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法定代表人:程剛,主任。
委托人:時(shí)建中,北京市致誠律師事務(wù)所律師。
委托人:周凱北,內(nèi)蒙古北琛律師事務(wù)所律師。
上訴人(原審被告):內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,住所地:包頭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)樓。
法定代表人:楊澤繁,主任。
委托人:張鳳鳴,內(nèi)蒙古法園律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告〉:包頭潤(rùn)華永慶建筑工程有限公司,住所地包頭市青山區(qū)體育場(chǎng)圈樓。
法定代表人:何潤(rùn)槐,董事長(zhǎng)。
委托人:趙連友,副經(jīng)理。
委托人:顧先平,北京市尚公律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審第三人〉:包頭市第二建筑工程公司,住所地包頭市東河區(qū)環(huán)城西路路南。
法定代表人:馬立厚,經(jīng)理。
委托人:宋長(zhǎng)進(jìn),公司職員。
委托人:王建華,內(nèi)蒙古銘法律師事務(wù)所律師。
內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)〈以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)〉、內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心〉為與包頭潤(rùn)華永慶建筑工程有限公司〈以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)華永慶公司〉、包頭市第二建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱包頭二建)工程款結(jié)算糾紛一案,不服高級(jí)人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭開庭審理了本案,管委會(huì)委托人時(shí)建中、周凱北,創(chuàng)業(yè)中心法定代表人楊澤繁、委托人張鳳鳴,潤(rùn)華永慶公司法定代表人何潤(rùn)槐、委托人趙連友、顧先平,包頭二建法定代表人馬立厚、委托人宋長(zhǎng)進(jìn)、王建華等,到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)本院審理查明:1993年10月25日,科學(xué)技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)中心。1995年5月16曰:編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),創(chuàng)業(yè)中心為管委會(huì)下設(shè)三級(jí)單位。1992年底,包頭二建綜合隊(duì)負(fù)責(zé)人何潤(rùn)槐利用其掛靠在該隊(duì)的設(shè)備和人員,與包頭市海外工程貿(mào)易發(fā)展公司〈以下簡(jiǎn)稱海外公司〉一起申請(qǐng)將該公司所屬的建筑工程公司變更登記為包頭潤(rùn)華有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)華公司〉。1993年1月20日,潤(rùn)華公司成立,資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)。1995年2月2S目,潤(rùn)華公司與新加坡永慶私人有限公司合資組成包頭渭華永慶建筑工程有限公司〈以下簡(jiǎn)稱合資潤(rùn)華永慶公司〉,并領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)等級(jí)為二級(jí)。1996年9月16日,經(jīng)包頭市工商局審核,何潤(rùn)槐與何美麗等人以設(shè)立登記的形式將潤(rùn)華公司變更登記為包頭市潤(rùn)華建筑有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)華建筑公司〉,更換了部分股東,并領(lǐng)取了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。包頭市工商局在1999年10月6日出具證明,潤(rùn)華公才是潤(rùn)華建筑公司的前身,該公司是在《公司法》實(shí)施前設(shè)立的,《公司法》實(shí)施后,依照國(guó)務(wù)院《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司依照〈中華人民共和國(guó)公司法〉進(jìn)行規(guī)范的通知》和國(guó)家工商局《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司重新登記實(shí)施意見》的規(guī)定對(duì)該公司名稱及有關(guān)公司登記的其他文件按《公司法》的要求進(jìn)行了規(guī)范,重新登記為包頭市潤(rùn)華建筑有限責(zé)任公司。在1997年公司年檢之前,潤(rùn)華公司的公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章仍在使用,年檢之后即開始啟用潤(rùn)華建筑公司的公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章,所以在1997年度的潤(rùn)華建筑公司的《公司年檢報(bào)告書》印鑒式樣一頁上,同時(shí)出現(xiàn)了上述兩種印鑒。1997年3月15日,包頭市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局批準(zhǔn)合資潤(rùn)華永慶公司終止合營(yíng),終止后不對(duì)外公告,所有債權(quán)債務(wù)由合營(yíng)甲方(即中方)承擔(dān)。4月25日,包頭市工商局以包工商外企字(97)第001號(hào)外商投資企業(yè)注銷通知書核準(zhǔn)注銷了合資潤(rùn)華永慶公司。同年3月19日,潤(rùn)華建筑公司及何潤(rùn)槐、何美麗等人向包頭市工商局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立潤(rùn)華永慶公司,4月3日,包頭市工商局核準(zhǔn)了該申請(qǐng),并頒發(fā)了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,潤(rùn)華永慶公司的建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)仍沿用合資潤(rùn)華永慶公司的二級(jí)資質(zhì)。對(duì)此,包頭市建筑工程管理局于1998年11月25日證明,合資潤(rùn)華永慶公司注銷后,自治區(qū)建設(shè)廳已將其資質(zhì)證書副本作了變更,潤(rùn)華永慶公司繼續(xù)沿用該資在證書。1999年元月6日,經(jīng)包頭市工商局批準(zhǔn),潤(rùn)華建筑公司與潤(rùn)華永慶公司合并,前者的權(quán)利義務(wù)均由后者承受,同時(shí)辦理了潤(rùn)華建筑公司的注銷手續(xù)。
1992年11月9日,管委會(huì)的前身包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)辦公室〉與包頭二建簽訂了創(chuàng)業(yè)中心一期工程的《建設(shè)工程施工合同》及《科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期建設(shè)工程補(bǔ)充協(xié)議》,約定由包頭二建承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心一期工程的施工任務(wù)。包頭二建將該工程中的中試樓和一號(hào)庫的施工任務(wù)交給了其下屬的三隊(duì)。該公司又將該工程中的科貿(mào)主樓(即三區(qū)工程〉和二號(hào)庫的施工任務(wù),交給了其下屬的綜合隊(duì),工程于1992年12月28日正式開工,1993年后,由潤(rùn)華公司繼續(xù)施工。1993年l月5日,開發(fā)區(qū)辦公室向包頭二建撥付磊程預(yù)付款171萬元,其中含三區(qū)工程預(yù)付款111萬元,由包頭二建轉(zhuǎn)給了何潤(rùn)槐負(fù)責(zé)的綜合隊(duì),3月9日開發(fā)區(qū)辦公室撥付第一次工程進(jìn)度款390萬元,含三區(qū)工程款380萬元,由包頭二建轉(zhuǎn)給潤(rùn)華公司。以后,開發(fā)區(qū)辦公室按月審核潤(rùn)華公司報(bào)送的工程進(jìn)度表,核準(zhǔn)每月應(yīng)付的工程進(jìn)度款,并將部分工程款分50筆直接付給潤(rùn)華公司。1993年4月2日,潤(rùn)華公司編制了創(chuàng)業(yè)中心《科技綜合樓整體現(xiàn)澆平板、密肋板施工組織設(shè)計(jì)(方案〉》,開發(fā)區(qū)辦公室加蓋公章表示同意。在施工中,按管委會(huì)要求,潤(rùn)華公司將創(chuàng)業(yè)中心主樓由原定的六層增加至十層,管委會(huì)在上述工程的檢查記錄中予以簽字認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)中心與潤(rùn)華公司、包頭市建筑勘察設(shè)計(jì)研究院共同對(duì)科貿(mào)工程圖紙進(jìn)行會(huì)審,并簽署了圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。開發(fā)區(qū)辦公室駐現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理人員證明潤(rùn)華公司成立后,該工程由潤(rùn)華公司承建,有關(guān)手續(xù)由潤(rùn)華公司直接與開發(fā)區(qū)辦公室辦理,包頭二建不再管理此部分工程。
1993年11月10日,創(chuàng)業(yè)中心與潤(rùn)華公司就創(chuàng)業(yè)中心二期工程(即四、五、六區(qū)工程〉簽訂《建設(shè)工程施工合同》,創(chuàng)業(yè)中心在1994年8月包頭稀土節(jié)期間已將部分工程投入使用。從1994年8月25日起,為配合稀土節(jié),潤(rùn)華公司暫停施工,施工現(xiàn)場(chǎng)部分機(jī)械設(shè)備及人員處于窩工狀態(tài),10月5日創(chuàng)業(yè)中心籌備處通知潤(rùn)華公司和包頭二建,告之“工期暫告一段落”,要求在“10月15日前全部清理現(xiàn)場(chǎng)”。1995年9月20日創(chuàng)業(yè)中心與合資潤(rùn)華永慶公司就創(chuàng)業(yè)中心的水電控制中心部分簽訂建設(shè)工程施工合同,1996年9月14日,雙方就創(chuàng)業(yè)中心院內(nèi)外網(wǎng)工程簽訂建設(shè)工程施工合同,12月8日雙方再次簽訂創(chuàng)業(yè)中心院外排水工程施工協(xié)議,上述合同已履行完畢。
創(chuàng)業(yè)中心在1994年4月20日的《用戶意見》中承認(rèn)潤(rùn)華公司從1992年底開始承建創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目。1995年1月19日,開發(fā)區(qū)辦公室給中國(guó)建設(shè)銀行包頭中心支行的《證明》中認(rèn)可潤(rùn)華公司承包的創(chuàng)業(yè)中心科貿(mào)部分的土建工程,到1994年底已完成該工程75.2%的工作量。1995年4月13日,創(chuàng)業(yè)中心對(duì)潤(rùn)華公司已完成的稀土大廈展廳、國(guó)際會(huì)議廳進(jìn)行驗(yàn)收,出具了驗(yàn)收證明書。另該中心還于1997年5月13日向潤(rùn)華公司發(fā)出驗(yàn)收2號(hào)庫的通知。包頭市建設(shè)工程質(zhì)檢站于1996年9月16日證明,潤(rùn)華公司承建的創(chuàng)業(yè)中心大樓,主體結(jié)構(gòu)為優(yōu)良。包頭二建1997年4月12日證明,在潤(rùn)華公司成立后,原綜合隊(duì)承建的科貿(mào)主樓和二號(hào)庫工程移交給了潤(rùn)華公司,由潤(rùn)華公司執(zhí)行一期合同的有關(guān)條款,已口頭通知了開發(fā)區(qū)辦公室和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人,工程施工中的經(jīng)濟(jì)往來、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)業(yè)務(wù)均由潤(rùn)華公司對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),該公司再未參加該項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、結(jié)算工作。1997年5月16日,原包頭二建的法定代表人侯淮證實(shí):原由綜合隊(duì)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目的科貿(mào)主樓和二號(hào)庫施工任務(wù),由于開工不久何潤(rùn)槐擔(dān)任了海外公司組建的潤(rùn)華公司的法定代表人,考慮到何潤(rùn)槐在此工地投入了大量人力、物力、財(cái)力,作了大量準(zhǔn)備工作,完成了部分基礎(chǔ)工程,其他施工隊(duì)無力承擔(dān)該施工任務(wù),公司決定由何潤(rùn)槐繼續(xù)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程,向管委會(huì)負(fù)責(zé)人通報(bào)過,管委會(huì)表示認(rèn)可,所以自山3年4、5月期間甲方撥付工程進(jìn)度款即直接付給了潤(rùn)華公司,包頭二建再未收此部分工程款,有關(guān)施工方面的問題,包頭二建也不再過問,由管委會(huì)直接找何潤(rùn)槐。
1997年3月14日,開發(fā)區(qū)規(guī)土局通知包頭二建和潤(rùn)華公司,要求終止合同,23日創(chuàng)業(yè)中心又通知潤(rùn)華公司終止合同,包頭二建和潤(rùn)華公司明確表示不同意終止合同,要求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心繼續(xù)履行義務(wù)。但管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心未予理睬,24日,創(chuàng)業(yè)中心強(qiáng)行磋開潤(rùn)華公司在科貿(mào)主樓的庫房,將存放于其中的工具和用于該工程的材料等堆放院中,造成部分工具和材料丟失或損壞。對(duì)此,潤(rùn)華永慶公司提供了1996年12月28日庫存材料盤點(diǎn)明細(xì)表及1997年12月7日至10日雙方共同派員對(duì)堆放于院中的物資進(jìn)行清點(diǎn)的明細(xì)表。1994年10月5日創(chuàng)業(yè)中心發(fā)出“工程告一段落”通知前,潤(rùn)華公司為該工程定制但未安裝的成品半成品價(jià)值28303元。1998年9月30目,建設(shè)工程造價(jià)管理總站受一審法院委托,對(duì)潤(rùn)華永慶公司已完成的工程造價(jià)進(jìn)行鑒定,結(jié)論是已完工部分造價(jià)為19952371元。管委會(huì)先后以開發(fā)區(qū)辦公室和稀土開發(fā)區(qū)名義共支付潤(rùn)華永慶公司工程款13952328元。根據(jù)創(chuàng)業(yè)中心1994年5月lo目與常州市騰騰裝飾設(shè)計(jì)工程公司〈以下簡(jiǎn)稱騰騰公司)的裝修合同,管委會(huì)應(yīng)付給騰騰公司裝修款206.8萬元,其中直接付給騰騰公司76.8萬元時(shí),另外130萬元已包括在管委會(huì)付給潤(rùn)華公司的工程款中,由潤(rùn)華公司付給了騰騰公司,故應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除76.8萬元,因此,管委會(huì)尚欠潤(rùn)華公司工程款5232043元。
1997年4月,潤(rùn)華永慶公司以管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款為由,訴至高級(jí)人民法院。請(qǐng)求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心支付拖欠的工程款6000043元;賠償違約金及利息損失4757661.39元;賠償該公司因停工、窩工、搬遷、材料丟失等經(jīng)濟(jì)損失1480965.85元;賠償因單方終止合同造成的經(jīng)濟(jì)損失909006.64元;由于管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心長(zhǎng)期拖欠工程款,該公司已無法繼續(xù)完成合同規(guī)定的剩余部分工程,要求解除合同;案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)由管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)為,潤(rùn)華永慶公司的名稱變更與本案爭(zhēng)議事實(shí)存在直接的利害關(guān)系,管委會(huì)雖與包頭二建簽訂施工合同及補(bǔ)充協(xié)議,但履行義務(wù)的是包頭二建和由包頭二建依法分立的潤(rùn)華永慶公司,對(duì)合同主體的變更,雙方雖未采取書面形式,但管委會(huì)在建設(shè)中直接與潤(rùn)華永慶公司發(fā)生合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法應(yīng)視為對(duì)合同主體變更的默認(rèn)。創(chuàng)業(yè)中心作為其余三份建設(shè)工程施工合同的一方當(dāng)事人,與潤(rùn)華永慶公司存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系,該公司要求管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心支付工程款、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失的主張應(yīng)予支持。管委會(huì)辯稱施工合同與潤(rùn)華永慶公司無關(guān)不能成立,管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心長(zhǎng)期拖欠工程款致使?jié)櫲A永慶公司無力繼續(xù)履行合同,該公司要求解除二期工程合同應(yīng)予準(zhǔn)許時(shí),該公司為工程定制定購的材料構(gòu)件,管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)予接收并支付價(jià)款正管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款應(yīng)承擔(dān)遲延付款的違約責(zé)任,并賠償潤(rùn)華永慶公司的停窩工損失。管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心擅自將潤(rùn)華永慶公司存放于工地庫房的物品搬至院中,致使部分物品損壞,應(yīng)予賠償。管委會(huì)作為創(chuàng)業(yè)中心上級(jí)單位,以自己名義支付工程款,掌握全部工程款的結(jié)算與支付,應(yīng)主要由其承擔(dān)民事責(zé)任,創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任。潤(rùn)華永慶公司其它訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù),不應(yīng)支持。管委會(huì)在訴訟中經(jīng)多次敦促拒不提供于其不利的證據(jù),并放棄庭審質(zhì)證機(jī)會(huì),應(yīng)視為其自動(dòng)放棄訴訟權(quán)利。創(chuàng)業(yè)中心雖對(duì)鑒定報(bào)告提出質(zhì)疑,但在舉證期限內(nèi)沒有舉證,鑒定報(bào)告應(yīng)予采信。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十條、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見〈試行〉》第六十六條、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第二十六條、第三十一條、第三十四條第二款、最高人民法院法復(fù)(1996〉7號(hào)《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算問題的批復(fù)》的規(guī)定,判決:一、解除潤(rùn)華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心所簽的二期工程施工合同;二、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司工程款6000043元、逾期付款違約金4753662.58元;三、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司停窩工損失783497元;四、管委會(huì)賠償因侵權(quán)所致潤(rùn)華永慶公司物資損失154936.06元;五、管委會(huì)接收潤(rùn)華永慶公司為工程定制定購但尚未安裝的材料構(gòu)件,并支付價(jià)款283303元;六、管委會(huì)給付潤(rùn)華永慶公司上述二、三、四、五項(xiàng)自判決生效之日起至給付之日止的利息(利率按銀行同期貸款利率計(jì)算〉;七、創(chuàng)業(yè)中心對(duì)上述二、三、四、五、六項(xiàng)內(nèi)容承擔(dān)連帶給付責(zé)任;八、駁回潤(rùn)華永慶公司其他訴訟請(qǐng)求。上述給付內(nèi)容于判決生效后三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。案件受理費(fèi)75748.38元,由潤(rùn)華永慶公司負(fù)擔(dān)以6817.35元,管委會(huì)負(fù)擔(dān)6萬元,創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)8931.03元。鑒定費(fèi)10萬元,管委會(huì)負(fù)擔(dān)6萬元?創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)2萬元,潤(rùn)華永慶公司負(fù)擔(dān)2萬元。
管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心均不服一審判決,向本院提起上訴。管委會(huì)稱:潤(rùn)華永慶公司與上訴人無直接利害關(guān)系,不符合原告條件;上訴人未與包頭二建解除合同,潤(rùn)華公司沒有履行上訴人與包頭二建約定的權(quán)利義務(wù),上訴人不欠潤(rùn)華永慶公司工程款,只欠包頭二建部分工程款,原審判決認(rèn)定拖欠工程款數(shù)額有誤;原審認(rèn)定潤(rùn)華公司并入潤(rùn)華永慶公司與事實(shí)不符,實(shí)際并入潤(rùn)華永慶公司的是潤(rùn)華建筑公司;上訴人沒有違約,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,更不該賠償窩工損失,也不應(yīng)承擔(dān)被上訴人成品、半成品費(fèi)用,潤(rùn)華公司曾派人參與搬遷,因此不能認(rèn)定上訴人侵權(quán),不應(yīng)由上訴人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。請(qǐng)求撤銷原判,駁回潤(rùn)華永慶公司訴訟請(qǐng)求或發(fā)回重審。創(chuàng)業(yè)中心上訴稱:該中心只與潤(rùn)華公司簽訂了創(chuàng)業(yè)中心二期施工合同,與潤(rùn)華永慶公司無任何利害關(guān)系,該公司沒有承繼潤(rùn)華公司的債權(quán)債務(wù)及合同關(guān)系,被上訴人不具備訴訟主體資格;原判創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任錯(cuò)誤,管委會(huì)發(fā)包、包頭二建承包的是一期工程,創(chuàng)業(yè)中心發(fā)包、潤(rùn)華公司承包的是二期工程,主體不同,合同內(nèi)容也不同,不能連帶;原判適用法律不當(dāng)。請(qǐng)求撤銷原判,發(fā)回重審。潤(rùn)華永慶公司辨稱:該公司已完成創(chuàng)業(yè)中心大樓和倉庫的活工,管委會(huì)一直向其支付工程款,雙方形成事實(shí)上的合同關(guān)系,包頭二建始終未參與合同的履行,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付所欠工程款,并對(duì)給被上訴人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
包頭二建辯稱:整個(gè)創(chuàng)業(yè)中心一期合同均是由其履行的,要求管委會(huì)與其進(jìn)行結(jié)算。
本院認(rèn)為,潤(rùn)華公司是何潤(rùn)槐以其掛靠在包頭二建綜合隊(duì)的人員、設(shè)備、資金,與海外公司將該公司建筑工程公司經(jīng)變更登記成立的,原審判決認(rèn)定潤(rùn)華公司從包頭二建分立出來與事實(shí)不符。潤(rùn)華公司成立后,創(chuàng)業(yè)中心的科貿(mào)和二號(hào)庫工程即由該公司組織施工,此后包頭二建再未插手該工程,管委會(huì)實(shí)際上也將潤(rùn)華公司視為施工單位,雙方之間的關(guān)系也是建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系,潤(rùn)華公司直接向管委會(huì)報(bào)告工程進(jìn)度,管委會(huì)直接向潤(rùn)華公司支付工程進(jìn)度款,雙方還對(duì)施工中的一些具體問題進(jìn)行協(xié)商與核定,以上事實(shí)表明包頭二建已明確此部分工程由潤(rùn)華公司承建,潤(rùn)華公司基本上是按照包頭二建與開發(fā)區(qū)辦公室的施工合同來施工的,也得到了管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心的認(rèn)可,盡管二審中包頭二建又主張這部分工程是其履行并完成的飛,管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心也否定潤(rùn)華公司作為施工單位的事實(shí),但包頭二建事實(shí)上并沒有履行科貿(mào)樓和二號(hào)庫的施工任務(wù),潤(rùn)華公司和管委會(huì)形成了事實(shí)上的合同關(guān)系。
根據(jù)本案已查明的事實(shí),潤(rùn)華公司于1996年9月變更登記為潤(rùn)華建筑公司,合資潤(rùn)華永慶公司注銷后,其權(quán)利義務(wù)由中方潤(rùn)華建筑公司承受,潤(rùn)華建筑公司后又于1999年元月并入本案被上訴人潤(rùn)華永慶公司。因此,由潤(rùn)華公司完成的三區(qū)和二號(hào)庫工程,潤(rùn)華公司與創(chuàng)業(yè)中心的二期合同,及合資潤(rùn)華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心訂立并完成的水電控制中心工程、外網(wǎng)工程、給排水工程合同,其權(quán)利義務(wù)都應(yīng)由本案被上訴人潤(rùn)華永慶公司承受,該公司具備原告的主體資格。二上訴人稱其與潤(rùn)華永慶公司無關(guān)的理由不能成立。
由于管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心在工程部分完工后即將潤(rùn)華永慶公司清理出建筑工地,雙方未對(duì)工程款進(jìn)行結(jié)算,雙方對(duì)管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款的數(shù)額存在很大爭(zhēng)議,本案計(jì)算欠款數(shù)額應(yīng)以一審法院委托建筑工程定額總站對(duì)已完工程量作出的鑒定結(jié)論為基鹽,扣除管委會(huì)已經(jīng)支付的工程款。管委會(huì)提出另有76.萬元裝修款由其直接付給了騰騰公司,該款也包括在總造價(jià)中,應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除,潤(rùn)華永慶公司認(rèn)為按合同約定,裝修由該公司負(fù)責(zé),管委會(huì)直接付裝修款與其無關(guān)的主張不能成立,對(duì)管委會(huì)的該項(xiàng)上訴請(qǐng)求應(yīng)予支持。因此,管委會(huì)實(shí)際拖欠潤(rùn)華永慶公司工程款為5232043元,原審判決第二項(xiàng)責(zé)令管委會(huì)給付拖欠潤(rùn)華永慶公司的工程款6000043元不當(dāng),應(yīng)予變更。由于管委會(huì)和潤(rùn)華永慶公司沒有書面協(xié)議,雙方形成的是事實(shí)合同關(guān)系,其中并未對(duì)違約金作出約定,原審判決管委會(huì)向潤(rùn)華永慶公司支付逾期付款違約金沒有事實(shí)和法律根據(jù),應(yīng)予撤銷,但管委會(huì)應(yīng)當(dāng)支付長(zhǎng)期拖欠潤(rùn)華永慶公司工程款的利息。
二上訴人對(duì)原審判決其支付潤(rùn)華永慶公司停、窩工損失、賠償侵權(quán)造成的物資損失和接收潤(rùn)華永慶公司為其定制定購的材料構(gòu)件存有異議,認(rèn)為不構(gòu)成侵權(quán),也不應(yīng)承擔(dān)上述給付義務(wù)和賠償責(zé)任,但未能提供相應(yīng)的證據(jù);至于管委會(huì)提出在將被上訴人的物資搬出工地時(shí),該公司有人在場(chǎng)對(duì)物品進(jìn)行清點(diǎn)和接收,但被上訴人予以否認(rèn),不能證明該公司同意終止合同,也不能推翻二上訴人構(gòu)成侵權(quán)的事實(shí),因此,對(duì)此上訴請(qǐng)求本院不予支持。在創(chuàng)業(yè)中心工程的施工過程中,創(chuàng)業(yè)中心尚處于籌備階段和成立之初,沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù),整個(gè)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目包括一期、二期工程及外網(wǎng)、水電控制中心、院外排水工程等的工程款,都是由管委會(huì)統(tǒng)一支付的,管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心雖以各自名義發(fā)包工程,但卻是由管委會(huì)統(tǒng)一支付工程款,而且付款時(shí)也未注明具體付的哪部分工程款,鑒于上述情況,原審判決責(zé)令創(chuàng)業(yè)中心對(duì)管委會(huì)承擔(dān)的給付義務(wù)和賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任并無不妥,對(duì)創(chuàng)業(yè)中心稱其不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的主張,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二〉項(xiàng)、第(三〉項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
一、維持高級(jí)人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第一、三、四、五、八項(xiàng);
二、變更高級(jí)人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第二項(xiàng)為:管委會(huì)支付潤(rùn)華永慶公司工程款5232043元;
三、變更高級(jí)人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第六項(xiàng)為:管委會(huì)支付潤(rùn)華永慶公司本判決第一、二項(xiàng)中的款項(xiàng)的利息(從1997年3月24日起至付清之日止,利率按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算〉;
四、變更高級(jí)人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號(hào)民事判決第七項(xiàng)為:創(chuàng)業(yè)中心對(duì)本判決第一、二、三項(xiàng)中的管委會(huì)應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;
五、駁回管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心其它上訴請(qǐng)求。
本判決確定的管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù),管委會(huì)和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)在本判決生效后三個(gè)月內(nèi)履行完畢。逾期不履行,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè);問題;措施
一、引言
信息化、數(shù)字化是當(dāng)前各企業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的主要目標(biāo),在信息化時(shí)代背景下,統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)管理工作也需要快速走上信息化的運(yùn)作模式,提升工作效率,實(shí)現(xiàn)效益產(chǎn)出最大化。因此,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)所面臨著的一項(xiàng)重要課題。借助于信息化的工具和手段,以電子計(jì)算機(jī)為載體來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),相比于以往,可以加快企業(yè)的工作效率,同時(shí)還可以一定程度上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)可以有效促進(jìn)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以及明確企業(yè)的正確經(jīng)營(yíng)化道路,是現(xiàn)代國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作中一個(gè)必然的需求。
二、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題
1.企業(yè)員工思想覺悟不夠
信息化的一般思維,即是借助于電子計(jì)算機(jī)這個(gè)平臺(tái),完成一些數(shù)據(jù)共享、報(bào)表的制作、信息的錄入等,卻沒有更加深入的來了解信息化這個(gè)概念。統(tǒng)計(jì)信息化是一個(gè)具有更深層次意義的一項(xiàng)思維,可以合理利用信息平臺(tái),然后企業(yè)員工參照特定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范化各種事物的處理流程,只有這樣才能提高工作的效率以及獲取信息的準(zhǔn)確性。
2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視
在統(tǒng)計(jì)過程中,領(lǐng)導(dǎo)常常會(huì)忽略統(tǒng)計(jì)信息化的概念,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只是將數(shù)據(jù)機(jī)械的進(jìn)行匯總并上報(bào)所能夠呈現(xiàn)的特征。事實(shí)上,這種思維是很片面的,這無疑會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)層疏忽對(duì)統(tǒng)計(jì)工作開展過程的監(jiān)督與管理,從而造成統(tǒng)計(jì)工作人員的不固定性,沒有形成一個(gè)完整穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。
3.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不夠
現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。伴隨著信息化的步伐,需要學(xué)習(xí)的知識(shí)也是比較多的,這對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的要求也越來越高。但是,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)相對(duì)來說,還是不夠的。因此,統(tǒng)計(jì)人員必須端正自己的態(tài)度,各個(gè)階段都需要進(jìn)行相關(guān)技能和信息化操作的學(xué)習(xí)。
4.統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)未全面構(gòu)建
目前我國(guó)部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與加工、存儲(chǔ)與均初步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化,但是由于影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素紛繁復(fù)雜,所以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作量大幅增加,統(tǒng)計(jì)支出費(fèi)用也隨之增長(zhǎng)。而統(tǒng)計(jì)主管部門的劃撥資金額度不足,部分基層政府也面臨財(cái)政困難,導(dǎo)致信息化建設(shè)的工作投入資金不夠,致使現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)信息化工作難以滿足新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的較高要求。
5.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理未形成規(guī)范
我國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照專業(yè)設(shè)置可分為專業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)施統(tǒng)計(jì),由于各專業(yè)應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件均由各自獨(dú)立開發(fā),不僅強(qiáng)制分割各統(tǒng)計(jì)專業(yè)之間的聯(lián)系,而且易造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的割裂,影響統(tǒng)計(jì)信息化工作的資源整合度。此外,我國(guó)當(dāng)前開發(fā)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件對(duì)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作考慮不足,致使信息統(tǒng)計(jì)工作未能形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)。另外,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的過程中存在信息分類與編碼不規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)與格式差異明顯等問題,導(dǎo)致軟件存儲(chǔ)的信息資源互不兼容。
三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)問題的應(yīng)對(duì)措施
1.擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)范圍
針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)普及率較低的情況,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)向地方政府及相關(guān)部門匯報(bào)統(tǒng)計(jì)信息配套項(xiàng)目的建設(shè)工作,以爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)并獲得政府資金支持,從而有效擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。同時(shí),政府部門應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化工作的重要性具備正確認(rèn)識(shí),有組織、有計(jì)劃地確?;鶎咏y(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,具體可通過采取擴(kuò)建統(tǒng)計(jì)信息工程項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)建設(shè)的措施、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化事業(yè)發(fā)展的支持力度,促使各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)傳送數(shù)據(jù)能力的進(jìn)一步提高,進(jìn)而為統(tǒng)計(jì)信息化工作的推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。
2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)資料處理時(shí)應(yīng)該以使用者的實(shí)際需要為依據(jù),充分考慮基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)因素,盡快形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集軟件的統(tǒng)一平臺(tái),以便規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件的應(yīng)用。具體表現(xiàn)在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、數(shù)據(jù)處理操作流程以及各項(xiàng)具體統(tǒng)計(jì)制度等方面,同時(shí)需加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中使用分類目錄、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)編碼的標(biāo)準(zhǔn)化,提高處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的效率以滿足使用者的多樣化需求。實(shí)際推行時(shí)可按照個(gè)別地區(qū)先行試點(diǎn)然后統(tǒng)一強(qiáng)制轉(zhuǎn)換的原則,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件對(duì)信息數(shù)據(jù)錄入、報(bào)送及匯總的處理能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理軟件由分散到統(tǒng)一的目標(biāo)。
3.改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系
各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的力度,首先制訂統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的總體設(shè)計(jì)方案,然后建立健全如元數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄類的基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)庫,以及統(tǒng)計(jì)專業(yè)的原始、工作、應(yīng)用和各高級(jí)數(shù)據(jù)庫,促使逐步形成以統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)并與統(tǒng)計(jì)軟件相適應(yīng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫體系,從而提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用效力,實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)能夠在線共享原始數(shù)據(jù)、加工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)且檢索查詢數(shù)據(jù)的目的,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能。
4.優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯報(bào)程序
統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)以方便基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)填報(bào)和使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,可在統(tǒng)計(jì)工作中推廣應(yīng)用電子設(shè)備、住戶記賬器及電子采價(jià)器等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備或者對(duì)主要統(tǒng)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域逐漸取消紙質(zhì)進(jìn)度報(bào)表,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)直接向上級(jí)傳送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息資料。合理優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯報(bào)程序既能夠使統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)獲得原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),又可以有效消除匯報(bào)工作中間環(huán)節(jié)的干擾,進(jìn)而促使統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)處理工作的高效完成,提升我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展水平。
四、結(jié)束語
綜上所述,統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)是21世紀(jì)的一個(gè)偉大進(jìn)程。為此,統(tǒng)計(jì)部門必須充分了解自身存在的問題,然后制定一系列的策略來確保各項(xiàng)問題能夠得以有效解決。只有統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的思維深入人心,員工能夠提高自己的信息化素質(zhì),并能夠有效借助信息化的手段來處理企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù),才能真正從實(shí)際上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè),保證企業(yè)在未來的發(fā)展中能夠越來越好。
參考文獻(xiàn):
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大型集團(tuán)型企業(yè),從集團(tuán)的角度更需要關(guān)注業(yè)務(wù)縱向的管理,集團(tuán)型企業(yè)投資管理存在如下特點(diǎn):1.業(yè)務(wù)性質(zhì)多樣,業(yè)務(wù)發(fā)展快,架構(gòu)變更頻繁。2.投資項(xiàng)目多,管理難度大;3.單位數(shù)量多,公司層級(jí)多4.投資信息管理主要靠手工統(tǒng)計(jì),信息反饋、準(zhǔn)確度不能滿足管理要求;5.投資信息易斷流,控制鏈中斷,為投資決策支撐作用有待提高。隨著投資規(guī)模和投資范圍的逐年擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)管理的要求不斷提高,如何實(shí)現(xiàn)靈活的數(shù)據(jù)挖掘,降低各分子公司投資管控差異,確保投資管理手段的落地,為滿足企業(yè)自身投資管理工作的需求,亟需建立一套符合企業(yè)自身投資管理需求的信息化管理平臺(tái)。投資業(yè)務(wù)的應(yīng)用要求投資系統(tǒng)是包含投資業(yè)務(wù)全生命周期,從投資管理視角、管理層視角、業(yè)務(wù)執(zhí)行層視角、財(cái)務(wù)視角直觀企業(yè)投資活動(dòng)的一體化平臺(tái)。而往往集團(tuán)型企業(yè)下屬公司眾多,且各業(yè)務(wù)主體投資業(yè)務(wù)管理流程和水平并非完全一致,信息化基礎(chǔ)、信息化程度以及信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況也各有差異,建議投資系統(tǒng)需要兼容這些差異,同時(shí)做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,以便管理層通過信息化平臺(tái)對(duì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面地、實(shí)時(shí)地、有效地的掌控。投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)表需求。通過統(tǒng)一的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)型企業(yè)投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中錄入和統(tǒng)一口徑,投資業(yè)務(wù)流程和投資管理體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的投資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)表,支撐管理決策。能夠滿足復(fù)雜的投資管理要求。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目申報(bào)至決算的全過程管理,同時(shí)滿足預(yù)算自下而上逐級(jí)匯報(bào)和預(yù)算批復(fù)流程,支持項(xiàng)目審批結(jié)束后預(yù)算數(shù)據(jù)向下傳遞,作為預(yù)算分解的依據(jù),支持預(yù)算數(shù)據(jù)總額控制。投資系統(tǒng)必須能夠應(yīng)對(duì)投資業(yè)務(wù)發(fā)展的拓展性和可持續(xù)性。完成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審批控制,盡量減少手工操作。對(duì)集團(tuán)來說,建立投資項(xiàng)目決策及實(shí)施過程審批和預(yù)警機(jī)制極為重要,可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,通過統(tǒng)一的操作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資信息資源的實(shí)時(shí)歸集、監(jiān)控及共享。
建立投資系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)
主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。隨著企業(yè)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目核算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理改革的不斷深化,以及信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),需要對(duì)投資主數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,通過投資業(yè)務(wù)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立,管理層可迅速查詢到公司的投資經(jīng)營(yíng)情況,并快速作出決策,降低公司的運(yùn)營(yíng)成本,充分提高公司的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。系統(tǒng)實(shí)施策略。系統(tǒng)實(shí)施方法中選擇適合企業(yè)本身特點(diǎn)的,大型集團(tuán)型企業(yè)最好的策略是集中設(shè)計(jì)、試點(diǎn)應(yīng)用、分期推廣。首先需選擇業(yè)務(wù)形態(tài)最為復(fù)雜的1到2個(gè)公司含總公司進(jìn)行全面業(yè)務(wù)調(diào)研,有利于系統(tǒng)框架整體設(shè)計(jì);在試點(diǎn)單位實(shí)施上線后不斷地對(duì)系統(tǒng)功能以及流程優(yōu)化,以滿足業(yè)務(wù)需求。一定的業(yè)務(wù)積累和功能全面應(yīng)用基礎(chǔ)上,再進(jìn)行分期推廣,可以避免對(duì)之前工作的返工,實(shí)施阻力減少,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)更好的把控。系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計(jì)。根據(jù)集團(tuán)型企業(yè)的特點(diǎn)以及管理制度的差異,通用系統(tǒng)軟件并不完全試用,因此,建議從業(yè)務(wù)需求、系統(tǒng)架構(gòu)角度出發(fā),建立一套符合集團(tuán)公司特點(diǎn)的投資平臺(tái)。與集團(tuán)企業(yè)信息化系統(tǒng)充分的集成,在系統(tǒng)選型方面,需要充分考慮軟件的兼容性及可擴(kuò)展性,易于接口,易于后續(xù)功能拓展等。無論何種系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)用領(lǐng)域,目的都是一樣的,即完整地、高一致性的、平衡各種利弊的、有技術(shù)和市場(chǎng)前瞻性的設(shè)計(jì)系統(tǒng)和實(shí)施系統(tǒng)。
投資系統(tǒng)建立的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
探討1,為什么要信息化?
表面看起來大部分企業(yè)已經(jīng)不懷疑信息化的價(jià)值了,但實(shí)際情況并非如此,大部分中小企業(yè)(甚至很多大企業(yè))沒有認(rèn)真考慮信息化,他們對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)完全是“跟著潮流走”。之所以存在這樣的狀況,同企業(yè)自身發(fā)展歷史、企業(yè)價(jià)值觀念、同行的信息化實(shí)踐密不可分。
目前信息化在國(guó)內(nèi)企業(yè)界尚未取得驚人成績(jī),但我們依然要強(qiáng)調(diào)“漠視信息化發(fā)展就是等死”。因?yàn)殚L(zhǎng)久的生命力和隨需應(yīng)變的能力始終是企業(yè)追求的目標(biāo),伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展與營(yíng)銷信息化將無法割舍。通過信息化快速反應(yīng)和決策的企業(yè)將在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得突圍的先機(jī)。盡管中小企業(yè)有足夠的理由為逃避信息化辯解,但有如下問題是企業(yè)在發(fā)展中不得不面對(duì)的。
首先是集中與分散的矛盾。中小企業(yè)從幾個(gè)人起家發(fā)展到一定規(guī)模,從一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展到面向全國(guó)市場(chǎng),領(lǐng)導(dǎo)者不可能繼續(xù)事必躬親,這就引發(fā)了管理悖論“一抓就死,一放就亂”,這種狀況源自于“人管人”的傳統(tǒng)管理思路和手段。
其次是規(guī)模與效率的矛盾。企業(yè)規(guī)模小時(shí)能夠很快決策許多事情,但壯大之后,往往一個(gè)并不復(fù)雜的事情反復(fù)開會(huì)討論沒有結(jié)果,企業(yè)的決策效率大大降低。這是因?yàn)閰⑴c決策的人員增加了,而每個(gè)人掌握的信息或數(shù)據(jù)也更不完整,難以達(dá)成一致。完全按照傳統(tǒng)管理指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐將難以規(guī)避這個(gè)矛盾。
第三,服務(wù)與成本的矛盾。理論上任何一個(gè)客戶都需要企業(yè)提供完善的產(chǎn)品或服務(wù),但提高服務(wù)水平將增加成本,可能導(dǎo)致企業(yè)無利可圖,特別是個(gè)性化需求逐漸成為主導(dǎo)的今天,僅憑人的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)難以權(quán)衡服務(wù)水平與服務(wù)成本制作間的度。
探討2,ERP還是CRM?
我們可以肯定企業(yè)營(yíng)銷的信息化勢(shì)在必行,不存在“做與不做”的選擇——因?yàn)椤澳曅畔⒒l(fā)展就是等死”。那么下一個(gè)問題就是選擇何種方式何種工具來實(shí)踐企業(yè)營(yíng)銷的信息化。
就目前而言,國(guó)內(nèi)流行三類營(yíng)銷信息化方案。
第一種直接加載在ERP平臺(tái)之上,歸屬于整個(gè)“企業(yè)資源管理計(jì)劃”平臺(tái)。ERP實(shí)質(zhì)上是一種基于“供應(yīng)鏈管理”的“精益化”管理工具,它能夠在一個(gè)信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)“供應(yīng)者”、“生產(chǎn)者”、“銷售者”主要相關(guān)信息的共享,從而縮短供貨周期、精確生產(chǎn)計(jì)劃,從企業(yè)內(nèi)部提升效率和降低成本。實(shí)施ERP首先需要大筆資金投入(一款優(yōu)秀的ERP系統(tǒng)的造價(jià)在百萬以上),其次需要較長(zhǎng)的開發(fā)和培訓(xùn)周期,還需要專門的設(shè)備及維護(hù)人員,最重要的是對(duì)于大部分中小企業(yè)而言——目前并不需要。
第二種則是獨(dú)立的CRM(客戶關(guān)系管理)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶及其資源的“遠(yuǎn)程管理”。很顯然,CRM是一種圍繞客戶的銷售管理平臺(tái),你可以在這個(gè)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)對(duì)銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、對(duì)業(yè)務(wù)人員的督導(dǎo)管理、對(duì)客戶信息的電子化管理。這樣的信息平臺(tái)造價(jià)適中(復(fù)雜的CRM造價(jià)在二十萬以上),培訓(xùn)相對(duì)簡(jiǎn)單。
第三種則是較為簡(jiǎn)單的電子匯報(bào)系統(tǒng),為的是實(shí)現(xiàn)同營(yíng)銷人員的“遠(yuǎn)程交流”。這種系統(tǒng)類似于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的BBS,可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息資源的遠(yuǎn)程交流,這種系統(tǒng)造價(jià)低廉(如果你愿意可以找在校學(xué)生來幫你做,造價(jià)甚至可以低至四位數(shù)),幾乎不需要培訓(xùn),當(dāng)然它能夠?qū)崿F(xiàn)的僅僅是“信息交流”而已。
對(duì)于中小企業(yè)的信息化建設(shè),我們主張“在發(fā)展中解決問題”,因而我們反對(duì)盲目的上ERP項(xiàng)目,也不主張建立復(fù)雜的CRM,更不主張用BBS來解決管理問題。在中小企業(yè)營(yíng)銷信息化實(shí)踐的過程中,我們更加推崇“BBS+簡(jiǎn)單CRM”的方式。這樣一套電子報(bào)告系統(tǒng)只需要投入不到十萬,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶信息的電子化管理、對(duì)業(yè)務(wù)人員的遠(yuǎn)程管理以及簡(jiǎn)單的信息匯報(bào),并且BBS式的匯報(bào)系統(tǒng)將使培訓(xùn)和系統(tǒng)管理變的簡(jiǎn)單。
探討3,信息化難以駕馭?
從前文中我們知道,我國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)中的成績(jī)并不理想,究其原因除了“動(dòng)機(jī)不純”和“選擇工具失當(dāng)”之外,還有一個(gè)最重要的原因——“難以駕馭”。這正如一位不會(huì)騎馬的人縱使擁有千里良駒也可能落于人后。
國(guó)內(nèi)花巨資建設(shè)ERP系統(tǒng)的企業(yè)很多,擁有CRM的中小企業(yè)也數(shù)不勝數(shù),但是真正能夠?qū)⑿畔⑵脚_(tái)充分運(yùn)用并創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)所占的比例要小得多。這種狀況的原因主要在于以下兩點(diǎn)。
首先,應(yīng)用企業(yè)惰于在軟件上投入。真正的軟件并非光盤上所刻的數(shù)據(jù)和程序,而是軟件的運(yùn)用。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)愿意購置設(shè)備定制軟件,但是往往忽視在系統(tǒng)安裝前后的軟性投入:在信息系統(tǒng)建設(shè)前期惰于對(duì)企業(yè)的系統(tǒng)需求進(jìn)行周密的分析,在信息系統(tǒng)安裝后又惰于對(duì)人員進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)。這導(dǎo)致了信息系統(tǒng)的成品無法真實(shí)的滿足企業(yè)的需要,企業(yè)相關(guān)人員對(duì)信息系統(tǒng)缺乏操作能力等。
其次,大部分軟件企業(yè)缺乏“非軟件行業(yè)”的生產(chǎn)銷售管理知識(shí)。事實(shí)上目前國(guó)內(nèi)大部分軟件企業(yè)對(duì)制造業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)、銷售流程缺乏足夠的認(rèn)識(shí),更難以把握未來趨勢(shì),因而他們只能完全按照應(yīng)用企業(yè)提出的要求來進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)和開發(fā),甚至以一種模式來應(yīng)對(duì)不同的企業(yè)。這就導(dǎo)致了軟件設(shè)計(jì)者與軟件使用者的脫節(jié)。
青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的“報(bào)刊發(fā)行綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”已經(jīng)運(yùn)行了10年。在這10年里,系統(tǒng)不斷完善、版本不斷更新。隨著發(fā)行業(yè)務(wù)的全面推進(jìn),管理水平的不斷提高,管理軟件也在上層次、上水平??傮w說來,它的運(yùn)行一直是穩(wěn)定、安全、可靠的。它集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)于一體,實(shí)現(xiàn)了報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。
青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在發(fā)行工作中加快推進(jìn)信息化建設(shè),為我們帶來的好處是明顯的。大體說來,主要有以下幾個(gè)方面:
1、提高了管理水平。從傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)管理模式實(shí)現(xiàn)了向扁平化管理模式的轉(zhuǎn)變。這種改變很大程度上得益于信息化建設(shè)為我們提供的技術(shù)上的支持。
2、信息化建設(shè)使得能夠更好地服務(wù)于客戶,不僅讓我們從中受益匪淺,更讓客戶感到方便快捷。取得了顯著的社會(huì)效益。
3、節(jié)省了大量的人力和物力,提高了工作效率,從而,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)利益。
信息化建設(shè)與扁平化管理
20世紀(jì)80年代末期,湯姆?彼得斯提出了扁平化管理的管理理念。時(shí)下,“扁平化管理”一詞頻繁出現(xiàn)在媒體、企業(yè)的視野之內(nèi)。甚至有人認(rèn)為,企業(yè)不實(shí)行“扁平化管理”就是死路一條。隨著信息化建設(shè)的快速推進(jìn),在發(fā)行領(lǐng)域,特別是大中型城市的自辦發(fā)行隊(duì)伍已經(jīng)大面積地引入了這種管理理念。
在傳統(tǒng)的“組織結(jié)構(gòu)”理論中,企業(yè)的高層、中層和基層管理者組成了一個(gè)“金字塔”狀的層級(jí)結(jié)構(gòu)。董事長(zhǎng)和總裁處于“金字塔”的頂端,其指令通過各級(jí)管理層,逐層下達(dá)到基層:基層信息則經(jīng)過逐層過濾,最終上傳至最高決策者。
無論是“層層傳達(dá)”,還是“層層匯報(bào)”。信息都會(huì)在有意和無意之中有所“耗散”,這種“耗散”在管理上就可能造成信息的失真。在這種管理模式下,運(yùn)營(yíng)企業(yè)只要想擴(kuò)大組織規(guī)模,只能增加管理層次。因?yàn)?,一般的傳統(tǒng)管理理論認(rèn)為:最優(yōu)化、最有效的管理是5―7人。應(yīng)該說,這種層級(jí)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、銷售渠道相對(duì)簡(jiǎn)單、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尚未興起的情況下,的確是一種效率較高的組織形式。但到了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)形勢(shì)和稍縱即逝的市場(chǎng)機(jī)遇,迫切需要企業(yè)的高層決策者加快決策速度,實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策,以便搶占先機(jī),贏得生存和發(fā)展。在這種情況下,傳統(tǒng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)日漸顯現(xiàn)出不能適應(yīng)的態(tài)勢(shì),“扁平化管理”思想也就應(yīng)運(yùn)而生,并在高科技手段和信息技術(shù)的支持下,得以不斷發(fā)展,。逐步完善。信息化管理在發(fā)行領(lǐng)域的運(yùn)用