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保險的法律法規(guī)

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保險的法律法規(guī)

保險的法律法規(guī)范文第1篇

《中華人民共和國保險法》第二條規(guī)定:“保險是指投保人根據(jù)合同約定,向保險人支付保險費(fèi),保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保證金責(zé)任,或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡,期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為?!蓖侗H藶榱祟A(yù)防危險,將一定的保險費(fèi)支付給保險人,如果危險事故發(fā)生或出現(xiàn)合同約定的條件,保險人則須按合同約定向被保險人或者保險受益人支付賠償金或保險金;作為保險人的保險公司則通過建立保險基金來分散危險,消化損失。由此可見,保險是為了分散危險、消化損失的一種商業(yè)活動,其目的是通過合同法律行為來實(shí)現(xiàn)的。保險合同具有“最大善意”、“雙務(wù)、有償”、“射幸”等特征。

我國自1980年恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)以來,保險立法經(jīng)歷了以無到有,由粗到細(xì)的過程,逐步完善了相關(guān)法規(guī):1983年實(shí)施《財產(chǎn)保險合同條例》,1985年《保險企業(yè)管理暫行條例》,1992年通過《海商法》,1995年通過了《保險法》。為了更好地貫徹實(shí)施《保險法》,中國人民銀行于1996年、1997年、1998年分別了《保險管理暫行規(guī)定》、《保險人管理規(guī)定(試行)》、《保險經(jīng)紀(jì)人暫行規(guī)定(試行)》。這些法律法規(guī)對保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險事業(yè)的發(fā)生,解決保險爭議,完善商事法制建設(shè),都具有重要意義。但也還有許多不成熟和不規(guī)范的地方,對比世界其他國家特別是發(fā)達(dá)國家完善的保險體系還 存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。主要表現(xiàn)為保險活動的基本原則不夠全面,規(guī)范保險新業(yè)務(wù)的立法相對滯后等方面,以下筆者試從“近因”原則缺失、條款文字歧義等方面分析我國保險法律體系中存在的缺陷和不足,以求拋磚引玉:

一、“近因”原則的缺失

《保險法》規(guī)定保險活動的基本原則有:自愿原則、試實(shí)信用原則和遵守法律和行政法規(guī)的原則。而“近因原則”這一被國際保險業(yè)普遍運(yùn)用的原則在我國缺乏運(yùn)用的法律依據(jù)。所謂“近因原則”是指保險人按照約定的保險責(zé)任范圍承擔(dān)責(zé)任時,其所承保危險的發(fā)生與保險標(biāo)的的損害之間必須存在因果關(guān)系。在近因原則中造成保險標(biāo)的損害的主要的,起決定作用的原因,即屬近因。只有近因?qū)儆诒kU責(zé)任,保險人才承擔(dān)保險責(zé)任。而近因原則的缺失正是導(dǎo)致保險合同當(dāng)事人,尤其是投保人產(chǎn)生凡是投保的利益遭到損失時皆可獲得賠償?shù)南敕ǖ母矗瑥亩鴮?dǎo)致一些不必要的糾爭。近因原則作為常用的確定保險人對保險標(biāo)的的損失是否負(fù)保險責(zé)任以及負(fù)何種保險責(zé)任的一條重要原則,在我國《保險法》、《海商法》竟未作出明文規(guī)定,不得不說是我國保險立法的一重大缺憾。二、不利解釋原則適用上的模糊

投保人和保險人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過保險合同來確立的,而作為附合合同的保險合同,不論是投保單、保險單還是特約條款,大部分都由保險人制定,在制定時,必然經(jīng)過深思熟慮,反復(fù)推敲,內(nèi)容多對自己有利,且已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了格式化。格式保險合同由保險人備制,極少反映投保人、被保險人或者受益人的意思,投保人在訂立保險合同時,一般只能表示接受或者不接受保險人擬就的條款。再者,保險合同的格式化也實(shí)現(xiàn)了合同術(shù)語的專業(yè)化,保險合同所用術(shù)語非普通人所能理解,這在客觀上有利于保險人的利益。因此,一旦合同成立而雙方發(fā)生糾紛,投保人將處于不利的地位。為了保護(hù)被保險人或者受益人的利益,各國在長期的保險實(shí)務(wù)中積累發(fā)展了不利解釋原則,以示對被保險人或者受益人給予救濟(jì)。在格式保險合同的條款發(fā)生文義不清或者有多種解釋時,應(yīng)當(dāng)作不利于保險人的解釋,實(shí)際上是作有利于被保險人的解釋。我國合同法第四十一條規(guī)定“對格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作不利于提供格式條款一方的解釋?!北kU法第三十條也規(guī)定:“對于保險合同的條款,保險人與投保人、被保險人或者受益人有爭議時,人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作有利于被保險人和受益人的解釋?!蔽覈P(guān)于保險合同條款解釋的規(guī)定,已經(jīng)實(shí)際上確立了不利解釋原則,與國際慣例是相一致的。這對于被保險人和受益人(經(jīng)濟(jì)上的弱者)的利益維護(hù)具有十分重大的意義。

但在司法實(shí)踐中,由于缺乏統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),以及不承認(rèn)判例的拘束力,不同種類的保險合同用語經(jīng)不同的法院解釋,關(guān)于該用語的正確含義,所表達(dá)的當(dāng)事人意圖,以及由此產(chǎn)生的效果,可能會存在相互沖突甚至截然相反的結(jié)論。而由于不利解釋原則在適用上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),究竟何種條款能適用該原則,特別是不利原則能否適用于國家保險管理機(jī)關(guān)核定的基本保險條款,將直接影響保險合同雙方當(dāng)事人的爭議結(jié)果。而我國保險法律法規(guī)中對此既沒有相應(yīng)規(guī)定,關(guān)于這方面的案例和研究也鮮見于眾。

依照我國保險法第一百零六條規(guī)定。商業(yè)保險的主要險種的基本保險條款,如保險法第十八條規(guī)定的保險人、投保人、被保險人名稱和住所;保險標(biāo)的;保險責(zé)任和責(zé)任免除;保險價值;保險金額等條款,由金融監(jiān)督管理部門制訂?;颈kU條款是運(yùn)用于主要商業(yè)保險險種的保險條款;商業(yè)保險的主要險種,由金融監(jiān)督管理部門核定;凡金融監(jiān)督管理部門核定為商業(yè)保險的主要險種的,金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制訂基本保險條款。國家的基本保險條款,各保險公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。此類條款所使用的語言被保險管理機(jī)構(gòu)依法規(guī)定核準(zhǔn),理應(yīng)不存在歧義,但實(shí)際生活中,保險人根據(jù)其自己的認(rèn)識水平和為了謀取最大化的利益,在備制保險合同時依自己需要將基本條款插入其中,而投保人對保險合同的備制不能做任何事情,而且往往在訂約時也難以全面知曉保險合同的性質(zhì)和內(nèi)容,根本就無從知曉哪些條款屬于基本條款,就更別提理解了,例如對“現(xiàn)金價值”一詞,有的保險合同中將其定義為:“本合同的保證現(xiàn)金價值、所有繳清增值保險的現(xiàn)金價值以及累計紅利之和?!庇械谋kU公司則干脆對其未作任何解釋,投保人對該詞只有靠自己理解,但實(shí)際上“現(xiàn)金價值”一詞的定義應(yīng)該是責(zé)任準(zhǔn)備金扣除退保費(fèi)用后的金額,而責(zé)任保證金指的是保險公司從保戶累積的保險費(fèi)中扣除被保險人的死亡成本以及分?jǐn)偙kU公司所發(fā)生的費(fèi)用再加上利息計算后所得金額。所以被保險人在訂立保險合同中的弱勢地位是顯而易見的。一旦當(dāng)事人對基本條款發(fā)生歧義或者文義不清的爭議時,法院對是否應(yīng)當(dāng)適用不利解釋原則就會因缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)而感到無所適從,不僅會影響被保險人的利益和保險人的商業(yè)信譽(yù),也會給國家法制的統(tǒng)一和法院裁判的權(quán)威性帶來不利的影響。

三、合同陷阱的隱藏

根據(jù)《保險法》的規(guī)定,保險人與投保人應(yīng)各自依約履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任,其中投保人的主要義務(wù)和責(zé)任有:告知義務(wù)、維護(hù)義務(wù)(包括維護(hù)保險合同標(biāo)的安全及其危險程度增加的通知義務(wù))、繳納保險費(fèi)的義務(wù);保險人的主要義務(wù)和責(zé)任則是:說明義務(wù)、及時賠償、解約限制和承擔(dān)費(fèi)用等??梢钥闯觯诮桓侗kU費(fèi)與賠償方面,投保人的交付保險費(fèi)的義務(wù)與責(zé)任,與保險人承擔(dān)賠償?shù)牧x務(wù)與責(zé)任,兩者是相互獨(dú)立的。誰違反自己的該項(xiàng)義務(wù),便要承擔(dān)與該項(xiàng)義務(wù)相應(yīng)的責(zé)任。但雙方的義務(wù)與責(zé)任之間不具有此消彼長的對應(yīng)性,投保人交付保險費(fèi)義務(wù)的違反,并不必然導(dǎo)致保險人賠償責(zé)任的減輕或免除。但有些保險公司(主要指財產(chǎn)保險公司)在使用格式合同與投保人協(xié)商財產(chǎn)保險費(fèi)的交付與賠償方式時,作出了如下約定:經(jīng)雙方同意,投保人未按約定繳付首期保險費(fèi)的,保險合同不生效,發(fā)生保險事故保險人不予賠償;投保人未按約定繳付第二期保險費(fèi)的,發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)保險事故,保險人按下列一種方法賠償或承擔(dān)保險責(zé)任:1、按實(shí)交保費(fèi)與應(yīng)交保費(fèi)比例折扣支付賠償金額;2、按實(shí)交保費(fèi)計算保險期限,過期不負(fù)賠償責(zé)任。上述賠償方法是按實(shí)交保險費(fèi)與應(yīng)交保險費(fèi)的比例,來確定保險人承擔(dān)的賠償責(zé)任。實(shí)際上將投保人違反交費(fèi)義務(wù)的責(zé)任,規(guī)定為減輕或免除保險人賠償義務(wù)的依據(jù)。通過保險人制定解釋格式條款的優(yōu)勢,全部或部分地剝奪了投保人獲取賠償?shù)闹饕獧?quán)利,加重了投保人的責(zé)任,這與《合同法》的公平原則和《保險法》的立法宗旨是明顯相悖的。而且該賠償方法還隱藏著非經(jīng)留意難以發(fā)現(xiàn)的合同陷阱。如按第1種方法,當(dāng)投保人交付了第一期保險費(fèi)后,在第二期交費(fèi)義務(wù)履行期限未至?xí)r,如發(fā)生保險事故,盡管投保人無任何違約行為,也只能獲得部分賠償。按第2種方法,實(shí)際上賦予了保險人根據(jù)投保人交費(fèi)情況而單方變更保險期限的權(quán)利,甚至免責(zé),對保險事故不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。保險人巧妙地利用格式合同設(shè)置了能使自己規(guī)避應(yīng)盡的部分或全部義務(wù)而使被保險人或者受益人喪失利益的陷阱,充分說明保險人在擬制這種格式合同時,已經(jīng)嚴(yán)重地違背了誠信原則。此類條款的適用,違背了現(xiàn)代社會民事法律關(guān)系中最基本的公平與誠信原則,損害了許多被保險人的利益,應(yīng)受到保險監(jiān)管部門依職權(quán)的主動干涉。

四、不易把握的明確說明義務(wù)

《保險法》第十六條詳細(xì)規(guī)定了投保人對保險標(biāo)的或者被保險人情況的說明義務(wù)以及保險人對保險條款的說明義務(wù),第十七條則規(guī)定了保險人對免責(zé)條款的明確說明義務(wù)。上述兩款雖對投保人履行“如實(shí)告知”義務(wù)和違背義務(wù)的責(zé)任,作了詳細(xì)明確的描述和規(guī)定,但對保險人的“明確說明”義務(wù)的履行卻沒有規(guī)定相應(yīng)的形式,使其在實(shí)踐具有極大的彈性和不確定性。僅從以上述條款的字面上來看,第十六條針對投保人故意隱瞞事實(shí),不履行或因過失未履行如實(shí)告知義務(wù)的情形分別賦予保險人有解除保險合同、不承擔(dān)賠償或給付保險的責(zé)任、不退還保險費(fèi)或視情況退還保險費(fèi)的權(quán)力。而對保險人未盡明確說明保險條款的責(zé)任則未作任何規(guī)定,而保險人對其責(zé)任免除條款未作明確說明的后果也僅是導(dǎo)致該有關(guān)條款不產(chǎn)生效力而已。通過對比,不難看出《保險法》在這一問題上對投保人明顯科以了較保險人為重的責(zé)任,有違民事主體雙方權(quán)利義務(wù)平等原則之嫌。作為素有“最大善意和最大誠信合同”之稱的保險合同,在現(xiàn)實(shí)生活中,卻因保險合同雙方當(dāng)事人在履約過程中對合同中使用的語言文字理解不同從而產(chǎn)生爭議的例子屢見不鮮,恐怕與《保險法》對保險人上述義務(wù)的規(guī)定太過寵統(tǒng)有著一定的關(guān)系。此外,因《保險法》對有關(guān)保險中介組織規(guī)定不完善,以及國內(nèi)保險行業(yè)體系的不成熟,目前國內(nèi)還沒有一家專業(yè)化的保險公司或經(jīng)紀(jì)公司,一些保險公司大量聘用(嚴(yán)格意義上來說,只能算是使用,因保險公司與個人人員之間并未建立勞動關(guān)系)個人從業(yè)人員,此類人員數(shù)量雖多,素質(zhì)卻差次不齊,而且流動性極大,他們?yōu)榱双@取傭金,在對一些可能影響投保人決定的合同條款進(jìn)行說明時,也難免會為了一己之利而有意作出含混甚至違背條款本義的解釋,所以導(dǎo)致爭議的發(fā)生也就無足為奇了。

五、滯后的保證保險立法

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日趨活躍,在商品流通過程中出現(xiàn)了許多新的交易方式,建立在信用基礎(chǔ)上的交易方式日漸增多,特別是隨著分期付款這一現(xiàn)代消費(fèi)方式的出現(xiàn),涉及到保證保險的問題越來越多,不少保險公司均開辦了此類業(yè)務(wù),但《保險法》除在第九十一條確定財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)范圍時提到信用保險外,根本沒涉及到保證保險。作為一種特殊的財產(chǎn)保險合同,保證保險合同是保險人為被保證人(債務(wù)人)向被保險人(債權(quán)人)提供擔(dān)保而成立的保險合同。投保人向保險人支付保險費(fèi),在被保險人因債務(wù)人不履行債務(wù)等原因遭受損失時,由保險人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險人的地位相當(dāng)于保證合同中的保證人,所以也可以說保證保險合同實(shí)際上屬于保證合同的范疇,只不過采用了保險的形式。在保證保險合同中,保險利益是債權(quán)人的債權(quán),而債權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán),因此,保證保險在性質(zhì)上仍屬于財產(chǎn)保險,原則上法律對于財產(chǎn)保險的規(guī)定也可適用于保證保險,但其與一般的財產(chǎn)保險又存在著顯著區(qū)別,保證保險承保的危險是針對被保證人信用不良造成的主觀性損害,具有明顯的信用性。由于保證保險是從擔(dān)保法中的保證制度演變而來,同時兼具二者的特征,是保證制度同保險制度的融合,其當(dāng)事人(關(guān)系人)在法律上具有多重身份,使之難以同保證合同截然分開。

由于《保險法》未對保證保險合同作出明確的規(guī)定,對保證保險的性質(zhì)及保證保險和保證的關(guān)系也存在爭議,所以就導(dǎo)致當(dāng)事人在訂立合同時往往只考慮自己的利益,保險人除考慮收取保險費(fèi)外,常常在保證保險合同中訂立很多的免責(zé)條款,而被保險人卻以為一經(jīng)投保即可萬事大吉,糾紛的產(chǎn)生也就不足為奇了。由于保證保險既涉及保證又涉及保險,對此類糾紛是適用但保法還是保險法?由于保證保險合同往往與另一合同相關(guān),如汽車買賣合同、借款合同等,而且保險合同一般是買賣合同或借款合同的附屬合同,因而發(fā)生糾紛時,涉及兩個合同、三方當(dāng)事人,債權(quán)人或被保險人如何起訴就存在著爭議。在司法實(shí)踐中也極易將保證保險合同糾紛定性為保證合同糾紛,從而導(dǎo)致適用法律的混亂和失誤。

綜上所述,由于我國在保險立法上存在的一些法律空白和缺陷,現(xiàn)行的帶有明顯計劃經(jīng)濟(jì)體制烙印的《保險法》無論在內(nèi)容上,還是在范圍上,都已越來越不適應(yīng)保險業(yè)自身發(fā)展和保險經(jīng)營環(huán)境的變化,不能滿足社會發(fā)展的實(shí)際需要。特別是在我國加入WTO后,中國的保險市場必將逐步同國際接軌。1997年底,占全球金融服務(wù)貿(mào)易95%以上的70個WTO成員國在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》基礎(chǔ)上又達(dá)成《金融服務(wù)協(xié)議》。其中,有六個基本準(zhǔn)則適用于發(fā)展中國家保險業(yè)的開放問題:1、最惠國待遇準(zhǔn)則;2、透明度準(zhǔn)則;3、發(fā)展中國家更多參與準(zhǔn)則;4、國民待遇準(zhǔn)則;5、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則;6、逐步自由化準(zhǔn)則。這些基本準(zhǔn)則中任何一項(xiàng)準(zhǔn)則都會對我國現(xiàn)行的計劃保險制度提出明確的挑戰(zhàn),任何一項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施都將沖擊我國現(xiàn)行的保險制度。如何抓住保險業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加強(qiáng)保險立法建設(shè),盡快調(diào)整、修改、制定出符合WTO要求的保險法律法規(guī),優(yōu)化保險市場的法制環(huán)境,以引導(dǎo)并保障我國還處于初步階段的保險業(yè)健康發(fā)展,使其在規(guī)范軌道上運(yùn)行,就顯得尤為迫切。在此,筆者僅就如何完善我國保險法律法規(guī)發(fā)表一下個人的淺見。

一是完善保險活動的基本原則。要在進(jìn)一步完善自愿、最大誠信和遵守法律和行政法規(guī)原則的基礎(chǔ)上,在保險立法中將公平原則、近因原則等符合民法基本原則和國際保險行業(yè)普遍運(yùn)用的原則作明文規(guī)定,以充分發(fā)揮保險合同“最大善意”、“最大誠信”的作用。此外,還應(yīng)根據(jù)WTO成員國約定的協(xié)議與保險市場發(fā)展的趨勢,將考慮市場準(zhǔn)入政策、取消外資優(yōu)待、實(shí)行國民待遇,逐步自由化等問題的規(guī)范化納入立法的視界,盡快建立起與國際慣例接軌的保險基本法律制度,促進(jìn)國內(nèi)保險業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,以更好地參與競爭,迎接挑戰(zhàn)。

二是規(guī)范保險人義務(wù),加大對投保人合法權(quán)益的保護(hù)。主要是要強(qiáng)化保險人在訂立保險合同時應(yīng)履行的解釋、告知等義務(wù)和責(zé)任,對超額保險、重復(fù)保險等規(guī)定應(yīng)載入保險合同的專項(xiàng)備注條款,并盡善意提配和說明的義務(wù),當(dāng)保險人未盡上述義務(wù)時,賦予投保人變更或者解除合同的權(quán)力,使保險合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)平等,以保護(hù)弱勢地位的投保人合法權(quán)益。此外,還可推行《確認(rèn)書》制度,對于雙方應(yīng)履行的告知和說明義務(wù),由雙方逐項(xiàng)簽署一式兩份確認(rèn)書來作為雙方已盡各自義務(wù)的證明,以把保險合同的最大誠信原則落到實(shí)處。既可維護(hù)保險合同的穩(wěn)定性,又可避免雙方在發(fā)生糾紛時各執(zhí)一詞卻又無法提供證據(jù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,提高監(jiān)管水平。保險業(yè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要在檢查保險公司的義務(wù)狀況、財務(wù)狀況、資金運(yùn)用狀況和對保險公司償付能力進(jìn)行監(jiān)督管理的同時,加強(qiáng)對商業(yè)保險合同中非主要條款和保險費(fèi)率的監(jiān)管,對存在合同陷阱,規(guī)避法律法規(guī)和加重對方義務(wù)責(zé)任等情況的合同條款要依職權(quán)主動進(jìn)行查處,責(zé)令限期改正,并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。同時對一些應(yīng)用廣泛,易引起歧義如“現(xiàn)金價值”一類的保險專業(yè)詞匯,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化解釋,并作為強(qiáng)行標(biāo)準(zhǔn)載入相關(guān)合同條款,以避免一些不必要紛爭的出現(xiàn),促進(jìn)保險業(yè)的健康發(fā)展。

四是要逐步建立與國際慣例相一致的保險法律法規(guī)體系。通過借鑒發(fā)達(dá)國家保險業(yè)制度的先進(jìn)之處,結(jié)合我國保險業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善保險投資的相關(guān)法規(guī),通過立法,據(jù)展投資領(lǐng)域,控制投資比例,細(xì)化保險資金運(yùn)用的規(guī)范,提高保險投資的盈利能力,為保險公司提高投資回報率創(chuàng)造條件;完善有關(guān)保險中介組織的法律法規(guī),加強(qiáng)對保險人、保險經(jīng)紀(jì)人及其相關(guān)組織的管理,規(guī)范保險中介行業(yè)及其從業(yè)人員的責(zé)、權(quán)、利;加快保險精算報告、保險機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理及保險機(jī)構(gòu)的接管等配套法律法規(guī)的建設(shè),以建立起一整套既具有中國特色,又能與國際慣例接軌的保險法律體系。

參考書目:

[1]曾求凡、朱麗蘊(yùn):“入世后我國現(xiàn)行保險法律法規(guī)存在的問題及對策”,《法律運(yùn)用》2002年。

保險的法律法規(guī)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】財產(chǎn)保險 保險利益 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 范圍限定

一、財產(chǎn)保險合同的相關(guān)概念:保險利益與保險標(biāo)的

作為保險合同的投保對象,保險標(biāo)的是保險事故發(fā)生所在的本體,即作為保險對象的財產(chǎn)及其有關(guān)利益或者人的生命、身體和健康。在09年新修訂的保險法中,保險利益沿用了2002年第一次修訂后的保險法(下文稱為舊保險法)的定義,將保險利益界定為:投保人或者被保險人對保險標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。保險利益限定了保險合同的可保范圍,又將保險金額限定在了損失范圍內(nèi),是財產(chǎn)保險合同的基石。

二、新保險法針對保險利益的法制評價

所謂“無利益無風(fēng)險”,保險利益原則是財產(chǎn)保險制度本身發(fā)展的必然要求。為了適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)體下的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,新保險法于2009年正式實(shí)施。

(一)明確了保險利益存在的時點(diǎn)。

新保險法對不同類型保險合同的保險利益存在時點(diǎn)進(jìn)行了區(qū)分限定。 2009年新保險法12條對保險利益存在的時點(diǎn)進(jìn)行了分條列是:“人身保險的投保人在保險合同訂立時,對被保險人應(yīng)當(dāng)具有保險利益。財產(chǎn)保險的被保險人在保險事故發(fā)生時,對保險標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險利益?!毙卤kU法不再要求保險利益時時刻刻都存在,新法只要求出險時,被保險人對保險標(biāo)的具有保險利益即可。

(二)擴(kuò)大了主體范圍,明確了被保險人的法律地位。

新保險法第12條規(guī)定:“保險利益是指投保人或者被保險人對保險標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益?!迸c舊保險法相比較,保險利益的主體由之前的“投保人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨槐kU人或投保人”,明確了被保險人在保險合同中的法律地位。新保險法將主體范圍擴(kuò)大至被保險人,保護(hù)被保險人在保險事故發(fā)生時能獲取相應(yīng)賠償。

(三)填充了保險標(biāo)的讓與時的保險空白期。

新保險法49條:“保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓的,被保險人或者受讓人應(yīng)當(dāng)及時通知保險人,但貨物運(yùn)輸保險合同和另有約定的合同除外。被保險人、受讓人未履行本條第二款規(guī)定的通知義務(wù)的,因轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致保險標(biāo)的危險程度顯著增加而發(fā)生的保險事故,保險人不承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任?!苯?jīng)過修訂,新保險法對保險合同轉(zhuǎn)讓由最初的“從人主義”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“從物主義”加讓與通知的模式。新法下,危險未顯著增加的情況下,保險人不能以投保人未履行通知義務(wù)拒絕保險合同的理賠。填充了保險合同的空白期。

三、新保險法針對保險利益規(guī)定的不足之處以及相關(guān)建議

新保險法對舊保險法的不合理處作出了相應(yīng)補(bǔ)充完善,對保險利益方面的修訂有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。但是新保險法的修訂也不可避免的存在滯后性,其并不能夠靈活地針對實(shí)務(wù)中各種情形都作出細(xì)致的規(guī)定。本文建議針對實(shí)務(wù)中的突出問題,可以且有必要通過司法解釋的出臺輔以補(bǔ)充規(guī)定。新保險法的完善將更好的保護(hù)保險合同當(dāng)事人的利益,給財險發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)穆毮芴峁┝己玫姆ㄖ骗h(huán)境。

(一)對保險利益范圍的界定較為模糊,可輔以司法解釋做出具體補(bǔ)充規(guī)定。

關(guān)于保險利益范圍的界定,各個國家的規(guī)定也都不完全一致。英美保險法主張“經(jīng)濟(jì)利益說”,即保險利益是可以用金錢衡量的利益;臺灣學(xué)者多主張“利害關(guān)系說”,即投保人或被保險人因出險而受損,不出險而獲益;而我國新保險法仍沿用舊保險法主張“適法利益說”,即法律上認(rèn)可的利益來限定保險利益的范圍。較之前者,新法的“法律認(rèn)可利益”過于原則化,不能靈活適應(yīng)新生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,阻礙了財險范圍擴(kuò)大的腳步。如網(wǎng)游平臺的“虛擬財產(chǎn)”,雖然已有財險公司推出與虛擬財產(chǎn)有關(guān)的險種,但是受制于保險法概念尚不清晰的因素,保險責(zé)任的認(rèn)定、保險糾紛的解決途徑等都存在障礙。針對此類缺乏法律條文形式規(guī)定的新型經(jīng)濟(jì)體,可以且有必要通過司法解釋的出臺將此類保險標(biāo)的上的保險利益納入可保范圍,選取典型案例給出指導(dǎo)性意見。

(二)保險利益轉(zhuǎn)移的時點(diǎn)模糊,建議司法解釋明晰保險利益轉(zhuǎn)移時點(diǎn)。

新保險法雖然明確了保險標(biāo)的讓與時,除效力待定情形外受讓人自動取得保險利益的結(jié)果,但是并沒有明確保險標(biāo)的讓與時保險利益轉(zhuǎn)移的具體時點(diǎn)。實(shí)務(wù)中,讓與人與受讓人之間關(guān)于保險金求償權(quán)的糾紛時有發(fā)生,讓與人與受讓人之間的糾紛不僅會增加當(dāng)事人的時間成本和財物成本,也往往導(dǎo)致財險公司理賠成本的增加。因而,可以且有必要通過司法解釋對保險利益轉(zhuǎn)移時的具體時點(diǎn)加以限定。本文認(rèn)為保險標(biāo)的所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時點(diǎn)和保險利益的轉(zhuǎn)移時點(diǎn)并非總是重合,不應(yīng)簡單通過所有權(quán)是否已轉(zhuǎn)移判斷受讓人是否擁有保險利益。建議可具體給出如下條款作為判斷標(biāo)準(zhǔn):若受讓人已經(jīng)承擔(dān)了保險標(biāo)的的主要風(fēng)險和獲利機(jī)會,就視為受讓人取得了保險利益,無論受讓人是否已取得保險標(biāo)的所有權(quán),法律規(guī)定或另有約定的除外。

作為財險合同的基石,保險利益立法規(guī)定的完善是保險法成熟的標(biāo)志。法律條文的不清晰規(guī)定將會導(dǎo)致實(shí)務(wù)中保險合同當(dāng)事人的無所適從,不利于保險文化的可持續(xù)發(fā)展。新保險法的再次修訂應(yīng)考慮到實(shí)務(wù)中的發(fā)展需求,進(jìn)一步完善法律用語,力求做到精確。

參考文獻(xiàn):

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[2]徐翔.財產(chǎn)保險標(biāo)的轉(zhuǎn)讓立法分析及兩個問題[J].法制與社會,2012,05.

保險的法律法規(guī)范文第3篇

    根據(jù)省人大常委會在全省范圍內(nèi)對《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)的《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施情況進(jìn)行檢查的部署,縣人大常委會結(jié)合xx實(shí)際,認(rèn)真制訂執(zhí)法檢查的具體方案,部署各階段工作,督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真組織自查自糾,組織執(zhí)法檢查組對三個法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,廣泛聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:

    一、這次執(zhí)法檢查工作的特點(diǎn)

    省人大常委會執(zhí)法檢查電視電話會議之后,縣人大常委會主任會議及時研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作,以“三講”教育為動力,妥善安排執(zhí)法檢查和各項(xiàng)日常工作,提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢、有重點(diǎn)、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知,法律實(shí)施主體單位縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他相關(guān)單位主動投入自查工作,在自查的基礎(chǔ)上,縣人大組織執(zhí)法檢查組進(jìn)行抽查。這次檢查有如下特點(diǎn):

    一是把對法律實(shí)施情況的檢查與學(xué)習(xí)宣傳法律相結(jié)合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)三個法律及有關(guān)法規(guī);接著于4月27日召開了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學(xué)習(xí)法律和進(jìn)行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識、法制意識和對這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認(rèn)識。宣傳上,除了采取多種形式宣傳三個法律外,煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結(jié)合自身實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結(jié)合國家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計價辦法》組織干部職工學(xué)習(xí),舉辦培訓(xùn)班。醫(yī)藥管理局將三個法律打印成冊。農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥、化肥經(jīng)營者組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)31人次。

    二是檢點(diǎn)明確。根據(jù)xx實(shí)際,在檢查行政部門對貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)情況時,確定了三個重點(diǎn)行業(yè),一是關(guān)系我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè);二是對關(guān)系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè);三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。

    三是以執(zhí)法檢查為動力,加大執(zhí)法力度,及時查處各類違法案件。根據(jù)群眾對市場牛肉注水的反映,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明查暗訪,5月10日當(dāng)場查獲了一經(jīng)營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度,從4月26日開始對生豬屠宰市場進(jìn)行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執(zhí)法大行動”,加大打擊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為,查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。

    四是自查工作做得較細(xì),面較廣。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等10多個重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)向縣人大常委會執(zhí)法檢查組匯報了自查情況,其他相關(guān)單位報送自查書面材料。

    二、貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)的成效

    我縣在貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)過程中,根據(jù)實(shí)際情況,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識,保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度,加大產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作力度,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有:

    一是加強(qiáng)宣傳工作,提高了全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。近三年來,每年的“3. 15”國際消費(fèi)者權(quán)益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場宣傳活動,開展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢,受理消費(fèi)者投訴,展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料5000多冊(份),舉辦各類培訓(xùn)班12期400余人次,組織法律知識競賽等宣傳教育方式,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、計量檢測工作打下了基礎(chǔ)。

    二是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領(lǐng)域,針對我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、無標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重的實(shí)際,加大產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作。全縣133家(類)產(chǎn)品,有60%,計72家(類)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)。通過逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)從不足40%提高到96%,基本達(dá)到“消滅無標(biāo)生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,制訂了第一個地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

    三是支持和鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002 國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證,目前已正式通過認(rèn)證。在縣人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予大力支持下,于6月底正式申請認(rèn)證。通過抓典型,有力地推動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。

    四是開展群眾性的產(chǎn)品(商品)質(zhì)量活動,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識。工商部門和消費(fèi)者協(xié)會通過評選“消費(fèi)者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街區(qū)”活動,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有14家企業(yè)被評為“消費(fèi)者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。2000年抽簽六個(類)產(chǎn)品122個批次,合格率100%的有水泥5個批次,化肥33個批次,竹筷2個批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62個批次;麥麩18個批次合格率78%;不合格的有蛋糕2個批次。

    五是認(rèn)真執(zhí)行工作計量器具強(qiáng)制檢定制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立三年多以來,嚴(yán)格執(zhí)行計量檢定的法律規(guī)定,對強(qiáng)制檢定的工作計量器具及時檢定,共強(qiáng)制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始,對液化氣計量實(shí)行計量監(jiān)證制度,維護(hù)了市場公平競爭秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

    六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法行為,富有成效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在有關(guān)部門配合下,開展集中打擊食用菌原料滲雜使假,去年查獲滲假麥麩240多噸,端掉制假窩點(diǎn)5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩370噸,石膏30噸,紅糖2160公斤,酒精1280瓶,福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主,通過煙草專賣經(jīng)營者戶籍化管理,逐步走上了規(guī)范經(jīng)營者進(jìn)貨渠道管理為主的市場管理,凈化了卷煙市場。

    七是加強(qiáng)了執(zhí)法隊伍建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從1996年10月份成立以來,工作條件、執(zhí)法水平、技術(shù)裝備不斷改善。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理以后,為改善技監(jiān)局工作條件,縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心,配備了20多萬元的設(shè)備。16名干部職工,經(jīng)過省級培訓(xùn),均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范了執(zhí)法行為。

    三、存在問題和建議

    1、認(rèn)識有待提高,宣傳貫徹工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。從檢查匯報情況和抽查中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識不強(qiáng),在對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)知識匱乏,存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作是技術(shù)監(jiān)督部門之事的思想,內(nèi)部設(shè)置無人專管該項(xiàng)工作。必須加強(qiáng)宣傳力度,使廣大干部群眾認(rèn)識到?jīng)]有質(zhì)量就沒有效益,認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強(qiáng)管理的必然要求,既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容,也是各級政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要手段和基礎(chǔ)性的管理工作。要通過宣傳,形成大家都來關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會氛圍。

    2、要加快檢測機(jī)構(gòu)申報通過計量認(rèn)證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn),全縣所有檢測機(jī)構(gòu)均未通過計量認(rèn)證。由于財力不足和思想認(rèn)識上的原因,目前多數(shù)單位申請認(rèn)證積極性不高,工作難度較大。檢測數(shù)據(jù)關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計量認(rèn)證可有效地規(guī)范檢測行為,提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu),未通過計量認(rèn)證,檢測數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,改善硬件,相關(guān)部門要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,為加快檢測機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證步伐打好基礎(chǔ)。

    3、流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場,存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物,xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝,誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害消費(fèi)者權(quán)益。建議要加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,提高管理水平。對流通領(lǐng)域的假冒偽劣的不法行為,工商技術(shù)監(jiān)督部門要與相關(guān)部門密切配合,形成合力,嚴(yán)厲打擊。對去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的完善修訂工作,工業(yè)主管部門要加大工作力度,使之真落到實(shí)處。

    4、要加強(qiáng)技術(shù)資料的儲備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)質(zhì)量的最基本條件。從檢查情況看,我縣還沒有一個單位有較齊全的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)資料。特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,產(chǎn)品生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)資料不全,給開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來困難。建議縣技術(shù)監(jiān)督局要把該項(xiàng)工作列入議事日程,作為基礎(chǔ)工作來抓。

保險的法律法規(guī)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】函數(shù)理論;概率積分;壓覆界線。

[Abstract] Application function theory, use the probability integration method to calculate the irregular protection traces overlapping boundaries, to determine - overlaid mineral resources lines.

[Keywords] function theory;probability integral;overlapping boundary

1.概述

煤炭是我國的主要能源和工業(yè)原料,是國家所有的非再生資源。合理開采和優(yōu)化利用煤炭資源,保護(hù)受開采影響區(qū)域的主要井巷、建(構(gòu))筑物、水體、鐵路和地面生態(tài)環(huán)境,保護(hù)礦井開采不受水體的威脅,使煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式,是我國煤炭工業(yè)的主要技術(shù)政策。因此國家專門編制了《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》,對保護(hù)煤柱的留設(shè)列舉了多種計算方法,如:垂直剖面法、垂線法、數(shù)字標(biāo)高投影法等,本文針對不規(guī)則保護(hù)跡線壓覆界限――也就是保護(hù)煤柱的留設(shè)采用概率積分法,供大家探討。

2.“開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

概率積分法是針對不規(guī)則保護(hù)跡線(圈定圍護(hù)帶后),采用函數(shù)理論,求算所選各斷面在相應(yīng)的地質(zhì)、采礦條件下的主要影響半徑r(下沉盆地邊緣―r端)來確定移動主斷面上下沉值為0點(diǎn)的連線(零線)即為保護(hù)煤柱――壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

主要計算公式:

圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離:D=r-s=r-0.1Hi ;

r=Hi/tgβ。

式中:r為主要影響半徑;β為主要影響角,即采動后地表下沉值為0點(diǎn)與煤壁垮落后偏移點(diǎn)(拐點(diǎn)偏移距)連線與水平線間所夾銳角,其正切,tgβ稱主要影響正切,是概率積分法中重要參數(shù);s為拐點(diǎn)偏移距;Hr為計算點(diǎn)煤層埋藏深度。

該方法是建立煤層座標(biāo)系,S>0指向采空區(qū),r為正;S

利用該法,計算整體采空區(qū)各種移動變形等值線。在開采邊界選定數(shù)個剖面,建立以煤層底板深度Hi為參數(shù)建立移動變形分布剖面函數(shù)r=。在-r~+r區(qū)間以=(0、±0.1、±0.2、±0.3?!?.5)為引數(shù)查各點(diǎn)分布函數(shù)值乘以相應(yīng)移動變形最大值,求得各點(diǎn)移動變形值,連接同名點(diǎn)即可繪出各種移動變形等值線。

插圖1 開采沉陷”影響函數(shù)理論――概率積分法

3.關(guān)于影響函數(shù)理論――概率積分法主要影響角正切經(jīng)驗(yàn)值確定的說明

規(guī)范和教科書給定的主要影響正切值經(jīng)驗(yàn)值(按覆巖性質(zhì)區(qū)分):

堅硬(硬砂巖、硬石灰?guī)r、輝綠巖)tgβ=1.2~1.6;

中硬(中硬砂巖、石灰?guī)r、砂質(zhì)頁巖)tgβ=1.4~2.2;

軟弱(砂質(zhì)頁巖、頁巖、泥灰?guī)r及粘土)tgβ=1.8~2.6。

沈煤集團(tuán)根據(jù)多年各巖移觀測站綜和分析成果,給出了具體經(jīng)驗(yàn)值:沈北礦區(qū)tgβ=2.0(屬軟巖類);沈南礦區(qū)西馬四礦tgβ=1.85(中硬類);沈南礦區(qū)林盛礦tgβ=1.89(中硬類)。

4.影響函數(shù)理論――概率積分法在《沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)壓覆煤炭資源儲量評估報告》的應(yīng)用

沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍由蒲河及其支流水系的內(nèi)邊界線和礦井邊界線環(huán)繞而成,其形狀近于一不規(guī)則的橢圓型,長軸近東西延伸,長約6.31公里,短軸近南北走向,寬近2.42公里,其地理坐標(biāo):東經(jīng)123°28′04.57″~123°34′15.25″,北緯41°03′13.57″~41°05′05″,整個建設(shè)用地占地約15.28平方公里。

該項(xiàng)目區(qū)形狀為一不規(guī)則的橢圓形,通過對幾種壓覆界限的確定方法的比較,借鑒礦山生產(chǎn)過程中確定村莊沉陷區(qū)范圍和公路、鐵路保護(hù)煤柱的實(shí)際采用方法,認(rèn)為采用影響函數(shù)理論――概率積分法更為合理可靠。

根據(jù)影響函數(shù)理論――概率積分法的計算公式:

圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離:D=r-s=r-0.1Hi ;

r=Hi/tgβ。

(1)圍護(hù)帶寬度的確定

203國道屬一級公路、沈陽市沈北新區(qū)核心起步區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶為重要城市規(guī)劃商務(wù)區(qū),河南村、增產(chǎn)村、吳三家、小望、大望、大蔡臺子、小蔡臺子皆為規(guī)模較大的村莊,根據(jù)規(guī)范,建(構(gòu))筑物保護(hù)等級劃分為Ⅱ級,圍護(hù)帶寬度定為15米。

(2)圍護(hù)帶至受護(hù)邊界距離

根據(jù)上述公式D= Hi/tgβ-0.1Hi ;

將項(xiàng)目區(qū)界限繪制到煤層底板等高線及儲量估算圖上,根據(jù)不規(guī)則跡線,選擇不同的特征點(diǎn)在底板等高線的底板標(biāo)高(這里需注意的是:本方法是采用的煤層底板深度,因此一定要將底板標(biāo)高換算成底板深度),若底板標(biāo)高為負(fù)值,可采用底板標(biāo)高加上該特征點(diǎn)的地表標(biāo)高(如果該區(qū)地形變化不大,可采用附近地表標(biāo)高的平均值),tgβ值在沈北礦區(qū)取2。

將該點(diǎn)圍護(hù)帶寬度值加上受護(hù)邊界距離展到底板等高線圖上,并將所有的擴(kuò)展點(diǎn)也就是移動主斷面上下沉值為0點(diǎn)的連線(零線)即為保護(hù)煤柱---壓覆礦產(chǎn)資源范圍線。

在此基礎(chǔ)上進(jìn)行壓覆儲量估算。

5.影響函數(shù)理論――概率積分法實(shí)際應(yīng)用效果

該法是遼工大開采沉陷科研所與沈煤集團(tuán)合作,在比較各種方法后最后選優(yōu)確定的,相關(guān)參數(shù)通過20余年實(shí)際工作總結(jié)出來,并得到了很好的驗(yàn)證。該法對于不規(guī)則邊界建筑物留設(shè)保安煤柱較垂線法、垂直剖面法精度高,與實(shí)際偏差小。在我們許多壓覆報告評估中,要根據(jù)建筑物(構(gòu)筑物)的特點(diǎn),仔細(xì)分析研究比較,結(jié)合實(shí)際情況,選擇合理的評估方法,進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評估,這對煤礦煤柱的保留,煤礦的開采,城市規(guī)劃及政府決策都具有非常重要意義。

保險的法律法規(guī)范文第5篇

一、評價目的

確保部門各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合適用的相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)外部相關(guān)方需求,查找部門管理漏洞,規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險。

二、評價依據(jù)

GB/T 19001-2016 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求

GB/T 24001-2016 環(huán)境管理體系 要求及使用指南

GB/T 18001-2011 職業(yè)健康安全管理體系要求

公司體系文件及各項(xiàng)規(guī)章制度

適用法律法規(guī)和其他要求

三、評價范圍

1、對公司依法經(jīng)營情況進(jìn)行評價;

2、對人員、設(shè)備管理合規(guī)性評價;

3、對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關(guān)鍵運(yùn)行活動進(jìn)行評價。

四、評價過程

通過對照識別出的法律法規(guī)和其他要求中的條款,結(jié)合內(nèi)外審核及部門內(nèi)部檢查結(jié)果,查找部門不符合的點(diǎn)位。

1、部門法律法規(guī)和其他要求執(zhí)行情況

人力資源部嚴(yán)格按照《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》要求,與員工簽訂勞動合同,為員工繳納社會保險,依法保護(hù)勞動者的合法權(quán)益;2019年度公司未出現(xiàn)勞動人事爭議事宜;按照《天津市人口與計劃生育條例》第二十二條規(guī)定,在公司的《考勤管理制度》中,依法保障了員工休假權(quán)利。

通過對《2019 年法律法規(guī)和其他要求清單》中《中華人民共和國社會保險法》等6項(xiàng)與本部門相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行檢查,確定無內(nèi)容更新;新補(bǔ)充了國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》(國務(wù)院令第586號),試用條款為全部適用。

人力資源部負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)勞動關(guān)系和資格能力評價事宜,能夠依法貫徹落實(shí)和維護(hù)員工勞動合法權(quán)益;根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求,有針對性的招聘有相關(guān)職業(yè)資格的人員,同時制定《員工崗位資質(zhì)證書管理辦法》,鼓勵內(nèi)部員工取得相關(guān)職業(yè)證書;公司發(fā)展定位為管理型公司,人員不涉及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員;需執(zhí)業(yè)資格包含安全人員、質(zhì)量人員、財務(wù)、經(jīng)營預(yù)算等崗位人員均有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)且取得了相應(yīng)的資格證書;關(guān)于海上作業(yè)人員,已制定了“五小證”取證培訓(xùn)計劃,將完成全部可能上船人員的取證培訓(xùn),新上崗人員都經(jīng)過公司入職培訓(xùn)。經(jīng)評價滿足公司經(jīng)營需求。

2、內(nèi)外審核存在問題及改正情況

(1)2018年度外審本部門不存在不符合項(xiàng)。

(2)針對2019年度公司內(nèi)部審核中提出的問題,已在規(guī)定時間內(nèi)完成了整改:與質(zhì)量安全部進(jìn)行溝通,補(bǔ)充和完善了新入職員工的崗位職責(zé)。

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