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旅游市場管理方案范文第1篇

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強百日會戰(zhàn)集中行動的責任感和緊迫感。

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化旅游市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進了文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在的突出問題，各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟手段，集中人力、財力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。在文化娛樂市場方面，今年以來，我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項行動，使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由 家，壓縮到 家，壓縮比例達 以上，顯示了前所未有的整治力度，得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊 萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問題還相當突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂，一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營，未成年人上網(wǎng)和超時經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點之 一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標、方針和措施。對此，各級各部門，特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在的熱點、難點問題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展大局，建設(shè)文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、突出重點，明確任務(wù)，全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展

根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求，結(jié)合我市文化旅游市場的實際，我局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實施方案，提出了明確要求。主要本文來源：文秘站 任務(wù)和目標是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以保護未成年人的合法權(quán)益為重點，強化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的，以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題、加強“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項整治和大檢查活動為重點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀，文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展。 在活動中我們準備重點做好以下六個方面的工作：

1、開展網(wǎng)吧市場的專項整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點。要通過這次專項行動，徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì)，嚴格按國家有關(guān)要求，對網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認真認定，實行網(wǎng)吧行業(yè)標準化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營者素質(zhì)，實行網(wǎng)管人員資格認證制度和崗位培訓制度;要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強監(jiān)控，人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。

2、開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查，督促和推動文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制，確保隱患和問題及時整改到位，堅決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。

4、開展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機視聽節(jié)目服務(wù)的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視 臺。按照省廣電局的工作部署，積極開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，查處非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協(xié)調(diào)當?shù)毓埠蜔o線電管理部門，堅持“露頭就打”，維護廣播電視正常播出秩序，鞏固農(nóng)村文化陣地。

5、開展《××新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。

6、開展文物保護工作安全大檢查。

活動具體安排分五個階段：一是宣傳發(fā)動階段，時間從12月10日-20日。各部門按照各自的職責、任務(wù)，認真開展動員部署。結(jié)合本部門工作實際，制訂具體實施方案，提出整治的重點和標準。二是自查自糾階段，時間從12月21日-元月21日。對照專項治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時間從元月22日-2月22日。在自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場進行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時間從2月23日-3月13日。針對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問題要有計劃、有措施、有辦法、有步驟地進行整改。五是檢查驗收階段，時間從3月14日-3月24日。市局將組成檢查組隊各單位各部門進行抽查驗收，確保工作取得實效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保百日會戰(zhàn)活動取得實效。

開展文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作，時間緊，任務(wù)重，政策強，標準高，各級各部門務(wù)必高度重視，廣泛發(fā)動，盡職盡責，嚴格執(zhí)法，努力形成的強大合力，確保各項措施落到實處，取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責任追究。為保證這項工作的順利進行，市文旅局已成立百日會戰(zhàn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一組織這項工作。各縣區(qū)文旅部門、局屬單位也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，以確保百日行動取得預(yù)期的效果。各單位的主要負責同志要真正擔負起第一責任人的責任，采取切實有效的措施，認真抓好這項工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的部門和個人，要進行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為得不到治理的，文化旅游市場混亂得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究主要負責人的責任。 要切實加強以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔當文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門、各單位要嚴格責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

2、大力宣傳，營造良好氛圍。我們要充分利用廣播電視、報紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態(tài)勢，為專項整治工作順利開展營造良好地社會輿論氛圍。

3、加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平和行動效果?；顒娱_展中要以文化旅游市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對文化市場整治的力度。盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度，每個階段工作開展的同時都要組織幾次大規(guī)模的突擊檢查活動，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理;對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以 以查處，決不手軟;對違犯刑律的要移交司法機關(guān)，追究其刑事責任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化旅游經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達檢查通知書，并將有關(guān)情況書面告之公安消防部門。我們也必須充分認識到，整頓和規(guī)范文化旅游市場的根本目的是更好地促進文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化旅游市場秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進文化市場健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我們在加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營活動，進一步繁榮我市的文化旅游市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。

旅游市場管理方案范文第2篇

一、基本情況

(一)加強監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場

為更好地理順我縣旅游行政主管部門對旅游行業(yè)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理關(guān)系，積極推進行政效能建設(shè)，建立健全旅游市場綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯(lián)動和獎懲機制，我局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游市場管理的通知》、《××縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》、《××縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》、《××旅游賓館飯店行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)衛(wèi)大檢查工作實施方案》等一系列規(guī)范文件，進一步完善旅游行政執(zhí)法責任制。

1.加大行業(yè)管理力度。對全縣2家國內(nèi)旅行社進行年檢;對6名導(dǎo)游進行了年檢;對3家星級飯店進行年度復(fù)核。積極開展“春節(jié)”、“十一”黃金周和“五一”、“中秋節(jié)”等小長假旅游執(zhí)法綜合大檢查。對全縣2家旅行社、3家星級飯店以及部分農(nóng)家樂依法進行了檢查，出動檢查人員30余人次，向相關(guān)涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見17余條。

2.組織開展培訓工作。為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，舉辦了1期旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓班。此次培訓涉及前廳、客房、餐飲等各個專業(yè)技能，參訓人員共50余人。這是××旅游系統(tǒng)中對服務(wù)行業(yè)培訓規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓，培訓結(jié)束，還對培訓合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書，對我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進作用，從而提高了服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(二)認真受理旅游投訴，繼續(xù)完善旅游投訴體系

1.認真貫徹執(zhí)行整頓和規(guī)范旅游市場秩序相關(guān)文件精神，嚴格按照《云南省旅游執(zhí)法工作程序》，依法、及時、公正處理旅游投訴。2008年受理旅游投訴1件，辦結(jié)1件，妥善解決了2起旅游糾紛工作;接受旅游咨詢電話40多人次。

2.健全涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員和縣級旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員管理機制。對全縣8名質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務(wù)培訓，把8名質(zhì)監(jiān)員分為星級飯店、旅行社二個小組，從而進一步發(fā)揮縣旅游質(zhì)量監(jiān)督員和企業(yè)質(zhì)監(jiān)員的作用。

3.堅持旅游投訴電話(5814896、96927)24小時暢通，及時處理旅游投訴和游客工作，確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。

(三)狠抓旅游安全工作，確保萬無一失

1.年初對各景(區(qū))點、旅游飯店、旅行社在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。

2.組織相關(guān)部門重點開展“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)前安全大檢查和旅游道路安全隱患排查專項行動以及百日安全督查行動，對全縣涉旅企事業(yè)單位進行了全面認真地檢查，參加檢查的人員78人次，發(fā)出書面整改意見和建議2條，提出整改安全隱患4個，提供旅游安全咨詢服務(wù)5人次。在黃金周期間，實行24小時值班制度，確保三個黃金周期間無一例安全事故發(fā)生。

3.做好“6月法制宣傳月”活動。6月9日，在縣政府門口參加了對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

4.即時向市旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我縣旅游受災(zāi)情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我縣旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保涉旅單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全責任制落實，安全投入有保障，安全生產(chǎn)基本條件具備，特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應(yīng)達到100%。

2008年，我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。

(四)積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設(shè)工作

1.積極宣傳貫徹××旅游行業(yè)2008年廉政文化建設(shè)開展工作;組織召開全縣星級賓館、旅行社總經(jīng)理、監(jiān)督員開展“解放思想大討論”專題討論活動。

2.與縣精神文明建設(shè)辦公室聯(lián)合開展加強我縣旅游行業(yè)精神文明單位創(chuàng)建活動，我縣2家星級飯店被評為縣級“文明單位”稱號。

3.2008年，新聘任飯店內(nèi)檢員6人，新評定2家二星級飯店、對3家賓館飯店進行了創(chuàng)星工作指導(dǎo)。

(五)認真做好旅游統(tǒng)計工作

1.2008年，全年共接待國內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長44.12%;實現(xiàn)旅游總收入665.90萬元，比去年同期增長27.99%。其中海外旅游者211人次，國外旅游收入5.27萬元，國內(nèi)旅游者103399人次，國內(nèi)旅游收入660.63萬元.

2、對我縣涉旅企業(yè)統(tǒng)計人員進行了兩次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓，完成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日的統(tǒng)計分析、總結(jié)、報告工作，同時完成了市上布置的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查30份。

二、存在的困難

1.執(zhí)法體系不明確

××旅游局屬事業(yè)單位，沒有行使行政執(zhí)法權(quán)利，對旅游市場管理存在滯后，希望各級領(lǐng)導(dǎo)給予重視，明確單位執(zhí)法體系，使我局在行業(yè)管理綜合執(zhí)法工作上有益開展。

2.代步工具缺

××旅游景區(qū)(點)過于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，景區(qū)(點)建設(shè)加大投入，星級飯店逐年增加，對旅游行業(yè)管理、綜合執(zhí)法難度加大，希望市上給予配備旅游執(zhí)法車輛。

3.辦公設(shè)備退化

隨著普洱市旅游業(yè)的發(fā)展，××旅游產(chǎn)業(yè)培植、發(fā)展受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，為了工作的順利開展需要收集、保存大量的文字、圖片、音像資料，旅游景區(qū)、景點打造，旅游宣傳促銷等多項工作，需更新及購置先進的辦公設(shè)備。

4.行業(yè)管理經(jīng)費困難

××旅游局從成立以來只安排有人頭辦公經(jīng)費，其余費用一事一報，開展旅游行業(yè)管理工作很被動，希望市旅游行政管理部門每年下?lián)芄芾斫?jīng)費，保證旅游行業(yè)管理工作正常開展。

旅游市場管理方案范文第3篇

為進一步清理、規(guī)范九華山風景區(qū)香燭市場經(jīng)營秩序，確保從11月1日起符合新標準要求的“環(huán)保香”在風景區(qū)市場全面上市流通，根據(jù)九管〔2009〕37號《關(guān)于進一步規(guī)范九華山風景區(qū)宗教旅游場所燃香活動的意見》要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“深入宣傳、廣泛發(fā)動、堵疏結(jié)合、標本兼治”的要求，組織工商、公安、旅游、質(zhì)監(jiān)、宗教、綜管辦、規(guī)劃管理執(zhí)法大隊等職能部門，集中開展清理規(guī)范香燭市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪位顒?，保護文化資源和生態(tài)環(huán)境，維護宗教場所、旅游市場文明、安全、環(huán)保、有序。

二、工作目標

通過清理規(guī)范香燭市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊銷售不符合新標準的香燭、強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為，確保從11月1日起風景區(qū)內(nèi)全面禁止不符合新標準的佛香上市流通，力爭在2010年5月前完成景區(qū)香燭經(jīng)營重新布點工作，逐步建立香燭市場長效管理機制。

三、實施步驟

1、宣傳發(fā)動階段：（7月1日～10月20日）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)職能部門進一步深入開展宣傳發(fā)動工作，通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、標語、廣告牌、宣傳單、會議等形式，將規(guī)范燃香活動的有關(guān)政策宣傳到全山香燭經(jīng)營戶和廣大來山游客，鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營戶和游客主動銷售、使用環(huán)保佛香，自覺抵制非標準香燭和劣質(zhì)香燭。10月1日～10月20日期間，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制宣傳冊，制作標識標牌，樹立大型戶外廣告牌，并通過群發(fā)短信對全山居民、來山游客進行宣傳。

2、清查登記階段：（10月21日～10月31日）

抽調(diào)人員組成7個工作組，按照分片包保要求，采取“地毯式”方法逐戶梳理，向每一戶香燭經(jīng)營戶發(fā)放“一封信、一份通告、一份文明經(jīng)銷香燭承諾書”，對全山香燭經(jīng)營戶登記造冊，面對面地宣傳政策，摸清底數(shù)，教育、動員經(jīng)營戶主動下架停售不符合標準的香類產(chǎn)品。

3、清理整治階段：（11月1日～12月31日）

11月10日前，各工作組集中開展專項整治活動，嚴厲查處銷售假冒偽劣、不符合新標準的香類產(chǎn)品，強拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`法違規(guī)行為，確保從11月1日起，風景區(qū)內(nèi)全面禁止不符合新標準的香類產(chǎn)品上市，各經(jīng)銷單位和個人統(tǒng)一銷售符合質(zhì)監(jiān)部門新定標準的“環(huán)保香”。

11月11日后，主要依托工商、綜管等執(zhí)法部門力量，實行香燭市場的常態(tài)化監(jiān)管工作。

旅游部門要加強對旅行社和導(dǎo)游人員的規(guī)范化管理，嚴禁旅游企業(yè)、導(dǎo)游人員以任何名義和借口誘導(dǎo)游客燒高香。農(nóng)村工作處、規(guī)劃管理執(zhí)法大隊、門票管理所、股份公司要采取有效措施，加強木材檢查站、橋庵崗?fù)?、街區(qū)驗票房、游客服務(wù)中心、纜車、索道等重要卡點管理，加大查驗力度，勸導(dǎo)游客不攜帶超標準香類產(chǎn)品進入景區(qū)，引導(dǎo)游客自覺調(diào)換符合標準的香類產(chǎn)品，嚴把超標準香燭進山關(guān)。

4、重新布點階段：（2010年1月～5月）

按照“依托廟宇、整合資源、均勻分布、適量發(fā)展”的思路，進一步優(yōu)化香燭市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)，爭取在2010年5月前完成景區(qū)香燭經(jīng)營戶的重新布點調(diào)整工作，促進香燭市場經(jīng)營布點合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5、規(guī)范管理階段：（2010年5月～長期）

建立健全香燭市場管理制度，實施香燭經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管和動態(tài)管理，加強日常巡查和市場監(jiān)管，加強部門間的溝通協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，逐步建立香燭市場長效管理機制。

四、工作要求

1、加強合作，分片包保。有關(guān)單位要抽調(diào)骨干人員，嚴格按照方案明確的工作職責、任務(wù)、時限認真抓好落實，積極主動組織開展工作，不得相互推諉、拖拉、搪塞或矛盾上交，確保清理規(guī)范香燭市場的各項任務(wù)落實到位。

旅游市場管理方案范文第4篇

關(guān)鍵詞:金融危機;旅游業(yè);影響;對策

中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1671―7740(2009)07-0014-03

發(fā)源于2007年的美國次貸危機已發(fā)展為全面的經(jīng)濟危機,世界經(jīng)濟步入停滯甚至衰退的趨勢明顯,國際勞工組織總干事胡安索馬維亞2008年10月20日預(yù)計,在2009年底之前,世界金融風暴及其對實體經(jīng)濟的影響可能造成2 000萬人失業(yè),全世界失業(yè)人數(shù)將從2007年的1.9億上升到2009年底的2.1億[1]。金融危機已經(jīng)向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,許多行業(yè)都受到了沖擊,具有高度關(guān)聯(lián)性與外向性的旅游業(yè)尤為嚴重。

旅游業(yè)已經(jīng)成為我國重要的產(chǎn)業(yè)部門,是賺取外匯和解決勞動力就業(yè)的主要行業(yè)。根據(jù)《中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報2008》,2007年我國旅游總收入10 957億元,與GDP之比為4.5%,并且《中國旅游業(yè)遠景目標綱要》要求2010年我旅游收入占GDP的比重達到8%。如何準確地認識此次突發(fā)事件對我國旅游業(yè)的影響,采取有效的措施應(yīng)對是當前中國旅游管理部門和業(yè)界關(guān)注的焦點問題。

此次金融危機對我國旅游業(yè)最主要的影響是對旅游市場以及旅游企業(yè)的影響,其中旅游市場包含入境、出境、國內(nèi)三大市場,旅游企業(yè)包含與之相關(guān)的交通運輸、旅游社、賓館飯店、旅游景區(qū)等。

一、金融危機對我國旅游市場的影響

旅游產(chǎn)品非基本生活必需品,而是屬于滿足較高層次的精神與物質(zhì)需求的無形產(chǎn)品,其需求的收入彈性較高[2],當消費者的有效收入大幅減少時,旅游消費將首先被消費者從消費計劃中削減或取消。此次全球金融危機已經(jīng)影響到了實體經(jīng)濟,人們收入銳減,對經(jīng)濟持保守的觀望態(tài)度,旅游消費欲望降低,最終導(dǎo)致旅游市場大幅縮水,其中境外市場影響最為嚴重。

(一)金融危機對入境旅游市場的影響

1.入境旅游人數(shù)大幅度減少且呈擴大趨勢

根據(jù)中國旅游局統(tǒng)計,2008年入境旅游人數(shù)為1.3億人次,同比下降約2%;入境過夜旅游人數(shù)5 300萬人次,同比下降約3%;旅游外匯收入400億美元,同比下降約5%[3]。更值得注意的是從2008年下半年起,入境旅游市場進一步縮水(表1),各月入境旅游人數(shù)同比下降幾乎都在6%左右浮動,2009年該趨勢有擴大的跡象,2009年3月入境旅游人數(shù)竟同比下降11.3%,入境外國游客同比下降22.88%,表明金融危機對我國入境旅游市場的影響越來越嚴重。

2.入境外國旅游者人數(shù)減少最為嚴重

如表1所示,入境的外國旅游者人數(shù)下降最為嚴重。2008年5月份入境外國旅游者人數(shù)突然同比下降5.97%,6月份之后各月平均同比下降在20%左右,2009年1月份竟然同比下降了31.18%,之后雖有緩和,但下降的趨勢仍未改變。金融危機使世界各國經(jīng)濟遭受不同程度的影響,打亂了各國經(jīng)濟發(fā)展的步伐,導(dǎo)致一些國家的貨幣貶值,加之人民幣對美元匯率的持續(xù)提升,無疑給這些境外國家的游客出境中國旅游增加了負擔,弱化了我國旅游產(chǎn)品的國際市場競爭力。價格效應(yīng)增加了國外游客出游中國的旅行成本,削弱了在我國旅游的產(chǎn)品購買力。

3.重點客源市場萎靡

我國入境旅游客源主要來自于香港、澳門、臺灣、韓國、日本、俄羅斯、美國、馬來西亞、新加坡等,2006年這些國家或地區(qū)入境旅游人數(shù)之和占我國入境旅游總?cè)藬?shù)的94.99%,2007年占88.07%[4]。然而目前香港、臺灣、韓國、日本等均已深受金融危機的沖擊,股市暴跌,經(jīng)濟嚴重放緩,根據(jù)韓國財政部2008年10月6日的估計,此次金融危機可能使韓國2008年經(jīng)濟增長率降至4.5%～4.9%以下[5]。重要客源市場的經(jīng)濟萎靡導(dǎo)致重點客源市場縮水嚴重(如表2)。

(二)金融危機對出境旅游市場的影響

中國已經(jīng)成為亞洲增長速度最快的新興客源國,并穩(wěn)居亞洲第一出境游客源國地位。世界旅游組織預(yù)測到2020年,中國出境旅游人數(shù)將達到1億人次,成為世界第四大出境游客源國[6]。盡管發(fā)生此次金融危機,我國出境旅游市場受到的影響不大。受國際主要貨幣匯率下降的直接影響,出境游價格相對下降,刺激了國內(nèi)居民的出境旅游消費,出境游客增長仍然保持了較快速度,出境游熱潮正在醞釀。根據(jù)中國出境旅游交易會組委會,在全球金融危機影響下,中國出境旅游始終逆市發(fā)展,2008年中國內(nèi)地出境旅游人數(shù)比上年增長14%,總?cè)藬?shù)達到4 584萬人次,其中約有70%是到中國香港和澳門特區(qū)旅游,另外近1 400萬人選擇到國外旅游觀光或度假。

但隨著全球金融危機開始對中國居民心理產(chǎn)生影響,預(yù)計部分居民將縮減出境旅游開支,產(chǎn)品選擇可能由出境游向國內(nèi)游轉(zhuǎn)變,出境游人數(shù)增長速度將有所放緩。有機構(gòu)預(yù)測,2009年中國出境人數(shù)年增長率將在6%左右,2010年增長率將會超過10%[7]。中國出境旅游市場專業(yè)研究機構(gòu)艾威聯(lián)合旅游顧問公司預(yù)計,中國出境旅游將在2009―2010年進入一個轉(zhuǎn)型升級的階段。

(三)金融危機對國內(nèi)旅游市場的影響

金融危機存在的諸多不確定因素和潛在風險,使得人們風險厭惡程度普遍上漲,對未來的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不甚樂觀,旅游等非必需性消費必然會被縮減,因此國內(nèi)旅游市場也會受到一定影響。有學者在研究中指出,金融危機加劇了我國A股市場的下滑,使投資者資產(chǎn)縮水,減弱了部分居民的實際購買力[8]。2008年國內(nèi)出游人數(shù)達17.1億人次,增長6.3%;國內(nèi)旅游收入8 749億元,增長12.6%。與國際入境旅游市場大幅度縮水相比,金融危機對我國國內(nèi)旅游市場的影響則相對平緩得多,國內(nèi)游還有很大的潛力,但也要考慮經(jīng)濟危機的滯后效應(yīng)。

二、金融危機對我國旅游企業(yè)的影響

旅游業(yè)是高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),由于客源市場大幅度縮水,我國旅游企業(yè)承受著非常大的負擔,很多旅游企業(yè)都在生命線上掙扎,大打價格戰(zhàn),爭取有限的市場份額。國航、南航和東航三大航空巨頭大幅降低機票價格和燃油附加費,部分國內(nèi)航線的機票價錢甚至低于火車票價;全國各地旅游景點紛紛調(diào)降門票價格,甚至采取免費贈票的形式促進旅游消費;大大小小的旅行社紛紛大幅下調(diào)旅游團費,采用零團費甚至負團費的形式吸引旅游消費者,2009年春節(jié)期間,澳洲游同比2008年下降2 000元左右,澳洲大堡礁艷陽之旅8天最低只需11 999元,包括歐洲游、日本游等在內(nèi)的出境游價格普遍降幅均在20%以上;賓館飯店的價格和入住率均明顯下降,截至2008年11月,北京飯店平均出租率下降8.1%,上海下降5.51%[9]。可以預(yù)見,這種“賠本賺吆喝”的結(jié)局最終會是一些實力較差的旅游企業(yè)淡出舞臺,旅游企業(yè)“微利”局勢下將面臨重組洗牌,規(guī)?；?、信息化、連鎖化將成為新的發(fā)展趨勢,會造成個別旅游企業(yè)破產(chǎn),員工失業(yè)等現(xiàn)象,給社會帶來沉重的負擔和不穩(wěn)定因素。

三、我國旅游業(yè)應(yīng)對金融危機的對策

1.積極促進國內(nèi)旅游。我國旅游經(jīng)濟有著獨特的優(yōu)勢―大國旅游,具體表現(xiàn)之一是我國有著巨大的內(nèi)部市場需求。相對于國際入境旅游市場的大幅度縮水,我國國內(nèi)旅游市場受到的影響則相對平緩,國內(nèi)游還有很大的潛力,在入境游陷入低谷之際,開拓廣闊的國內(nèi)游市場應(yīng)是首選的“度難關(guān)、求發(fā)展”的手段。國家應(yīng)該通過各種措施積極促進國內(nèi)旅游的發(fā)展,從特別重視境外營銷,轉(zhuǎn)為內(nèi)外市場兼顧,增大對國內(nèi)市場的營銷;盡量推出一些經(jīng)濟實惠的短線游線路,提倡獎勵旅游、福利旅游,開拓學生以及老年人市場;利用價格杠桿等手段,制定各種刺激方案。

2.主抓重點市場,降低營銷成本。主要入境客源國經(jīng)濟受金融危機影響嚴重,要求我們必須時刻密切關(guān)注經(jīng)濟動態(tài),根據(jù)客源國入境我國的旅游人數(shù)及其受金融危機影響的程度等指標來重新審視和界定重要入境客源市場,及時改變營銷策略,做到有的放矢。在大環(huán)境不景氣的情況下,盲目加大營銷成本的投入以刺激需求是不現(xiàn)實的,要盡量壓縮營銷成本和費用,減少不必要的開支。對重點市場要積極保持,向其推出物美價廉的旅游產(chǎn)品,同時要開拓新市場,且不可寄希望于通過大量的營銷來換取旅游人數(shù)的增加。

3.監(jiān)督旅游服務(wù),維護旅游形象。各級旅游管理部門應(yīng)進一步加強旅游市場管理和監(jiān)督,大力整頓旅游市場秩序,避免因旅游市場惡性削價競爭導(dǎo)致我國整體旅游形象受損。要規(guī)范旅行社市場和導(dǎo)游隊伍的建設(shè),杜絕旅游企業(yè)因為個人利益欺騙旅游者的事件,做到越是危機的時候越要保持好的旅游形象。鼓勵和支持有實力的、規(guī)模較大的企業(yè)合并或收購較小的企業(yè),通過規(guī)?；?yīng)來降低運營成本。

4.完善旅游產(chǎn)品,整合旅游品牌。對旅游產(chǎn)品進行調(diào)整,加速產(chǎn)品的更新、升級和優(yōu)化,進一步豐富和完善我國的旅游產(chǎn)品,逐步由觀光產(chǎn)品向附加值高的休閑度假產(chǎn)品升級。加強旅游企業(yè)自身建設(shè),進一步完善企業(yè)管理制度,尤其是加強企業(yè)文化建設(shè)和員工培訓工作,以期在經(jīng)濟復(fù)蘇時能盡快加入市場爭奪的行列;旅游企業(yè)應(yīng)走集團化的道路,通過連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、管理合同及戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,減少企業(yè)投資風險,提高市場占有率;注意樹立品牌化意識,塑造品牌的形象,提高品牌的知名度,提升工作人員服務(wù)的意識,不僅要“硬件”過硬,要“軟件”不軟。

參考文獻:

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[6]中國文化新聞網(wǎng). 全面建設(shè)小康社會對我國旅游產(chǎn)業(yè)的影響[EB/OL]. /info/cnctnews/dispnews.asp newsid =564,2003-04-08.

[7]新華網(wǎng).今年中國出境人數(shù)年增長預(yù)計約為6%[EB/OL]. /video/2009-04/28/content_16377605. html,2009-04-27.

旅游市場管理方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟；發(fā)展水平；TOPSIS多目標綜合評價法；山東省

中圖分類號：F590文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）01-0168-03

引言

山東省地處暖溫帶沿海，自然資源豐富，齊魯文化昌達，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位與資源條件，同時作為中國經(jīng)濟大省，2008年山東GDP總量31 072.06億元，居全國第二位，第一、二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。隨著對外開放程度的不斷提高，依托優(yōu)越的區(qū)域基礎(chǔ)條件，山東省旅游業(yè)成績顯著，逐漸成為山東省國民經(jīng)濟新的增長點，創(chuàng)造巨大的業(yè)內(nèi)收入同時還直接或間接帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展的情況進行研究具有很強的現(xiàn)實意義。

從近幾年山東省國民經(jīng)濟公報的數(shù)據(jù)來看，山東省無論國內(nèi)外旅游收入或是旅游人次均逐年遞增，城鄉(xiāng)居民收入增加，旅游消費需求擴大，國內(nèi)外旅游市場持續(xù)快速發(fā)展。但是旅游經(jīng)濟發(fā)展水平是特定時期內(nèi)區(qū)域旅游業(yè)的整體競爭力的體現(xiàn)，反應(yīng)著區(qū)域旅游業(yè)內(nèi)外部運作機制的合理性程度，涉及方面繁多、內(nèi)容復(fù)雜，不能單純由某一兩類業(yè)績數(shù)據(jù)判定。本文基于旅游經(jīng)濟的屬性與發(fā)展因素構(gòu)建旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，以相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料為基準，對連續(xù)年度山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平進行定量評價，以期解釋山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、預(yù)測發(fā)展前景，為相關(guān)學術(shù)研究及旅游優(yōu)化調(diào)控提供參考。

一、旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系構(gòu)建

旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的提升受區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境的影響與制約，是眾多因素共同作用的結(jié)果。旅游經(jīng)濟表現(xiàn)在價值上是直接服務(wù)于旅游業(yè)的收入和支出，其發(fā)展水平可以很直觀的體現(xiàn)出一個地區(qū)的旅游業(yè)競爭力，反映出該地區(qū)在特定時間內(nèi)的旅游競爭狀況與市場地位，對旅游經(jīng)濟發(fā)展水平的評價是對區(qū)域旅游業(yè)整體經(jīng)濟實力的全面評價，屬于多目標綜合性評價問題。本文以推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)化、科學化與規(guī)范化為立意目標，選擇旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游經(jīng)濟效益和旅游經(jīng)濟發(fā)展速度作為指標體系的因素層因子，構(gòu)建旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系基本框架，并以旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)三大旅游企業(yè)為代表，在遵循科學性、全面性、代表性、系統(tǒng)性和可行性等原則前提下，參照相關(guān)的研究成果[1～3]，選取23個指標構(gòu)建了旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系（表1）。

表1 旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系

旅游經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實水平也即發(fā)展現(xiàn)狀具體體現(xiàn)在前三個因素上，即旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟效益，它們代表了一個地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。其中旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模反映了區(qū)域旅游市場的運營效果，決定了該地區(qū)的旅游接待力，該因素包括6個指標；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的部門配置，一定的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平對應(yīng)著一定的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又直接影響著區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局與旅游產(chǎn)業(yè)政策，很大程度上決定了區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展方向和發(fā)展速度，該因素包括5個指標；旅游經(jīng)濟效益則反映了旅游業(yè)的運營效率，展現(xiàn)了該地區(qū)的旅游創(chuàng)收能力，包括7個指標。同時，一個地區(qū)的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平還體現(xiàn)在它的旅游經(jīng)濟發(fā)展速度上，雖然不能衡量該地區(qū)的現(xiàn)實旅游競爭力，旅游經(jīng)濟發(fā)展速度卻代表著該地區(qū)的旅游發(fā)展?jié)摿?，反映了該地區(qū)旅游經(jīng)濟運行機制的內(nèi)在驅(qū)動性，是評價中不可或缺的一個方面，該因素包括5個指標。

二、山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價

1.評價方法與數(shù)據(jù)來源。本文選用的TOPSIS多目標綜合評價法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution），也稱為逼近理想解排序法，是系統(tǒng)工程中有限方案多目標決策分析的一種常用的決策技術(shù)，是有限方案多目標決策分析中常用的一種科學方法[4]，基本思路是對原始數(shù)據(jù)矩陣歸一化處理后，選出最優(yōu)方案和虛擬最劣方案，然后分別計算出幾個評價方案與最優(yōu)方案和虛擬最劣方案間的距離，獲得評價方案與最優(yōu)方案的相對接近程度，以此作為評價優(yōu)劣的依據(jù)。

文中評價體系涉及的23個指標184個數(shù)據(jù)均源于《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、《山東統(tǒng)計年鑒》和山東旅游政務(wù)網(wǎng)（sdta.省略），其中，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模與旅游經(jīng)濟效益的的指標數(shù)據(jù)均為原始數(shù)據(jù)，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游經(jīng)濟發(fā)展速度指標中的比重與增長率數(shù)據(jù)由對應(yīng)年度原始數(shù)據(jù)計算而得；考慮到數(shù)據(jù)的可得性和山東旅游發(fā)展的階段性，本文選取了2000―2008年間的有關(guān)數(shù)據(jù)，并剔除2003年非典特殊時期的數(shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)分析。將山東省2000年至2008年的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平作為8個評價單元（Y2000―Y2008），對23個評價指標進行綜合評價，依據(jù)TOPSIS多目標綜合評價法基本步驟進行分析，首先得到原始矩陣X；對原始數(shù)據(jù)歸一化并賦予數(shù)據(jù)相應(yīng)權(quán)重后（考慮指標性質(zhì)同時為計算方便，4個因素賦予相同權(quán)重，各因素下指標在各自因素層中也賦予相同權(quán)重，三大旅游企業(yè)類指標作為二級指標各賦予一級指標三分之一的權(quán)重），得到加權(quán)規(guī)范矩陣Z。

X＝412.6570.79 9.18 … 191.46494.3881.69 10.35 … 116.11610.7596.71 13.66 … 393.81814.67118.68 14.49 … - 47.861 038.7 142.52 14.47 … - 53.471 295.66 169.6816.56 … 239.811 653.6205.93 17.11 … 25.442 005.24243.00 17.36 … 104.638×23

Z＝0.04960.0627 0.0811 … 0.19740.05940.0724 0.0914 … 0.11970.07340.0857 0.1207 … 0.40600.09790.1051 0.1280 … - 0.04930.12480.1262 0.1278 … - 0.05510.15560.1503 0.1463 … 0.24720.19860.1824 0.1512 … 0.02620.24090.2152 0.1534 … 0.1079

其中，zij=×wj，i=1，2，…8；j=1，2，…23；wj為指標權(quán)重。

由各項指標最優(yōu)值和最劣值分別構(gòu)成最優(yōu)值向量Z+和最劣值向量Z-：

Z+=（0.0602 0.0538 0.0383 … 0.0451）1×23

Z-=（0.0124 0.0157 0.0203 … - 0.0061）1×23

計算各評價單元與最優(yōu)值的距離D+i和最劣值的距離D-i，

D+i=，D-i=

計算各評價單元與最優(yōu)值的相對接近度Ci（如表2所示），其中：

Ci=，i=1，2，…8

根據(jù)表2中的Ci值可知，山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平8個評價單元中，2008年為最優(yōu)單元，Ci值為0.6281，其他依次為2007年、2006年、2002年、2005年、2004年、2000年，2001年為最劣單元，Ci值為0.2290。

3.評價結(jié)果分析。計算結(jié)果顯示，研究期初的2000年與2001年為山東省的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平最低的兩年，Ci值分別為0.3131和0.2290，第三年即2002年旅游經(jīng)濟發(fā)展水平有較大增幅0.2234，當年Ci值為0.4523，研究期的第四年即2004年Ci值為0.3927，較2002年降低0.0596。2003年受非典沖擊，山東省旅游業(yè)陷入冷運行態(tài)勢，必然導(dǎo)致當年旅游經(jīng)濟水平的低谷現(xiàn)象，也直接影響了下一年山東省旅游市場，該原因可部分解釋2004年的低Ci值。之后幾年，隨著非典的遠離，旅游市場秩序逐步恢復(fù)，旅游市場管理制度不斷完善，山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平迅速回升，2005年Ci值較2005年上升0.0408，2006年Ci值0.5215，已超越非典前2002年旅游經(jīng)濟發(fā)展水平，這也體現(xiàn)了山東省旅游業(yè)運作機制一定的成熟性，具有一定應(yīng)對外部壓力的能力。研究期末的兩年，山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平仍不斷提升，2007年Ci值為0.5642，較2006年有0.0427的增幅，2008年山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展達到最高水平，Ci值為0.6218，較2007年有0.0576的增幅。

為進一步探析山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展狀況，明確山東省旅游經(jīng)濟的發(fā)展重點與調(diào)整方向，仍以八個年度為評價單元，運用TOPSIS多目標綜合評價法分別求出因素層四大因素的Ci值（表3），直觀表示（如圖1所示），數(shù)據(jù)處理步驟同上所述，在此不再贅述。

圖1山東省旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價因素Ci圖

由表3數(shù)據(jù)和圖1示例可知，山東省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模與旅游經(jīng)濟效益Ci值總體上呈上升態(tài)勢，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，Ci值由2000年的0.0541直線狀上升至2008年的1.0000，表明山東省旅游市場規(guī)模不斷擴大，旅游收入逐年增多，旅游接待能力日益提升，2008年旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到研究期內(nèi)的最優(yōu)狀態(tài)；旅游經(jīng)濟效益Ci值2002年達到一個高峰后2004年下滑至0.1959，之后平穩(wěn)上升至最優(yōu)單元2008年的0.6358，曲線走勢類似于上文旅游經(jīng)濟發(fā)展水平Ci值，表明山東省旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收能力逐漸增強，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率不斷提升，但在非典后調(diào)整期間旅游經(jīng)濟效益出現(xiàn)了短暫的低谷現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游經(jīng)濟發(fā)展速度Ci值與上文旅游經(jīng)濟發(fā)展水平Ci值走勢不同，二者Ci值并未有上升趨勢而是呈現(xiàn)出一定的波動性，其中旅游經(jīng)濟發(fā)展速度最劣單元為2001年，Ci值為0.3110，2002年雖反彈達到最高值0.5717，但隨后呈現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢，2005年與2006年僅有小幅回升，2008年降至0.3829，僅高于最劣單元2001年，可知山東省旅游經(jīng)濟2002年左右發(fā)展十分迅猛，2004年后發(fā)展速度逐漸放緩，趨于平穩(wěn)狀態(tài)，旅游經(jīng)濟發(fā)展動力減弱；旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Ci值波動較大，最優(yōu)單元2002年Ci值為0.7545，2002年后旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)Ci值大幅下降，2005年降至低谷后穩(wěn)步上升，2008年達到一個僅次于最優(yōu)單元的高值0.6358，表明山東省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不盡合理之處，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷調(diào)整與適應(yīng)的狀態(tài)，呈現(xiàn)出不同的競爭優(yōu)勢，山東省旅游各產(chǎn)業(yè)部門雖正逐漸轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓旅游市場，但仍未達到最優(yōu)結(jié)構(gòu)組合，不利于旅游產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟水平的提高。

結(jié)論與探討

本文通過構(gòu)建旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系，運用TOPSIS多目標綜合評價法，對山東省2000―2008年間的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平進行了定量評價分析，分析結(jié)果表明：研究期初山東省旅游經(jīng)濟水平較低且發(fā)展中呈現(xiàn)一定波動，2004年后旅游經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，日益趨近最優(yōu)水平，2008年最優(yōu)接近度Ci值為0.6281。深入分析發(fā)現(xiàn)，山東省旅游產(chǎn)業(yè)在其規(guī)模逐年擴大、經(jīng)濟效益不斷增強的同時，旅游經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，且旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，有待進一步優(yōu)化，提升部門效益。

隨著旅游市場的成熟、旅游業(yè)運營機制的完善和旅游發(fā)展方式的優(yōu)化，區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展必會日益趨近最優(yōu)水平，山東省在確保旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、提升創(chuàng)收能力的同時應(yīng)積極提升旅游發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷挖掘發(fā)展?jié)摿?，保持發(fā)展速度，此外還應(yīng)有針對性地調(diào)整優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化，增強整體旅游實力，形成新的旅游經(jīng)濟增長點，確保山東省際旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、高水平的發(fā)展。本文構(gòu)建的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平評價指標體系涉及4大因素23個指標，如何判斷主導(dǎo)因素，各個因素如何作用以及作用程度如何，還有待繼續(xù)研究，此外如何評價特定時期內(nèi)不同區(qū)域的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平并進行區(qū)域間比較，都有待在日后研究中不斷完善。

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