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民營企業(yè)的性質(zhì)范文第1篇

［關(guān)鍵詞］心理契約 民營企業(yè) 知識型員工 理念型心理契約

一般稱所有的非公有制企業(yè)為民營企業(yè)。改革開放以來我國民營企業(yè)近年來得以快速發(fā)展，已經(jīng)占據(jù)國民經(jīng)濟的半壁江山。不過民營企業(yè)普遍面臨做不強、做不大、壽命不長的問題，民營企業(yè)壽命短，平均只有2.9年。隨著人力資本時代的到來，人才已成為企業(yè)的第一資源，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才。然而據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的人才流動率接近50%；而合理的企業(yè)人才流動率應(yīng)在5%~15%左右，過高的人才流動率表明，相當(dāng)一部分的民營企業(yè)對員工缺少凝聚力、感召力，員工對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感。

一、知識型員工激勵研究綜述

1959年美國學(xué)者Peter F. Drucker首次提出“知識型員工”的概念。他將知識型員工定義為“那些掌握和運用符號和概念，利用知識或信息工作的人”。 1999年他又在《21世紀(jì)管理挑戰(zhàn)》著作中對“知識型員工”進一步指出知識型員工一方面能充分利用現(xiàn)代科學(xué)知識提高工作效率；另一方面具備較強的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造知識的能力，創(chuàng)新能力是知識型員工的主要特點。國內(nèi)學(xué)者（李志，2005）認(rèn)為知識型員工一般指的是會電腦、懂技術(shù)或掌握管理技能，而且能夠不斷自我更新知識的大中專學(xué)歷以上員工。學(xué)者們大多運用傳統(tǒng)激勵理論來探討對知識型員工的激勵，從物質(zhì)、薪酬、精神薪酬等角度提出對策。對于知識型員工的激勵因素實證研究，知識管理專家F.M.K.Tampoe經(jīng)過大量實證研究后得出結(jié)論:激勵知識型員工的前四個因素依次是“個體成長”(33.74%)、“工作自主”(30.51%)、“業(yè)務(wù)成就”(28.69%)、“金錢財富”(7.07%)。張望軍和彭劍鋒（2001）對我國知識型員工主要激勵因素調(diào)查中，位于前五位的分別是：工作報酬與獎勵、個人的成長與發(fā)展、有挑戰(zhàn)性的工作、公司的前途以及有保障和穩(wěn)定的工作。還有學(xué)者運用社會交換理論，組織需要員工完成組織目標(biāo)，為資本創(chuàng)造利潤，而員工則需要從工作中得到薪酬回報。其中包括員工的成就感、滿足感等心里感受的內(nèi)在薪酬，工資、獎金、福利、晉升、表揚、榮譽等外在薪酬。

二、知識型員工離職的心理契約分析

Argyris在1960年將心理契約首先引入到管理領(lǐng)域，強調(diào)在員工與組織的相互關(guān)系中，除正式雇傭契約規(guī)定的內(nèi)容外，還存在著隱含的、非正式的、未公開說明的相互期望，它們同樣是決定員工態(tài)度和行為的重要因素。SchEin概括心理契約為組織和個人雙方彼此對對方應(yīng)付出什么同時又應(yīng)得到什么的一種主觀心理約定，約定的核心成分是雙方隱含的非正式的相互責(zé)任。Robinson（1994）指出組織中的心理契約包括兩種主要成分：交易型和關(guān)系型。國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)提出4種類型的心理契約：一是以經(jīng)濟交換為基礎(chǔ)的交易型心理契約，包括薪酬、福利和工作條件等方面的期望與認(rèn)知；二是關(guān)系型心理契約，強調(diào)雙方的相互尊重、忠誠度、信任等無法用金錢來衡量的內(nèi)容；三是發(fā)展型契約，包含必要的工作培訓(xùn)，新的知識技能的培訓(xùn)、新的知識技能的培訓(xùn)和精神的多層次需要；四是理念型心理契約，理念型心理契約則包含了員工對組織的一種特殊信任，即相信組織對一個有價值和原則的可信承諾。作為回報，員工有責(zé)任幫助組織提升實現(xiàn)理想的能力，甚至可能犧牲個人利益。心理契約本質(zhì)上是一種情感契約，它可以減少管理成本、豐富管理手段、提高組織效率，以無形的方式來留住員工，開發(fā)員工潛能，實現(xiàn)組織的不斷創(chuàng)新。

知識型員工具備專門的知識和技能，是本領(lǐng)域的行家，不同于傳統(tǒng)上聽從命令或按規(guī)定程序操作的員工，因此他們具有素質(zhì)高、自主性強、個性化、創(chuàng)新性的特點。知識型員工進入組織后，心理契約一般包含以下幾個方面的期望：報酬，良好的工作環(huán)境，任務(wù)與職業(yè)取向的吻合，安全與歸屬感，價值認(rèn)同，培訓(xùn)與發(fā)展的機會，晉升。當(dāng)企業(yè)與知識型員工的雇傭關(guān)系建立之后，在正式契約開始生效的同時，員工內(nèi)心對企業(yè)產(chǎn)生的預(yù)期與既定的目標(biāo)需要的付出交織在一起，締結(jié)成了企業(yè)與員工之間的心理契約。企業(yè)不斷分配新任務(wù)，員工內(nèi)心也不斷萌生出不同層面的個人需求，若企業(yè)及時采取積極恰當(dāng)?shù)幕哟胧?，使心理契約達到新的平衡，則原有心理契約的動態(tài)平衡得以成功維系，勞資關(guān)系和諧，員工離職率可能性降低，反之，如這一動態(tài)關(guān)系失敗，則會出現(xiàn)心理契約的違背，員工滋生不良情緒，進一步積累，再降低工作滿意度和組織承諾，進而促成員工初步形成了離職態(tài)度。本文按照心理契約類型劃分可以分為低層次和高層次，具體見下：

1.低層次心理契約違背

主要是交易型心理契約和關(guān)系型心理契約違背，包括員工進入企業(yè)對薪酬、職位、工作環(huán)境、工作的安全感、同級或上級的人事關(guān)系、公司管理制度政策等。傳統(tǒng)的制造企業(yè)管理方式粗暴，對員工的人性假設(shè)以X理論作為管理理論基礎(chǔ)，理念滯后。認(rèn)為人生來就是懶惰的，只要可能就會逃避工作，多數(shù)人必須用強制辦法乃至懲罰、威脅，使他們?yōu)檫_到組織目標(biāo)而努力；管理的手段是獎懲、嚴(yán)格的科層制，權(quán)威、嚴(yán)密的控制體系。這些與知識型員工具有較高的成就感和追求實現(xiàn)自我價值不相符合，必然導(dǎo)致他們的反抗和抱怨，不滿意的情緒滋生，進而形成低劣的績效。

工作職責(zé)設(shè)計不合理。一些民營企業(yè)存在超時或超強度勞動問題，計件工人在接加班工作量時另外支付付酬，而一些技術(shù)和管理崗位的員工加班，則常常是象征性地發(fā)一些加班補貼，或不發(fā)加班工資。有些企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的管理人員，常常24小時手機開著，隨叫隨到。無論是否加班都不發(fā)工資，毫無疑問，員工的勞動強度遠(yuǎn)比國有企業(yè)大。這主要緣于企業(yè)的經(jīng)營壓力增大，進而對各崗位的工作職責(zé)設(shè)計上突出了其勞動強度，很多企業(yè)都希望能擁有多技能員工，從人力成本上進行控制。因此就形成了一些崗位的設(shè)計缺乏科學(xué)依據(jù)，員工工作職責(zé)分配不合理，工作邊界不清晰，人為地加大了工作強度。長此以往，等到員工發(fā)現(xiàn)自己的付出和回報得不到對等時，必然會選擇離開。 轉(zhuǎn)貼于

2.高層次心理契約違背

大多數(shù)知識型員工主要都是因為發(fā)展型心理契約和理念型心理契約違背，包括員工進入企業(yè)對價值觀、理念、企業(yè)文化、職業(yè)生涯發(fā)展、公司管理制度政策等的理解與接受。企業(yè)在對聘用員工的能力提出明確要求或期望時，員工也同時在希望企業(yè)對自己的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)理念做出承諾。職業(yè)發(fā)展計劃就是個人在組織的職務(wù)晉升、技能和技術(shù)職稱提升等。按照組織知識型員工的工作性質(zhì)，可分為專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，兩類員工需要的工作能力和技巧是完全不同的。專業(yè)技術(shù)員工晉升過程中存在“工作與特長錯位”的情況，企業(yè)中出色的技術(shù)專家被提升到管理崗位從事溝通與協(xié)調(diào)工作，而擅長溝通的人才由于業(yè)績不夠好，不能從事擅長的管理工作?！坝梅撬L”使員工感到自身發(fā)展空間有限。專業(yè)人員對自己的專門技術(shù)有很強的、長期的忠誠度。他們最關(guān)注的不是金錢和晉升，而是對從事的職業(yè)和行業(yè)有極強的忠誠。

三、基于心理契約的民營企業(yè)知識型員工激勵對策

一項調(diào)查表明，新員工在一年內(nèi)離職的主要原因就是他們認(rèn)為與組織之間的心理契約沒有實現(xiàn)，而在公司工作兩年的員工中，有55%表示公司曾違背了他們的心理契約。當(dāng)心理契約遭到破壞時，雇員會重新考慮與組織之間的交換關(guān)系。這對組織管理來說應(yīng)該是一個嚴(yán)重的警示。在中國文化中人們認(rèn)為關(guān)系比書面契約更重要，因而決定員工去留的重要原因在于是否與組織建立良好的心理契約。面對新經(jīng)濟下的現(xiàn)狀，這就要求人力資源管理必須主動拋棄傳統(tǒng)的管理方式，加強對知識型員工管理特點的研究。企業(yè)要想實現(xiàn)對人力資源的最有效配置，就必須全面介入知識型員工心理契約的構(gòu)建過程，通過心理契約建立、調(diào)整和實現(xiàn)的全過程，不斷達成動態(tài)的心理契約平衡。

1.更新理念和完善制度、消除低層次心理契約違背

企業(yè)主或董事會要與時俱進、更新管理理念。管理方式跨越“經(jīng)驗管理”到“現(xiàn)代企業(yè)制度管理”，變?nèi)肆Τ杀緸槿肆Y本。企業(yè)主必須具備一定知識素養(yǎng)，成為本行業(yè)內(nèi)行，才可能有較高的威望；企業(yè)主還應(yīng)具有高尚的思想道德品質(zhì)和操守，要用社會道德規(guī)范自己的行為，協(xié)調(diào)與他人的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上形成一個優(yōu)秀的管理團隊。具體可以采取如下措施。

一是提供具有競爭性的薪酬，盡可能采取行業(yè)領(lǐng)先型薪酬策略，要讓員工過上體面的生活，這樣才能保持企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

二是企業(yè)管理制度建設(shè)基于Y假設(shè)，多數(shù)人愿意工作并對工作負(fù)責(zé)；盡可能把職工工作安排得富有意義，并具挑戰(zhàn)性；工作之后引起自豪，滿足其自尊和自我實現(xiàn)的需要，使員工達到自己激勵。

三是營造和諧的工作環(huán)境，包括工作環(huán)境和人文環(huán)境。保持工作場所衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動和污染的控制，這不僅會對產(chǎn)品和員工的工作業(yè)績產(chǎn)生積極影響，還有助于員工的身體健康。企業(yè)要建立暢通的溝通渠道，營造一種自由開放、分享信息、人人平等的氛圍，除企業(yè)正式、制度化的交流途徑之外，企業(yè)要鼓勵各種自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道。它可以通過集體活動如聯(lián)歡會、集體旅游等加強員工之間的聯(lián)系。因為在這些活動中，無論是最上層的高層管理者還是基層員工，都可以卸下工作的擔(dān)子，展現(xiàn)最真實的自我，輕輕松松地平等交流，形成一種積極而和諧的人際關(guān)系，從而提高員工的滿意度，增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)新能力。

四要運用企業(yè)價值觀和核心精神，推行知識型員工的自我管理，培養(yǎng)員工的責(zé)任感和自我管理精神，讓員工認(rèn)同企業(yè)目標(biāo)，憑自己的良心做事。就如管理大師德魯克說：“注重管理行為的結(jié)果而不是監(jiān)控行為，讓管理進入一個自我控制的管理狀態(tài)”。

五是建立學(xué)習(xí)型組織?，F(xiàn)代企業(yè)觀認(rèn)為，企業(yè)的成功來自于員工的成功，應(yīng)倡導(dǎo)企業(yè)與員工之間的雙贏關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該成為不斷發(fā)展著的學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織強調(diào)企業(yè)與員工的共同發(fā)展，要求企業(yè)重視員工個人在企業(yè)里的職業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)中的各種人才創(chuàng)造力強、進取心強，他們最看重的是自我發(fā)展問題。只有努力為人才營造寬松的職業(yè)發(fā)展空間，幫助員工找到職業(yè)生涯發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，才能使民營企業(yè)變成能吸引人、能留住人、有發(fā)展前途的企業(yè)。

2.構(gòu)建理念型心理契約，滿足知識型員工自我實現(xiàn)需要

知識型員工受到較多的教育，他們對自身職業(yè)生涯的目標(biāo)有更高的定位，對生涯道路有自己的設(shè)計與規(guī)劃。對大多數(shù)知識型員工來說，真正的激勵來自他們對所從事工作具有重大意義的那種信仰，他們愿為追求某種有價值的理念而奉獻自己。因此對于組織來說除了采取必要的激勵措施避免低層次的心理契約違背外，還應(yīng)該采取基于理念型心理契約的激勵措施。首先組織應(yīng)該根據(jù)其行業(yè)特點和行業(yè)理念，形成個性鮮明的組織精神和組織價值觀，并將其內(nèi)化為組織的制度、組織規(guī)范、表層符號文化。比如醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的理念“治病救人，保護人類健康，提高人類生活質(zhì)量”，其次，組織要將組織的理念清晰的傳達給組織成員，讓他們在交易、關(guān)系得到滿足的情況下，從內(nèi)心的理念上肯定組織，認(rèn)為自己的工作是有價值和意義的。最后組織要減少理念型心理契約違背，包括組織的有意違約行為或?qū)Τ兄Z的錯誤表達。如果組織在工作背后向員工灌輸對事業(yè)或?qū)δ撤N理念的共同承諾和追求，那么組織和員工的雇傭關(guān)系的維持和延續(xù)就更加有保障，員工擁有更高的滿意度和更強的工作動機。再如教育是一種職業(yè)，同時更是一種理想，“人類靈魂的工程師”使職業(yè)和理想的完美結(jié)合，就是事業(yè)，作為擁有理想有所追求的人來說，從事教育應(yīng)該成為一種事業(yè)，它使人安心立命，使人生活得更有意義，更有幸福感。

總之，應(yīng)對知識型員工激勵的危機，民營企業(yè)要加強與員工的溝通，從他們的言談舉止等一系列重要信號中得到信息，做到防患于未然，避免出現(xiàn)人才流失的被動局面，創(chuàng)造一個對人才有吸引力，有利于人才發(fā)展的工作環(huán)境。

四、結(jié)論

綜上所述，對于民營企業(yè)來說最重要的是如何撲捉和把握知識型員工的內(nèi)心理念，對理念型心理契約進行顯化，組織和成員一致的內(nèi)涵認(rèn)同。

參考文獻：

［1］Argyris. Understanding Organizational Behavior. London: Tavistock Publications， 1960

［2］Robinson. Trust and Breach of the Psychological Contract. Administrative Science Quarterly， 1996， 41

［3］彭劍鋒 張望軍：如何激勵知識型員工［J］.中國人力資源開發(fā)，1999 (9)

民營企業(yè)的性質(zhì)范文第2篇

    民營企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)一般是由高層領(lǐng)導(dǎo)者、高層管理者、中層管理者、基層管理者和企業(yè)的員工組成。良好的執(zhí)行力可以在最短的時間內(nèi)將上級的戰(zhàn)略旨意貫徹到底,尤其對于部門組成比較復(fù)雜的大型民營房地產(chǎn)企業(yè),一個保質(zhì)、快速和高效的執(zhí)行力不只意味著這個企業(yè)擁有一支凝聚力和向心力很高的團隊,更重要的是這個團隊可以在上級領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的時間內(nèi)快速地完成任務(wù),不斷地提高民營房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。

    此外,企業(yè)之間的競爭從長遠(yuǎn)來說是企業(yè)人才之間的競爭,尤其是對于民營房地產(chǎn)企業(yè)這樣一個不能徹底享受國家在資金、技術(shù)和政策等方面的無償扶持的企業(yè)而言,要想在某一區(qū)域率先實現(xiàn)區(qū)域市場競爭第一的目標(biāo),就必須以高質(zhì)量、高效率和高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不斷地規(guī)范企業(yè)的員工行為,提高企業(yè)員工的素質(zhì),構(gòu)建適合也利于員工形成良好的執(zhí)行力的執(zhí)行型企業(yè)文化,為企業(yè)核心競爭力的增強創(chuàng)造一定的便利條件。因此,良好的執(zhí)行力可以建構(gòu)成一個良好的執(zhí)行型的企業(yè)文化,從根本上增強企業(yè)的核心競爭力,為民營企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

    提升我國民營房地產(chǎn)企業(yè)中層管理者的執(zhí)行力的對策

民營企業(yè)的性質(zhì)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 民營企業(yè)；壟斷行業(yè)；制度壁壘；改革措施

當(dāng)前，國有企業(yè)主要存在于所謂“關(guān)系國民經(jīng)濟安全和經(jīng)濟命脈”的行業(yè)。對于這些行業(yè)，國資委堅持認(rèn)為：需要國有資本絕對控股，以維護經(jīng)濟安全和確保企業(yè)在必要時履行社會責(zé)任，同時還要在這一領(lǐng)域內(nèi)短時期打造一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。那么，民營企業(yè)如何才能進入自然壟斷行業(yè)？本文就此作一探討。

一、民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)尚有國家經(jīng)濟安全“紅線”

時至今日，還是常常聽到國資委的領(lǐng)導(dǎo)們經(jīng)常講：民營企業(yè)進入一般性的競爭行業(yè)還可以，自然壟斷行業(yè)是民營企業(yè)的行業(yè)進入紅線；民營企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)將對國家經(jīng)濟安全構(gòu)成重大威脅。

事實果真如此嗎？讓我們共同思考一個問題：是歐美國家的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的工作做得好，還是我國的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的工作做得好？

姑且不談歐美國家的經(jīng)濟安全領(lǐng)域的法律法規(guī)已經(jīng)形成體系，而我國尚處于經(jīng)濟安全體系初建階段，也不談我國的經(jīng)濟安全實際上尚未形成自己的法律支撐。只談一個事件：中海油兼并美國尤克斯石油公司，未獲得美國政府部門的批準(zhǔn)，理由就是要維護美國國家經(jīng)濟安全?？墒牵绹]有這個領(lǐng)域的國有企業(yè)??？美國也沒有這個領(lǐng)域的國有企業(yè)在控制國家經(jīng)濟命脈啊？由此可見，經(jīng)濟安全其實和國有企業(yè)在行業(yè)中是否占有壟斷地位并無直接關(guān)系。事實上，從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，歐美國家和幾乎所有市場經(jīng)濟國家的國民經(jīng)濟安全主要是依靠完整的專門性監(jiān)管法律體系作為支撐的，與國有經(jīng)濟的比重、國有經(jīng)濟是否掌握經(jīng)濟命脈行業(yè)并無制度上和機理上的聯(lián)系。

還有一個問題：是歐美國家的企業(yè)履行社會責(zé)任做得好，還是我國的企業(yè)履行社會責(zé)任做得好？我國食品行業(yè)的問題企業(yè)，很多都是國有企業(yè)或者是以國有資本控股為主的企業(yè)，那么，這些國有企業(yè)履行社會責(zé)任為何并不比民營企業(yè)好呢？事實證明，企業(yè)履行社會責(zé)任主要是依靠政府引導(dǎo)、法律監(jiān)管，同樣與國有經(jīng)濟的比重、國有經(jīng)濟是否掌握經(jīng)濟命脈行業(yè)并無制度上的本質(zhì)聯(lián)系。

至于如何看待有些朋友在21世紀(jì)上半葉的第13個年頭還在說“在短期內(nèi)打造一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團”，我們提示一句，計劃經(jīng)濟的本質(zhì)特征之一就是國有壟斷經(jīng)濟，建議這些朋友要學(xué)習(xí)黨的十七大、十八報告中關(guān)于要毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)中央的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，努力做到與時俱進，客觀看待國有經(jīng)濟和國有企業(yè)的歷史局限性。

二、民營企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)符合資源優(yōu)化配置原則

時至今日，國資委的領(lǐng)導(dǎo)們還是常常講：現(xiàn)在的壟斷行業(yè)不少是自然壟斷，民營企業(yè)無法進入，或即使進入，如軍工行業(yè)，也會造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費等問題。那么，民營資本為什么一定要進入壟斷領(lǐng)域？現(xiàn)在民營資本在打破壟斷方面面臨著哪些障礙？

由國有資本對某些所謂自然壟斷行業(yè)進行獨占，這不符合市場經(jīng)濟的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，也不是真正的市場經(jīng)濟。民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)是WTO規(guī)則的對市場經(jīng)濟國家的要求，是一個國家是否真正建立市場經(jīng)濟的重要標(biāo)志。歐美國家至今不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟國家地位，這是一個重要原因。民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)面臨的制度障礙是近似的，因此，僅以軍工行業(yè)為例。

但從目前實際情況來看，民營企業(yè)進入壟斷行業(yè)仍然障礙重重。主要是存在著進入軍工行業(yè)的壁壘：一是軍工行業(yè)存在客觀瓶頸。同時，民營資本還在一定程度上受到了現(xiàn)階段自身特點制約，如民營資本的分散性；技術(shù)水平有待提高；缺乏運營管理經(jīng)驗等。

因此，政府部門需要積極出臺政策，大力促進民營企業(yè)的發(fā)展，為民營企業(yè)掃清障礙。例如，軍工行業(yè)具有很強的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，這種規(guī)模效應(yīng)表現(xiàn)在兩方面：資本規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)規(guī)模效應(yīng)。首先，軍工行業(yè)具有很強的資本規(guī)模效應(yīng)，投資巨大。由于資本規(guī)模較小，民營資本在股權(quán)結(jié)構(gòu)中所占的比重可能微乎其微。其次，軍工行業(yè)還具有技術(shù)規(guī)模效應(yīng)即技術(shù)外部性的特征，堅持競爭、拒絕合作往往是在位軍工產(chǎn)品廠商的選擇，這一特性無疑是把新進的民營企業(yè)拒之門外。

雖然存在諸多障礙，但是從總體上看，軍工行業(yè)打破壟斷是必然的。因為目前中國軍工行業(yè)正處于轉(zhuǎn)換之中，從原來內(nèi)部的融資和間接融資方式，越來越轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯尤谫Y。這就為民營企業(yè)入股軍工企業(yè)提供了機會。造成投資機制轉(zhuǎn)變的主要有三個驅(qū)動力：一是民營企業(yè)進入?yún)^(qū)域性的軍工行業(yè)體系已成為可能；二是民營經(jīng)濟投資在企業(yè)信息化和技術(shù)建設(shè)方面還有很多的機會；三是軍工行業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，為民營企業(yè)進入打開缺口。因此，一方面，國家要繼續(xù)扶植民營企業(yè)加強自身實力和競爭力；另一方面，國家要出臺法律法規(guī)，進一步健全政策法律體系，為民營企業(yè)提供一個公平的市場環(huán)境。同時，對軍工行業(yè)引入民營資本進行法律約束。

三、打破行業(yè)壟斷要靠推進整體性改革

2005年，國務(wù)院了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（“非公36條”），明確允許非公有資本進入金融、電力、軍工、鐵路、民航、石油等原國有企業(yè)壟斷的行業(yè)和領(lǐng)域。此后，我國首部《反壟斷法》的出臺和實施，鼓勵民間資本進入壟斷領(lǐng)域，加快推進壟斷行業(yè)改革，已經(jīng)成為我國深化經(jīng)濟體制改革中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

當(dāng)前，解決壟斷問題的根本出路在于進行“整體性改革”（“整體改革論”），即推進產(chǎn)權(quán)制度改革、深化行政體制改革、建立壟斷行業(yè)監(jiān)管法律體系三者的相結(jié)合。

一是推進產(chǎn)權(quán)制度改革。我國現(xiàn)階段的壟斷，包括經(jīng)濟壟斷、行政壟斷和自然壟斷幾乎都與產(chǎn)權(quán)制度有著緊密的聯(lián)系。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，主要是深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，即要采取多種形式，進一步實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、分散化和合理化。

二是深化行政體制改革。核心是準(zhǔn)確界定和全面履行政府職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職能主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。

所謂經(jīng)濟調(diào)節(jié)，主要是宏觀經(jīng)濟調(diào)控。所謂市場監(jiān)管，主要是制定并監(jiān)督執(zhí)行各種市場規(guī)則，包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場退出規(guī)則等。這些規(guī)則的制定和執(zhí)行，必須有利于打破壟斷，保護競爭。

三是建立壟斷行業(yè)監(jiān)管法律體系。目前，緊迫的是建立保證民營企業(yè)、民營資本進入壟斷行業(yè)的配套法規(guī)，對制度壁壘和非制度壁壘進行制約。確立在壟斷行業(yè)優(yōu)先扶植民營資本、民營企業(yè)的立法導(dǎo)向。

總之，我國現(xiàn)階段的壟斷帶有轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的基本特征，企圖通過某種單一的手段（如法律的）去解決壟斷問題是不可能的，只有綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的和改革的手段，才能逐步解決我國的壟斷問題。

民營企業(yè)的性質(zhì)范文第4篇

摘要：隨著公用事業(yè)民營化進程的不斷發(fā)展，很大程度上節(jié)約成本，提高效率，減少政府的財政壓力以及給予公民更多選擇服務(wù)的機會。但實踐中公共性缺失的問題也越來越明顯。本文就公用事業(yè)民營化相關(guān)概念內(nèi)涵進行闡述，結(jié)合中國公用事業(yè)民營化的實踐，分析公共性缺失的表現(xiàn)以及維護公共性的措施。

關(guān)鍵詞 ：公用事業(yè)；民營化；公共性；治理

一、公用事業(yè)民營化相關(guān)概念內(nèi)涵

1.公用事業(yè)

“公用事業(yè)”從宏觀上指的是“提供某種基本的公共服務(wù)并且接受政府管制的行業(yè)”。①美國《公用事業(yè)法》對公用事業(yè)做出了一般性的定義，即“所有那些直接或間接的為了實現(xiàn)公共目標(biāo)，或在持有特許經(jīng)營權(quán)、執(zhí)照和許可的條件下，由公司、機構(gòu)、合伙人、個人或財產(chǎn)委托人在供暖、制冷、能源、電力、給排水處置、油品、燃?xì)饣蛘彰鞯刃袠I(yè)所從事的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和服務(wù)”。②國內(nèi)部分學(xué)者將公用事業(yè)具體劃分為公共載運者和公用事業(yè)兩種，前者指交通與通訊等產(chǎn)業(yè)，如鐵路運輸、電信通訊等，后者指電力、煤氣、自來水等產(chǎn)業(yè)。③根據(jù)我國建設(shè)部頒布的《建設(shè)部關(guān)于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》中的相關(guān)規(guī)定，“市政公用事業(yè)是為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活提供必需的普遍服務(wù)的行業(yè)，主要包括城市供水排水和污水處理、供氣、集中供熱、城市道路和公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理以及園林綠化等”。④由此，公用事業(yè)所涉及的主要有供水、電、熱；公共道路交通以及環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域。

2.民營化

對于民營化的概念，筆者認(rèn)為薩瓦斯對民營化的界定較具有代表性，他指出了民營化的核心是更多依靠民間機構(gòu)，特別是市場，更少依賴政府來滿足公眾的需求。具體就是在產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和財產(chǎn)擁有方面減少政府的作用，增加社會其他機構(gòu)作用的行動。并進一步將民營化分為委托授權(quán)、政府撤資、政府淡出三大類。⑤中國學(xué)者陳明霞在此基礎(chǔ)上認(rèn)為，民營化是將國有、公營的公用事業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，引入真正的市場機制。⑥由此可將民營化內(nèi)涵進一步歸納為以下三個方面：1）政府掌握的公共資源出售私人經(jīng)營；2）在公共服務(wù)領(lǐng)域里引入市場力量和市場機制；3）一系列其他社會機制（志愿者、社區(qū)團體等），第三部門進入公共領(lǐng)域。

3.公用事業(yè)民營化

簡單來說，在我國，公用事業(yè)民營化就是將國有、公營的公用事業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)全部或部分地轉(zhuǎn)移到民間，從而引入真正的市場機制?？偨Y(jié)西方七八十年代政府實踐改革，公用事業(yè)民營化能夠有效降低政府成本；引入市場機制能夠有效利用社會資源并提高效率；提高公共服務(wù)的質(zhì)量，更好地滿足社會的需要。

二、公用事業(yè)民營化中的

公共性缺失

公用事業(yè)民營化在我國的實踐證明，民營化能夠節(jié)約成本，提高效率和公民選擇服務(wù)的機會，但也同時存在著公共性缺失的問題。服務(wù)質(zhì)量的下降、社會責(zé)任和公共利益的缺失、腐敗等問題的產(chǎn)生，實際上都反應(yīng)了公用事業(yè)在民營化過程中公共性的缺失。筆者試總結(jié)歸納公用事業(yè)民營化中公共性缺失的表現(xiàn)如下，從中尋找維護民營化進程中公共性的實現(xiàn)路徑：

1.公共利益受損

公用事業(yè)民營化中，政府將公用事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者角色部分或全部讓渡給私人部門或社會團體。然而私營企業(yè)的目標(biāo)是盈利，必然以利潤最大化原則來考慮其經(jīng)營和生產(chǎn)行為，而較少關(guān)注公共利益。一方面，政府在公用事業(yè)民營化中減輕自身的財政壓力，另一方面企業(yè)也通過某些非正常手段取得相當(dāng)可觀的利潤。一定程度上造成了國有資產(chǎn)損失，遠(yuǎn)離了公用事業(yè)公共性的出發(fā)點，也對公眾利益造成了巨大的損失。

2.公平性缺失

公用事業(yè)所提供的大多是公眾不可缺少的公共產(chǎn)品和服務(wù)，都是生活必需品。因此，公用事業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該實現(xiàn)普遍服務(wù)，體現(xiàn)公共性。但是，在實踐中由于私人資本追求利潤最大化的目標(biāo)，忽略產(chǎn)品的公共性，導(dǎo)致基本的公共服務(wù)無法公平公正地提供給所有的公眾。我國公用事業(yè)民營化在公共交通領(lǐng)域，公平性缺失問題尤其突出。公交是一般市民上班出行必不可少的交通工具，在這方面，住在市區(qū)的人和郊區(qū)的人不應(yīng)該有所差別。國有公交不能因為住戶少，地方偏，不掙錢而不開通郊區(qū)線路。但在民營化后，私營公司出于效益考慮不會積極主動去開辟“冷線”，相反卻爭先恐后地去搶“熱線”。特別是不能享受補貼的民營公司都從謀利出發(fā)，爭奪財源，而置百姓生活需要于不顧。⑦從而使得公用事業(yè)提供的公平性喪失，不少公民的切身利益遭到損害。

3.公共責(zé)任缺失

正是由于公共性的缺失，導(dǎo)致政府與企業(yè)在公共責(zé)任上出現(xiàn)了雙重缺失。首先，政府公共責(zé)任的缺失，民營化實踐中政府首先考慮的是減輕政府的財政負(fù)擔(dān)，解決政府的投融資問題，而對于民營化后可能出現(xiàn)的公共責(zé)任缺失估計不足或主觀忽視。例如，為吸引投資，有些地方政府沒能從公共性出發(fā)，以損害和犧牲公眾的福利水平為代價換取經(jīng)營項目的實施和政府財政的增加。其次，企業(yè)公共責(zé)任的缺失。公用事業(yè)民營化應(yīng)該是：“在保證公共利益的前提下，允許私人部門在這些領(lǐng)域的投資有一個合理的回報。”企業(yè)在獲得一定經(jīng)濟回報的同時，也有義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的公共責(zé)任，維護和實現(xiàn)公共性。⑧然后事實上某些企業(yè)在獲得公用事業(yè)的經(jīng)營權(quán)后，一味地追求利益最大化并且忽視公共責(zé)任，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降等問題。

4.權(quán)力尋租和腐敗

公共性的缺失可能導(dǎo)致政府主管部門和官員在把與自己權(quán)力和利益密切相關(guān)的公共事業(yè)民營化時，產(chǎn)生以權(quán)謀私的行為。在民營化過程中，正是將原來完全的政府安排和生產(chǎn)的一部分公共產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)逐步轉(zhuǎn)移到私人手中，這種權(quán)利帶來的收益成為尋租的目標(biāo)。⑨例如，在我國一些公用事業(yè)民營化中，政府部門與私營企業(yè)達成協(xié)議，企業(yè)以較低的價格及政策優(yōu)惠取得某些服務(wù)的經(jīng)營權(quán)，政府官員從中獲得豐厚回報；又如企業(yè)通過賄賂以較高代價取得經(jīng)營權(quán)后，為了收回成本不惜抬高產(chǎn)品或服務(wù)的價格，嚴(yán)重破壞了市場競爭機制，損害國家利益及公眾利益。

三、公用事業(yè)民營化中公共性的維護

1.重建政府職能，明確政府定位

政府職能的轉(zhuǎn)變與定位是實現(xiàn)公用事業(yè)民營化中公共性的前提。為了防止市場失靈導(dǎo)致的公共利益受損，政府角色和職能應(yīng)適時變遷，從公共服務(wù)的生產(chǎn)者、提供者向決策者、監(jiān)管者以及市場環(huán)境創(chuàng)造者進行轉(zhuǎn)變。根據(jù)薩瓦斯的觀點，在傳統(tǒng)的有關(guān)公共物品的供給中，政府既是集體物品的安排者又是生產(chǎn)者，而在公用事業(yè)民營化進程中，政府作為公共服務(wù)的提供者并不代表政府直接從事生產(chǎn)活動，政府需要做的僅僅是確認(rèn)需求，然后根據(jù)不同組織在生產(chǎn)效率的不同將這些服務(wù)的生產(chǎn)交給特定組織，之后政府需要做的就是監(jiān)督和評估績效。從這一層面來看，公用事業(yè)民營化中的政府角色就是將原本政府作為集體物品的安排者與生產(chǎn)者的雙重角色分離開來，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊陌才耪撸踔潦峭耆顺霭才排c生產(chǎn)兩個角色，讓私人部門向公眾提供服務(wù)。由此可見，此時政府的主要角色就是公用事業(yè)的安排者與監(jiān)督者。

2.建立公用事業(yè)的政府補償機制

公用事業(yè)產(chǎn)品的公共性，決定了大部分投資大，回收周期長的問題，如一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水、供電等，建設(shè)的投資非常巨大，如果用戶達不到規(guī)模效益，企業(yè)很可能會虧損。因此，在涉及到此類投資成本較高、回收周期較長、投資回報率不高的公共物品的供給時，政府需要進行補貼或給予稅收優(yōu)惠來保障普遍服務(wù)的實現(xiàn)。政府可以通過價差補貼，將某些產(chǎn)品或服務(wù)的價格定得高于成本，以補貼另外一些價格低于成本的服務(wù)，如工業(yè)用水、商業(yè)用水價格高于居民用水價格。對于市場不愿參與或無力參與的公用事業(yè)產(chǎn)品的供給，政府則不能推卸責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)公共資源支持責(zé)任，以填補市場空缺。建立財政補償機制。以公交民營化為例，針對公共汽車在不同的營運線路上行駛的收益水平差異較大導(dǎo)致熱門線路畸形集中，偏僻線路無人問津的問題，政府應(yīng)該給予出現(xiàn)虧損的偏僻線路相應(yīng)補貼，使得偏僻線路的班次和頻率有一定的保證，從而保障了偏僻地區(qū)居民應(yīng)享有的基本出行便利和權(quán)利，從而實現(xiàn)公用事業(yè)產(chǎn)品提供的公平性和普遍性。

3.完善法律體系

我國目前的民營化改革處于分散狀態(tài)，缺乏中央統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與明確具體的制度安排，改革依據(jù)的只是行業(yè)主管部門和地方政府的規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定。因此，為了進一步推進公用事業(yè)民營化改革，需要改變法律法規(guī)不到位的現(xiàn)狀，加強民營化領(lǐng)域的法制建設(shè)。

⑴制定一套全國范圍內(nèi)普遍適用的、原則性的公用事業(yè)民營化的法律體系，確保民營化的有序進行以及在全國范圍內(nèi)普遍適用。在這套法律體系中，應(yīng)該對公用事業(yè)民營化的范圍、管理機構(gòu)、程序、政府監(jiān)督、公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行規(guī)定，還應(yīng)包括一系列用以明確政府、企業(yè)與公眾三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定。⑩

⑵針對目前公用事業(yè)民營化實踐中所產(chǎn)生的服務(wù)質(zhì)量下降、壟斷腐敗現(xiàn)象頻發(fā)等問題，應(yīng)盡快建立具體的公用事業(yè)監(jiān)管體系，從而對公用事業(yè)民營化運作主體的進入、質(zhì)量、價格和退出進行監(jiān)管。以法律形式確認(rèn)進入公用事業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)或組織的資質(zhì)條件，明確公用事業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與安全性的標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)系民生的公用事業(yè)產(chǎn)品價格進行控制，完善退出機制減少企業(yè)或組織的惡性退出而導(dǎo)致對公用事業(yè)服務(wù)提供的影響。

4.完善公開透明的公民參與機制

公用事業(yè)民營化的有效性在于通過引入競爭機制、市場機制，節(jié)約成本提高效率，打破壟斷的格局，增加公民選擇服務(wù)的機會以滿足公眾多元化、個性化的需求。然后上文已經(jīng)總結(jié)了在公用事業(yè)民營化實踐中隨之帶來的負(fù)面影響，例如招標(biāo)過程中的權(quán)力尋租，服務(wù)質(zhì)量的下降，產(chǎn)品價格的上漲等一系列的問題。造成以上問題的重要原因之一是公眾與產(chǎn)品生產(chǎn)部門的信息不對稱，因此，要實現(xiàn)政府的責(zé)任便要做到不斷完善公眾參與機制，并使之制度化、常規(guī)化，從而構(gòu)筑一個制度化的監(jiān)管者、經(jīng)營者、公共服務(wù)消費者之間的良好互動結(jié)構(gòu)。

完善公民參與機制，有利于減少民營化中的尋租現(xiàn)象，有利于政府更好地監(jiān)管公用事業(yè)，維護公共利益。目前，通過公開招標(biāo)制度以及聽證制度有助于減少腐敗現(xiàn)象，擴大公眾的知情權(quán)與參與權(quán)，但是在實際操作過程中這些參與機制還是存在著種種問題。如，價格聽證制度中存在著代表性問題，選拔方式不透明，能否代表全體消費者還有待商榷，公民參與機制還需要不斷的完善和加強。

引文注釋

① Webster’s Unabridged Dictionary, RandomHouse, 1998：1563.

②Paul Seidenstat, American’s Water and Waste?water Industries ,Public Utilities Reports, Inc,2000：260.

③董一梁.反壟斷立法的政府角色分析——以電信業(yè)為例[D].北京:中國政法大學(xué)經(jīng)濟法系,2002.

④中華人民共和國建設(shè)部.建設(shè)部關(guān)于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見,2005.

⑤E·S·薩瓦斯,民營化與公私部門的伙伴關(guān)系[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2002.

⑥鐘明霞.公用事業(yè)特許經(jīng)營風(fēng)險研究[J].現(xiàn)代法學(xué), 2003,6（3）.

⑦王樂夫, 陳干全.我國政府公共服務(wù)民營化存在問題分析——以公共性為研究視角[J]. 學(xué)術(shù)研究, 2004(3).

⑧程毅, 劉軍.公共性視閾下公益事業(yè)民營化存在問題分析[J].特區(qū)經(jīng)濟,2008(10).

⑨許彬.公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論——以公共產(chǎn)品為中心的一種研究[M].黑龍江人民出版社,2003:303.

⑩饒常林,常健. 論公用事業(yè)民營化中的政府責(zé)任[J] .行政法學(xué)研究,2008（03）.

民營企業(yè)的性質(zhì)范文第5篇

【論文關(guān)鍵詞】民營上市公司 公司治理 公司績效

1、研究背景

中國的民營企業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初期．經(jīng)過20幾年的發(fā)展已經(jīng)逐漸成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分。在中國．很多民營企業(yè)都是由家族企業(yè)而來，在初創(chuàng)階段．企業(yè)規(guī)模一般都不大卻充滿著生機與活力，極富競爭力和開創(chuàng)精神對于各種機會的運用和把握也恰到好處然而，很多民營企業(yè)在經(jīng)過資本的原始積累，具備了進一步發(fā)展的條件時卻逐漸迷失了方向，做出了很多錯誤的判斷和選擇從此逐漸跌入發(fā)展的低谷．有的甚至銷聲匿跡了。究其原因．很大程度上就是這些企業(yè)沒有認(rèn)識到公司治理的重要性。公司治理問題目前已經(jīng)成為制約民營企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要因素。

民營企業(yè)該選擇什么樣的途徑繼續(xù)走下去是一個值得深刻思考的問題。如何克服民營企業(yè)內(nèi)外交困的制約因素．特別是民營企業(yè)公司治理方面的缺陷．是關(guān)系民營企業(yè)前途命運的問題。其中，如何通過構(gòu)造完善的公司治理結(jié)構(gòu)來提高民營企業(yè)的經(jīng)營績效．是很多學(xué)者關(guān)心的問題。

2、研究設(shè)計

2．1研究假設(shè)

(1)股權(quán)集中度在我國．民營上市企業(yè)的實際控制人往往表為個人或者一個家族。實際控制人往往在公司中擔(dān)任重要職位．這樣企業(yè)的實際控制人的利益就趨于民營上市公司的利益，這樣在一定程度上就會提升公司經(jīng)營業(yè)績，減少了委托成本。因此．我們可以假設(shè)：

H1：民營上市公司前五大股東持股比例與公司績效正相關(guān)。

H2：民營上市公司流通股比例與公司績效負(fù)相關(guān)。

(2)董事會結(jié)構(gòu)：在我國民營上市公司的公司治理過程中．由廠大多數(shù)是家族控制模式．監(jiān)視會的功能往往被弱化．這樣董事會的治理就顯的尤為重要，增加外部董事在董事會中的比例，有利于保護中小股東的利益，從而提升公司的績效。因此．我們可以有以下假設(shè)：

H3：民營上市公司獨立董事比例與公司績效正相關(guān)。

(3)董事長是否同時也是總經(jīng)理兩職合一．缺乏監(jiān)督缺乏獨立性，不能形成一個有效的監(jiān)督機制，從而不利于公司經(jīng)營績效的提升，因此，我們可以假設(shè)：

H4：董事長與總經(jīng)理兩職合一與公司績效負(fù)相關(guān)。

(4)機構(gòu)投資者數(shù)量、機構(gòu)投資者持股比例；機構(gòu)投資者的引入有利于形成一種外部監(jiān)督機制．有利于公司治理問題的進一步完善．從而有利于民營上市公司經(jīng)營業(yè)績的提高。同樣的道理，機構(gòu)投資者持股比例越高．越有利于民營上市公司的公司治理。由此．我們可以假設(shè)：

H5：民營上市公司機構(gòu)投資者持股比例與公司績效正相關(guān)。

2．2變量定義與模型設(shè)定

(1)模型設(shè)定根據(jù)上文的假設(shè)，我們可以建立一個多元的線性回歸方程，利用spssl3．0軟件對公司績效和與各個解釋變量進行回歸擬和．并采用參數(shù)檢驗(T檢驗和F檢驗)來確定其相關(guān)顯著性。

(2)樣本選?。罕疚囊詼顑墒猩鲜械?2家民營企業(yè)為研究總樣本2005．2006、2007三年為研究年度，對其公司治理與公司績效之間的關(guān)系進行實證分析。為消除異常樣本對實證結(jié)論的影響保證數(shù)據(jù)的有效性．我們對原始樣本進行篩選的標(biāo)準(zhǔn)選擇如下在樣本中剔除了ST公司．剔除了05—07三年間各年凈資產(chǎn)收益率為負(fù)數(shù)的公司樣本剔除變量信息披露不完整和數(shù)值異常的上市公司．剔除金融類公司數(shù)據(jù)。

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)篩選后，最終選取了62家民營上市公司進行研究。樣本數(shù)據(jù)全部來源于上海．深圳證券交易所網(wǎng)站以及Wind數(shù)據(jù)庫。

2．3回歸分析

相關(guān)性分析：在做多元回歸分析之前本文先就因變量和各個自變量之間的相關(guān)性進行鑒定．運用SPSS統(tǒng)計分析軟件得出的變量間的皮爾遜相關(guān)系數(shù)

3、政策建議

3．1充分發(fā)揮董事會的作用，設(shè)立對董事會的評價機構(gòu)

董事會治理的好壞直接關(guān)系到了民營上市公司經(jīng)營績效的好壞．而我國目前雖然大多數(shù)企業(yè)都設(shè)立了董事會．但是董事會應(yīng)有的功能并沒有很好的發(fā)揮出來，并沒有起到一個很好的監(jiān)督功能．甚至出現(xiàn)了董事與公司內(nèi)部管理人員相互妥協(xié)的情況．這樣就嚴(yán)重?fù)p害了董事會的功能所以應(yīng)該設(shè)立一個對董事會功能的評價機構(gòu)．采取定期的方式來進行績效評價，加強對董事會的監(jiān)督．促進其治理功能更好的發(fā)揮。

3．2充分發(fā)揮獨立董事的作用

獨立董事雖不是企業(yè)的出資者．但是擁有與出資者具有同樣的投票權(quán)。尤其是獨立董事有獨立的認(rèn)可和對企業(yè)投資行為可做出獨立的判斷．會對企業(yè)的經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響。民營上市公司一定要完善獨立董事的選舉方式約束機制和激勵機制．讓獨立董事有很高的積極性去監(jiān)督董事會的治理和決策．從而可以真正的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用更好的完善民營上市公司治理，更好地保護中小股東的利益．有效地提升其經(jīng)營績效。