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張老板開了家建材裝潢公司,事業(yè)蒸蒸日上。但由于生意上日理萬機(jī),他無力顧及本人和家庭的財務(wù)狀況。通過朋友推薦,張老板決定聘用一家獨(dú)立理財機(jī)構(gòu)為自己打理資產(chǎn)。經(jīng)過與公司的多次溝通并且3次約見該公司推薦的私人理財顧問,張老板認(rèn)為非常符合自己的需求,便與該公司簽定了私人理財顧問服務(wù)協(xié)議和客戶信息保密協(xié)議,并聘請有7年財務(wù)管理、金融投資和實業(yè)投資管理經(jīng)驗、獲取美國特許財富管理師資格的小韓作為其獨(dú)立財務(wù)顧問。老板為此支付6萬元的1年期服務(wù)費(fèi)。
在小韓的協(xié)助下,張老板首先全面回顧和分析自身的財務(wù)狀況,并接受了風(fēng)險承受能力測試。進(jìn)一步,理財顧問師協(xié)助張老板設(shè)定個人理財目標(biāo),做出三年內(nèi)的理財組合和投資工具選擇方案。張老板認(rèn)可后,小韓開始協(xié)助實施、動態(tài)跟蹤并及時提出專業(yè)修正意見。
一年中,理財顧問小韓不僅幫助張老板快速樹立私人理財意識,定期為張老板提供理財信息和理財報告,還幫助其順利實現(xiàn)了主要的理財目標(biāo)。例如聯(lián)系溝通知名留學(xué)機(jī)構(gòu),完成女兒海外留學(xué)規(guī)劃安排;聯(lián)系海外著名銀行,為女兒辦理理財賬戶、信用卡,并完成海外教育基金安排等。另外還進(jìn)行家庭成員的保險方案診斷并重新修正,將張?zhí)纳虡I(yè)醫(yī)療不足保障部分補(bǔ)齊。在創(chuàng)業(yè)投資方面,小韓向張老板提出新的理財建議――妻子創(chuàng)業(yè)計劃,積極協(xié)助原先一直在家料理家庭的張?zhí)诱彝顿Y項目,并參與合作談判、選擇店址等前期籌備,還為張?zhí)峁﹦?chuàng)業(yè)心理培訓(xùn)和管理培訓(xùn)等服務(wù)。在金融投資方面,將家庭450萬元現(xiàn)金由單純存入銀行吃利息轉(zhuǎn)換為目前20%用于購買貨幣市場基金、50%購買保本型投資基金和30%投入太太負(fù)責(zé)的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)加盟店的“二五三”投資組合規(guī)劃方案,年收益率增加了5%。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏很快,很多人,尤其是白領(lǐng)階層和企業(yè)主有錢沒時間,或者即使有錢有時間,卻沒有學(xué)會如何規(guī)劃與打理資產(chǎn)。當(dāng)然,有錢人需要理財管家服務(wù),沒錢人同樣也需要專業(yè)的理財顧問師幫忙,否則就永遠(yuǎn)無法完成財富積累。在北京,這種針對高凈值客戶的私人理財管家服務(wù)已經(jīng)出現(xiàn),并得到了客戶的認(rèn)同。
業(yè)務(wù)模式
香港的一些獨(dú)立理財顧問機(jī)構(gòu)開始在國內(nèi)嘗試第三方理財業(yè)務(wù)模式。 2004年底,一向推崇“信用卡十私人理財”商業(yè)模式的太合控股集團(tuán)投資成立富晨理財公司,在北京市場第一次打出了第三方理財服務(wù)的大旗。與此同時,有券商背景的第一創(chuàng)業(yè)理財中心也在北京市場有聲有色地拓展第三方理財業(yè)務(wù),并與北京一些知名的保險、基金、信托機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行有益的實踐。目前,雖然國內(nèi)私人理財剛進(jìn)入萌芽期,但是第三方理財服務(wù)實踐已經(jīng)暗潮涌動。
第三方理財顧問機(jī)構(gòu)和獨(dú)立理財顧問是私人理財市場發(fā)展的主要推動者,也是該行業(yè)發(fā)展到更高階段的重要標(biāo)志。當(dāng)然,這種獨(dú)立理財機(jī)構(gòu)仍將以顧問式營銷服務(wù)為主,但不可否認(rèn),他們當(dāng)中的一些人肯定會逐步轉(zhuǎn)向私人理財管家服務(wù)。
私人理財管家服務(wù)在國外由一些著名的私人銀行機(jī)構(gòu)、獨(dú)立理財顧問公司、會計師、律師或來自不同服務(wù)領(lǐng)域的合作者提供。私人理財管家一般提供的是專業(yè)化、個性化以及綜合性理財顧問服務(wù),有時甚至是專門針對高端VIP客戶的專屬服務(wù),這種服務(wù)類似家庭醫(yī)生、私人會計師、私人律師等,它充分體現(xiàn)出以客戶為核心的服務(wù)理念,使客戶得到高質(zhì)量的理財服務(wù)。
私人理財管家式服務(wù)的出現(xiàn),彌補(bǔ)了客戶與金融機(jī)構(gòu)在信息理解和信息利用中處于不對稱地位而形成的差距,為客戶提供了規(guī)避風(fēng)險、協(xié)助理財?shù)热娴馁N心服務(wù)。授之以魚不如授之以漁,私人理財管家讓客戶在資產(chǎn)保值、增值的同時,真正地學(xué)會理財。
服務(wù)內(nèi)容
私人理財管家首先會幫助客戶樹立正確的財富觀。正確的財富觀很重要,就像西方一些著名私人銀行的服務(wù)理念所說“Financial Planning:provide new lifestyle tO chents”(理財規(guī)劃服務(wù)提供給客戶的是一種新的生活方式)。對客戶來說,學(xué)會理財、科學(xué)理財,生活方式將與眾不同。
目前國內(nèi)金融產(chǎn)品比較有限,老百姓傳統(tǒng)理財理念是把保值放在第一位,資產(chǎn)的安全性被看作是理財最重要的因素,老百姓仍然喜歡把錢存放在銀行。其實,對于老百姓而言,在進(jìn)行個人理財規(guī)劃時,應(yīng)該將自己的職業(yè)發(fā)展、生活目標(biāo)、家庭等相關(guān)聯(lián)的信息納入綜合考慮。除了金融領(lǐng)域的理財規(guī)劃外,更要考慮嘗試在新興的行業(yè)進(jìn)行項目投資活 動,不僅使錢生錢,也要讓思想生錢,創(chuàng)業(yè)的籌劃也是私人理財管家的主要服務(wù)內(nèi)容。
隨著私人財富的快速積累,20世紀(jì)80年代第一批創(chuàng)業(yè)者大部分已經(jīng)超過50歲,到了向第二代轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和財富的時期,這涉及到財富的全球化安排、稅務(wù)規(guī)劃、遺產(chǎn)安排等。因此,他們對私人理財管家的服務(wù)要求越來越強(qiáng)烈。而且隨著中國金融服務(wù)行業(yè)發(fā)展,貨幣市場、資本市場、外匯市場、期貨市場不斷成熟,老百姓會逐步嘗試在不同市場進(jìn)行投資與理財活動。屆時,私人理財管家服務(wù)會大行其道。
當(dāng)然私人理財管家不會成為富人的專利。這是因為理財需求人人都有,哪里產(chǎn)生有效需求,哪里就會產(chǎn)生服務(wù),只不過老百姓的理財規(guī)劃服務(wù)需求相對簡單,業(yè)務(wù)層次相對較低,需求更需要進(jìn)一步挖掘而已,而且也主要側(cè)重于理財理念的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)。
當(dāng)然這個行業(yè)目前面臨的問題很多,最大的問題是,雖然國內(nèi)具備一定數(shù)量的理財規(guī)劃專業(yè)人員,理財培訓(xùn)市場也開展得如火如荼,但是在金融分業(yè)經(jīng)營環(huán)境的限制、利率市場化的不充分以及產(chǎn)品創(chuàng)新和組合空間有限的情況下,導(dǎo)致巧婦難為無米之炊,這在一定程度上限制了獨(dú)立理財顧問以及私人理財管家這一新興行當(dāng)?shù)陌l(fā)展。
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王丙森,澳洲新南威爾士大學(xué)國際會計專業(yè)碩士,澳洲會計師公會會員.美國金融管理學(xué)會美國特許財富管理師(cWM),是最早在國內(nèi)開展第三方獨(dú)立理財業(yè)務(wù)并親身實踐的理財專家之一。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算管理;問題及對策
引言
工程預(yù)算管理工程項目管理的一個重要組成部分,是指在建設(shè)項目施工過程中,按照國家規(guī)定的有關(guān)耗費(fèi)定額、成本定額以及單位估價表等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)設(shè)計文件的施工圖紙來預(yù)先計算和估計工程所需的全部投資額。工程預(yù)算工作是對施工諸要素進(jìn)行優(yōu)化配置的過程,是基本建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它將整個工程項目所需事物消耗量及其貨幣價值進(jìn)行綜合,收集整理建設(shè)過程中產(chǎn)生的大量詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和專業(yè)性。建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到整個工程后續(xù)的正常開展、招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行、按期高質(zhì)量完工和及時竣工結(jié)算。因此,針對當(dāng)前建設(shè)單位工程預(yù)算管理中存在的一些主要問題,重點從加強(qiáng)對工程預(yù)算的認(rèn)識,加強(qiáng)工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,提出了可操作性強(qiáng)的解決策略,對適時調(diào)整工程預(yù)算定額、實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理、構(gòu)建統(tǒng)一的、完善的、高效的、科學(xué)的工程預(yù)算管理體系有重要的推動作用。
1 工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題及原因
1.1 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。
1.2 缺乏完善的工程預(yù)算定額體系
筆者在設(shè)計廠區(qū)某辦公樓的建設(shè)工程預(yù)算時,經(jīng)多方查閱相關(guān)資料及工程實例后發(fā)現(xiàn),預(yù)算定額體系的不完善導(dǎo)致在編制過程中常常出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn),這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。另外,隨著市場競爭的日趨激烈,異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多,而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進(jìn)行。
1.3 設(shè)計管理制度不夠完善,限額設(shè)計未得到全面推行
經(jīng)過統(tǒng)計、分析得出的結(jié)論是:設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30%至75%,施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%。在現(xiàn)行的管理體制下,設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計,大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守,以至出現(xiàn)肥梁,胖柱,厚板;有的平面布置不合理,結(jié)構(gòu)系數(shù)過大;有的漏項、錯位等問題大量存在。
1.4 施工階段設(shè)計變更隨意性大
工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求,建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,設(shè)計深度的審查,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
2 加強(qiáng)建筑工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面,更好地對工程造價工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,必須加強(qiáng)以下幾個方面的工作。
2.1 建立一套健全的工程造價綜合管理體系
建立對工程建設(shè)進(jìn)行全過程綜合管理的意識,認(rèn)真測算已竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以此確定合理的工程投資估算指標(biāo),并獲得設(shè)計概算依據(jù)。對投資估算加強(qiáng)管理,全面推行限額設(shè)計,在確定合理的工程投資的同時,還要對投資的動態(tài)變化進(jìn)行充分預(yù)測,從而保證建設(shè)項目保持充裕的資金,保障項目順利進(jìn)行。
加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則,加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督;二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機(jī)制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;三是在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項目的資金落實情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo);
加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時,應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設(shè)計變更,必須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價時不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況,除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點,組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查,多方面對工程建設(shè)造價進(jìn)行監(jiān)督。
加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制,通過有效的監(jiān)督管理,保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作,提高行業(yè)整體素質(zhì),充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
2.2 全面推行限額設(shè)計
加強(qiáng)在設(shè)計階段的成本控制,全面推行限額設(shè)計。確定設(shè)計單位時,進(jìn)行設(shè)計的公開招標(biāo),以選取擁有較強(qiáng)實力的設(shè)計單位。在企業(yè)內(nèi)部實行設(shè)計激勵機(jī)制,鼓勵設(shè)計創(chuàng)新,在符合基本要求的前提下盡量節(jié)約成本。在經(jīng)過審批的設(shè)計任務(wù)書和投資估算約束下,進(jìn)行初步設(shè)計總概算對施工設(shè)計進(jìn)行管理。運(yùn)用價值樹理論分解工程造價,合理地確定并優(yōu)化設(shè)計方案。在實行限額設(shè)計的同時應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能的提高,不能一味地考慮節(jié)省投資。
2.3 建立動態(tài)造價信息系統(tǒng)
信息工作管理體制落后,資料缺乏精度,在不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)的同時,還造成投資控制易出現(xiàn)超資超額的局面。建立工程造價管理系統(tǒng)是提高我國信息工作管理水平的重要手段,有利于對項目造價進(jìn)行動態(tài)管理在工程造價管理系統(tǒng)的指導(dǎo)下,造價管理部門認(rèn)真研究工程的量價分離,推動施工企業(yè)進(jìn)行公平競爭,由市場來決定價格的形成。工程造價管理系統(tǒng)的運(yùn)用,使得管理人員可以獲得及時有效的信息,簡化繁瑣的日常業(yè)務(wù)處理工作,并為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策提供支持。
3 結(jié)束語
建筑工程預(yù)算管理是一項涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。在管理中應(yīng)充分發(fā)揮激勵和約束兩種機(jī)制的功能,不斷進(jìn)行投資管理體制的改革,實行建設(shè)項目的法人制度,改革現(xiàn)行的定額計價模式,實行量價分離,形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng),建立以市場形成價格的價格機(jī)制。解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價、高估亂算、投資失控等問題,以達(dá)到節(jié)約國家建設(shè)資金,提高建設(shè)投資收益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)工商管理培訓(xùn)教材編審委員會.國際工程管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算管理;問題及對策
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
作為工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié),工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時,在進(jìn)行施工項目管理,施工方案編制,人力、物理財力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此,加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理,對工程的整體造價進(jìn)行合理控制,保證工程造價的準(zhǔn)確程度是保證我國工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ),同時也是工程建設(shè)的重要工作。雖然我國工程預(yù)算管理取得了較大的進(jìn)步,但是依然存在著一些問題,這些問題亟待解決與加強(qiáng)。
一、 工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題及原因
1、預(yù)算管理意識不強(qiáng),管理隊伍整體素質(zhì)不高
一些企業(yè)將工程預(yù)算與生產(chǎn)經(jīng)營混為一談,認(rèn)為只要加強(qiáng)施工階段各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營,就能把握好工程預(yù)算。這種觀念嚴(yán)重影響了工程預(yù)算管理功能的發(fā)揮。施工過程中缺乏嚴(yán)重的工程預(yù)算意識,對資源的合理利用產(chǎn)生一定的不利影響。在工程施工方面,一個企業(yè)通常要有完善的管理體系,所以對管理隊伍人員配備要求較高。但是,我國的許多施工單位,嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的管理人才,不僅造成管理隊伍整體素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象,而且嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)展。
2、工程預(yù)算定額系統(tǒng)不夠完善,受地區(qū)差異影響大
在我國的工程預(yù)算中,很容易犯的錯誤就是忽略了對建筑類型以及技術(shù)差異的考慮,在預(yù)算編制過程中缺乏全方位的思考,只是就眼前簡單的要求進(jìn)行預(yù)算的編制,導(dǎo)致最終借用定額問題的出現(xiàn)。這樣就必然形成預(yù)算編制上的偏差,使工程預(yù)算失去準(zhǔn)確性保障。雖然現(xiàn)在建筑工程方面的改革在不斷地深入,但是在工程預(yù)算方面很多問題仍舊是通病,同時又由于地域上的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及發(fā)展情況仍舊不是很平衡,所以給預(yù)算定額以及收費(fèi)基準(zhǔn)的定位帶來了不小的麻煩。往往正是由于這些差異的存在就使得一些單位在進(jìn)行預(yù)算編制時有意識的忽略這些地方性的規(guī)則,從而使最終的工程預(yù)算編制失去價值,不符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。這樣一來必然給工程預(yù)算管理造成影響,嚴(yán)重的甚至影響整個項目的進(jìn)行。
3、 設(shè)計管理制度不夠完善,限額設(shè)計未得到全面推行
經(jīng)過統(tǒng)計、分析得出的結(jié)論是:設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30%至75%,施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%。在現(xiàn)行的管理體制下,設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計,大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守,以至出現(xiàn)肥梁,胖柱,厚板;有的平面布置不合理,結(jié)構(gòu)系數(shù)過大;有的漏項、錯位等問題大量存在。
4、施工階段設(shè)計變更隨意性大
工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求,建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,設(shè)計深度的審查,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。
二、工程預(yù)算在項目建設(shè)中的重要作用
1、有利于施工企業(yè)科學(xué)安排施工進(jìn)程
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,在施工企業(yè)之間的競爭也逐漸激烈。施工企業(yè)只有不斷突破傳統(tǒng)的管理方式才能在競爭中立于不敗之地。工程預(yù)算為工程項目的整體規(guī)劃提供了依據(jù)。通過合理規(guī)劃,企業(yè)可以對施工的進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)的安排。工程預(yù)算不僅對工程建筑資源的合理配置提供了保障,而且能大大提高施工效率,有效促進(jìn)項目進(jìn)展。
2、有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和有效控制成本
工程預(yù)算為施工企業(yè)的財務(wù)預(yù)算提供了強(qiáng)有力的支持,企業(yè)的成本控制對工程預(yù)算也產(chǎn)生了很大的依賴。根據(jù)工程預(yù)算,財務(wù)部門可以對施工各個階段的成本進(jìn)行有效管理,在保證工程順利進(jìn)行的同時最大限度的降低施工成本。工程預(yù)算對施工的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定,施工企業(yè)根據(jù)工程預(yù)算對施工過程中的各項費(fèi)用進(jìn)行有效管理,對工程項目經(jīng)濟(jì)效益的提高有重大作用??梢哉f,工程預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,有效控制成本的關(guān)鍵。
3、有利于企業(yè)確定科學(xué)的工程報價
在工程建設(shè)招標(biāo)、招標(biāo)制度方面國家相繼出臺了一系列法律法規(guī),對工程項目的合理進(jìn)展進(jìn)行了規(guī)范和要求。通常情況下,施工企業(yè)在參加投標(biāo)之前必須編制具體的投標(biāo)文件,對工程的材料消耗和工程資金進(jìn)行科學(xué)合理的定價,從而對施工進(jìn)行準(zhǔn)確的報價。為了確保施工報價的準(zhǔn)確性,施工企業(yè)必須對工程預(yù)算進(jìn)行全面深入的研究,根據(jù)企業(yè)實際情況對成本進(jìn)行計算,最終才能確定適合企業(yè)情況的報價并參與競標(biāo)。工程預(yù)算為企業(yè)工程報價提供了參考標(biāo)準(zhǔn),最終保證了工程的順利進(jìn)行
三、 加強(qiáng)建筑工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面,更好地對工程造價工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,必須加強(qiáng)以下幾個方面的工作。
1、建立健全的工程預(yù)算定額體系,
認(rèn)真進(jìn)行工程造價費(fèi)用的確立我國在造價管理上與國家的取費(fèi)方式存在著一些差異。隨著現(xiàn)在社會的發(fā)展和各種管理制度的改革,我們更應(yīng)該及時的把握市場的發(fā)展方向,對預(yù)算定額根據(jù)現(xiàn)代社會的情況作相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)整工作的進(jìn)行要充分考慮不同地區(qū)的發(fā)展水平,不同的地域環(huán)境,然后再進(jìn)行合理的變更,確定適合的工程造價。這樣一來就可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實性。同時為了保證工程建筑企業(yè)的全面發(fā)展,實現(xiàn)對工程投資總額的有效控制,就必須保證工程預(yù)算的市場化。
2、全面推行限額設(shè)計
加強(qiáng)在設(shè)計階段的成本控制,全面推行限額設(shè)計。確定設(shè)計單位時,進(jìn)行設(shè)計的公開招標(biāo),以選取擁有較強(qiáng)實力的設(shè)計單位。在企業(yè)內(nèi)部實行設(shè)計激勵機(jī)制,鼓勵設(shè)計創(chuàng)新,在符合基本要求的前提下盡量節(jié)約成本。在經(jīng)過審批的設(shè)計任務(wù)書和投資估算約束下,進(jìn)行初步設(shè)計總概算對施工設(shè)計進(jìn)行管理。運(yùn)用價值樹理論分解工程造價,合理地確定并優(yōu)化設(shè)計方案。在實行限額設(shè)計的同時應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計,兼顧功能的提高,不能一味地考慮節(jié)省投資。
3、建立動態(tài)造價信息系統(tǒng)
信息工作管理體制落后,資料缺乏精度,在不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)的同時,還造成投資控制易出現(xiàn)超資超額的局面。建立工程造價管理系統(tǒng)是提高我國信息工作管理水平的重要手段,有利于對項目造價進(jìn)行動態(tài)管理在工程造價管理系統(tǒng)的指導(dǎo)下,造價管理部門認(rèn)真研究工程的量價分離,推動施工企業(yè)進(jìn)行公平競爭,由市場來決定價格的形成。工程造價管理系統(tǒng)的運(yùn)用,使得管理人員可以獲得及時有效的信息,簡化繁瑣的日常業(yè)務(wù)處理工作,并為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策提供支持。
4、引進(jìn)新技術(shù),實施人才培養(yǎng)計劃
在對工程進(jìn)行預(yù)算編制的時候必須跟上時代潮流,不斷引進(jìn)新技術(shù)和新工藝。新技術(shù)的采用不僅能夠推動工程技術(shù)的發(fā)展,還能夠節(jié)約資金,有效降低企業(yè)成本。此外,企業(yè)必須培養(yǎng)專門的人才,對工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理,不斷提升他們的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在工作中采取科學(xué)的人才激勵措施,充分調(diào)動工作人員的積極性,使工作人員更好的完成工程預(yù)算、監(jiān)督等任務(wù),為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
工程預(yù)算管理是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。作為建筑工程項目投資的重要環(huán)節(jié),預(yù)算管理在工程項目進(jìn)展中起著不可替代的作用。在施工過程中必須不斷強(qiáng)化預(yù)算管理工作,針對預(yù)算管理過程中存在的問題制定科學(xué)的應(yīng)對措施,只有這樣才能提高工程的質(zhì)量和效率,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報道,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,我國將繼續(xù)加強(qiáng)境外投資宏觀指導(dǎo),改革境外投資審批制度,推進(jìn)境外投資便利化,最大限度減小核準(zhǔn)范圍,簡化核準(zhǔn)手續(xù),并完善相關(guān)管理規(guī)定,允許個人投資者開展境外投資。這位負(fù)責(zé)人說,為進(jìn)一步提高我國對外開放水平,下一步國家發(fā)展改革委將繼續(xù)深化外商投資管理體制改革,改進(jìn)和完善國家安全審查機(jī)制,在簡政放權(quán)的同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通制度,實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。
我國加快新能源汽車推廣應(yīng)用
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,部署進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用,緩解能源和環(huán)境壓力,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?!兑庖姟访鞔_,要以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向,重點發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車,以市場主導(dǎo)和政府扶持相結(jié)合,建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,加快培育市場,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合;堅持因地制宜,明確責(zé)任主體,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
上海自貿(mào)區(qū)推動國際版權(quán)交易
商務(wù)部駐上海特派員辦事處日前消息,針對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),上海自貿(mào)區(qū)將推動建立國際版權(quán)交易中心,搭建版權(quán)產(chǎn)品的保稅展銷平臺,讓國內(nèi)外版權(quán)產(chǎn)品在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行保稅展示,聚集國際版權(quán)相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和企業(yè),形成面向國際國內(nèi)服務(wù)的國際版權(quán)交易市場。此外,還將完善“上海知識產(chǎn)權(quán)(專利信息)公共服務(wù)平臺”服務(wù)功能,大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)列入上海市高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項資助的范圍;引進(jìn)一批國內(nèi)外著名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)到上海合作開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
我國城鎮(zhèn)化促家電業(yè)迎來第二春
商務(wù)部駐天津特派員辦事處日前消息,2014年已經(jīng)過半,我國家電行業(yè)出現(xiàn)兩極分化局面:大家電行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長趨勢,小家電行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)下降趨勢。專家表示,雖然一二線城市的彩電等市場已經(jīng)飽和,但隨著我國新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,電視機(jī)、小家電等市場在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?,家電產(chǎn)品更新?lián)Q代速度越來越快,未來農(nóng)村市場將成為家電廠商爭奪的主要市場。數(shù)據(jù)顯示,到2020年中國城鎮(zhèn)人口將達(dá)到8.9億,比重將達(dá)到62%,家電市場將有4.5萬億元的市場潛力。
天津企業(yè)對接馬來西亞合作商機(jī)
天津商務(wù)網(wǎng)報道,日前,天津市行業(yè)協(xié)會組織與企業(yè)就馬來西亞的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易環(huán)境和金融體系、稅收等商務(wù)環(huán)境,以及港口、物流、機(jī)械加工、清真食品等領(lǐng)域的合作與馬方進(jìn)行了洽談。馬來西亞巴生港是東南亞第二大港口,是東盟國家首創(chuàng)的集工、商、貿(mào)、物流為一體的全面綜合性自由貿(mào)易與工業(yè)區(qū)。投資巴生港的外資企業(yè)可享受10年免所得稅的優(yōu)惠政策。中國企業(yè)在巴生港投資設(shè)廠,不僅可利用東盟與印度、韓國、澳大利亞簽署的自貿(mào)協(xié)議,開拓國際市場,還可利用東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議開拓東盟6億消費(fèi)者市場。
重慶對成長性微企進(jìn)行重點扶持
重慶商務(wù)之窗報道,從今年7月至2017年6月,重慶市將在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中篩選出1000家小微企業(yè),在資金融通、項目申報、技術(shù)改造、資源配置、管理培訓(xùn)以及市場開拓等方面給予重點扶持和服務(wù)。這是日前在重慶市工商聯(lián)“千戶小微企業(yè)成長工程”啟動儀式上獲悉的。市工商聯(lián)副主席彭光遠(yuǎn)介紹,市工商聯(lián)將按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游、市場需求互補(bǔ)為原則,確定大企業(yè)或商會通過向小微企業(yè)傾斜采購訂單、納入配套產(chǎn)業(yè)鏈等方式進(jìn)行定點幫扶,比如陶然居和綦江一家木瓜酒生產(chǎn)商結(jié)成了一對一幫扶。
黑龍江民企實現(xiàn)“走出去”目標(biāo)
黑龍江省商務(wù)廳消息,日前,隨著最后調(diào)試工作的結(jié)束,黑龍江省民營企業(yè)金躍集團(tuán)在韓國投資3億人民幣建設(shè)的金山太陽能光伏電站正式啟用,實現(xiàn)了黑龍江民企“走出去”的目標(biāo)。據(jù)了解,該電站是首例中國企業(yè)在韓國投資最大的新能源項目,也是韓國目前第五大太陽能發(fā)電站。據(jù)介紹,該電站裝機(jī)容量17.5兆瓦,年發(fā)電量約2683萬度,年產(chǎn)值70億韓幣(約4000萬人民幣),設(shè)計運(yùn)行期25年。每天平均發(fā)電時間為4.2小時,所發(fā)電能并入韓國國家電網(wǎng),年可節(jié)約燃煤8000噸,減少煙塵排放量107噸。
山東創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省
山東經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)報道,日前,山東省政府為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品出口新形勢和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新要求,下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的實施意見》,確定創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省,按照“一個標(biāo)準(zhǔn)、兩個市場、以外促內(nèi)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總要求,推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品由出口保障轉(zhuǎn)向全民共享。計劃將通過連續(xù)3年的示范省創(chuàng)建活動,到2017年,初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系;農(nóng)產(chǎn)品市場流通更加高效便捷;重點培育的農(nóng)產(chǎn)品國際知名品牌達(dá)到100個;農(nóng)產(chǎn)品年出口力爭達(dá)到200億美元。
福建做大做強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
商務(wù)部駐大連特派員辦事處消息,日前,遼寧省財政針對出口企業(yè)特別是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的出口渠道不暢的實際問題,支持出口企業(yè)拓寬出口渠道:遼寧企業(yè)投保短期出口信用保險,繼續(xù)按實際繳納的保費(fèi)不超過60%的比例給予資助;對上一年度年出口額不超過300萬美元、不少于30萬美元的小微外貿(mào)企業(yè),投保“小微企業(yè)出口信用保險簡易承保方案”,企業(yè)不需繳納相關(guān)保費(fèi);對中小外貿(mào)企業(yè)開展出口信用保險融資繼續(xù)給予貼息支持,貼息比例上限由30%提高至50%;通過開展對外投資合作業(yè)務(wù)帶動產(chǎn)品出口。
安徽首批跨境電子商務(wù)貨物報關(guān)
商務(wù)部駐上海特派員辦事處消息,日前,安徽省首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)貨物在蕪湖海關(guān)報關(guān)出口。這批出口美國的貨物貨值1.66萬美元,共10個品種,包括烤爐、睡袋、登山杖、急救包等,由企業(yè)選擇采取B2B2C交易方式以一般貿(mào)易海運(yùn)方式出口,既降低了運(yùn)輸成本,又提高了貿(mào)易效率。近年來,蕪湖電子商務(wù)快速發(fā)展,全市現(xiàn)有涉及電子商務(wù)活動的企業(yè)約300家,2013年網(wǎng)絡(luò)零售額約46億元,同比增長48%。據(jù)阿里研究院的2013年中國電子商務(wù)發(fā)展百佳城市電商發(fā)展指數(shù),蕪湖綜合排名第46位。
陜蒙攜手打造對外開放增長極
陜西省商務(wù)廳消息,日前,“陜西-內(nèi)蒙古經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會”在二連浩特隆重舉行。陜西省商務(wù)廳廳長姚超英指出,為了進(jìn)一步加強(qiáng)陜蒙經(jīng)濟(jì)合作和向北開放,共同打造對外開放新的增長極,強(qiáng)化陜蒙合作五個方面建議:一是推動兩地間重點產(chǎn)業(yè)合作;二是積極探索建設(shè)兩地間各層次交流合作機(jī)制;三是共同努力促進(jìn)兩地間各項協(xié)議的落實;四是為兩地企業(yè)創(chuàng)造良好的投資貿(mào)易環(huán)境;五是兩省區(qū)攜手共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶??诎掇k領(lǐng)導(dǎo)介紹了當(dāng)?shù)乜诎痘厩闆r,并希望構(gòu)筑陜西與內(nèi)蒙聯(lián)動發(fā)展新模式。
江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
江蘇經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)日前報道,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是江蘇省轉(zhuǎn)型升級工程的核心任務(wù)之一。今年,江蘇省新興產(chǎn)業(yè)的各產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長態(tài)勢,其中智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、電子及通訊設(shè)備、航空航天、電子計算機(jī)及辦公設(shè)備、新能源制造業(yè),今年上半年同比分別增長19.5%、10.7%、9.8%、9.0%、7.9%、5.2%、3.2%,實現(xiàn)產(chǎn)值占比達(dá)54.8%。同時,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,新建省級以上創(chuàng)新平臺占省級以上創(chuàng)新平臺總數(shù)的40%,申請專利和授權(quán)量占全省發(fā)明專利申請和授權(quán)量的比例均超過三分之一。
江西確保農(nóng)業(yè)“走出去”有所作為
江西省商務(wù)公眾信息網(wǎng)報道,為進(jìn)一步推動江西省農(nóng)業(yè)“走出去”再上新臺階,日前,江西省商務(wù)廳主持召開全省農(nóng)業(yè)“走出去”工作座談會。會議強(qiáng)調(diào),江西作為農(nóng)業(yè)大省,擁有國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)700多家,擁有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品種優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢,在全國具有較強(qiáng)影響力。因此,各級商務(wù)主管部門要進(jìn)一步堅定信心,增強(qiáng)推動農(nóng)業(yè)“走出去”的緊迫感和責(zé)任感,要采取有力措施確保江西省今年農(nóng)業(yè)“走出去”有所作為;各有關(guān)企業(yè)要搶抓機(jī)遇,大膽“走出去”從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。
長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化深入推進(jìn)
商務(wù)部駐武漢特派員辦事處日前消息,海關(guān)總署擬推動經(jīng)濟(jì)帶11省市所在地海關(guān)整合職能,進(jìn)行內(nèi)部流程統(tǒng)一再造、各種資源升級優(yōu)化,根據(jù)各省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特點、物流需求等,發(fā)揮各省市所在地海關(guān)的特色優(yōu)勢,實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶不同關(guān)區(qū)間的一體化作業(yè)和無障礙通過,最終實現(xiàn)“多地通關(guān)、如同一關(guān)”的目標(biāo)。同時,處理好區(qū)域通關(guān)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系。突出武漢承東啟西、連南接北的作用,在推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化中積極支持湖北推進(jìn)武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè),在通關(guān)品牌基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快效率。
[關(guān)鍵詞] 蘇州市;創(chuàng)業(yè)型城市;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地;創(chuàng)業(yè)理論;創(chuàng)業(yè)實踐
[中圖分類號] C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X(2013)05?0045?03
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作起始較早,但真正自覺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)思考和實踐并形成社會熱點效應(yīng),是在近年來政府有針對性的政策引導(dǎo)、政策扶持和政策推動之下逐步形成的,特別是蘇州市以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī),大力開展創(chuàng)建以帶動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)活動。蘇州市相關(guān)部門從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障和監(jiān)督考核等多方面深入開展創(chuàng)建工作,尤其是主動抓好組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系五大工作體系的構(gòu)建,為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作營造了良好的政策和環(huán)境氛圍。
一、蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的現(xiàn)狀
目前,蘇州市已擁有蘇州大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園、蘇州滄浪區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、蘇州市職業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、姑蘇區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、吳中區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院觀前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。蘇州市相關(guān)政府部門對2010年度蘇州市區(qū)(包括姑蘇、相成、吳中和高新)30家創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行了評估認(rèn)定,下?lián)苎a(bǔ)貼資金190萬元,累計下?lián)苎a(bǔ)貼資金達(dá)到325萬元,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)達(dá)到1:5.6。
為了進(jìn)一步引導(dǎo)幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐,針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目新、投入資金少、抗風(fēng)險能力弱等特點,2011年蘇州建立總面積815平方米的市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地(創(chuàng)業(yè)苗圃),并制定頒發(fā)了《蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)方案》,以創(chuàng)業(yè)苗圃為主體,形成校園孵化與地方創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地良性互動,構(gòu)建完善以地方大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體為主,功能輻射各高校孵化園的“一元多點”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化模式。目前創(chuàng)業(yè)苗圃累計入駐項目70個,已有47家創(chuàng)業(yè)者成功辦理工商登記手續(xù),成功開辦率達(dá)到67%,現(xiàn)苗圃入駐企業(yè)41個。蘇州市大學(xué)生公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)作,是貫徹落實蘇州市“人才優(yōu)先、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略的舉措,是政府探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的途徑,是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航的搖籃。
總之,蘇州市大學(xué)生整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了持續(xù)改善,創(chuàng)業(yè)平臺載體進(jìn)一步擴(kuò)大,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作實現(xiàn)了深化與強(qiáng)化。當(dāng)前,蘇州市正在積極開展國家級“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)示范型城市”創(chuàng)建工作,著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),重點促進(jìn)高校畢業(yè)生、本地農(nóng)村剩余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
二、蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)存在的問題
1. 方向不明,定位不準(zhǔn),思路目標(biāo)不清
蘇州市多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)行業(yè)相對較寬泛,在基地定位及發(fā)展方向沒有明確的指導(dǎo)規(guī)劃。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地政策支持體系不完善,運(yùn)營管理體制機(jī)制不健全,投融資環(huán)境較差,難以利用政策和風(fēng)險投資資金的整體優(yōu)勢。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)缺乏相應(yīng)政策指導(dǎo),難以保證其向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。因此,基地發(fā)展存在著一定的盲目性和隨意性。
2. 投入不足,條件較差,運(yùn)營能力不強(qiáng)
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)是在積極響應(yīng)國家“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的號召之下產(chǎn)生的。眾所周知,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地屬于典型的公益性孵化器。孵化資金來源渠道單一,貸款擔(dān)保門檻較高,風(fēng)險投資關(guān)注不到,基地企業(yè)很難使用外部資金。在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的同時,經(jīng)費(fèi)投入?yún)s未能實現(xiàn)同步增長,致使基地經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于目前沒有明確的資金來源支持,致使創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)施條件得不到持續(xù)有效改善,運(yùn)營能力自然受到限制。
3. 創(chuàng)新思路不夠,基地建設(shè)規(guī)劃與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不甚密切
蘇州市許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地基本沿襲了原有就業(yè)思路設(shè)計,在整體布局上比較注重解決地方失業(yè)市民和需要就業(yè)大學(xué)生就業(yè)的老路上徘徊,創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實施配置與創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要不匹配。創(chuàng)業(yè)孵化基地地理位置一般較偏僻,交通不方便,經(jīng)營理念和管理思路比較陳舊,與地域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不甚密切,缺乏鮮明地方特色和區(qū)域特點。
4. 公眾認(rèn)可度低,招商和推介存在一定困難
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在社會民眾心目中的形象一直被認(rèn)為是“不入流”的創(chuàng)業(yè)園,主要是舊房改造成的,基本上是一些以失業(yè)人員為主要服務(wù)對象的經(jīng)營場所。因此,許多真正立志從事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不愿意到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行注冊辦公。由于創(chuàng)業(yè)孵化基地知名度不高,認(rèn)可度較低,導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的招商和項目推介工作存在一定困難,進(jìn)而使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作進(jìn)入惡性循環(huán)境況。
三、蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展建議
1. 找準(zhǔn)方向定位,明確發(fā)展思路和目標(biāo)
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作首先應(yīng)緊緊圍繞蘇州地方“兩個率先”“三區(qū)三城”和富民強(qiáng)市的宗旨,以培育科技服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)、發(fā)展地方創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實際需求,突出區(qū)域特色和優(yōu)勢,研究發(fā)展思路,確立發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展路徑,形成充滿朝氣、獨(dú)具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展新格局;其次,要堅持“企業(yè)化、市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、區(qū)域化”的發(fā)展方向,創(chuàng)新發(fā)展模式,提升基地孵化功能,完善創(chuàng)業(yè)孵化基地體系,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科枝服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)健康成長,打造具地區(qū)先進(jìn)水平的創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)一批專業(yè)化的大學(xué)生孵化基地,推動專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市和蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2. 創(chuàng)新發(fā)展思路,建立企業(yè)化運(yùn)作模式
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗和做法,推進(jìn)基地的體制和機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新基地的孵化模式,提升基地的發(fā)展能力,建立企業(yè)化運(yùn)作管理模式?;亟ㄔO(shè)要圍繞蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需求,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配,開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)發(fā)展示范,培育、引領(lǐng)一批有質(zhì)量和特點的孵化基地,充分發(fā)揮示范基地在配置產(chǎn)業(yè)資源和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。在各方面的條件成熟時,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地整體改組改制,創(chuàng)建孵化器管理運(yùn)營公司,孵化器管理公司采取有限責(zé)任公司的形式,由蘇州市政府相關(guān)主管部門和創(chuàng)業(yè)基地共同成立,設(shè)立專項孵化基金,采取借貸為主、股權(quán)融資為輔的方式運(yùn)營,重點面向創(chuàng)業(yè)初期的孵化企業(yè),提供創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)?;毓芾磉\(yùn)營公司的盈利模式主要來自物業(yè)出租服務(wù)、股權(quán)投資、管理輸出、各類擔(dān)保和資金貸款等五項業(yè)務(wù)。管理運(yùn)營公司的內(nèi)部管理可以采用孵化項目篩選機(jī)制、原始股權(quán)制度和委托制,建立健全相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制,確保提高基地的孵化效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。
3. 加強(qiáng)組織規(guī)劃,建設(shè)和完善孵化器體系
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作應(yīng)大力發(fā)展專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,支持重點企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新能力,形成以重點企業(yè)為核心,中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集群,培育一批具有引領(lǐng)和帶動作用的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,形成具有地方鮮明特征的現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)。一是要改造提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地體系,建立軟件服務(wù)、數(shù)字旅游、數(shù)字教育、數(shù)字金融和服務(wù)外包等專業(yè)型創(chuàng)業(yè)孵化基地,以此來提升蘇州地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)層次和創(chuàng)業(yè)水平。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),支持與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)建立具有區(qū)域地方特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是整合蘇州地區(qū)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地資源,建設(shè)和完善公共技術(shù)服務(wù)平臺,為發(fā)展各類專業(yè)孵化器創(chuàng)造條件,如政策咨詢服務(wù)、融資擔(dān)保貸款、經(jīng)營管理培訓(xùn)及搭建行業(yè)對接交流平臺。按照行業(yè)分類管理,建立統(tǒng)一管理的專業(yè)孵化基地體系。三是加強(qiáng)同地方科研院所、高等院校和企業(yè)合作,依托他們的實驗實訓(xùn)設(shè)備優(yōu)勢,逐步建立和發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)孵化基地。與此同時,做好企業(yè)與學(xué)校、企業(yè)與學(xué)生、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的溝通聯(lián)系,聘請各領(lǐng)域?qū)<液透邔庸芾砣藛T到基地進(jìn)行現(xiàn)場交流指導(dǎo)。
4. 樹立服務(wù)意識,推行規(guī)范化管理服務(wù)機(jī)制
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)應(yīng)在管理和服務(wù)團(tuán)隊建設(shè)中提升服務(wù)意識,提高專業(yè)化服務(wù)水平和質(zhì)量,使常規(guī)工作、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)深度合作,在資本、人才和市場上,為具有發(fā)展?jié)撃艿闹行钠髽I(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新資源要素的資源共享,打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的創(chuàng)新服務(wù)平臺。一是提升創(chuàng)業(yè)孵化基地人力資源水平,引進(jìn)高素質(zhì)管理服務(wù)人才,并加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)工作,倡導(dǎo)基地管理人員的學(xué)習(xí)和交流氛圍,提高管理能力和服務(wù)水平,并建立和完善服務(wù)績效激勵和約束機(jī)制,將管理服務(wù)人員的責(zé)任感、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。二是建立基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制。專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來自地方高等院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)和政府職能部門的專家學(xué)者,利用其豐富的專業(yè)經(jīng)驗,協(xié)助創(chuàng)業(yè)者打造專業(yè)創(chuàng)業(yè)策劃,從目標(biāo)定位、創(chuàng)業(yè)策略到執(zhí)行方案全程跟蹤指導(dǎo),使創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊具有集“知”本家與“資”本家的復(fù)合型人才的合力,促進(jìn)現(xiàn)代新型企業(yè)的培育。三是建立專業(yè)化的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織體系。與會計、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、專利服務(wù)、管理咨詢、法律服務(wù)、媒體廣告等各類行業(yè)協(xié)會建立廣泛合作關(guān)系,形成全方位服務(wù)基地企業(yè)的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5. 發(fā)揮政策優(yōu)勢,加大政府服務(wù)支持力度
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作應(yīng)充分發(fā)揮國家和地方政策整體優(yōu)勢,利用政府扶持和各方面的資源。首先要加大地方政府扶持力度,推動孵化基地體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的各類稅費(fèi)規(guī)定,同時蘇州地方政府要鼓勵進(jìn)行孵化基地運(yùn)作試點,使其享受同地方高新技術(shù)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。其次要創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的投融資模式。蘇州市政府設(shè)立專項孵化資金,委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作,用投資引導(dǎo)資金引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資本投入基地孵化企業(yè)。第三是優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地系統(tǒng)。蘇州市政府要大力扶持創(chuàng)業(yè)基地公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。同時,基地管理部門要多渠道籌集資金,加大基地建設(shè)規(guī)模。最后要鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的對外交流合作,與地方各層次創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立緊密型合作關(guān)系,使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地網(wǎng)絡(luò)化和體系化;并且加強(qiáng)與蘇州周邊市區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地合作,實施優(yōu)質(zhì)資源共享,形成更大范圍、更高層次的創(chuàng)業(yè)孵化基地網(wǎng)絡(luò)體系。
蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還處于發(fā)展的初期階段,但隨著其對科技發(fā)展推動和社會服務(wù)作用的逐漸體現(xiàn),蘇州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地必將迎來健康發(fā)展的明天。
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