的監(jiān)理企業(yè)具備條件向工程項目管理公司方向過渡發(fā)展，而中、小型監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)當(dāng)逐漸形成和保持自己的專業(yè)服務(wù)特色。

2.2進一步拓展工程項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。

工程項目管理內(nèi)容有兩個方面：第一是工程項目全過程的管理；第二是工程項目實施過程中某一方面和某一階段的管理。國家建設(shè)部《指導(dǎo)意見》中的工程項目管理的定位是指業(yè)主方的項目管理。因此，工程項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍，可以分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來進行拓展。

（1）項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的工作如:傳統(tǒng)模式（設(shè)計/建造模式）、PC交鑰匙模式（設(shè)計/采購/施工）、設(shè)計－管理模式、項目管理承包、BOT模式、項目管理模式（CM模式）等。對我國工程監(jiān)理企業(yè)而言，其過渡的模式也主要是CM模式。

（2）項目管理公司可承擔(dān)項目周期中各階段的管理工作如:項目前期策劃階段、項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段、項目投產(chǎn)后階段等。工程項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗，幾乎可以承擔(dān)一個項目壽命周期全過程中的任何一方面的管理工作。

總之，項目管理公司可服務(wù)可拓展的業(yè)務(wù)范圍十分廣闊。

3．工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司過渡發(fā)展應(yīng)做好的主要工作

為使我國的建設(shè)工程監(jiān)理實現(xiàn)預(yù)期的效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個主要方面的工作：

3.1重視入世對我國工程監(jiān)理行業(yè)的影響并采取相應(yīng)的對策。

加入世貿(mào)對我國工程建設(shè)領(lǐng)域既是機遇又是挑戰(zhàn)，同時對國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。第一是建設(shè)市場必須對外開放；第二是監(jiān)理市場競爭日益激烈；第三是為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展帶來機遇。要充分重視和全面正確地認(rèn)識入世帶來的影響和意義，面對現(xiàn)實，堅定信心，揚長避短，自覺地利用它為我們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和機遇，并采取積極的措施和相應(yīng)的對策即：

（1）進一步建立健全工程法律、法規(guī)體系，參照國際慣例制定和完善行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立健全的工程項目的信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為全方位、社會化的資源共享服務(wù)。

（3）加強政府的宏觀管理和政策引導(dǎo)，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的綜合協(xié)調(diào)職能和橋梁紐帶作用。

（4）抓好企業(yè)形象建設(shè)，加大對社會的宣傳和引導(dǎo)，注重工程監(jiān)理業(yè)務(wù)營銷和市場服務(wù)開發(fā)。

（5）積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資和中外合作，走向國際工程咨詢市場等。

3.2正視當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題，積極推行企業(yè)改制 [3]。

由于法規(guī)、管理、體制、經(jīng)營等方面的原因，我國的工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還存在著一些問題和困難。新的形勢對工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，監(jiān)理企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展和壯大，其根本的出路，在于確定企業(yè)改革發(fā)展方向――積極推行“企業(yè)改制”。

（1）轉(zhuǎn)變觀念和機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度。

監(jiān)理行業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制環(huán)境，進行股份制或股份合作制改造，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，建立健全的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，使監(jiān)理企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場主體，向經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)社會化、成果商品化的方向發(fā)展，為向工程項目管理公司過渡創(chuàng)造條件。

（2）加強企業(yè)內(nèi)部管理，抓好制度體系建設(shè)和管理方式的創(chuàng)新。

要學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的項目管理方式，建立一套完整的科學(xué)化的企業(yè)管理制度體系，主要包括：保證工程質(zhì)量和監(jiān)理程序的基礎(chǔ)管理體系；保證公司平穩(wěn)發(fā)展的經(jīng)營管理體系；保證公司發(fā)展后勁的戰(zhàn)略管理體系。并隨著企業(yè)的改革發(fā)展，市場的變化而不斷調(diào)整和創(chuàng)新，提高技術(shù)管理和服務(wù)水平。

3.3加強人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（1）首先要抓好人才的培養(yǎng)。針對“國際競爭國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的形勢，積極培育人才、留住人才、引進人才。為了迎接新的大型項目的管理模式，特別要注重培養(yǎng)復(fù)合型、外向型和開拓型等三種管理人才和高級技術(shù)人才。

（2）其次要強化繼續(xù)教育管理。主要是從行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足于行業(yè)現(xiàn)實，著眼于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；注入高新技術(shù)內(nèi)容，通過拓寬和更新知識體系，適應(yīng)未來項目管理對人才結(jié)構(gòu)的需求；從實際出發(fā)因地制宜，采取多種形式，對工程項目管理人員分批、分層次地進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的綜合型從業(yè)人員，才可能形成一批公信力強、有品牌效應(yīng)的工程項目管理公司，提高我國建設(shè)項目管理的總體水平及其效果，推動我國建設(shè)向前發(fā)展。

3.4學(xué)習(xí)和引進國際先進的工程項目管理理論體系和管理模式。

在建設(shè)實踐中，工程項目管理的方式有多種類型，每一種管理方式都有不同的優(yōu)勢和局限性，并根據(jù)其不同特點而適用于不同的工程項目。目前，各國工程建設(shè)中廣泛采用的幾種工程項目管理模式有：傳統(tǒng)的總承包方式（TGC）、設(shè)計建造方式（DB）、設(shè)計―采購―建造方式（EPC）、項目管理方式（CM）、建造―運營―移交方式（BOT）等等。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程業(yè)主的服務(wù)需求在不斷變化，總趨勢是希望簡化工程建設(shè)中自身的管理工作，并能得到全面高效的專業(yè)化服務(wù)，更好地實現(xiàn)項目預(yù)定的總目標(biāo)。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國際工程項目管理理論體系，充分研究上述不同工程管理模式的性質(zhì)、特點、適用范圍，幫助我們引進現(xiàn)代先進的工程項目管理模式，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而指導(dǎo)我國工程建設(shè)領(lǐng)域的改革實踐和發(fā)展創(chuàng)新。

3.5積極創(chuàng)造條件，向工程項目管理公司過渡發(fā)展。

我國的工程建設(shè)監(jiān)理，無論在管理理論和系統(tǒng)方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，都來源于國外的建設(shè)項目管理體系。監(jiān)理企業(yè)在前十多年的運行中，通過不斷規(guī)范和創(chuàng)新，逐步走向成熟壯大，適應(yīng)市場競爭的能力日益增強，從而為項目管理公司的發(fā)展創(chuàng)造了條件；同時監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，滿足了項目管理公司對人才資源的擴大需求；現(xiàn)代工程信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的引入，為項目管理公司的快速發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ)。因此我國工程監(jiān)理行業(yè)應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，與時俱進，及時做好人員、資金、技術(shù)、設(shè)備等方面的準(zhǔn)備，努力提高企業(yè)的綜合實力，實施興業(yè)戰(zhàn)略，參與國際競爭，走可持續(xù)發(fā)展之路，積極創(chuàng)造條件，向綜合性的工程項目管理公司過渡和發(fā)展。因此，國家建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的“《指導(dǎo)意見》”，為我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展指明了方向。

工程監(jiān)理發(fā)展前景范文第4篇

關(guān)鍵字：工程監(jiān)理；面臨問題；對策

一、前言

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的進度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻，建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)同。但與此同時，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題，在下文中將會講到問題及其對策。

二、當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題

1.監(jiān)理市場不規(guī)范

1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。

1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2.監(jiān)理工作不到位

2.1人員不到位20世紀(jì)90年代以米，全國基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2管理不到位受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險。

2.3監(jiān)理權(quán)力不到位

監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、兩管、一協(xié)調(diào)。，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權(quán)利作保障（特別是計量支付權(quán)、設(shè)計變更審查權(quán)），承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。

3.監(jiān)理收費低，還沒有完全做到市場化

事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字479號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭，使得不少項目無法達到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn)，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.監(jiān)理人員的自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施

目前，許多建立單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

三、解決問題的對策雖

然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)自身和監(jiān)理機構(gòu)人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施。

1.法規(guī)制度的完善要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)等級的劃分，資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（如注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應(yīng)加強后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標(biāo)等規(guī)定。

2.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的索質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計，進行技術(shù)交底，以及在實施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問題；另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項目投資、質(zhì)量、進度目標(biāo)的實現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強風(fēng)險管理，實行監(jiān)理責(zé)任保險制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。

3.人員素質(zhì)的培養(yǎng)（道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)） 監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能濫用職權(quán)，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

參考文獻

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工程監(jiān)理發(fā)展前景范文第5篇

講法制、講信用的市場秩序。

關(guān)鍵詞: 建設(shè)監(jiān)理; 工程管理; 監(jiān)理工程師

中圖分類號： U415.1 文獻標(biāo)識碼： A

2006 年 7 月 28 日, 是建設(shè)部發(fā)出《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》16 周年的日子。在各級政府的關(guān)懷下, 經(jīng)過廣大從業(yè)人員十幾年來的艱苦努力, 建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從零開始不斷發(fā)展, 已成為我國建設(shè)領(lǐng)域重要的必不可少的基本行業(yè)。

1 建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

( 1) 國家從多方面制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章, 建設(shè)監(jiān)理制度的地位已經(jīng)確立。目前我國人大通過的法律和國務(wù)院頒布的條例中, 內(nèi)容涉及建設(shè)監(jiān)理的已有《建筑法》《合同法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等。涉及建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容比較多的是《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)監(jiān)理制與項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制作為建設(shè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟條件下的四項基本制度地位已經(jīng)確立, 這是很大的成績。

( 2) 建設(shè)監(jiān)理制度的實施, 對工程管理起到了明顯作用。國家對大中型建設(shè)工程實行強制監(jiān)理, 地方政府又對其他重要工程實施強制監(jiān)理,這樣我國的絕大部分建設(shè)工程都實施了監(jiān)理制度。據(jù)初步統(tǒng)計, 現(xiàn)在實施建設(shè)監(jiān)理的工程約占全部在建工程的 90%, 而且包括了各種類型的工程。實施監(jiān)理制度以來, 過去那種工期馬拉松, 投資無底洞, 質(zhì)量難保證的狀況已基本不存在。對保證工程質(zhì)量、進度和控制造價發(fā)揮了明顯的作用, 提高了工程投資的效益。當(dāng)然, 這是多方面改革的綜合效益, 但建設(shè)監(jiān)理的作用是十分重要的。

2 我國建設(shè)監(jiān)理存在的問題

( 1) 建設(shè)監(jiān)理的覆蓋面雖然很寬, 但內(nèi)容很浮淺。目前多停留在施工階段的管理服務(wù)上, 且側(cè)重質(zhì)量管理, 離全方位的服務(wù)還有較遠(yuǎn)的距離。

( 2) 監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)不高, 結(jié)構(gòu)不合理, 難以滿足日益發(fā)展的需要。

( 3) 監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革進展緩慢。

( 4) 法規(guī)主體缺位, 尚無一部專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理的高層次的法律和法規(guī)。

( 5) 監(jiān)理企業(yè)和業(yè)主的市場行為不規(guī)范。監(jiān)理企業(yè)低價搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價行為比較普遍。

( 6) 監(jiān)理人員工作不到位, 工作不負(fù)責(zé), 不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

( 7) 監(jiān)理取費過低, 而且不符合市場定價原則。取費標(biāo)準(zhǔn)仍是 1992年頒布的標(biāo)準(zhǔn)。

( 8) 建設(shè)監(jiān)理理論研究滯后。

3 我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的未來方向

( 1) 業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的需求逐步強勁和豐富。目前, 建設(shè)監(jiān)理作為建設(shè)領(lǐng)域必須執(zhí)行的四項制度之一, 帶有一定的強制性, 部分業(yè)主是被動接受的。但是, 隨著投資體制的改革和建設(shè)監(jiān)理水平及效果的提高, 這種狀況將會發(fā)生根本性的改變。首先, 從項目投資主體看, 具有一定工程管理能力的國有獨資項目將越來越少, 外資、合資和民資工程會越來越多。業(yè)主自行管理工程的做法將越來越少, 監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主的委托對工程進行管理的做法將會更加普遍。在這種情況下, 業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的需求將從被動變?yōu)橹鲃?、積極。其次, 從監(jiān)理的內(nèi)容看, 隨著投資結(jié)構(gòu)的變化和改革, 業(yè)主對工程投資的整體效益將更加重視。要求建設(shè)監(jiān)理要進行決策階段和設(shè)計階段的監(jiān)理, 向全方位全過程控制過渡, 監(jiān)理內(nèi)容更加豐富。

( 2) 通過整合將出現(xiàn)一個統(tǒng)一為業(yè)主工程管理服務(wù)的行業(yè), 并逐步走上國際化。目前我國先后組建的工程監(jiān)理、工程設(shè)計、工程咨詢、造價咨詢、招投標(biāo)等企業(yè), 從工作內(nèi)容看, 都是為業(yè)主的工程管理服務(wù)的。雖然工作側(cè)重面不同, 但都屬于同一行業(yè)。之所以出現(xiàn)分割的局面,主要是這些工作分別由政府不同的部門進行管理造成的。這種上下脫節(jié), 左右分割的狀況, 不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。行業(yè)管理代替政府部門管理, 給企業(yè)一個合理的發(fā)展空間是市場經(jīng)濟的必然要求, 也是政府轉(zhuǎn)變職能的要求。隨著政府對企業(yè)管理的淡化, 為業(yè)主工程管理提供服務(wù)的企業(yè)應(yīng)不再受其主管部門職能的限制, 將從一企多證向一企一證多項服務(wù)內(nèi)容發(fā)展。工程管理服務(wù)企業(yè)將以業(yè)主的需求為導(dǎo)向, 以效益為激勵, 通過競爭合理地發(fā)展自己。根據(jù)自己的能力, 既可以從事某一個側(cè)面的服務(wù), 也可以從事全方位的服務(wù)。這樣, 凡從事為業(yè)主工程管理服務(wù)的企業(yè), 加強融合, 逐步形成一個統(tǒng)一為業(yè)主工程管理提供服務(wù)的行業(yè)。同時隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和改革開放的不斷深入, 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)也必將按國際慣例不斷拓展服務(wù)范圍, 參加國際競爭, 求得更大的發(fā)展。

4 促進我國建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的措施

( 1) 樹立創(chuàng)新意識, 在不斷改革、不斷完善中發(fā)展。建設(shè)監(jiān)理在國外也只有上百年的歷史, 但其發(fā)展非常迅速, 新的思維、新的理論、新的做法不斷出現(xiàn)。我們必須保持清醒的認(rèn)識, 與時俱進, 才能使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)永遠(yuǎn)朝氣蓬勃。一是要思維創(chuàng)新。二是要理論創(chuàng)新。三是要制度創(chuàng)新?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只涉及了施工階段的內(nèi)容, 是不完整的, 是缺乏深度的, 急需進一步修訂。同時我們應(yīng)解放思想, 在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上, 完善建設(shè)監(jiān)理的其他有關(guān)制度, 爭取早日出臺一部主要針對建設(shè)監(jiān)理的法律或條例, 明確建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)、地位和作用。招標(biāo)投標(biāo)等制度都有獨立的立法, 如合同法、招標(biāo)投標(biāo)法。但建設(shè)監(jiān)理至今還沒有自己的立法。雖然《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對建設(shè)監(jiān)理有一定的表述, 但它是從發(fā)展建筑業(yè)和保證工程質(zhì)量的角度出發(fā)的, 表述了建設(shè)監(jiān)理的一個側(cè)面。建設(shè)監(jiān)理和建筑業(yè)有一定的聯(lián)系, 但從理論基礎(chǔ)和工作的內(nèi)容上看是完全不同的。因此從立法的角度看, 國家應(yīng)有部專門針對建設(shè)監(jiān)理的法律, 有了這部法律或條例, 再加上一些部門規(guī)章和地方性法規(guī), 建設(shè)監(jiān)理就有了堅實的法律保證。

( 2) 抓住投資體制改革的機遇, 拓展建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容。建設(shè)監(jiān)理是為業(yè)主工程管理服務(wù), 業(yè)主的需求是多方面的、全過程的。在國外, 這些工作一般都是由業(yè)主委托給有相應(yīng)能力的建設(shè)監(jiān)理公司 ( 稱之為咨詢公司、顧問公司、工程管理公司) 等企業(yè)去做。當(dāng)然, 這些工作可以委托給一個公司去做, 也可以委托給多個公司去做。業(yè)主的工作主要是對這些公司提供的方案進行審定。所以業(yè)主自己不需要很多的工作人員。業(yè)主工程管理的社會化程度是非常高的。但是, 我國建設(shè)監(jiān)理多局限在施工階段以質(zhì)量監(jiān)控為主的層次上。隨著投資體制改革和深化, 建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的活動空間會愈來愈大。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)代表業(yè)主對工程建設(shè)實施包括工程前期決策工作在內(nèi)的全過程全方位監(jiān)理將不斷發(fā)展。

( 3) 建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能在國內(nèi)外從事監(jiān)理的隊伍。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的隊伍結(jié)構(gòu), 應(yīng)包括企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和人員知識結(jié)構(gòu)等多方面, 應(yīng)與市場需要相適應(yīng), 根據(jù)市場需要的不斷變化而不斷調(diào)整。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下, 監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和特色, 必須與業(yè)主項目管理的需求相適應(yīng)。業(yè)主對建設(shè)監(jiān)理的需求是多種多樣的, 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)所提供的服務(wù)也應(yīng)是多種多樣的。應(yīng)當(dāng)通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo), 在建設(shè)監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性和專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合, 大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣既能滿足業(yè)主的各種需求, 又能使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所, 各展其能, 都有適當(dāng)?shù)纳婧桶l(fā)展空間。大型、綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展, 中小型監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成自己的專業(yè)特色。 二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)到底采用什么樣的產(chǎn)權(quán)制度合適, 應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和市場要求來決定。建設(shè)監(jiān)理主要是為業(yè)主工程管理提供智力型專業(yè)服務(wù)的, 企業(yè)的生產(chǎn)要素主要是人才, 資金投入很少, 固定資產(chǎn)也不多, 風(fēng)險也不是很大。所以, 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)逐步形成有限責(zé)任公司和個人合伙制企業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)權(quán)機制。這有利于調(diào)動監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的積極性。對于部分小工程或裝修工程, 并不需要大型企業(yè)的監(jiān)理, 應(yīng)給予鼓勵個人或幾個人合伙。三是知識結(jié)構(gòu)。目前, 監(jiān)理人員主要以工程技術(shù)人員為主, 這與施工階段的監(jiān)理工作是相適應(yīng)的。隨著一部分企業(yè)向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展, 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加從事工程咨詢、設(shè)計、造價、合同管理的經(jīng)濟管理人員和處理風(fēng)險索賠等的人員。企業(yè)走向國外, 還應(yīng)增加外語和熟悉有關(guān)國家法律的人員。