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環(huán)境污染的解決措施

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環(huán)境污染的解決措施

環(huán)境污染的解決措施范文第1篇

隨著城市化進程的進一步加快,在建筑領(lǐng)域的發(fā)展就比較迅速,建筑企業(yè)的市場競爭也日益激烈。建筑領(lǐng)域的發(fā)展對我國經(jīng)濟的增長有著帶動,但是在另一方面,也在施工過程中帶來了諸多的環(huán)境污染問題。在可持續(xù)發(fā)展觀念的深入下,就要能注重對建筑施工污染環(huán)境問題的解決。基于此,本文主要就建筑施工的環(huán)境污染問題解決重要性,以及存在的主要污染問題加以分析,然后結(jié)合實際對建筑施工環(huán)境污染問題的防治措施詳細探究。

關(guān)鍵詞:

建筑施工;環(huán)境污染;問題

工程建筑領(lǐng)域在我國發(fā)展中占有重要的地位,在全面改革的環(huán)境下,就要能注重建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的平衡發(fā)展。以往由于沒有注重環(huán)境問題,在當前已經(jīng)付出了慘重代價,環(huán)境污染對人們的身體健康有著嚴重危害,對可持續(xù)發(fā)展也有著嚴重阻礙。當務(wù)之急,就要能從實際出發(fā),在建筑施工的污染環(huán)境問題層面加大解決的力度,促進環(huán)境的良好保障。通過從理論層面對施工環(huán)境污染問題的研究,對促進解決實際問題就比較有利。

一、建筑施工的環(huán)境污染問題解決重要性及污染問題分析

1、建筑施工的環(huán)境污染問題解決重要性分析

工程建筑在保護環(huán)境當中有著重要的角色作用發(fā)揮,建筑活動的開展就必然會產(chǎn)生相應(yīng)的環(huán)境問題,而對這些問題的及時性解決就比較重要。在當前的可持續(xù)發(fā)展觀念的逐步深化背景下,人們對可持續(xù)發(fā)展觀念的認識也逐漸得到了加強和深化,在建筑施工過程中,就要能充分注重環(huán)境保護措施的實施,對施工污染環(huán)境的問題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用,對垃圾進行分類處理[1]。減少資源的浪費。在具體的施工環(huán)節(jié),就要能充分注重在每個環(huán)節(jié)都要能得以充分重視,保障施工生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。只有在建筑施工的環(huán)境污染問題上得到了解決,才能真正有利于建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

2、建筑施工的環(huán)境污染問題解分析

從建筑施工環(huán)境污染的實際情況來看,在具體的施工中還有著諸多問題存在,最為突出的就是噪音污染的問題。施工過程中在每個階段基本都會產(chǎn)生施工噪音污染問題。例如在土石方的施工過程中,在推土機以及挖掘機和運輸機等施工中,就必然會發(fā)出噪音。在進行打樁施工的過程中,對振搗棒的應(yīng)用以及打樁機的使用等,也會不可避免的發(fā)出聲音[2]。在對建筑結(jié)構(gòu)進行施工過程中,對汽車泵以及混凝土攪拌車等等設(shè)備的應(yīng)用,也會發(fā)出噪音。從實際的建筑施工中,人民群眾對建筑施工污染反映最強烈的就是噪聲污染問題,對這一方面的問題就要能充分重視。再者,建筑施工中的環(huán)境污染問題中,大氣污染問題也是比較突出的。具體施工中,在機械設(shè)備運行過程中,對砂石料的攪拌以及混凝土結(jié)構(gòu)的剔鑿等施工過程中,就比較容易產(chǎn)生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進行擴散,在長期的施工下,就會對大氣環(huán)境帶來污染問題。在對工程項目施工過程中,會對涂料以及膩子等應(yīng)用,這些應(yīng)用材料的揮發(fā)性比較濃烈,會產(chǎn)生一些有害氣體,在向大氣中進行會發(fā),這也會人的身體健康帶來威脅。另外,建筑施工中的廢水污染問題也比較突出。在具體的建筑施工過程中,對水資源的應(yīng)用量比較大。通過水的應(yīng)用對機械設(shè)備的清洗,以及在施工材料方面產(chǎn)生的廢水等。有的沒有進行加工處理就直接的進行排放,由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質(zhì),排出之后浸入到地下就會對土壤造成污染,也會影響人的生命安全。除此之外,建筑施工過程中的環(huán)境污染問題,還有是固體垃圾沒有進行科學(xué)化的處理。在建筑施工后,就會產(chǎn)生大量的垃圾,對這些垃圾沒有進行及時性全面性的處理,就會對環(huán)境帶來相應(yīng)的影響[3]。對于這些層面的污染問題就要針對性的解決。

二、建筑施工的環(huán)境污染問題防治措施實施

第一,加強施工的噪音污染問題的防治。在對施工中噪音問題的防治過程中,就要能注重對施工的方案加以優(yōu)化,要將噪音能夠最大化的降低,也可通過設(shè)置隔離帶對噪音進行隔絕,這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過程中,可以通過靜力壓樁的方式進行施工,這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對于機械設(shè)備的噪音防治,可以在施工的現(xiàn)場進行設(shè)置隔音防震墻。這些方法的實施都對建筑的噪音防治有著積極作用。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現(xiàn)場進行設(shè)置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經(jīng)過,在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應(yīng)用,這對粉塵污染的問題也能餓到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學(xué)性。在建筑施工中,會產(chǎn)生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質(zhì)達到可排放的標準。可以通過化學(xué)絮凝劑的應(yīng)用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質(zhì)上通過科學(xué)的方法進行消解??傊挥羞_到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,加強建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會產(chǎn)生諸多的垃圾,這就需要能夠在具體施工中,對土方的開挖以及回填的工作實施中,避免過快以及土渣的灑落,要在工作過程中保持穩(wěn)定度[5]。對固體的垃圾要進行分類處理,清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強以及完善,才能有助于固體垃圾的科學(xué)化處理。

三、結(jié)語

綜上所述,在對建筑施工中污染問題的解決過程中,就要能充分注重方法的針對性應(yīng)用。在全面改革的環(huán)境下,要能充分注重方法措施科學(xué)實施,加強施工環(huán)境污染問題的有效處理,在這一環(huán)境污染問題上得到了有效保證,才能有助于建筑施工和環(huán)境保護的良好發(fā)展。希望能通過此次理論研究,有助于建筑施工環(huán)境污染問題的解決。

參考文獻:

[1]楊林根.淺談建筑工程施工中環(huán)境污染問題[J].黑龍江科技信息.2013(25)

[2]靳全星,常躍軍.建筑的環(huán)境污染與健康安全問題[J].河南科技.2013(16)

[3]張明,陳明,李新永.信息時代下建設(shè)工程施工成本控制的探討[J].電子測試.2013(09)

[4]滕曉敏,王志霞,龔郁杰.垃圾對建筑周邊環(huán)境影響的調(diào)查研究[J].工程質(zhì)量.2014(09)

環(huán)境污染的解決措施范文第2篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;治理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的廢棄物致使農(nóng)村的環(huán)境污染日益嚴重,加之城市垃圾大面積的相農(nóng)村轉(zhuǎn)移,也會讓農(nóng)村的環(huán)境污染程度日益增加。故此,當前對農(nóng)村的環(huán)境進行治理顯得十分必要,先要重視環(huán)境保護的重要性,并結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染的具體問題進行簡要的概述,提出對應(yīng)解決措施,強化污染治理效果。

1農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

1.1農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,重視度缺失

當前我國農(nóng)村環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵要素是農(nóng)村的環(huán)境保護力度不夠,農(nóng)民的環(huán)保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度,特別是各級政府在政策落實的初期,就不能全面的重視農(nóng)村的環(huán)境污染問題,特別在部分與城市接軌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等地方,這種環(huán)境污染問題更是嚴重。農(nóng)村生產(chǎn)與生活中,受到當?shù)厣a(chǎn)技術(shù)的制約,人們普遍科學(xué)文化素養(yǎng)偏低,所以對環(huán)境保護意識有較大的缺失,很難認識到環(huán)境保護意識與自己有哪些切實的聯(lián)系,導(dǎo)致農(nóng)村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等??傊?,全體居民的整體環(huán)境保護意識不足是嚴重制約農(nóng)村污染治理的關(guān)鍵要素之一。

1.2農(nóng)村資金治理不合理,設(shè)施缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染治理的投入有極大的不足之處,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)經(jīng)費出現(xiàn)匱乏嚴重的狀況,農(nóng)民的整體收入嚴重不足,建立對應(yīng)的收費機制顯得異常困難,在缺乏政府扶植的情況下,垃圾中轉(zhuǎn)站基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足,致使垃圾清理不到位。另外,部分農(nóng)場環(huán)保設(shè)施重建中輕視管理,導(dǎo)致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發(fā)生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置,垃圾設(shè)施的效用不能真實的發(fā)揮出來,這會影響到農(nóng)村環(huán)境治理的整體效果。

1.3環(huán)境保護法律意識不夠

我國在相關(guān)環(huán)境保護中雖然存有諸多的法律內(nèi)容,但是受到環(huán)境因素影響涉及到的相關(guān)部門較多,這就使得環(huán)境保護的法律和法規(guī)還有諸多不健全的地方。另外,部分地域制定相關(guān)的法規(guī)政策,但是在可操作性不強的情況下,會為執(zhí)法環(huán)保部門帶來很多困境??傊?,農(nóng)村的各類環(huán)境污染與城市的環(huán)境污染有很多不同的之處,如排放的主體極為分散和隱蔽,排污有很多的隨機性等,這些問題都是我國環(huán)境管理系統(tǒng)需要重點注意的內(nèi)容。在進行農(nóng)村環(huán)境治理的時候由于重視度缺失,使得農(nóng)村環(huán)境問題的執(zhí)行力度十分薄弱,且適用性也不是很強?;诖?,有關(guān)如何強化農(nóng)村環(huán)境污染治理的問題是相關(guān)部門需要迫切考慮的問題。

2強化農(nóng)村環(huán)境治理的思考

2.1提高農(nóng)民的環(huán)保意識

強化農(nóng)村環(huán)境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農(nóng)村環(huán)境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則,對農(nóng)村的環(huán)境進行專門的管理與保護。分級別的成立專門的環(huán)境污染治理小組,并由政府部門分頭對相關(guān)事項進行處理,本著領(lǐng)導(dǎo)負責制,將農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門看成是工作的主要部門,并配合建設(shè)、經(jīng)貿(mào)和工商等相關(guān)部門,這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農(nóng)民環(huán)保意識的另外一種方法是強化對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),可以借用大眾傳媒的形式,為農(nóng)民朋友推廣積極健康的生活方式,讓他們有著環(huán)境保護的意識,這有利于強農(nóng)民的科普教育和培訓(xùn),通過提升農(nóng)民的環(huán)境保護意識,能讓農(nóng)民自己樹立其良好的環(huán)境意識,最終才能促使農(nóng)民保護自己賴以生存的生活環(huán)境,在抵制污染的同時,能起到監(jiān)督和督促政府工作的要求。

2.2加大財政收入,強化農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)

各級地方政府應(yīng)將環(huán)境保護列入到預(yù)算的剛性支出中,重視農(nóng)場的環(huán)境保護經(jīng)費支出。由于農(nóng)村的很多垃圾均是堆放到露天的環(huán)境中,沒有相應(yīng)的處理措施,致使當?shù)氐沫h(huán)境狀況每況愈下,同時要注意農(nóng)村的很多垃圾是可以二次利用,變廢為寶的,所以政府部門需要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā),力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題,也能避免畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的污染。另外,可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金,參與到環(huán)境污染治理中,這樣能讓政府、企業(yè)和社會投資融資機構(gòu)更好的配合在一起,從根本上能讓環(huán)?;A(chǔ)有效的運行下去。

2.3完善農(nóng)村法律保護體系

農(nóng)村環(huán)境污染面臨的問題是點多面廣,且情況極為復(fù)雜,若單使用專項環(huán)境保護治理很難從根本上解決問題,就要借用法律這一武器讓農(nóng)村的環(huán)境體系建立起來,也讓農(nóng)村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農(nóng)村的環(huán)境治理能真正的做到有法可依,有法必依。各級政府部門需要制定相關(guān)的環(huán)境標準體系,嚴格的執(zhí)行法律法規(guī),重視監(jiān)督執(zhí)法,這樣才能讓各項法規(guī)制度的作用發(fā)揮出來。

3結(jié)語

對農(nóng)村進行管理治理主要的問題是周期較長,投資較大,見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決,為更好的強化農(nóng)村的環(huán)境治理問題,使農(nóng)民的生活質(zhì)量得到切實的提升,就要縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距,力爭建設(shè)社會主義新農(nóng)村。目前農(nóng)村治理中存有很多較為嚴重的治理問題,如何對其進行有效的解決,使其實行的效果更優(yōu)是我們有待考慮的重點問題。根據(jù)研究,能夠獲悉農(nóng)村環(huán)境治理中遵守相關(guān)的規(guī)章制度,在嚴格各項規(guī)章的前提下,讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達到最優(yōu)狀態(tài)十分必要,這也是提升農(nóng)村質(zhì)量安全的關(guān)鍵性要素,能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]張俊哲,梁曉慶.多中心理論視閾下農(nóng)村環(huán)境污染的有效治理[J].理論探討,2015(06):14~15.

環(huán)境污染的解決措施范文第3篇

一、美、加越界環(huán)境污染事件的歷史回顧

在越界環(huán)境污染方面,法學(xué)界一直高度重視曾發(fā)生在美國和加拿大之間的一件經(jīng)典判例――特雷爾冶煉廠仲裁案。雖然已經(jīng)過去多年,但是,該案件的解決過程及其裁決結(jié)果至今在國際環(huán)境法領(lǐng)域影響深遠。案情是這樣的:特雷爾冶煉廠位于原英國自治領(lǐng)地加拿大哥倫比亞省,這家工廠因排放過量的二氧化硫給美國境內(nèi)的農(nóng)作物、牧場、森林造成損害引起環(huán)境糾紛。該廠從1896年起開始冶煉鋅和錫,到1930 年,每月的排硫量高達10000噸。該廠含硫煙氣隨氣流南下,沿哥倫比亞的溪谷越境進入美國的華盛頓州,污染了該州的土地、農(nóng)作物、森林、牧場,使美國蒙受損害,為此,美國將此問題提交給美加聯(lián)合委員會審理。1932年2月該委員會向冶煉廠發(fā)出勸告,但未能滿足美國的要求。雙方為了謀求該問題的徹底解決,于1935年將此糾紛交由一個比利時人任主席和美國、加拿大各一人任仲裁員的仲裁庭裁決。仲裁庭于1938年和1941年分別發(fā)出第一和第二裁決書。法庭認為:根據(jù)國際法原則,“任何國家無權(quán)使用或允許使用其領(lǐng)土,在他國域內(nèi)或?qū)χ麌鴩褙敭a(chǎn),以這樣一種方式施放煙霧,只要這種施放具有嚴重的損害后果和明白可靠的證據(jù)?!边€認為“國家有義務(wù)尊重他國及其領(lǐng)土,有義務(wù)對他國領(lǐng)土給以保護,使之不受由于自己領(lǐng)土內(nèi)的個人行為而造成的損失。根據(jù)國際法,加拿大自治領(lǐng)地應(yīng)對特雷爾冶煉廠的行為負責。加拿大政府有責任弄清它的行為是否與加拿大根據(jù)國際法所應(yīng)負的義務(wù)相稱?!奔m紛隨之得以解決。

此案是國際法歷史上第一起越界環(huán)境污染案例。該案的裁決對后世產(chǎn)生了深刻的影響。當時仲裁庭作出裁決依據(jù)的是英美法系公害法理論的一個基本原則,即“自己財產(chǎn)的使用不應(yīng)損及他人的財產(chǎn)”。據(jù)此該判決確立了國際環(huán)境法中的“各國環(huán)境和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責任原則”。這為跨國環(huán)境損害所引起的國際糾紛的解決提供了基本準則。針對該案的上述裁決,不僅為美加兩國,并且逐漸被各國所接受,成為一項公認的國際環(huán)境法基本原則。

二、越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因

分析環(huán)境和發(fā)展的曲折歷程,不難發(fā)現(xiàn),在發(fā)展過程中,許多國家都比較偏重經(jīng)濟指標的增長,甚至?xí)欢群鲆暯?jīng)濟發(fā)展所帶來的負效應(yīng):即環(huán)境污染和破壞。等到環(huán)境污染帶來的損失已經(jīng)嚴重阻礙到了本國經(jīng)濟發(fā)展時候,政府才開始猛然醒悟,采取一系列嚴格的環(huán)境保護標準,抑制因發(fā)展而產(chǎn)生的不良環(huán)境后果,降低其損害程度。這幾乎成了規(guī)律。但是,如果發(fā)展過程中損害的環(huán)境成本是具有國際性的,如:上游國家對界河或者國際河流產(chǎn)生了污染,污染物順流而下,最嚴重的損害情況反而發(fā)生在下游國家。這時候就容易產(chǎn)生跨國界的環(huán)境污染糾紛。其實從預(yù)防的角度來看,如果相關(guān)國家事先能夠采取污染防治措施,越界環(huán)境污染是有可能被避免的。但是,單個國家在采取環(huán)境保護措施時,不排除其首先要考慮其經(jīng)濟效益以及相關(guān)產(chǎn)品在國際市場中的競爭地位如何。因此,就容易形成如下局面:一方面,對于跨國環(huán)境污染,需要相關(guān)雙方或多方共同合作進行防治;另一方面,由于相關(guān)國家為環(huán)境保護而付出大筆費用將削弱其產(chǎn)品的競爭力,使其在國際市場上喪失價格優(yōu)勢,從而使國民經(jīng)濟受到影響。因此,在自由競爭的世界市場上,各國都不愿付出巨大費用來整治環(huán)境污染而削弱本國產(chǎn)品的競爭力。這是越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因。

由此可以看出,越界環(huán)境污染未必在經(jīng)濟上缺乏效率,但必然產(chǎn)生國家間的環(huán)境不公平。因此,越界環(huán)境污染的實質(zhì)是國家間的環(huán)境不公平,即環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟擴散到污染國之外的國家,一些國家從產(chǎn)生污染的發(fā)展中得益或者雖受損但獲益較大,另一些國家從污染中受害,而受害國沒有得到應(yīng)有的補償,總體上可能有效率的經(jīng)濟收益只為污染國占有。因此,為彌補受損的環(huán)境公平,一國的行為若對別國管轄下的環(huán)境造成污染,則應(yīng)承擔制止這種危害結(jié)果的責任。

從國際法律責任的視角分析,一國在其境內(nèi)從事的行為,如果對它國環(huán)境造成了實質(zhì)性損害,則構(gòu)成了國際不當行為。盡管該國在其境內(nèi)的行為有可能是符合本國法律的,或者是法律未加以禁止和限制的,甚至可能大多數(shù)是對該國至關(guān)重要的,該國仍然需要為其行為承擔國際法上的國家責任。在“特雷爾冶煉廠案”中,仲裁庭的裁決已經(jīng)清楚表明,國際法對越界環(huán)境污染造成的別國環(huán)境或者國際公域受損認定為是一種國際不當行為,如果后果嚴重,污染國應(yīng)當承擔國際法上的國家責任。

毫無疑問,這體現(xiàn)了人們對環(huán)境公平的追求,但由于越界環(huán)境污染的復(fù)雜性與領(lǐng)土障礙,公平的結(jié)果往往不易實現(xiàn)。在通往最終解決方案的路途上,不同國家往往會斟酌解決越界環(huán)境污染糾紛的各種可能備選方法,衡量擬采取的方法對本國以及本國企業(yè)的利益影響程度,最終作出決策。

三、越界環(huán)境污染的幾種國際解決途經(jīng)

根據(jù)國際環(huán)境保護的有關(guān)實踐,解決越界環(huán)境污染事件主要有如下幾種途徑:

1.外交途徑。外交解決途徑主要包括談判、協(xié)商、斡旋和調(diào)停方法。其中,談判和協(xié)商是解決越界環(huán)境污染事件的主要辦法,許多國際環(huán)境條約都規(guī)定了這種解決辦法,如《聯(lián)合國》第33條就是明確地把談判作為和平解決國際爭端的首要方法。例如,我國2005年的松花江污染事件,影響到了下游俄羅斯?jié)O民的相關(guān)活動,中俄兩國就在互相諒解的基礎(chǔ)上,通過協(xié)商達成了解決協(xié)議,順利解決了該污染事件。一般來說,談判和協(xié)商的基本操作途徑是,與越界環(huán)境污染事件有關(guān)的兩個或兩個以上的當事國圍繞彼此間的環(huán)境爭議而進行交涉。其中,外交談判方法由來已久,也比較成熟,已經(jīng)有了較固定的一套形式和原則。在談判過程中,應(yīng)遵循利益均衡原則。以談判和協(xié)商解決越界環(huán)境污染事件的形式是多樣的,可以采用口頭或書面形式,或者二者同時并用;可采取雙邊形式或者由有關(guān)國家召開國際會議的多邊形式進行;可由國家元首或者政府首腦參加,也可由環(huán)境部長、駐外使節(jié)或特派全權(quán)代表參加。在采用該類方法時候,必須嚴格遵守國家平等原則,在談判中堅持利益平衡原則,各方在平等基礎(chǔ)上,互諒互讓,解決爭端。由于具有形式多樣、方法靈活的特點,談判和協(xié)商方法成為解決跨國環(huán)境污染事件的主要途徑。

當越界環(huán)境污染當事國不愿意直接談判或者雖然談判了但是仍未能解決雙方分歧時,第三國或國際組織可以出面協(xié)助當事國解決,這就是外交斡旋和調(diào)停方法。斡旋和調(diào)停本身并沒有實質(zhì)的區(qū)別,不同之處僅僅在于斡旋是第三國以各種有助于促成當事國進行直接談判的行動,但是斡旋者本身不參加談判;而后者則是第三國以調(diào)停者的資格直接參與當事國的談判,如緩和緊張氣氛、主持談判、調(diào)和雙方的分歧、提出折衷建議等。應(yīng)當明確的是,在斡旋或調(diào)停中,越界環(huán)境污染事件的當事國都保留了完全自由,斡旋或調(diào)停無論最后結(jié)果如何,第三方的任務(wù)也就終止了,而且不承擔任何法律責任。

2.仲裁途徑。除了外交途徑,解決越界環(huán)境污染事件還有一種常見方法,即仲裁途徑。仲裁是一種古老的爭端解決方式,早在12世紀,就已經(jīng)被瑞典、英國等國家所應(yīng)用,成為與司法途徑并重的糾紛解決辦法。具體來說,仲裁是爭端當事方根據(jù)協(xié)議,約定把爭端交給他們所選擇的仲裁員處理并接受和遵守仲裁員作出的裁決。使用該方法必須具備幾個條件:一是雙方應(yīng)當達成仲裁的意愿,即具有仲裁協(xié)議;二是裁決應(yīng)當依據(jù)國際環(huán)境公約和其他相關(guān)法律文件作出;三是仲裁裁決對雙方具有約束力。由于該解決方法既能夠充分尊重越界環(huán)境污染當事國的意愿,又能體現(xiàn)國際法保護全球環(huán)境的立法宗旨,所以成為許多越界環(huán)境污染案件解決的首選途徑。美國和加拿大之間發(fā)生的的著名越界環(huán)境污染事件――特雷爾冶煉廠案件最終也采取了仲裁途徑解決。

3.司法途徑。司法途徑的基本做法是越界環(huán)境污染事件的爭議雙方在共同同意的基礎(chǔ)上,把爭端交給一個國際司法機構(gòu),以判決來解決該爭端。目前,在國際環(huán)境保護領(lǐng)域,能夠受理國際環(huán)境訴訟的司法機構(gòu)主要有聯(lián)合國國際法院和根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的國際海洋法庭。此外,歐洲法院可以受理歐盟成員國提起的環(huán)境訴訟,在一定條件下個人也有權(quán)向歐洲法院提起司法程序。值得注意的是,和仲裁方法一樣,通過司法途徑解決越界環(huán)境污染案件也必須以爭端各方的同意為前提條件,并依照國際環(huán)境條約、協(xié)定和國際法基本原則等作出判決。例如,國際法院自設(shè)立以來,曾解決過多起跨國污染事件,包括1949年的科孚海峽案、1974年的核試驗案和1997年蓋巴斯科夫-拉基瑪洛水壩案等。

四、中國在解決越界環(huán)境污染事件過程中的立場

我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期,在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了各類環(huán)境問題,有些環(huán)境問題明顯具有越界環(huán)境污染的特征,如2005年發(fā)生的松花江特大污染事件??梢灶A(yù)見,隨著我國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展,類似的問題仍然有可能發(fā)生。那么,我國在面對和解決這些越界環(huán)境污染問題時,應(yīng)當采取什么樣的立場,如何才能充分體現(xiàn)一個負責任的發(fā)展中大國的形象呢?筆者認為,可以考慮以下幾點:

首先,堅持發(fā)展中國家的立場。國際環(huán)境問題林林總總,但是,無論是從工業(yè)化的時間還是從對全球環(huán)境資源的占有和耗損比例上看,發(fā)達國家都對全球環(huán)境惡化負有較大責任。而發(fā)展中國家面臨緊迫的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),因此,在解決越界環(huán)境污染問題時,在堅持保護國際環(huán)境要素的前提下,也要區(qū)別對待發(fā)達國家和發(fā)展中國家。

其次,尋求國家間的合作解決。由于越界環(huán)境污染問題的復(fù)雜性,沒有一個國家或集團有能力在一個時期只依靠自己保護環(huán)境,但秉承國際合作精神就能夠以全球伙伴關(guān)系模式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,由于包含越界環(huán)境污染在內(nèi)的環(huán)境問題的解決還具有很強的專業(yè)技術(shù)性,需要各方面的專家和專業(yè)性的國際組織的參與,才能制定出切實可行的規(guī)章和治理方案。

環(huán)境污染的解決措施范文第4篇

關(guān)鍵詞:污染 農(nóng)業(yè)源 新特點 措施

縱觀我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實,GDP增長與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾日益突出,農(nóng)村環(huán)境污染與農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益加劇業(yè)已成為政府、企業(yè)、百姓既關(guān)注又頭痛的瓶頸。筆者在調(diào)查中了解到,在點源污染與面源污染交織、工業(yè)生產(chǎn)污染與農(nóng)村生活污染疊加的現(xiàn)狀下,以農(nóng)業(yè)污染源為突出代表的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染又呈現(xiàn)出新的特點,更給治理工作提出了新的課題。

1.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點

1.1農(nóng)民增收的喜悅與自濺家園苦果的酸澀

農(nóng)村大部分養(yǎng)殖場,受資金條件局限和養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,很少有相配套的畜禽糞尿處理利用設(shè)施,致使大量畜禽糞尿隨意排放或只簡單堆放在養(yǎng)殖場和農(nóng)戶院外,造成大氣惡臭污染、周邊地表水有機污染、富營養(yǎng)化污染,甚至造成地下水污染。養(yǎng)殖戶和其他農(nóng)戶生活在畜禽糞便的環(huán)境中,病原體直接威脅人身健康?!兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣珗蟆酚?010年2月9日,農(nóng)業(yè)部王衍亮巡視員指出:“從這次普查的結(jié)果看,在農(nóng)業(yè)源污染中,比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%?!币猿赡昱槔恼{(diào)查顯示:每頭牛每日食干料8kg,引用大量水,以每戶養(yǎng)殖50頭計算,排出糞便量可想而知。

1.2經(jīng)濟提速的光環(huán)與突發(fā)事件惡劣的偏頗

李干杰提出:部分地區(qū)的環(huán)境污染還很嚴重,重化工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)的污染排放,在工業(yè)污染排放中的所占比重還很高。污染源找到了,但污染的地域在哪里?城市產(chǎn)業(yè)升級換代和城市環(huán)境改善在某種程度上是以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價的,以電子廢物為例,城市回收利用的部分只能是一小部分,大部分污染只能由農(nóng)業(yè)環(huán)境承載。“環(huán)境突發(fā)事件和污染事故進入了高發(fā)期,由于環(huán)境污染引發(fā)的一些社會矛盾日益突出”的現(xiàn)狀,突發(fā)性強、傷害性大、恢復(fù)難度大的現(xiàn)實,為全社會敲響了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的警鐘。

1.3今昔欠帳的繼續(xù)與子孫買單的無奈

隨著我國人民生產(chǎn)方式和生活方式的不斷變化,農(nóng)村垃圾數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化:一是垃圾總量變大。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)糞便、房屋建筑、生活自有垃圾不斷增加。二是垃圾結(jié)構(gòu)冗雜。不可降解塑料地膜的大范圍使用和不可降解塑料制品的無控制使用,農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。農(nóng)業(yè)外部污染如城市工業(yè)延伸和農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成農(nóng)村環(huán)境污染排放量日益加大,農(nóng)村內(nèi)部污染如農(nóng)業(yè)污水和生活污水“二污合流”、垃圾中的難降解有機物質(zhì)、化肥農(nóng)藥的過度使用、養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染等問題日益加劇。老污染問題尚未解決,新污染問題逐漸顯現(xiàn),灰霾天氣、持久性有機污染物、湖泊富營養(yǎng)化等新的污染問題出現(xiàn)增長趨勢,農(nóng)民及子孫來承載污染的歷程還要繼續(xù)。

2.應(yīng)對措施

筆者通過大量的調(diào)研體會到,針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點,應(yīng)采取新的應(yīng)對措施。

2.1摸清底數(shù)跟蹤監(jiān)測

長期以來,“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護對策,結(jié)果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域為基礎(chǔ),以了解了主要污染物排放量及排放去向為依據(jù),以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見效,必須隨時掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料,真正全面摸清污染源和污染物排放的家底,才能有“防”有“治”,防治兼?zhèn)?,因地制宜、有針對性的采取措施,使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。

2.2明確標準快速判斷

應(yīng)因地制宜地采取符合我國具體實際的計量標準對環(huán)境污染問題進行衡量、裁定、監(jiān)督、治理,實現(xiàn)規(guī)范化計量、標準化。例如,最新研究表明,當前我國的大氣污染結(jié)構(gòu)已由過去的煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熜秃推囄矚鈴?fù)合型污染,多種污染物都以高濃度同時存在的污染狀況。而我國現(xiàn)行的空氣質(zhì)量標準和評價(API指數(shù))體系不能全面表示城市空氣質(zhì)量等級。應(yīng)借鑒國際空氣質(zhì)量監(jiān)測評價方法,重新修訂我國現(xiàn)行空氣質(zhì)量標準和評價體系。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染特別是突發(fā)性污染事故,具有時間突發(fā)、形式多樣、危害嚴重和處置復(fù)雜的特點??焖倥袛辔廴臼鹿实念愋图拔廴緺顩r,是污染事故得到及時處理、恢復(fù)措施得以及時制定、不良影響得以及時消除的前提和關(guān)鍵。環(huán)境污染處理人員要把污染物質(zhì)的種類、污染物質(zhì)的濃度、污染的范圍及其可能的危害,在最短的時間,采用最簡便的方法,取得最直觀的數(shù)據(jù),得出最準確的結(jié)論,提供第一手資料,為事故處理搶抓時機。

2.3普及常識應(yīng)急演練

環(huán)境污染防治和處理不僅是環(huán)保等幾個部門的事情,而是涉及全社會的事情,是時時有可能發(fā)生在我們身邊的事情。普及防治知識,常抓現(xiàn)場演練,提高防范能力,是應(yīng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染新特點的有效機制?,F(xiàn)場演練旨在提高對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件特別是突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力和水平,最大限度地避免和減少農(nóng)業(yè)環(huán)境突發(fā)事件及其造成的損害。

參考文獻:

[1]李干杰.解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境問題. 中國新聞網(wǎng)2011年06月03日

環(huán)境污染的解決措施范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;法律;對策

在我國改革開放的政策下農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化等方面全方位可持續(xù)發(fā)展都在大跨步日新月異。全國各地的農(nóng)民物質(zhì)以及精神生活質(zhì)量提高了很多。與此同時在也出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,生態(tài)環(huán)境正在遭受污染的威脅。因此,怎樣治理日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染,恢復(fù)那里原有的天藍地綠水清,成了不可忽視的重大社會問題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

(一)農(nóng)民濫用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

我國自古就是一個農(nóng)耕大國,農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的支柱。然而當今時代,隨著科技的發(fā)展,農(nóng)民為了快速增產(chǎn)增收,普遍、大量使用了化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜等,過量的化肥、農(nóng)藥殘留在農(nóng)作物體內(nèi)形成一定的累積,很容易引起人畜中毒,在食品安全方面存在著巨大的隱患;農(nóng)用薄膜的大量使用與焚燒,嚴重造成了的土壤污染和空氣污染,從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產(chǎn)生災(zāi)難性后果。這樣的場面不僅造成農(nóng)民經(jīng)濟損失、資源的浪費,還造成了嚴重的環(huán)境污染。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化過程中,養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多,這些殘留物通過水產(chǎn)畜牧的生物鏈循環(huán)進入大氣、土壤,破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

(三)農(nóng)村居民生活垃圾造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

現(xiàn)在農(nóng)村生活開始形成集聚效應(yīng),而因為原來的分散隨意的生活習(xí)慣,生活污水和垃圾隨意放置,造成生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的威脅;生活污水隨意排放,生活垃圾隨意丟棄,缺乏規(guī)范的收集站點和排泄渠道,形成許多了露天的垃圾堆和污水溝,嚴重污染土壤、空氣和水體。

(四)城市污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

由于眾所周知的原因,城市污染已經(jīng)越演越烈,進而不可避免的波及到了農(nóng)村。城市大量無法消化的工業(yè)廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流,進而垃圾占用耕地,使得農(nóng)村脆弱的環(huán)境進一步惡化。甚至一些企業(yè)的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農(nóng)村,蔓延的各種污染源甚至已經(jīng)威脅到了廣大農(nóng)村的生命安全。

二、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染從法律角度來看,應(yīng)當注重以下幾個方面的工作

(一)加強環(huán)境保護的法制宣傳,提高農(nóng)村居民的環(huán)保法律意識

由于農(nóng)民的受教育程度低,他們對環(huán)境污染的后果理解的不夠深刻。政府應(yīng)該加強對農(nóng)民環(huán)境保護的宣傳,倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,樹立生態(tài)文明的觀念,提升村民的自我保護意識。同時政府也要加強對污染企業(yè)的環(huán)境保護的治理和教育,從而促使他們養(yǎng)成自覺參與環(huán)保的行為,把保護環(huán)境理解為自己應(yīng)盡的責任和義務(wù)??偠灾褪翘岣呷癍h(huán)保意識,營造良好的環(huán)保氛圍。

(二)完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī),使農(nóng)村環(huán)境污染治理法制化

由于農(nóng)村污染源復(fù)雜,要堵住源頭,唯一的措施就是加大立法制度建設(shè),從根本上杜絕污染的進一步惡化。比如從基層入手,將農(nóng)村治理納入法制化程序,盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護法。對農(nóng)村環(huán)境保護法各級政府應(yīng)該承擔什么責任作出相關(guān)規(guī)定。并盡快制定配套的,違反這項法律應(yīng)該承擔什么樣的相應(yīng)處罰措施規(guī)章,做到獎懲分明,保障環(huán)境保護法落到實處。

(三)嚴格執(zhí)法,堅決遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的泛濫勢頭

法律法規(guī)制定后,下一步就是執(zhí)行的力度問題。首先要培訓(xùn)一支有責任心的執(zhí)法隊伍。第二就是要設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨支部要建立專門的環(huán)境執(zhí)法大隊,專人負責。第三要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的特點和規(guī)律,摸索一套行之有效執(zhí)法方式,堵疏結(jié)合,以預(yù)防教育為主,以理服人。最后在執(zhí)法監(jiān)督的過程中保持公平、公正的原則,做到公信力和執(zhí)法透明度達到新層次,才能使農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法活動真正走向正規(guī)。

三、結(jié)語

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的滲透性、傳播性,一個小小的局部環(huán)境的破壞,都有可能造成大規(guī)模的環(huán)境問題從而導(dǎo)致整個國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農(nóng)村環(huán)境問題得不到及時的解決,其危害勢必將以“農(nóng)村包圍城市”的方式影響到每一個人。關(guān)注農(nóng)村、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、保護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益是當今時代賦予我們的使命。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題的解決與否決定著我國經(jīng)濟社會能否保持可持續(xù)發(fā)展的命運。只有保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,保護好我們的家園,才能保護好我們的祖國乃至整個地球。

[參考文獻]

[1]張小紅.城鄉(xiāng)污染轉(zhuǎn)移的原因分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2012.32.

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