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水利工程的管理范文第1篇

    水利工程實(shí)施管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的主要原因

    1實(shí)施目標(biāo)管理,充分發(fā)揮出樹(shù)立工程的效益

    從水利工程的管理工作在社會(huì)和國(guó)家進(jìn)步以及行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮的作用這個(gè)角度來(lái)看,水利工程實(shí)施管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)是社會(huì)及國(guó)家對(duì)水利工程的管理人員的最基本的要求,現(xiàn)代化只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要技術(shù)手段,其發(fā)展目標(biāo)是保持不變的,實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)應(yīng)為現(xiàn)代化的手段,并且隨著社會(huì)的發(fā)展以及時(shí)代的進(jìn)步是在不斷變化的。所以,很有必要建立起發(fā)展的目標(biāo)。,按照管理的效果實(shí)施目標(biāo)管理。

    2人力資源要合理分配,以人為本,使人的綜合全面發(fā)展得到充分的尊重

    要實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配,堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則,必須要采取比較順暢的管養(yǎng)分離的激勵(lì)機(jī)制以及管理機(jī)制,積極采用符合水利工程的管理技術(shù)相關(guān)素質(zhì)要求、最少的以及具備較好的職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)者及管理者,并開(kāi)展安全管理、檢測(cè)觀測(cè)以及運(yùn)行管理等工作,為實(shí)現(xiàn)管理發(fā)展目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

    3經(jīng)濟(jì)節(jié)約,使社會(huì)資源可以得到合理科學(xué)的利用

    要建設(shè)現(xiàn)代化水利工程相關(guān)設(shè)施,必須要實(shí)施高額維護(hù)以及高額投資,在這個(gè)過(guò)程中如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求那么很可能會(huì)由于引發(fā)盲目達(dá)標(biāo)升級(jí)現(xiàn)象,致使國(guó)家的資源大量浪費(fèi)。對(duì)于安全責(zé)任比較大、運(yùn)用比較頻繁的大中型的流域性的水利工程來(lái)講,建立信息管理、視頻監(jiān)視以及自動(dòng)控制系統(tǒng),或者是實(shí)施在線診斷相關(guān)技術(shù)都是很有必要的。而對(duì)于部分安全責(zé)任比較小、運(yùn)用較少的中小型的區(qū)域性的水利工程來(lái)講則可以實(shí)施一些比較簡(jiǎn)單的易操作的控制技術(shù),某些情況下還可以無(wú)人值守。

    實(shí)施水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的作用

    1符合現(xiàn)代化水利工程治水思路的相關(guān)要求

    現(xiàn)代化水利工程主要由四個(gè)方面組成,即安全水利工程、資源水利工程、生態(tài)水利工程以及民生水利工程,同樣這也是從社會(huì)及國(guó)家對(duì)水利行業(yè)的具體要求的角度來(lái)提出的,即水利工程管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)。相對(duì)水利工程的管理單位來(lái)看,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)可以滿足服務(wù)民生、改善生態(tài)、保障防洪的安全以及保護(hù)水資源的目標(biāo)。所以,在實(shí)施水利工程的管理現(xiàn)代化這一目標(biāo)時(shí),應(yīng)積極落實(shí)及貫徹新時(shí)期的治水思路的相關(guān)要求。

    2符合水利工程的管理考核的相關(guān)要求

    就目前情況來(lái)看,我國(guó)水利行業(yè)實(shí)施的水利工程的管理考核相關(guān)工作就是對(duì)水利工程的管理單位的管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要方法,這種考核方法主要涉及到了泵站、河道、水庫(kù)以及水閘等相關(guān)的水利工程,并通過(guò)千分制進(jìn)行管理,這主要涵蓋了安全管理、組織管理以及運(yùn)行管理等幾個(gè)方面,實(shí)施定量評(píng)價(jià),管理現(xiàn)代化這一部分僅占5%。換句話說(shuō),各類別的得分率不小于85%并且得分在920分至上的經(jīng)過(guò)水利部的考核的一些國(guó)家級(jí)的水利工程相關(guān)管理單位,其可以代表我國(guó)水利工程的最高管理水平,因此可以把它定性為達(dá)到了水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo),或者是至少能夠認(rèn)定該水利工程的管理現(xiàn)代化級(jí)別較高的水平。

    3符合我國(guó)水利行業(yè)的實(shí)際發(fā)展要求

    我國(guó)水利工程的管理單位比較多,假如對(duì)其提供信息管理以及自動(dòng)監(jiān)控等技術(shù)性要求,并以此當(dāng)做水利工程實(shí)施管理現(xiàn)代化的主要評(píng)價(jià)指標(biāo),那么狠可能會(huì)構(gòu)成人們過(guò)分追求的人員素質(zhì)現(xiàn)代化、監(jiān)控手段現(xiàn)代化以及水利工程相關(guān)設(shè)施現(xiàn)代化的問(wèn)題。但是,國(guó)家不可能會(huì)投入符合這些要求所需要的大量的資金,因此水利工程相關(guān)管理單位一定會(huì)拖地方及國(guó)家現(xiàn)代化管理的后退,給水利行業(yè)的進(jìn)步及發(fā)展帶來(lái)極其不利的影響。建立水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)就可以有效回避其中的技術(shù)手段的現(xiàn)代化這一問(wèn)題,同時(shí)實(shí)施實(shí)事求是目標(biāo)管理的方法,這樣水利工程相關(guān)管理單位就會(huì)把其工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)部的科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化管理上來(lái),這不僅對(duì)保障我國(guó)水利工程的最大效益有很大幫助,同時(shí)對(duì)上級(jí)主管單位實(shí)施水利工程的管理現(xiàn)代化工作考核也是極其有利的。

水利工程的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程，風(fēng)險(xiǎn)管理，工程管理

1、前言

同其他建筑工程相比，水利工程有許多“與生俱來(lái)”的特點(diǎn)：第一，水利工程具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域、同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；而單項(xiàng)水利工程自身也往往是綜合性的，各服務(wù)口標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。第二，一般來(lái)說(shuō)，大、中型水利工程對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過(guò)其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然而貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響（有利的、不利的）第三是運(yùn)行條件復(fù)雜水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1風(fēng)險(xiǎn)的含義

對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的定義關(guān)涉對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。風(fēng)險(xiǎn)的定義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中主要有兩種，一種是遭受損失的可能性、不確定性，另一種是預(yù)期與實(shí)際的差距[1]。它們都以風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)損失來(lái)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)的有無(wú)與大小。在社會(huì)學(xué)中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也有客觀主義的實(shí)在論與主觀主義的建構(gòu)論兩種認(rèn)識(shí)[2]。在此，從關(guān)注工程活動(dòng)目標(biāo)的角度來(lái)思考工程風(fēng)險(xiǎn)，將工程風(fēng)險(xiǎn)定義為影響工程活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素的集合。其涵義并不局限于不確定性所蘊(yùn)含的帶來(lái)?yè)p失的不利一面，它還包括不確定性所蘊(yùn)含的帶來(lái)機(jī)遇的有利一面。工程中的不確定性因素在工程的整個(gè)生命期間都可能對(duì)工程產(chǎn)生不確定性影響；或者使工程活動(dòng)中各個(gè)階段的預(yù)期目標(biāo)和期望效果難以達(dá)致，阻比工程活動(dòng)的順利進(jìn)行和妨礙工程活動(dòng)的后續(xù)展開(kāi)，甚至造成工程的失?。换蛘叽龠M(jìn)工程的完善，使工程在滿足社會(huì)各方的利益與意愿的同時(shí)又兼顧自然與社會(huì)的價(jià)值訴求和生態(tài)訴求。因此，工程風(fēng)險(xiǎn)既意味著危險(xiǎn)，也意味著機(jī)遇。

2.2工程風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

在水利工程中，常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)塌方，導(dǎo)致這種風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的因素在此之前已經(jīng)存在了，可能是采購(gòu)的建材質(zhì)量不合格或者材料型號(hào)與設(shè)計(jì)不符，可能是設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，可能是承包商的施工工藝不當(dāng)或現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞等等?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)損失往往是風(fēng)險(xiǎn)因素在潛伏期積蓄到一定程度才爆發(fā)的。

其次，在水利工程建設(shè)中，影響因素太多，自然環(huán)境、設(shè)計(jì)、材料質(zhì)量、施工和管理人員素質(zhì)施工技術(shù)水平等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能因?yàn)椴豢煽恳蛩囟鴮?dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用新方案施工，發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)事故，造成什么樣的損失更是難以估計(jì)。

2.3工程風(fēng)險(xiǎn)管理的目的

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是避免或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，控制風(fēng)險(xiǎn)頻率和風(fēng)險(xiǎn)幅度的策略、程序、技術(shù)和方法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、分析、并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)管理方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。

水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)必須與工程的總目標(biāo)相一致，必須與工程的環(huán)境和企業(yè)的特有屬性相一致。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)有專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，規(guī)定具體負(fù)責(zé)的范圍，并制定具體風(fēng)險(xiǎn)管理的措施和程序。

3、工程風(fēng)險(xiǎn)因素

3.1政治風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)公司將進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際工程市場(chǎng)，不可避免的將面臨國(guó)際政治風(fēng)云帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。主要有以下方面：政局不穩(wěn)、國(guó)際關(guān)系緊張、與我國(guó)的關(guān)系、政策開(kāi)放性、拒付債務(wù)。

3.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指水利工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及業(yè)主的資金和支付能力可能給工程公司的收益帶來(lái)的不利影響主要有以下方面。

3.3自然風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于水利工程項(xiàng)目，從工程的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工，直到運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，與工程所在地的自然條件都密切相關(guān)，對(duì)工程的成敗有著重大影響。主要表現(xiàn)在：自然條件的復(fù)雜多變，容易發(fā)生對(duì)工程的自然條件估計(jì)不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的影響。

3.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程特別龐大復(fù)雜，是重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。如許多大型的工程中澆筑混凝土的一項(xiàng)工作，就需要用到許多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理方法

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)的方法有多種，主要是在歷史信息、專家經(jīng)驗(yàn)（以及工人操作經(jīng)驗(yàn)）、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)界風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等信息基礎(chǔ)上，應(yīng)用核對(duì)表、流程圖、工作分解結(jié)、敏感性分析、事件樹(shù)、故障樹(shù)、專家調(diào)查法（例如專家個(gè)人判斷法、頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ǎ⒛痪胺治龇ǖ确椒ㄗR(shí)別工程項(xiàng)目可能具有的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，面對(duì)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，本著防患于未然的要求，從人員安排、技術(shù)支撐、資金到位、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為破壞等各個(gè)方面予以填密思考，并且設(shè)計(jì)好幾套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。在評(píng)估的過(guò)程中，理應(yīng)關(guān)注三個(gè)方面的問(wèn)題：一是風(fēng)險(xiǎn)源的確認(rèn)。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，風(fēng)險(xiǎn)源難以確認(rèn)，但是我們理應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)和工作的經(jīng)驗(yàn)，提前擬定范圍，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率予以量化；二是根據(jù)危險(xiǎn)程度而確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生次序。把最有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)放到警示位置。在水利工程方面，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估尤為重要，而評(píng)估的基本前提是風(fēng)險(xiǎn)的分析。

4.3風(fēng)險(xiǎn)防范方案的決策

管理就是決策，對(duì)于工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范決策，理應(yīng)建立在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估基礎(chǔ)之上?！胺婪稕Q策不僅要防范危機(jī)事件的發(fā)生，阻斷危機(jī)事件的發(fā)生，減小危機(jī)的危害程度，而且應(yīng)通過(guò)對(duì)潛在危害事件的預(yù)測(cè)、認(rèn)知，主動(dòng)積極地調(diào)整、控制，促其向有利的方向發(fā)展。相對(duì)一般決策所具有的預(yù)見(jiàn)性、選擇性、主觀性特點(diǎn)，它還有自己獨(dú)特的特點(diǎn)：逆向性（防患于未然，大事化小，小事化了）；超前性（防患于未然）；信息不對(duì)稱性與高風(fēng)險(xiǎn)性（防范的是.“信息霧”，得到的確切信息和付出的東西二者之間其實(shí)就是質(zhì)和量的關(guān)系。既然嚴(yán)重不對(duì)稱，注定防范風(fēng)險(xiǎn)就是一種高風(fēng)險(xiǎn)投入）；執(zhí)行的軍事化強(qiáng)制性（令行禁止。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范決策執(zhí)行必需嚴(yán)格）”

4.4檢查和評(píng)估

決策之后，需要將自上而下的評(píng)估模式和自下而上的評(píng)估模式結(jié)合起來(lái)，引入360度績(jī)效評(píng)估，全方位予以認(rèn)真評(píng)估。在效果的鞏固和落實(shí)方面，一定采取追蹤管理，對(duì)正在實(shí)施的決策要適時(shí)修正，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的方案要調(diào)查落實(shí)情況，注重在此基礎(chǔ)上分析、評(píng)估和反饋，從而便于構(gòu)建防范風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)生成體系。

5、結(jié)論

通過(guò)水利工程中體現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)以及面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使我們了解水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)，明白如何采取避險(xiǎn)的措施，這對(duì)水利工程的建設(shè)、管理、維護(hù)也具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

水利工程的管理范文第3篇

在水利工程建設(shè)中不僅需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在水利建設(shè)中施工質(zhì)量的好壞也就決定了水利工程建設(shè)的發(fā)展。在施工管理水平的高低對(duì)整個(gè)工程的控制都起著一定的作用。當(dāng)然，雖然我國(guó)的水利建設(shè)過(guò)程中還仍然存在不足，還必須對(duì)水利工程有充足的認(rèn)識(shí)，并依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程的管理手段進(jìn)行改進(jìn)，提高施工質(zhì)量。

1.水利工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1質(zhì)量意識(shí)淡薄

工程質(zhì)量要達(dá)標(biāo)一直是國(guó)家建設(shè)工程的重點(diǎn)，為了水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須要保證水利工程的監(jiān)管工作。然而在水利工程建設(shè)中還存在著不合格的工程，給國(guó)家以及政府造成了不可挽回的損失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不夠嚴(yán)格，施工管理意識(shí)差，另一方面是由于開(kāi)工的自然因素，迫于工期的限制，隨意的壓縮工程準(zhǔn)備工作，不按正常施工順序進(jìn)行，這也都影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要對(duì)施工管理意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，使質(zhì)量管理意識(shí)深入到每個(gè)施工者心中。

1.2工程前期準(zhǔn)備工作不足

施工過(guò)程中，必須要對(duì)工程的方方面面都要有所把握，進(jìn)行深入研究。并對(duì)水利施工規(guī)劃進(jìn)行可行性分析，這也是需要投入人力與物力的，但有很多的水利施工單位，為了減少施工管理中不必要的費(fèi)用，大部分施工組織只是對(duì)工程周邊環(huán)境簡(jiǎn)單的進(jìn)行了調(diào)查，沒(méi)有全方位的調(diào)研，對(duì)施工準(zhǔn)備工作中的資源分配、經(jīng)濟(jì)消耗以及自然資源利用等沒(méi)有很好的進(jìn)行研究。這樣也直接影響了工程的施工進(jìn)度與安全。

1.3對(duì)工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國(guó)當(dāng)前對(duì)施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒(méi)有專門(mén)的培訓(xùn)，在監(jiān)管過(guò)程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

1.4施工人員能力不強(qiáng)

我國(guó)比較小的一些水利施工設(shè)計(jì)單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)簡(jiǎn)單的施工還可以應(yīng)付，對(duì)一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問(wèn)題沒(méi)有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。例如，在施工過(guò)程遇到水源地質(zhì)相對(duì)復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問(wèn)題的辦法，更有甚者做出錯(cuò)誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。

2.加強(qiáng)水利工程施工管理的辦法

2.1對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

要對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)工程加強(qiáng)管理，對(duì)施工管理給予充分的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要追究責(zé)任，各個(gè)工程責(zé)任制中的監(jiān)管問(wèn)題落實(shí)到部門(mén)。并對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)罰管理，調(diào)動(dòng)部門(mén)之間的責(zé)任心，安全施工，保障施工問(wèn)題的有效實(shí)施，避免出現(xiàn)無(wú)人可查、無(wú)人可究的現(xiàn)象。

2.2建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工過(guò)程準(zhǔn)備階段以及生產(chǎn)階段，各個(gè)工程的竣工與投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，改善工程中的各個(gè)質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程的施工質(zhì)量，將工程保質(zhì)保量的完成。因此應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個(gè)方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實(shí)、有力的制度保障。

2.3加強(qiáng)建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進(jìn)度或者工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護(hù)正當(dāng)利益，避免資金的浪費(fèi)。施工招標(biāo)要公正、公開(kāi)，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)管工作

由于受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，建筑施工單位對(duì)施工管理制度有著話語(yǔ)權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。建筑單位在施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因此，必須在水利建設(shè)工程中加強(qiáng)監(jiān)管，防患于未然，各個(gè)部門(mén)應(yīng)擔(dān)任起自己的責(zé)任，提高監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)，保證水利工程質(zhì)量有所提高。同時(shí)，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。具體的操作要求：⑴質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì)，使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地工作的人員組成。⑵要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，衽考核上崗制度，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。⑶質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制，督促及時(shí)整改。⑷要配備必須的檢測(cè)設(shè)備，搞好檢測(cè)，加大到施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、見(jiàn)證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。⑸要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑹要擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)范圍，在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費(fèi)，促使質(zhì)監(jiān)工作開(kāi)展費(fèi)用列支的需要。⑺為實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提，因此要爭(zhēng)取行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。

3.結(jié)語(yǔ)

對(duì)于一個(gè)優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，是實(shí)施嚴(yán)格且先進(jìn)的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，它是通過(guò)施工前期的質(zhì)量管理和施工過(guò)程的質(zhì)量管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是施工過(guò)程中質(zhì)量管理的重要組成部分。在我國(guó)的水利工程建設(shè)上，工程施工管理已經(jīng)取得了更高一層的進(jìn)步，但在某種程度上仍存在著問(wèn)題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，按照規(guī)定的要求進(jìn)行施工，才能真正有效的保障水利工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]謝立軍，水利管理體制改革的思路[J].農(nóng)業(yè)科技與信息.2012（02）.

[2]張寧，陸文聰，董宏紀(jì).中國(guó)農(nóng)田水利管理效率及其農(nóng)戶參與性機(jī)制研究—基于隨機(jī)前沿面的實(shí)證分析[J].自然資源學(xué)報(bào).2012（03）.

水利工程的管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程監(jiān)理；管理

1.水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理控制管理

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括：開(kāi)工條件的控制；工程質(zhì)量控制；工程進(jìn)度控制；工程投資控制；施工安全與環(huán)境保護(hù)；合同管理的其他工作；信息管理；工程驗(yàn)收與移交。其中“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”為工程控制管理的主要內(nèi)容，投資控制是基礎(chǔ)，進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點(diǎn)，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)協(xié)調(diào)工程進(jìn)度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)。

1.1建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，份工合理，職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人員的崗位職責(zé)，無(wú)論是從搞好工程

管理的角度還是增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動(dòng)工作積極性角度來(lái)說(shuō)，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長(zhǎng)與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。

1.2水利工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)

監(jiān)理是一項(xiàng)高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、政策性很強(qiáng)的工作。是具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，至少應(yīng)掌握一門(mén)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，再通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和組織管理等方面的知識(shí)，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，并持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.2.2具有可預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力

監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護(hù)合同雙方利益和國(guó)家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯先兆的，一些侵犯對(duì)方和國(guó)家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的，有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力，及時(shí)采取措施加以制止，那就會(huì)產(chǎn)生更大的麻煩，最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料等原因會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，如得不到及時(shí)處理或處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C(jī)械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。

1.2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

（1）施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持：質(zhì)量第一，用戶至上；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動(dòng)控制為宗旨，對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ?；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用；對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進(jìn)入下道工序施工。

（2）監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)：施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量。

（3）施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序：工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過(guò)程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)分項(xiàng)工程、單元工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。在施工階段全過(guò)程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無(wú)疑來(lái)自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門(mén)配合協(xié)調(diào)和信息流程。

2.施工階段的投資控制管理

投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū)，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

3.施工階段進(jìn)度控制

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提，但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得準(zhǔn)確無(wú)誤。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之何效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)夾施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時(shí)完工，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見(jiàn)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。

4.結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、鹿大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。為此，我們必須要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法制意識(shí)，努力按國(guó)際慣例辦事，在守法、誠(chéng)信、公正 、科學(xué)的原則f 認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的監(jiān)理工作?！?/p>

水利工程的管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;青?；ブ?/p>

近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)西部貧困地區(qū)的資金投入,尤其加大對(duì)水利工程建設(shè)的投資力度,加上互助縣委、縣政府及水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工和各族人民群眾的共同努力,互助縣水利工程建設(shè)得到很大的發(fā)展,并取得顯著成績(jī)。

1互助縣水利工程現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前互助縣已建成水利工程653項(xiàng),其中:中型水庫(kù)1座,小(一)型以上水庫(kù)7座,小(二)型水庫(kù)29座,澇池50座,治溝骨干工程20座,水土保持淤地壩工程41座,梯田3萬(wàn)hm2,機(jī)電排灌站87座,機(jī)井48座,小水電站8座,水輪泵站3座,666.67 hm2灌區(qū)10條,民營(yíng)渠道71條,各類人畜飲水工程270處,集雨利用水窖3.24萬(wàn)眼,河道堤防工程總長(zhǎng)81 km。這些水利工程的建成、運(yùn)行及管理機(jī)構(gòu)的建立健全,在該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,產(chǎn)生了巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

互助縣在水利工程建設(shè)上投入力度大,政策傾向好,領(lǐng)導(dǎo)重視,水利工程有堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)。近年來(lái),把水利工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水利工程的管理之后,互助縣開(kāi)始走上了利用水利工程提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道,目前水利工程基本做到了統(tǒng)籌管理,節(jié)約用水,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,初步建立了水利工程的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,使互助縣目前的水利工程管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。該縣在水利工程管理上也加大了力度,在“加強(qiáng)工程管理,講究經(jīng)濟(jì)效益”的水利方針指引下,從建設(shè)和管理入手,注重抓工程管理工作,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的全面發(fā)展,已成為該縣水管工作的重點(diǎn)。目前,水務(wù)局在基層設(shè)有4個(gè)流域所,每個(gè)流域所有管理人員25個(gè),管理全縣的水利工程,做到了水利工程有管理機(jī)構(gòu)、有專管人員、有管理住房、有財(cái)務(wù)管理制度、有綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、有民主管水制度、有工程檔案。

2水利工程管理中存在的主要問(wèn)題

(1)互助縣很多水利工程建成時(shí)間都較長(zhǎng),加上當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量差,很多工程年久失修,已不能滿足人們生產(chǎn)生活的需要?；ブh有些人畜飲水工程是20世紀(jì)70—80年代建成,當(dāng)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工技術(shù)水平不高,現(xiàn)已有許多管道堵塞,滿足不了群眾的生產(chǎn)生活需要。防洪堤壩大多興建于60—70年代,施工質(zhì)量差,加之工程已運(yùn)行30~40年,隨著運(yùn)行期的增長(zhǎng),工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞,有些堤壩已經(jīng)破壞,失去了防洪功能,形成病險(xiǎn)或隱患工程。有些小型澇池,骨干壩工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及螞蟻危害現(xiàn)象,嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮;有的帶病運(yùn)行,甚至有潰堤的危險(xiǎn),這樣勢(shì)必對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會(huì)損失慘重。

(2)用水者對(duì)水利概念不強(qiáng),對(duì)水的觀念差。存在重建設(shè)輕管理的思想,工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。由于水利工程的管理和維修資金來(lái)源于水費(fèi)的征收,而當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)繳納稅費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),造成缺乏工程維修資金,致使很多水利工程年久失修,無(wú)法正常運(yùn)行,特別是不少病險(xiǎn)工程沒(méi)能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固,工程效益銳減[1-2]。如互助縣近幾年對(duì)水費(fèi)征收力度加大,但隨著很多稅費(fèi)的取消,農(nóng)民對(duì)繳納水費(fèi)產(chǎn)生懷疑,不按時(shí)繳納,并且認(rèn)為這是亂收費(fèi),造成惡性循環(huán),水費(fèi)收取困難,致使工程無(wú)法正常維修,影響工程的正常運(yùn)行,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)影響。

(3)多年來(lái),互助縣在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視配套工程建設(shè),致使受益范圍窄小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。如東溝鄉(xiāng)昝扎水庫(kù),只有水庫(kù)1座,沒(méi)有渠道,以前的干渠現(xiàn)在已經(jīng)毀壞,到了放水季節(jié),只有放到河道里,水白白流失,根本不能發(fā)揮灌溉效益,可見(jiàn)水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。

(4)隨著國(guó)家加大水利工程的投資力度,一些水利工程很快建成,但以前建成的水利工程,許多由于缺乏管理,原有的機(jī)械設(shè)備大量流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無(wú)人修理,帶病運(yùn)行,尤其是一些電灌站、機(jī)井、集雨利用節(jié)水灌溉工程等,導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜,致使機(jī)器不能正常運(yùn)行,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有力保障。因此,抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行、農(nóng)民增收的有效途徑。水費(fèi)取之于民、用之于民,搞好水費(fèi)征收是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、工程良性運(yùn)行的重要途徑。在水利工程中,工程建設(shè)是基礎(chǔ),工程管理是關(guān)鍵,工程管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民增收,關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。

(1)做到幾個(gè)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)各項(xiàng)水利改革,激發(fā)單位活力,轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念。第一,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變舊體制,把促進(jìn)生產(chǎn)的要素聚集起來(lái),作為推動(dòng)水利發(fā)展的基礎(chǔ),鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)科學(xué),節(jié)約用水,發(fā)揮農(nóng)民在水利廣場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,作為發(fā)展水利事業(yè)的根本,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,有利的加快水利建設(shè)步伐。第二,推進(jìn)行政管理體制改革向效能性轉(zhuǎn)變[3]。按照水利發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,以“小管理,大服務(wù)”為目標(biāo),改革和完善管理體制,積極推進(jìn)水利改革,以“一專多能、一人數(shù)職”的辦法充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性,優(yōu)化隊(duì)伍、合理安排,建立健全水利單位內(nèi)管理體制、適應(yīng)新時(shí)期水利發(fā)展的辦事機(jī)構(gòu),提高單位工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,推進(jìn)投資體制理念向水利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,切實(shí)樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,引入市場(chǎng)機(jī)制,突破以前國(guó)家包攬水利建設(shè)的格局,廣開(kāi)門(mén)路、暢通渠道,做到大項(xiàng)目、大投資由水利單位積極爭(zhēng)取施工,小項(xiàng)目、小投資由農(nóng)民自己投資的多元化投資路子,如一些民用渠道、人畜用水工程主管線以下的設(shè)施可由農(nóng)民自己投資維修,自己受益。轉(zhuǎn)變水利管理單位職能,增強(qiáng)單位服務(wù)功能,以“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),以“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”為依據(jù),在水上下功夫,“以水促農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)”為措施,以引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水,節(jié)約用水,利用有限的水利工程更好地為民服務(wù)。