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(1)火災多發(fā),損害極大
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,各地樓層增高,房屋裝修材料易燃,導致火災隱患較多。從近期國內某些地方的重大火災事故上看,導致的事故后果非常嚴重,人員和財物損失嚴重。這給我們敲響了警鐘,對那些高層建筑及火災隱患多發(fā)的地方必須高度重視,如果沒有建立消防安全設置,則無論任何一個地方起火,則會引發(fā)周圍更大面積的損害。
(2)政府行政行為不到位
我們看到的政府行為更多是新聞中聽到的開某某會,政府是消防工作的領導者,指揮著。所以面對這一復雜問題,首先必須落實政府部門的消防工作,落實監(jiān)管責任,分清職責,重視設施建設,檢查考評責任。政府不能僅僅把工作停留在會議上或文件傳達上,要確實走基層,按照基層實際情況,逐步落實好消防工作。
(3)各單位及市民的消防安全責任意識不高
雖然新頒布了《消防法》,法律規(guī)定已經(jīng)比較完善,對各級和各部門的消防工作責任都做了明確的規(guī)定,但是執(zhí)法和行政機構在實際工作中有很多做的不到位的地方,如,行政部門與消防機構聯(lián)合執(zhí)法、并聯(lián)審批和信息互通函告機制還不健全,沒有形成齊抓共管消防安全工作的合力。其他社會單位和企業(yè)則為了減輕負擔或消防意識薄弱,經(jīng)常不設置消防設施,或者設置了之后,沒有定期檢查,或阻礙了消防通道。部分市民消防意識薄弱,特別是城中村的居民,幾乎沒有在家中安置消防設置,社區(qū)居民的消防安全意識淡薄,缺乏有效的宣傳教育,自防自救的能力差。
2構筑社會消防安全工程存在問題的原因分析
社會消防安全工程存在諸多問題,這是由于由于一些原因引起的,主要如下:
(1)消防安全重要的理念沒有深入人心
消防工作走社會化的道路是我國消防工作現(xiàn)實斗爭的需要,是符合現(xiàn)階段我國消防工作實際的一條必由之路,也是我國法定的消防工作目標。由于傳統(tǒng)的觀念影響,我國很多人都認為消防是消防部門的工作職責,與我們其他部門和老百姓無關,如果出事,由消防負責即可。這是錯誤的觀念。
(2)消防安全責任制未細化落實
雖然《消防法》寫明政府部門是領導,責任主體,但是具體的各部門應承擔什么責任,法律沒有具體明確,也不可能一一寫進《消防法》,所以需要出臺細則或實施條例,予以明確各部門的工作職責。
(3)監(jiān)督管理力量尚未形成群策群力之勢
當前由于觀點的落后,導致各責任機制落實不夠具體,政府和各職能部門職責不夠清晰,他們則互相推諉工作,在工作中存在消極應付的心理,主動參與消防的意識不強,部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員的思想觀念、業(yè)務素質、執(zhí)法能力等方面不能完全適應消防安全工程的需要。
3構筑社會消防安全工程的對策
(1)建立健全政府消防責任體系、明確各部門的工作職責
要進一步完善防火安全委員會組織,加強對地區(qū)消防工作的領導,及時研究解決消防規(guī)劃、重大火災隱患整改和消防隊伍、公共消防設施建設等重大問題。公安部門牽頭要連同各部門共同研究當?shù)貐^(qū)域特點,建立預警機制,掌握火災易發(fā)點和火災規(guī)律,提出針對措施和意見。安監(jiān)部門要配合抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。新聞媒體單位要消防安全知識的宣傳工作。
(2)社會各界要加強消防宣傳營造良好環(huán)境
新聞媒體如廣播電臺、電視臺、報紙都需要對消防知識進行宣傳,特別是要利用好電視臺,拍攝消防演練現(xiàn)況。可以由各街道居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會曝光當?shù)氐幕馂碾[患,對各居民家庭宣傳消防知識,提倡家庭購買消防安全逃生和滅火器材。
(3)加大消防基礎建設和資金投入
隨著各地搶險滅火任務加重,各消防局經(jīng)費不足問題日益明顯,各縣區(qū)至少要配備6部高噴消防車,用于撲救高層建筑。各縣區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,增加消防財政預算。
(4)嚴格按照《消防法》來根治消防隱患,撲滅火災易起火點,嚴厲打擊消防違法行為
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以構建安全校園、辦人民稱心的教育為主旨,立足全區(qū)中小學、幼兒園校舍建設總體規(guī)劃,具體改善安全近況,進一步提高中小學校舍建筑質量,徹底消除安全隱患,堅持中小學、幼兒園校舍維細長效機制,保證全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、目的和任務
(一)目的
對全區(qū)中小學、幼兒園存在安全隱患的校舍進行抗震加固革新或重建,使其到達市重點設防類抗震設防規(guī)范,并符合防護其他地質災禍和防洪、防雷擊、防火等安全要求。
(二)首要任務
從2012年開端,用3年時間,按抗震加固、綜合防災的要求,消除D級危房,革新加固部分呈現(xiàn)險情的C級和達不到抗震設防要求的校舍,徹底消除中小學、幼兒園校舍安全隱患。2012年及今后新建、改擴建的中小學校舍,要嚴厲依照國家確定的抗震設防要要求中小學校建設規(guī)范進行設計施工,準則上以建設樓房校舍為主,保證校舍質量安全。還,堅持全區(qū)中小學、幼兒園校舍信息治理系統(tǒng),及時監(jiān)控校舍安全情況,為中小學校舍安全工程和安全治理供應服務。
三、基本準則
(一)科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排
具體摸清全區(qū)中小學、幼兒園校舍近況,充分思索經(jīng)濟社會發(fā)展情況、地區(qū)特點、教育發(fā)展程度等實踐,遵照教育發(fā)展規(guī)則,以師生為本,做到中小學校舍安全工程與校舍維修正造長效機制相結合、與中小學結構構造調整相結合、與“小學幼兒園優(yōu)質化、初中規(guī)范化、高中現(xiàn)代化、職教集團化、社區(qū)教育整合化”建設相結合、與促進教育平衡發(fā)展相結合、與提高基本教育質量相結合。在科學規(guī)劃的基本上,依據(jù)中小學校舍危房的分布情況、風險水平和房屋用處等,制訂中小學校舍安全工程總體規(guī)劃、年度施行方案和詳細施行方案,分年度、分步調維修正造。
(二)分級負責,責任到位
中小學校舍安全工程由區(qū)人民縣政府統(tǒng)一組織,區(qū)教育局詳細負責施行,各相關部分要增強組織指導,明確工作任務,保證中小學校舍安全工程的順利施行。
(三)堅持規(guī)范,保證質量
工程建設要科學規(guī)劃,精心設計。要恪守國家有關司法、法律,嚴厲執(zhí)行基本建設順序,嚴厲落實抗震設防要求,根據(jù)校園詳細規(guī)劃,堅持先勘探、后設計、再施工的準則,做到“安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟、適用、美觀”,保證工程既符合規(guī)范又保證質量。要嚴厲執(zhí)行項目法人責任制、招招標制、工程監(jiān)理制和工程審計制,設計、施工和監(jiān)理單位、審計單位都必需具有規(guī)則天資。要保證每棟校舍的加固和革新質量,使中小學校舍安全工程成為“精品工程”。
四、施行范圍和工作步調
(一)施行范圍
校舍安全工程掩蓋全區(qū)一切公立和民辦中小學、幼兒園。
(二)工作步調
1、基本數(shù)據(jù)采集和錄入
充分發(fā)揚中小學校舍信息治理平臺的效果,在2012年6月30日前完成全區(qū)校舍信息治理基本數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。
2、具體排查判定
年5月今后曾經(jīng)排查并構成判定申報的校舍,不再從新判定。對沒有判定申報的校舍,依照抗震設防和有關防災要求,進行逐棟排查,構成對每座建筑的判定申報,堅持校舍安全檔案。要組織教育、建設等部分,對一切中小學校舍進行具體普查,摸清危房底數(shù),把握總體狀況。2012年9月15日前完成全區(qū)中小學危房排查、判定工作。
3、勘探設計投標
依據(jù)排查判定后果和判定意見,對需求加固革新和重建的校舍進行勘探和施工設計,按照設計內容,對項目依法進行投標。
4、加固革新
關于判定為危房和抗震設防要求不達標的校舍,依照“輕重緩急”的準則加固革新。用3年時間完成加固革新任務,消除安全隱患。
5、制定全區(qū)中小學校舍安全工程總體規(guī)劃及年度施行方案
在具體排查摸底的基本上,科學制定全區(qū)中小學校舍安全工程總體規(guī)劃及年度施行方案。對項目建設場址及周邊地質、交通、情況等首要前提進行科學測評,建設場地必需避開地動活動斷層及抗震不利地段,因選址欠妥形成安全事故的,要追查相關人員的責任。
6、分步、分類施行中小學校舍革新
要依據(jù)施行方案和分年度維修加固規(guī)劃,有方案、分年度組織中小學校舍安全工程施行。對經(jīng)過維修加固可以到達抗震設防規(guī)范的校舍,依照重點設防類抗震設防規(guī)范革新加固;對經(jīng)判定不符合要求、不具有維修加固前提的校舍,按重點設防類抗震設防規(guī)范和建設工程強迫性規(guī)范重建;對地處洪澇災禍易發(fā)區(qū)以及嚴厲地質災禍易發(fā)地域的校舍,進行地質災禍風險性評價并執(zhí)行避險遷徙;對依據(jù)學校結構規(guī)劃確應拋棄的危房校舍不再革新,但必需保證實時撤除,不再運用;完善校舍防火、防雷等綜合防災規(guī)范,并嚴厲執(zhí)行。
五、資金安排與治理
中小學校舍安全工程資金以區(qū)為主籌集,省、市統(tǒng)籌安排與中小學校舍安全有關的資金,并依據(jù)各地財力情況、工作任務及工作實效等賜與獎勵性津貼。區(qū)財務安排專項資金,列入財務預算,保證資金實時到位,避免學校呈現(xiàn)新的債權。鼓舞社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學校舍的革新資金由投資方和所屬單位負責,區(qū)縣政府賜與指導、支持并施行監(jiān)管。
要嚴厲增強對中小學校舍安全工程資金的治理,健全工程資金治理準則,工程資金執(zhí)行分賬核算,??顚S谩9こ藤Y金不能頂替原有投入,更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債權。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保證按工程進度撥款,不得拖欠工程款。
六、保證辦法
(一)增強指導
區(qū)中小學校舍安全工程指導小組統(tǒng)一組織協(xié)調全區(qū)中小學校舍安全工程,區(qū)發(fā)改委、教育、公安、監(jiān)察、財務、國土房產(chǎn)、建設、水務、審計、安全監(jiān)管、地動等成員單位要抽調專人,集中辦公。各校也要盡快成立響應組織機構。
(二)增強責任
區(qū)中小學校舍安全工程指導小組辦公室負責制定并組織落實工程規(guī)劃、施行方案和配套政策,統(tǒng)籌提出全區(qū)工程資金安排方案,組織編制和核定校舍加固革新、避險遷徙和綜合防災方案;落實對校舍革新建設收費有關減免政策;依照項目治理的要求,監(jiān)督檢查工程質量和進度;編發(fā)簡報,推行先進經(jīng)歷,申報工作發(fā)展;明確各級的工作職責,制訂審核獎懲辦法,保證工程建設的各項工作有人抓、有人管。
區(qū)國土房產(chǎn)、建設、水務、地動等部分要為市區(qū)供應地動重點看管防護區(qū)、七度以上地動高烈度區(qū)及地動斷裂帶和地動多發(fā)區(qū)、洪澇災禍易發(fā)區(qū)及其他地質災禍分布狀況,提出安全性評價和建議。
在區(qū)人民縣政府和有關部分的指導下,區(qū)中小學校舍安全工程指導小組統(tǒng)一組織對校舍進行逐棟排查和檢測判定,審核每棟校舍的加固革新、避險遷徙和綜合防災方案,落施行工治理和監(jiān)管責任,按進度、規(guī)范組織驗收,要堅持健全一切中小學校、一切校舍的安全檔案。
(三)規(guī)范治理
堅持完善中小學校舍電子檔案,執(zhí)行網(wǎng)上辦公。要經(jīng)過中小學校舍信息治理平臺的收集治理,增強校舍信息監(jiān)控,掌握安全趨向,查清安全隱患,增強安全治理和危舊校舍革新責任,科學安排維修正造工作。要應用收集對每年施行校舍建設項目進行動態(tài)跟蹤治理,完成科學化、規(guī)范化目的。要依據(jù)各中小學校革新規(guī)劃施行狀況,實時更新相關數(shù)據(jù),使其具有真實性、牢靠性、時效性。
(四)嚴厲質量
一切中小學校舍安全項目要嚴厲依照國家確定的《城市通俗中小學校舍建設規(guī)范》(建標〔〕102號)進行設計和建設。新校舍按國家規(guī)則的重點設防類抗震設防規(guī)范進行抗震設計和施工,堅持“安全、結實、適用、夠用、便利學生”的準則,充分思索學校人員密集特點和應急分散需求,新建校舍的最低運用壽命為50年。新建校舍要依照國家規(guī)則的基本建設順序實行報批手續(xù),并嚴厲落實各項建設監(jiān)管規(guī)則。
七、監(jiān)督檢查和責任追查
(一)執(zhí)行“第一責任人負責制”
區(qū)人民縣政府增強對中小學校舍安全工程建設的監(jiān)督檢查,區(qū)長是全區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人,具體負責工程的各項工作。相關中小學校的校長是詳細工程項目標第一責任人,具體負責項目施行的各項工作。革新后的校舍如因選址欠妥、達不到抗震設防要求或建筑設計和施工質量問題遇災垮塌致人傷亡,要依法追查校舍革新時期縣政府首要負責人的責任;建設、評價判定、勘探、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員對項目依法承當責任。對因工作不力、治理不嚴或違規(guī)操作等等形成工程安全隱患或事故的,人要素影響項目進度或耽擱工期的,擠占、挪用、截留、滯留工程資金的,疏于治理形成國有資產(chǎn)流掉以及呈現(xiàn)其他主要責任事故的行為,要依法追查有關責任人的責任。
(二)加大監(jiān)督檢查力度
要增強對工程項目標監(jiān)督檢查,并對革新任務完成狀況進行目的審核,對進度遲緩沒有完成昔時革新任務的,扣減下年度的校舍維修正造資金,并進行傳遞批判。各有關單位和部分要認真實行職責,對存在安全隱患項目實時整改,果斷杜絕“豆腐渣工程”。審計等部分要依法對工程項目進行審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處。
(三)堅持依法做事,規(guī)范建設順序
校舍安全工程建設嚴禁邊勘探、邊設計、邊施工。在工程立項、抗震設防要求確定、勘探設計、招招標、施工監(jiān)理、資金治理、完工驗收等方面,要嚴厲執(zhí)行國家有關司法、法律、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范。
根據(jù)《北京市消防條例》、《北京市防火安全責任制暫行規(guī)定》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定,甲、乙雙方均有責任確保施工期間的安全,為明確責任,做好施工期間的治安、消防工作,特簽訂本裝修施工消防安全責任書,具體內容如下:
1、甲方為裝修施工消防安全監(jiān)管方,乙方為裝修施工執(zhí)行方,雙方均應嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和北京市各項治安、消防安全管理制度,自覺接受執(zhí)法和主管部門的檢查。
2、乙方應在進場施工前到甲方辦理裝修施工審批手續(xù),經(jīng)審查批準后,方可進場施工。
3、乙方負責其所承包裝修區(qū)域內的治安、消防安全工作。
4、乙方需要加強施工期間的防火工作。
4.1 乙方需于施工前明確指定現(xiàn)場消防安全責任人,并通知甲方其具體職務及聯(lián)系方式等。
4.2 乙方負責對其進場人員進行經(jīng)常性的防火知識教育,包括火災報警程序、消防器材使用方法、施工動火程序及現(xiàn)場禁煙規(guī)定等。
4.3 乙方需于施工現(xiàn)場配備適量滅火器材及消防用水。
4.4 施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。
5、乙方需加強施工用電的管理工作。
5.1 乙方于施工中使用電氣焊或其它動火工具,其操作人員必須執(zhí)有電氣焊操作證和甲方保安部審核批準后開據(jù)的動火證。
5.2 乙方因施工需要,拉接臨時電線或使用電熱工具必須經(jīng)甲方工程部批準。
5.3 乙方必須堅持每天檢查施工用電情況,并于每日施工結束后關閉電源。
6、乙方需加強對易燃易爆物品的管理工作。
6.1 乙方需嚴格控制稀料、汽油、氣瓶等易燃易爆物品進入大廈,如有需要必須經(jīng)甲方保安部門批準并由乙方指定專人保管。當天施工使用剩余易燃易爆品不得在大廈內存放。
6.2 乙方應嚴格施工現(xiàn)場的管理,所有的裝修材料須符合消防規(guī)范的要求,材料應碼放整齊,刨花等易燃易爆垃圾應及時清除。
7、乙方應隨時接受甲方管理人員的監(jiān)督檢查,對提出的不安全隱患立即整改。
8、經(jīng)甲方確認,乙方在施工期間無違反本責任書及其他相關管理規(guī)定的行為且驗收合格,甲方可如數(shù)退還乙方裝修施工押金;如乙方在施工期間,違反本責任書及其他相關管理規(guī)定,給甲方造成經(jīng)濟損失和不良影響的,甲方有權要求乙方立即停止施工,并酌情扣留部分或全部裝修押金作為違約金;因乙方過失,造成重大責任事故,乙方需承擔法律責任,并賠償甲方的全部經(jīng)濟損失。
9、本責任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。自簽字蓋章之日起生效。
10、如有未盡事宜,雙方另行協(xié)商解決。
甲方負責人簽字(蓋章): 日期:
湖北注冊消防安全工程師必須幾年考過?湖北注冊消防安全工程師2016年的具體考試時間是什么時候?更多關于2016年湖北注冊消防安全工程師的事項,華鼎小編為大家來一一解答.
湖北注冊消防安全工程師必須幾年考過?答案是3年了,只要3年內你所有需要通過的后才能既通過了那就恭喜你了,證書到手,小手別抖喲。湖北注冊消防安全工程師2016年的具體考試時間是什么時候?根據(jù)《湖北人事考試網(wǎng)2016年注冊注冊消防工程師考試計劃》得知,2016年湖北消防安全工程師考試的具體時間為11月12.13這兩天,具體安排如下:
一共三科,可以一年過一科哈哈哈
大家比較關注的還有一點就是關于湖北注冊消防安全工程師的合格標準,2015年湖北頒布的安全消防工程師的合格標準如下:
一、合格標準
2015年注冊注冊消防工程師資格考試《消防安全技術實務》、《消防安全技術綜合能力》和《消防安全案例分析》3個科目的合格標準均為72分(試卷滿分均為120分)。
二、請各地按注冊注冊消防工程師資格考試合格標準對考試人員各科目成績進行復核,并與我部人事考試中心核對數(shù)據(jù),確認無誤后,按要求填寫《2015年度注冊注冊消防工程師資格考試情況統(tǒng)計表》(見附件),并于2016年4月1日前送我部專業(yè)技術人員管理司備案,備案數(shù)據(jù)將作為發(fā)放證書的依據(jù)。
三、請按照有關文件精神,及時向社會公布考試合格標準,并抓緊做好證書發(fā)放等考試后期各項工作。
一、工作目標
根據(jù)“全國文明城市”復查的測評體系,認真分析研究涉及學校的各項復查任務和責任分工,全面落實、各負其責,認真做好迎檢的各項準備工作,確保以最好的成績通過各項復查。
二、工作任務
(一)成立復查領導小組
學校成立由書記、校長掛帥;校區(qū)負責人和部門負責人組成的工作領導小組,下設復查迎檢辦公室,負責統(tǒng)籌學校的復查迎檢的準備工作,認真部署,狠抓落實,確保思想認識、組織領導、工作力量、具體措施和保障機制“五個到位”。
(二)精心準備復查迎檢材料
根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設測評體系》的指標,制定《成都市工業(yè)職業(yè)技術學校關于“全國未成年人思想道德建設工作測評體系”的測評操作手冊》,層層分解,分工負責,高質量完成“全國文明城市”復查檔案資料的匯總、審核、分類、整理和造冊,力求軟件資料不丟分、實地考察得高分、工作匯報出亮點。
(三)集中開展專項整治
各校區(qū)、各部門針對承擔的各項復查目標,找出薄弱環(huán)節(jié),認真制定和完善相應措施。本次復查將《未成年人思想道德建設測評體系》進行單列考核,測評結果單獨排名,該項測評結果低于85分不能申報全國文明城市。因此,各校區(qū)、各部門要高度重視對學生思想道德素質和文明行為習慣的養(yǎng)成教育,積極引導學生正確回答《全國未成年人思想道德建設工作測評調查問卷(高中生、職校生卷)》;并在學生的帶動下,引導家長積極參與《全國未成年人思想道德建設工作測評調查問卷(家長卷)》的正確回答。
同時,各校區(qū)、各部門應針對校容校貌、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、校園周邊、交通秩序、校園文化氛圍等方面存在的問題,應開展專項整治工作。
(四)大力開展創(chuàng)建宣傳
1.加大宣傳力度,確保人人皆知。及時更新校園宣傳欄、墻報、黑板報、櫥窗等宣傳陣地,利用校園廣播(電視)、校報、校園網(wǎng)、升旗儀式、班會、政治學習、教研會等對全體師生進行復查各項內容的宣傳教育,統(tǒng)一認識、營造學校良好的復查迎檢氛圍。
2.努力提高廣大師生、家長對復查迎檢工作的知曉率、參與度,通過學生帶動家庭積極參與問卷調查等工作,動員更多的市民參與復查迎檢工作。
3.強化信息報送工作。市教育局規(guī)定每半月將學校復查迎檢工作進展情況向局迎接文明城市復查工作領導小組工作組報送一次。學校安排復查迎檢辦公室定期撰寫迎檢工作信息,并及時向市教育局報送信息。各校區(qū)、各部門需在每月的13日和28日將本校區(qū)、本部門的復查迎檢工作進展情況以電子文檔的形式報復查迎檢辦公室。
三、工作要求
(一)高度重視、加強領導。各校區(qū)、各部門要充分認識“迎接全國文明城市復查工作”的重要性和緊迫性,按照全市統(tǒng)一要求,成立領導機構,統(tǒng)籌兼顧,全面梳理、精心組織,不放松、不僥幸,確保各項復查迎檢目標順利完成。
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