前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文第1篇

自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就，尤其是在十以來，隨著相關(guān)政策的不斷完善，使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處，比如法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設(shè)不完善，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對(duì)這些問題進(jìn)行有效的分析，以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。

二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題

1.法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，在僅僅的幾十年時(shí)間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就，使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性，在僅有的法律法規(guī)框架下，其對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限，比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面，相關(guān)的審批程序過多，雖然十八屆三中全會(huì)以來對(duì)其進(jìn)行了完善，但是其制定和實(shí)施存在一定的時(shí)滯性，這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。

2. 法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其各項(xiàng)思想受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重，各項(xiàng)法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，因此長期以來其對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大，難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會(huì)以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，但是，其各項(xiàng)法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中，因此市場的決定性作用暫時(shí)得到不充分的發(fā)揮。

3. 法律法規(guī)建設(shè)不完善，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，同時(shí)又存在諸多的弊端，其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手，其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善，因此其對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn)，最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。

4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決，相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利，不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為，這不僅使得社會(huì)資源受到浪費(fèi)，還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來，我國政府不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度，不斷加大對(duì)國有企業(yè)的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。

三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)策建議

1.更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面，要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想，以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策，使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行修正和完善，使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù)，充分發(fā)揮市場職能，市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮，是判斷一個(gè)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會(huì)的思想，以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場的決定性作用，使其能夠在社會(huì)資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能，減少相關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù)，使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向，全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè)，以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.完善法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，一般而言，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展，必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，強(qiáng)化其對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展，避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展，保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。

4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，遏制違法行為，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于各方面的原因，難免出現(xiàn)一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府對(duì)國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展，盡量實(shí)現(xiàn)政企分開，避免國有企業(yè)及其個(gè)人出現(xiàn)尋租行為，這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。

產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資；動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保；權(quán)利擔(dān)保

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)增長和協(xié)調(diào)運(yùn)行的基礎(chǔ)性力量，支持中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。一直以來，融資難都是制約中小企業(yè)快速發(fā)展又難于破解的主要問題之一。造成中小企業(yè)融資難的原因有許多，其中信貸融資難的主要因素則是金融機(jī)構(gòu)過于依賴土地和建筑物等不動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保物，而中小企業(yè)的主要資產(chǎn)卻多以動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利為主。基于緩解融資難現(xiàn)狀，支持、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，越來越多的金融機(jī)構(gòu)、行政部門、企業(yè)積極創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，并付諸于實(shí)踐。融資擔(dān)保模式創(chuàng)新過程中存在諸多的法律問題，值得我們關(guān)注并不斷探求完善相關(guān)法律制度的對(duì)策。

一、中小企業(yè)融資擔(dān)保模式創(chuàng)新的實(shí)踐

中小企業(yè)享有的權(quán)利種類繁多，擁有的動(dòng)產(chǎn)資源豐富，這些動(dòng)產(chǎn)與權(quán)利都可成為擔(dān)保物，因此，減少金融機(jī)構(gòu)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的依賴，創(chuàng)新中小企業(yè)融資擔(dān)保模式，具有廣闊空間和大好的前景。近幾年，在中國人民銀行的推動(dòng)下和政府的支持下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度不斷增加，取得了較好的效果。

（一）權(quán)利擔(dān)保融資的創(chuàng)新

1、用益物權(quán)擔(dān)保融資的創(chuàng)新

用益物權(quán)是指對(duì)他人的物在一定范圍內(nèi)，加以使用和收益的定限物權(quán)?！段餀?quán)法》第184條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但法律另有規(guī)定可以抵押的除外。除此之外，《物權(quán)法》對(duì)用益物權(quán)作擔(dān)保物并無限制，這為用益物權(quán)擔(dān)保融資提供了法律保障。實(shí)踐中，基于林地承包經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利作擔(dān)保融資的模式，都屬于用益物權(quán)擔(dān)保融資創(chuàng)新的范疇。這些用益物權(quán)用于擔(dān)保融資，幫助了許多中小企業(yè)利用潛在價(jià)值得到所需信貸資金，并在一定程度上提高了放貸銀行的資金使用率。

2、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押融資的創(chuàng)新

根據(jù)《物權(quán)法》第223條的規(guī)定，股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以出質(zhì)。實(shí)踐中，對(duì)于債權(quán)人而言，股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)較難控制，因此，金融機(jī)構(gòu)并不愿意接受這些財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押。近幾年，金融機(jī)構(gòu)關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押貸款的探索與創(chuàng)新主要是完善質(zhì)押融資中的權(quán)利價(jià)值評(píng)估、權(quán)利出質(zhì)登記、權(quán)利交易等相關(guān)操作環(huán)節(jié)，以此降低融資風(fēng)險(xiǎn)，消除金融機(jī)構(gòu)的顧慮，推動(dòng)權(quán)利質(zhì)押融資的發(fā)展。此外，金融機(jī)構(gòu)也在不斷探索拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押的類別，由此出現(xiàn)了訂單質(zhì)押、旅游門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等融資模式，這些融資模式把企業(yè)無形財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為了動(dòng)態(tài)資產(chǎn)，緩解了企業(yè)融資難的狀況。

3、其他權(quán)利擔(dān)保融資的創(chuàng)新

權(quán)利擔(dān)保融資模式創(chuàng)新的實(shí)踐還有很多，如簡陽農(nóng)村信用合作聯(lián)社推出的沙石開采權(quán)質(zhì)押貸款，嘉興銀行推出的排污權(quán)抵押貸款，義烏地區(qū)推行的商位使用權(quán)質(zhì)押貸款等等。這些權(quán)利擔(dān)保融資模式拓寬了企業(yè)的融資渠道，在一定程度上解決了企業(yè)融資難問題。

（二）動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資模式的創(chuàng)新

動(dòng)產(chǎn)資源種類較多，融資空間廣闊，金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資模式的創(chuàng)新力度，推出了油品、黃金、黃酒、大蒜等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款模式，再如山東恒泰農(nóng)村合作銀行推出的鋼結(jié)構(gòu)抵押貸款模式，這些新的擔(dān)保創(chuàng)新方式在一定程度上滿足了企業(yè)的資金需求、促進(jìn)了銀行貸款的良性循環(huán)。

（三）保證擔(dān)保融資模式的創(chuàng)新

保證擔(dān)保融資創(chuàng)新主要是聯(lián)保貸款模式，即三個(gè)或三個(gè)以上企業(yè)按自愿原則組成聯(lián)保體，銀行對(duì)聯(lián)保體成員進(jìn)行授信，成員之間相互承擔(dān)連帶責(zé)任的一種融資模式。根據(jù)行業(yè)、地域的不同，各銀行采用的中小企業(yè)聯(lián)保貸款模式亦不同，有聯(lián)?；鹉Ｊ剑▍f(xié)會(huì)聯(lián)保模式）、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保、行業(yè)聯(lián)保、聯(lián)貸聯(lián)保等多種模式。聯(lián)保貸款模式有利于成員間內(nèi)部監(jiān)督，相互督促及時(shí)還款，同時(shí)，還具有更強(qiáng)的靈活性、可變性、易操作性，聯(lián)保貸款為中小企業(yè)獲得了更多的信貸資金。

二、中小企業(yè)融資擔(dān)保模式創(chuàng)新中的法律困境

（一）相關(guān)法律規(guī)范不健全

中小企業(yè)融資擔(dān)保模式的創(chuàng)新與發(fā)展，需要相關(guān)法律制度的保護(hù)和扶持。而權(quán)利和動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保法律規(guī)范的不健全，導(dǎo)致中小企業(yè)融資擔(dān)保模式創(chuàng)新發(fā)過程中存在諸多問題。 　1、權(quán)利擔(dān)保的合法性缺失

（1）排污權(quán)抵押貸款缺乏法律依據(jù)

自2008年嘉興市推出排污權(quán)抵押貸款以來，排污權(quán)抵押貸款模式迅速在全國蔓延。關(guān)于排污權(quán)的法律性質(zhì)，學(xué)界有多種觀點(diǎn)：有學(xué)者主張排污權(quán)屬用益物權(quán)；有學(xué)者主張排污權(quán)具有準(zhǔn)物權(quán)屬性；有學(xué)者認(rèn)為，排污權(quán)是種新型的環(huán)境役權(quán)；有學(xué)者認(rèn)為，排污權(quán)屬于人役權(quán)。也有學(xué)者認(rèn)為，排污權(quán)進(jìn)入物權(quán)體系困難重重，而將排污權(quán)歸入合同債權(quán)既在理論上可取，又有助于排污權(quán)靈活運(yùn)作。然而，依物權(quán)法定主義，排污權(quán)并未作為物權(quán)得到法律上的承認(rèn)，其物權(quán)屬性不能確定。同時(shí)，排污權(quán)的環(huán)境役權(quán)、人役權(quán)、合同債權(quán)性質(zhì)也局限于理論探討，沒有得到立法機(jī)關(guān)的確認(rèn)。因此，排污權(quán)抵押貸款的實(shí)踐探索還缺乏法律依據(jù)，對(duì)于排污權(quán)的屬性、排污權(quán)抵押的可行性以及排污權(quán)交易的條件等問題都有待相關(guān)法律法規(guī)的確認(rèn)與完善。

（2）河道沙石開采權(quán)、商位使用權(quán)擔(dān)保貸款缺乏法律保障

2010年簡陽市探索出沙石開采權(quán)質(zhì)押融資模式，為保障這一模式順利實(shí)施，人民銀行簡陽市中心支行會(huì)同簡陽市水利局了《簡陽市河道沙石開采權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》。然而，對(duì)于沙石開采權(quán)的性質(zhì)，有學(xué)者主張河道沙石屬礦產(chǎn)資源，沙石開采權(quán)則屬于采礦權(quán)，若此種主張成立，則沙石開采權(quán)屬用益物權(quán)，沙石開采權(quán)擔(dān)保的方式應(yīng)為抵押。《水法》、《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)沙石開采權(quán)性質(zhì)并沒有規(guī)定，因此，沙石開采權(quán)擔(dān)保是抵押還是質(zhì)押，滿足哪些條件此項(xiàng)擔(dān)?？梢猿闪?，仍有待相關(guān)法律法規(guī)予以明確規(guī)范。

目前，全國許多金融機(jī)構(gòu)推出了商位（鋪）使用權(quán)擔(dān)保貸款。對(duì)于商位使用權(quán)擔(dān)保是抵押還是質(zhì)押，商鋪使用權(quán)能否轉(zhuǎn)租等問題，現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定并不明確，有待進(jìn)一步規(guī)范。

2、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管法律法規(guī)不完善

隨著動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的發(fā)展，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管這一融資擔(dān)保模式迅速興起。在實(shí)踐中，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管的一般操作模式為：債務(wù)人向銀行申請(qǐng)貸款并以動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保，銀行委托第三人（一般為物流企業(yè)，在動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管中作為監(jiān)管人）代為監(jiān)管質(zhì)物，履行監(jiān)管責(zé)任，包括但不限于對(duì)質(zhì)物的數(shù)量、質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)債務(wù)人或出質(zhì)人出入庫權(quán)利予以限制和約束，必要時(shí)對(duì)債務(wù)人履行債務(wù)的能力予以監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有害于質(zhì)權(quán)人利益的情形時(shí)及時(shí)通知質(zhì)權(quán)人，防止損失的發(fā)生或擴(kuò)大。由于法律對(duì)“監(jiān)管”的概念并無明確規(guī)定，我國動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管法律法規(guī)也不完善，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管實(shí)施過程中債權(quán)人與監(jiān)管人主要通過質(zhì)押監(jiān)管合同明確各自的權(quán)責(zé)。因此，訂立合同時(shí)未考慮到的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，債權(quán)人與監(jiān)管人的權(quán)責(zé)分配就缺乏法律保障，所以，要積極完善動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管的相應(yīng)法律法規(guī)，為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展提供法律保障。

3、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)范的缺失

融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)保證擔(dān)保融資模式的創(chuàng)新與發(fā)展起著舉足輕重的作用。由于缺少對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范和行業(yè)管理，實(shí)踐中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保效力不足，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，要積極完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，明確融資擔(dān)保業(yè)監(jiān)管主體、為擔(dān)保機(jī)構(gòu)確定對(duì)等的權(quán)利與責(zé)任，消除現(xiàn)存的政策性障礙，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)體系。

（二）法律環(huán)境的缺失

1、中小企業(yè)融資擔(dān)保缺乏法律的有力支持

目前，《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律對(duì)擔(dān)保登記制度、擔(dān)保物流轉(zhuǎn)制度的規(guī)定不健全，這導(dǎo)致設(shè)定擔(dān)保難，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)難。因此，要積極制定和完善各類擔(dān)保物的流轉(zhuǎn)制度和擔(dān)保登記制度，以推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的發(fā)展，為中小企業(yè)融資擔(dān)保模式創(chuàng)新提供法律支撐。

2、征信立法的不足

產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文第3篇

一、目標(biāo)任務(wù)

大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)行為的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲打擊縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)行為和在集體土地上進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范縣城建設(shè)秩序，切實(shí)提升縣城管理水平。

二、工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)從月10日起至月10日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳摸底階段。通過通告、新聞媒體和車輛巡回宣傳等多種形式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策，全面提升群眾對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的知曉率。加大巡查力度，全面摸清城區(qū)小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑的分布情況及施工進(jìn)度，分類統(tǒng)計(jì)，并制定相應(yīng)處罰措施。

第二階段：集中整治階段。根據(jù)巡查摸底情況，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為和在集體土地上進(jìn)行的小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑責(zé)令其停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正并處以罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；對(duì)拒不停工并繼續(xù)修建的，依法實(shí)施。

第三階段：總結(jié)鞏固階段。各有關(guān)單位就各自工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的典型做法、存在問題和下一步工作措施，以書面形式報(bào)送縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項(xiàng)行動(dòng)小組辦公室要及時(shí)對(duì)全縣工作開展情況進(jìn)行匯總，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣集中整治小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。

四、任務(wù)分工

（一）縣住建局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)行為不予許可。對(duì)在城區(qū)集體土地上進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批；對(duì)參與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的單位進(jìn)行清理；對(duì)使用劣質(zhì)材料，存在安全隱患的，通過城建網(wǎng)專欄進(jìn)行曝光，不予辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。同時(shí)，責(zé)令相關(guān)企業(yè)停止向小產(chǎn)權(quán)房屋建設(shè)工地提供商品混凝土、其它建材和施工設(shè)備。

（二）縣國土資源局：負(fù)責(zé)宣傳《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，使群眾了解農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。嚴(yán)厲查處擅自改變土地用途進(jìn)行違法建設(shè)的行為。

（三）縣舊城改造辦：負(fù)責(zé)明確近期的舊城改造范圍，做好宣傳，使群眾提高對(duì)舊城改造的認(rèn)識(shí)，避免重復(fù)建設(shè)。

（四）涇干鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)動(dòng)員村組干部，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，讓群眾充分認(rèn)識(shí)小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)行為的危害性和違法性，并鼓勵(lì)群眾互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)舉報(bào)。協(xié)助縣住建局做好小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建筑的專項(xiàng)整治工作。

（五）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工地夜間施工噪音擾民等問題。

（六）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)工作人員，依情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

（七）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)好違法建筑拆除的現(xiàn)場秩序。

（八）縣水利局、電力局：負(fù)責(zé)對(duì)違法從事小產(chǎn)權(quán)房屋建設(shè)的工地?cái)嗨當(dāng)嚯姟?/p>

（九）縣文體廣電局：在電視臺(tái)開設(shè)專欄，跟蹤報(bào)道對(duì)小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)行為的查處過程。

（十）縣雙創(chuàng)辦：協(xié)調(diào)配合縣環(huán)衛(wèi)局查處違法建設(shè)工地材料亂堆，建筑垃圾亂倒等影響市容市貌的問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展小產(chǎn)權(quán)房屋開發(fā)等違法建設(shè)專項(xiàng)整治是加強(qiáng)縣城管理，規(guī)范縣城建設(shè)秩序，提升縣城品位的一項(xiàng)重要舉措。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文第4篇

我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制存在以下幾個(gè)問題：首先，法律方面存在障礙。目前，我國還沒有專門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的法律，風(fēng)險(xiǎn)投資的法律保護(hù)還處于相對(duì)薄弱的境地。風(fēng)險(xiǎn)投資過程很復(fù)雜，它的規(guī)范運(yùn)行牽涉到一系列的法律法規(guī)。沒有完善的法律法規(guī)系統(tǒng)作保障，風(fēng)險(xiǎn)投資很難走向規(guī)范化、法制化發(fā)展道路。其次，IPO退出存在問題。在我國資本市場供給中，企業(yè)債券、股權(quán)資本、信貸資本占總資本的99%以上，而風(fēng)險(xiǎn)資本比重很少。并且股權(quán)資本、企業(yè)債券、信貸資本主要支持的是傳統(tǒng)的國有大中型企業(yè)，而小企業(yè)存在著資金嚴(yán)重不足的問題，資本市場的供求不平衡是影響IPO退出的重要因素。另外，在我國，主板市場限制較高，復(fù)雜的申報(bào)程序、費(fèi)時(shí)較長、而且受到法律限制，所持股份在上市之后并不能馬上變現(xiàn)以及我國產(chǎn)品市場與國外二板市場的分離等諸多因素阻礙了IPO上市。再次，我國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制不健全。一方面，我國大多數(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場由地方政府非正式或正式批準(zhǔn)成立，但這與風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目退出對(duì)企業(yè)并購市場的專業(yè)化和市場化要求尚有一定的距離；另一方面，我國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立沒有一個(gè)可以參照或統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)市場的設(shè)立運(yùn)作存在著一定程度的無序性或盲目性，不健全的產(chǎn)權(quán)交易市場監(jiān)管體系的阻礙。

二、完善我國風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制的對(duì)策

首先，修訂和完善相關(guān)法律，為二板市場提供法律保障。雖然目前對(duì)我國現(xiàn)行的《公司法》作了一些修訂和調(diào)整，但仔細(xì)研究起來，其中很多條款規(guī)定還是不適用于二板市場。因此，應(yīng)該組織專家對(duì)現(xiàn)行的《公司法》進(jìn)行研究，根據(jù)二板市場的需要對(duì)《公司法》中相關(guān)的條款進(jìn)行系統(tǒng)性修改和完善。另外，基于我國現(xiàn)行的法律法規(guī)存在的問題和缺陷，同時(shí)為了促進(jìn)我國企業(yè)收購市場健康、有序發(fā)展，很有必要對(duì)《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)清理、協(xié)調(diào)、修訂和完善。

其次，繼續(xù)完善我國的二板市場。主要包括：培育內(nèi)容豐富的市場主體，促進(jìn)上市資源多元化；強(qiáng)化保薦人對(duì)公司的持續(xù)督導(dǎo)的責(zé)任；做好散戶投資者的風(fēng)險(xiǎn)提示工作。由于創(chuàng)業(yè)板塊的高風(fēng)險(xiǎn)特征，在完善機(jī)構(gòu)投資者的教育工作的同時(shí)必須做好散戶的教育工作，讓他們充分了解到創(chuàng)業(yè)板塊的風(fēng)險(xiǎn)性，只有做好機(jī)構(gòu)投資者和散戶投資者的教育工作，才能保證整個(gè)板塊的正常運(yùn)行，繼而保證風(fēng)險(xiǎn)投資的正常推出；充分利用主板市場，完善上市公司殼資源的利用機(jī)制。

產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)范文第5篇

1.1不完善的法律法規(guī)體系

當(dāng)前我國還沒有專門針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)法律法規(guī)，法律對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的保護(hù)相對(duì)還是比較薄弱的。風(fēng)險(xiǎn)投資與《公司法》密切相關(guān)，但是它仍然存在著部分不利于風(fēng)險(xiǎn)投資體系建立的條款。例如在新公司法中規(guī)定，本公司的股票公司不得收購，但是公司為了減少資本而對(duì)股權(quán)進(jìn)行注銷、與擁有本公司股票的公司進(jìn)行合并時(shí)除外等。我國風(fēng)險(xiǎn)投資公司在很大程度上會(huì)因這一規(guī)定的限制而難以通過股權(quán)回購的方式實(shí)現(xiàn)資本退出；公司法規(guī)定有限責(zé)任公司內(nèi)的相關(guān)股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，如果受讓的對(duì)象是非股東，需要經(jīng)過超過半數(shù)的其他股東同意，這一限制性出資轉(zhuǎn)讓條款嚴(yán)重阻礙了風(fēng)險(xiǎn)投資的退出；此外，公司法還規(guī)定，擁有股份有限公司股份的發(fā)起人，在公司成立起一年之內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股份，這一條款也同樣構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)投資退出的另一阻力。

1.2風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏良好的中介服務(wù)

環(huán)境中介服務(wù)缺乏良好的環(huán)境主要表現(xiàn)在以下方面：一是缺乏完善的中介機(jī)構(gòu)體系，我國尚缺乏與風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資的專業(yè)顧問機(jī)構(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位。二是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的不全面，不管采取什么樣的方式退出，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)中介機(jī)構(gòu)所提供的協(xié)助都是必要的。在這一方面當(dāng)前我國的中介機(jī)構(gòu)還無法滿足估值的真實(shí)性、科學(xué)性和服務(wù)職能的需求，風(fēng)險(xiǎn)資本受到中介機(jī)構(gòu)缺乏準(zhǔn)確性評(píng)估和服務(wù)不全面的限制難以順利實(shí)現(xiàn)退出。三是缺乏熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作的擁有較高水平的風(fēng)險(xiǎn)投資人才。因風(fēng)險(xiǎn)投資在退出時(shí)會(huì)運(yùn)用到高科技、投資、公司戰(zhàn)略、金融、財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理等各方面的知識(shí)，并且在投融資的實(shí)際操作過程中能夠解決一系列問題，這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資人才提出了較高的要求，既要具備豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，又要具有專業(yè)素養(yǎng)，但是當(dāng)前我國擁有較高水平的風(fēng)險(xiǎn)投資人才確實(shí)較少。

1.3風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏合理的市場

退出制度我國主板市場的門檻相對(duì)較高，很難成為風(fēng)險(xiǎn)資本退出的主要渠道。當(dāng)前我國由于普遍存在風(fēng)險(xiǎn)投資公司規(guī)模較小的情況，考慮到通過分散化持有資金降低風(fēng)險(xiǎn)和短期資金的回報(bào)壓力的要求，所以風(fēng)險(xiǎn)投資公司不可能將所有賭注都押在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)上，因此風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要想滿足主板上市的要求難以僅靠風(fēng)險(xiǎn)投資就能實(shí)現(xiàn)。即便滿足了要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在二級(jí)市場上法人股也無法流通。欠發(fā)達(dá)的場外交易市場，很難有效的實(shí)現(xiàn)資本退出。在投資者之間的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移就是風(fēng)險(xiǎn)投資退出的本質(zhì)，這主要依賴于產(chǎn)權(quán)市場的逐步完善和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明確。在地方設(shè)立的各種形式的場外交易市場，給為數(shù)不少的風(fēng)險(xiǎn)投資公司以及大量處于創(chuàng)業(yè)初期、尚未滿足創(chuàng)業(yè)板上市要求的高新技術(shù)企業(yè)提供了選擇風(fēng)險(xiǎn)投資的場所和退出的渠道。然而當(dāng)前我國場外交易市場大多分布在各地方產(chǎn)權(quán)交易中心，產(chǎn)生了過高的交易成本和漫長的交易過程，容易喪失最好的退出時(shí)機(jī)，同時(shí)在產(chǎn)權(quán)交易中占了較大比重的是非證券化實(shí)物，非上市公司不允許交易，有效監(jiān)管缺失。

二、我國風(fēng)險(xiǎn)投資健全退出機(jī)制的策略

2.1逐步完善風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)法律法規(guī)體系

通過《公司法》的相關(guān)規(guī)定我國可以知道，我國實(shí)行的相關(guān)法律在有些條款規(guī)定上對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資及其風(fēng)險(xiǎn)資本順利實(shí)現(xiàn)退出方面產(chǎn)生了一定阻礙，因此我國需要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資加快修訂與出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)體系，在積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)時(shí)機(jī)成熟后可考慮頒發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)投資法》，以明確系統(tǒng)的規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資基金、證券、風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資稅務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)投資公司相關(guān)的法律責(zé)任與義務(wù)等問題。與此同時(shí)，對(duì)新公司法中不利于推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)快速發(fā)展及其風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)現(xiàn)順利退出的相關(guān)條款繼續(xù)進(jìn)行修改補(bǔ)償，使得《公司法》《、風(fēng)險(xiǎn)投資法》等相關(guān)法律法規(guī)能夠相互協(xié)調(diào)，以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的合法權(quán)益予以充分保護(hù)，逐漸使我國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)得到規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)我國高科技產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。

2.2加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資中的中介機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國的風(fēng)險(xiǎn)投資非常缺乏專業(yè)性強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)，這就使得風(fēng)險(xiǎn)資本的退出在很大程度上受到限制。與風(fēng)險(xiǎn)投資密切相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)包括：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，它提供的服務(wù)主要是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所擁有的科技成果等無形資產(chǎn)在股權(quán)中占的比例提供參考依據(jù)；二是標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它提供的服務(wù)主要是鑒別哪些企業(yè)屬于高科技范疇，以及所研發(fā)的技術(shù)是否具有先進(jìn)性；三是科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)，它提供的服務(wù)主要是評(píng)價(jià)某些高科技項(xiàng)目在其專業(yè)領(lǐng)域中的市場前景；四是專業(yè)性擔(dān)保公司，它提供的服務(wù)主要是風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)為其提供擔(dān)保服務(wù)。我國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)還處在探索階段，為了加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)投資者的權(quán)益及盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司需要加快研發(fā)針對(duì)高新技術(shù)投保的相關(guān)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資公司因承擔(dān)過重的風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生重大虧損。與此同時(shí)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資人才的培養(yǎng)方式需要從我國具體國情出發(fā)，方式應(yīng)靈活多變。當(dāng)務(wù)之急就是從企業(yè)家、科技專家和金融投資專家著手，培養(yǎng)一大批符合要求的高水平的風(fēng)險(xiǎn)投資人才。信托投資公司與證券公司擁有大量具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與豐富經(jīng)驗(yàn)的資金運(yùn)作人員，但是針對(duì)他們具備的實(shí)業(yè)投資技能需要加強(qiáng)培訓(xùn)；科技企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)中的大量工程技術(shù)人員與技術(shù)專家對(duì)高新技術(shù)具有較強(qiáng)的洞察力，能夠準(zhǔn)確的判斷出高新技術(shù)的潛力和市場走向，應(yīng)逐步提高與豐富他們的管理水平與金融專業(yè)知識(shí)。

2.3完善資本市場體系，建立多樣化的退出機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資退出的最終目的就是收回風(fēng)險(xiǎn)資本與實(shí)現(xiàn)增值，所以其退出方式不要局限于哪一種形式，IPO或創(chuàng)業(yè)板上市也不是風(fēng)險(xiǎn)投資退出所選擇的唯一渠道。在西方發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)行的退出機(jī)制是多層次的、多樣化的交易體系，除了進(jìn)行IPO，還可以借助股權(quán)轉(zhuǎn)讓、借殼上市、兼并與收購、企業(yè)回購等方式，是風(fēng)險(xiǎn)資本經(jīng)常使用的退出渠道。然而風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制的多樣化需要完善的資本市場體系為其提供基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國家是以二板市場、主板市場為主，結(jié)合產(chǎn)權(quán)交易市場等并存的資本市場體系，這一體系為風(fēng)險(xiǎn)資本退出提供了多樣化的渠道。我國需要學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，完善我國資本市場體系，建立多樣化的退出機(jī)制，主要包括：有針對(duì)性的建立多個(gè)地方性證券交易中心；在股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的股份試行交易；對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中心加強(qiáng)建設(shè)。

三、結(jié)論