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人力資源和社會(huì)保障范文第1篇

人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域是當(dāng)前最貼近老百姓的服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)就必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的改革，確保在標(biāo)準(zhǔn)化的改革帶動(dòng)下人力資源公共服務(wù)活動(dòng)的開展能夠?yàn)榘傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的文化氛圍，構(gòu)建人力資源共享服務(wù)平臺(tái),突破常規(guī)人力資源與社保服務(wù)體系模式的局限。本文提出了人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的概念，就具體的服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行了探討。

2標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)組織

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是指在標(biāo)準(zhǔn)化思想的指導(dǎo)下,服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)通過規(guī)范化的服務(wù)管理制度、統(tǒng)一的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作崗位和預(yù)定目標(biāo)的設(shè)計(jì)與培訓(xùn),來使得受眾更好地得到服務(wù)享受。人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)就要先構(gòu)建具體的組織體系，從根本上實(shí)現(xiàn)落實(shí)政府部門人力資源保障工作的效果，從根本上解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)民向政府反映社會(huì)保障實(shí)行的實(shí)施問題意見。具體做法：一是要明確標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的內(nèi)涵。一直以來我們宣揚(yáng)的親情化,其實(shí)在某種程度上害了中國企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,尤其是服標(biāo)準(zhǔn)化管理。每個(gè)人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的真空,成為人力資源標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)的致命傷，要做到標(biāo)準(zhǔn)化，必須摒棄過度的親情關(guān)心與人際關(guān)系處理問題的特殊性問題，要嚴(yán)格嚴(yán)重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)。二是要將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容傳遞到服務(wù)末節(jié)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系為支撐，涵蓋全部人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共服務(wù)終端。然后，明確各級(jí)政府組織部門的工作職責(zé)，例如：市人力資源和社會(huì)保障局工作重點(diǎn)應(yīng)該是落實(shí)省級(jí)工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)；區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作；街道或村級(jí)工作則需要及時(shí)反饋受眾的建議，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，落實(shí)具體工作任務(wù)。

3網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)

2015年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中，進(jìn)一步明確了中國政府“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的目標(biāo)包括益民服務(wù)、便捷交通、普惠金融、協(xié)同制造等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。這其中，互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)的結(jié)合，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是公共服務(wù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)和“抓手”。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，以數(shù)據(jù)集中的網(wǎng)絡(luò)化、信息共享功能為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，讓人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋實(shí)現(xiàn)。通過實(shí)施人力資源社會(huì)保障和公共服務(wù)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的傾斜基層處理，能夠優(yōu)先保證進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資等工作，拓寬業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力推行智慧服務(wù)、自助服務(wù)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做到規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化。這樣一來，讓廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共信息服務(wù)就變?yōu)榭赡堋＞唧w的做法要立足有效履職，需要認(rèn)真思考“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)對(duì)象、群體特征、個(gè)性化需求、提供服務(wù)的途徑和手段等方面的特點(diǎn)，通過服務(wù)創(chuàng)新，它拓寬了已有服務(wù)的觸達(dá)渠道，創(chuàng)新了諸多緊貼民生需求的便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與用戶的快速連接。同時(shí)，找到其自身的內(nèi)在屬性和主要特征，簡(jiǎn)政放權(quán)，將辦事大廳搬上網(wǎng)的交通公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請(qǐng)等紙質(zhì)材料，推行網(wǎng)上網(wǎng)下綜合服務(wù)，從而為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4標(biāo)準(zhǔn)化因地制宜

人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改革也要考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)因地制宜的改革轉(zhuǎn)化。一是注重實(shí)際，不搞“一刀切”。由市政府通過“帶市通辦”到“通”。各地因地制宜，按照“先急先解決，突出重點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)互工作原則，一步一步地率先解決具有最廣泛的群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共服務(wù)等工作，然后再逐步擴(kuò)展到其他公共服務(wù)事項(xiàng)；最后實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享。二是注重部門聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)。每季度深入各鎮(zhèn)組織召開服務(wù)群眾工作分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，匯總?cè)肆Y源政府部門、民政辦、社保站、合管辦、村建辦、勞動(dòng)扶持組織、綜治辦、司法所等職能部門意見，查看限時(shí)辦結(jié)、全程、服務(wù)承諾制度等執(zhí)行情況，研究解決存在的問題，促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村、組的信息溝通。三是基層反饋，及時(shí)收集。建立網(wǎng)絡(luò)與等意見反饋渠道，重視對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，對(duì)大家反映的問題共同探討研究解決問題的辦法和途徑。要求人力資源與社會(huì)保障的基層服務(wù)人員加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，對(duì)基層群眾遇到的困難進(jìn)行研究，反映人民群眾呼聲。四是注重鼓勵(lì)創(chuàng)新，全面培訓(xùn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的地方資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)同步，促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)的先期工作積累，然后這些積累的優(yōu)質(zhì)化經(jīng)驗(yàn)可以通過省級(jí)的審核監(jiān)督，然后向各個(gè)地區(qū)推廣。

5結(jié)語

綜上所述，人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作應(yīng)該是具有較強(qiáng)的服務(wù)效果的，能夠借助網(wǎng)絡(luò)開展工作，搭建起行政與組織平臺(tái)，重新定位服務(wù)領(lǐng)域之中的職能，因地制宜地靈活運(yùn)用自身權(quán)利服務(wù)群眾，最終實(shí)現(xiàn)人力資源與社會(huì)保障服務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新。

作者:張羽 單位:鹽城市亭湖區(qū)考試培訓(xùn)中心

參考文獻(xiàn)

人力資源和社會(huì)保障范文第2篇

關(guān)鍵詞：人力資源；社會(huì)保障；開發(fā)；完善

1促進(jìn)人力資源開發(fā)，完善社會(huì)保障的必要性

1.1完善的社會(huì)保障制度有利于控制和提高人口質(zhì)量

中國是世界上人口最多的國家，也是潛在人力資源最豐富的國家。為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，主要是物力資源和人力資源保持一個(gè)合理的比例，必須有效的控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。健全的社會(huì)保障制度，有利于控制人口數(shù)量，特別是低質(zhì)量人口數(shù)量的控制，提高人口質(zhì)量，從而促進(jìn)人力資源在質(zhì)上的開發(fā)。

關(guān)于人口質(zhì)量的提高，國內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家對(duì)此作了深入的研究。人力資本的投資需要一個(gè)健全的社會(huì)保障制度，因此，人口的素質(zhì)或者質(zhì)量與社會(huì)保障之間有著密切的聯(lián)系。當(dāng)勞動(dòng)者或其家人遇到生、老、病、死、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其個(gè)人收入或家庭收入都會(huì)受到一定影響，嚴(yán)重的將導(dǎo)致勞動(dòng)者及其家庭成員營養(yǎng)水平的下降，進(jìn)而會(huì)造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源中的體能。社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)者及其家庭成員身體素質(zhì)的提高所具有的保障作用，實(shí)際上促進(jìn)了人力資源的開發(fā)。

1.2完善社會(huì)保障制度有利于人力資源的流動(dòng)

我國經(jīng)過二十多年的改革開放，使人力資源流動(dòng)成為可能。但是，如果缺乏社會(huì)保障或社會(huì)保障不完善，必然會(huì)影響勞動(dòng)力合理流動(dòng)。（1）勞動(dòng)者跳槽具有很大風(fēng)險(xiǎn)，如果不成功，就會(huì)失業(yè)甚至失去收入來源的風(fēng)險(xiǎn)。（2）勞動(dòng)者不愿從有社會(huì)保障的單位流向沒有社會(huì)保障的單位，除非沒有社會(huì)保障的單位能提供高的收入足以彌補(bǔ)流動(dòng)者所承受的各種損失，包括精神和物質(zhì)的。

1.3完善的社會(huì)保障制度有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性

健全的社會(huì)保障不僅有利于人力資源的流動(dòng)，使其找到適合自己發(fā)揮能力的位置，從而促進(jìn)人力資源的開發(fā)，而且可以為勞動(dòng)者提供最后的生活屏障，不管勞動(dòng)者所在企業(yè)經(jīng)營狀況和勞動(dòng)者自身收入發(fā)生什么變化，社會(huì)保障可以免除勞動(dòng)者的后顧之憂，極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。有了這種屏障，勞動(dòng)者也才敢于創(chuàng)業(yè)。

2建立健全社會(huì)保障制度的措施

(1)擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，創(chuàng)造良好的客觀外部條件,以促進(jìn)人力資源的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2004年底，我國參與社會(huì)保障的人數(shù)只有1.6億多人，僅占城鎮(zhèn)人口的30%，不到全部勞動(dòng)人口的15%。由此看來，我國目前的社會(huì)保障制度覆蓋面還相當(dāng)有限。這種狀況不適應(yīng)我國社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期并存的格局，不能對(duì)全體勞動(dòng)者提供基本的生活保障，并限制了勞動(dòng)力在各種經(jīng)濟(jì)成份之間的合理流動(dòng)和勞動(dòng)者積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,人口眾多,國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，社會(huì)保障的范圍只能逐步拓寬，保障的社會(huì)化程度只能逐步提高，要充分考慮政府及社會(huì)各方面的承受能力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下逐步提高社會(huì)保障水平。當(dāng)前，應(yīng)打破社會(huì)保障的所有制現(xiàn)象和地區(qū)現(xiàn)象，加快步伐，把勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大的私營企業(yè)、三資企業(yè)、個(gè)體工商戶及進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力等職工真正納入到社會(huì)保障的范圍。同時(shí)，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)針對(duì)其實(shí)際情況逐步建立社會(huì)保障體系，并伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的要求，最終完善我國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障制度。

人力資源和社會(huì)保障范文第3篇

一、堅(jiān)持圍繞中心，積極主動(dòng)服務(wù)全市工作大局

（一）服務(wù)“三大城市”建設(shè)。圍繞市第三次黨代會(huì)提出的“建設(shè)百萬人口的區(qū)域中心城市，打造特色鮮明的新型工業(yè)城市，構(gòu)建宜居宜業(yè)的和諧幸福城市”的總體目標(biāo)，緊扣“五個(gè)堅(jiān)定不移”，圍繞“125工業(yè)振興計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才工作整體謀劃和組織實(shí)施。圍繞更加突出自主創(chuàng)新、更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、更加突出富民導(dǎo)向等重大部署，實(shí)施就業(yè)提升工程、創(chuàng)業(yè)富民工程和民生普惠工程。

（二）服務(wù)“三化”建設(shè)。圍繞市第三次黨代會(huì)提出的“建設(shè)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“三化”建設(shè)工作要求，統(tǒng)籌各項(xiàng)職能，加強(qiáng)工作謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)大局的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策落實(shí)、智力支持等方面提供高效便捷服務(wù)。以支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大才智支持和引智成果推廣力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程。

二、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力實(shí)現(xiàn)就業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升

（三）努力完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，毫不動(dòng)搖地把就業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重。進(jìn)一步落實(shí)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.39萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.11萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)0.2萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的就業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。

（四）開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)。通過開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，到2013年底，全市新增私營企業(yè)2000家以上，新增個(gè)體工商戶2萬家以上,基本形成比較完善的創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)考核體系。2012年，各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，街道（社區(qū)）要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)人員提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家隊(duì)伍，每個(gè)縣、區(qū)要建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)；開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，每個(gè)縣、區(qū)要建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要在100個(gè)以上；加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造形式多樣、各具特色的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)載體；建立創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，從2012年起，市縣兩級(jí)要統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，努力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的使用效益；健全工作考核體系，逐級(jí)量化分解工作目標(biāo)，保證創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)；加大創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建宣傳力度，向社會(huì)公開服務(wù)熱線、專家志愿服務(wù)團(tuán)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等信息，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型事跡，開展“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。年內(nèi)，建成農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園5個(gè)，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1-2個(gè)，提供小額擔(dān)保貸款不少于1.2億元，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6萬人，努力提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4050人以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到95％以上，培訓(xùn)合格人員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到20％以上。

（五）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)管理。健全就業(yè)見習(xí)管理制度，提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)800人。健全困難群體就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，大力開發(fā)公益性崗位，有針對(duì)性幫扶就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好各類就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)各類群體就業(yè)。

（六）完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立覆蓋全市的公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等體系。積極開展“兩后生”免費(fèi)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每位“兩后生”都能接受一次免費(fèi)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地和技師學(xué)院建設(shè)，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定規(guī)模。鞏固亳蕪勞務(wù)對(duì)接成果，確保新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.24萬人。

三、加快完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障制度向縱深拓展

（七）完善社會(huì)保障制度建設(shè)。扎實(shí)做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及實(shí)施工作。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)成果，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷康復(fù)等各項(xiàng)工作。

（八）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、私營企業(yè)職工和困難就業(yè)群體參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。逐步解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保障問題。推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)做好科教文衛(wèi)等事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)工作，逐步推進(jìn)公務(wù)員和參照管理事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)，將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇全部納入統(tǒng)籌管理。2012年，確保全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到14.4萬人、66.5萬人、15萬人、13萬人和12萬人；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)355.55萬人；企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率保持在85%以上。確保民生工程任務(wù)完成。

（九）提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好2012年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，降低大病、重病患者的個(gè)人負(fù)擔(dān)，落實(shí)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%的政策要求，進(jìn)一步提高失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇，及時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（十）提升社保管理服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦，全面提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，增加便民服務(wù)措施。加強(qiáng)金保工程建設(shè)，推進(jìn)縣區(qū)“五險(xiǎn)合一”上線，提高金保工程應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全市持社會(huì)保障“一卡通”人數(shù)達(dá)到50萬人。高度重視維護(hù)基金安全，強(qiáng)化基金監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)檢查，實(shí)行基金安全管理“一票否決制”。認(rèn)真組織社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善基金預(yù)決算制度。提高基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)水平，確保社?；鹱泐~征繳、合理支付、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行。

四、強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)

（十一）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端帶動(dòng)”的工作原則，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐。重點(diǎn)圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需的人才和智力，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善博士后管理制度，擴(kuò)大博士后建站規(guī)模。開展高層次人才和學(xué)科拔尖人才選拔培養(yǎng)工作，開展專家為民服務(wù)活動(dòng)，積極籌建專家服務(wù)基地。深入推進(jìn)支農(nóng)支教支醫(yī)工作。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)和管理力度，提升專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力。穩(wěn)慎推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作，建立與事業(yè)單位聘用制度等崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供保障和人才支持。

（十二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等需要的高技能人才。啟動(dòng)技能大師工作室試點(diǎn)工作。2012年，立足我市重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，圍繞白酒釀造工、中藥材泡制工等工種，每年開展五個(gè)以上技術(shù)能手比武活動(dòng)，以此推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全年完成就業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人，培訓(xùn)高級(jí)工1040人，培養(yǎng)新技師160人，開展職業(yè)技能鑒定2.1萬人次。積極參加全省職業(yè)技能大賽。

（十三）做好引智幫扶工作。堅(jiān)持“借腦聚力”、“借才發(fā)展”，積極申報(bào)項(xiàng)目，尋求國內(nèi)外智力支持。繼續(xù)加強(qiáng)引智成果示范推廣基地的培育建設(shè)，推動(dòng)引智成果產(chǎn)業(yè)化。各縣區(qū)年內(nèi)要爭(zhēng)取國內(nèi)外才智幫扶兩個(gè)以上項(xiàng)目。

（十四）完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。完善專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審辦法。健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善社會(huì)化職業(yè)資格認(rèn)證、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核辦法。

五、大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐

（十五）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，切實(shí)做好我市2012年公務(wù)員考錄工作，確保考試安全、考生安全和考務(wù)人員安全。加強(qiáng)公務(wù)員“四類”培訓(xùn)，提高在線學(xué)習(xí)覆蓋率，全年培訓(xùn)5000人次以上。深入開展“帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)。建立健全公務(wù)員考核和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高考核工作科學(xué)化水平。

（十六）推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。貫徹落實(shí)《省事業(yè)單位公開招聘暫行辦法》，堅(jiān)持考用一致、人崗相宜，推進(jìn)我市公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)。完善事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理的有關(guān)工作，建立健全以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，規(guī)范單位和職工的基本人事關(guān)系，指導(dǎo)督促用人單位加強(qiáng)對(duì)聘后人員的考核和管理，嚴(yán)格續(xù)聘管理，充分調(diào)動(dòng)廣大人員積極性。

（十七）深化工資分配制度改革。進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度和津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育和公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，積極穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。及時(shí)企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，積極探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（十八）完善安置工作。進(jìn)一步完善干部安置辦法，建立公開透明的安置工作機(jī)制，全面完成年度安置任務(wù)。加強(qiáng)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)，扎實(shí)做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。

六、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

（十九）開展保障勞動(dòng)者合法權(quán)益活動(dòng)。2012年全面開展保障勞動(dòng)者合法權(quán)益活動(dòng)，著力構(gòu)建勞動(dòng)監(jiān)察、勞人仲裁、社會(huì)保障、職業(yè)安全、工資待遇等一體化、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的和諧勞動(dòng)關(guān)系大格局。通過活動(dòng)的開展，力促勞動(dòng)者合法權(quán)益保障更加有力，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，努力營造尊重人才、尊重勞動(dòng)的良好氛圍。

（二十）推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。大力開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工、整治非法用工打擊違法犯罪和清理拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化”建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)50%以上，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察員制度，實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察重大違法案件社會(huì)公布制度。

（二十一）積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。確保企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)97%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上，進(jìn)一步擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度的覆蓋面，力爭(zhēng)各類已建工會(huì)企業(yè)基本實(shí)行集體合同制度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)從企業(yè)、工業(yè)園區(qū)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。進(jìn)一步完善特殊工時(shí)審批制度，加強(qiáng)特殊工時(shí)制度的管理。

（二十二）做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)將50%以上的小額簡(jiǎn)單案件，通過調(diào)解解決在基層、處理在一線。加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范仲裁辦案程序，做好裁審銜接工作，提高辦案質(zhì)量和效率，打造便民仲裁和陽光仲裁，確保仲裁結(jié)案率達(dá)到92%以上。

七、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)水平更加提高

（二十三）強(qiáng)化基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、練好基本功“三基”工程，著力將就業(yè)、社保、人才、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等各項(xiàng)服務(wù)向基層延伸，不斷提升基層公共服務(wù)的能力和水平。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)社會(huì)保障一體化工程。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所管理服務(wù)水平，提高村級(jí)信息員業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息互聯(lián)互通。

（二十四）建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)職能和資源，認(rèn)真做好周六招聘日活動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)招聘活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展富有特色的民間人力資源服務(wù)組織。建立健全市場(chǎng)管理制度，認(rèn)真組織開展年度審查、日常巡查及專項(xiàng)檢查。

（二十五）全面推進(jìn)信息化建設(shè)。以實(shí)施金保工程為依托，完善中心機(jī)房建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作。完善12333系統(tǒng)服務(wù)功能，提高咨詢服務(wù)能力。加強(qiáng)各類檔案管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化檔案庫房，建設(shè)檔案電子信息庫。

（二十六）加強(qiáng)政務(wù)公開和新聞宣傳。拓寬政務(wù)公開渠道，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。建立健全宣傳工作機(jī)制，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)維穩(wěn)工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展

（二十七）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、社保待遇、人事考試、基金監(jiān)督、安置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)事求是，把握政策，依法辦事，切實(shí)做到資金安全、干部安全。

（二十八）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。以公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)、系統(tǒng)對(duì)口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)干部全員培訓(xùn)。開展職業(yè)道德培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)干部職業(yè)道德建設(shè)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)理論教育、黨性教育、知識(shí)教育和能力培養(yǎng)的相互補(bǔ)充，脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與實(shí)踐提高的有機(jī)結(jié)合。

人力資源和社會(huì)保障范文第4篇

一、加快步伐，在引進(jìn)和培養(yǎng)人才工作上實(shí)現(xiàn)新突破

（一）剛?cè)岵?jì)引進(jìn)人才。加快健全我區(qū)人才工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)施助企聚才三年行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的人才支撐。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”3.0版，做好人才引進(jìn)政策推介和項(xiàng)目申報(bào)工作，搭建高位嫁接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目正式落戶數(shù)達(dá)8戶以上。依托區(qū)五星級(jí)人力資源市場(chǎng)，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展專場(chǎng)招聘活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“名校優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”，搭建人才交流平臺(tái)，組織50家區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)赴國內(nèi)重點(diǎn)院校招才攬才，引進(jìn)高校畢業(yè)生等各類人才3300名，其中高層次人才180名，滿足企業(yè)對(duì)緊缺人才的需求。完善高層次人才信息庫建設(shè)，加強(qiáng)與高端人才的聯(lián)系溝通，引進(jìn)外國智力項(xiàng)目8項(xiàng)。

（二）內(nèi)外并重留住人才。全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真組織“省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”和“省博士集聚計(jì)劃”推薦申報(bào)，實(shí)現(xiàn)成功入選各2人的目標(biāo)。利用中國國際人才交流大會(huì)平臺(tái)，積極參與全市企業(yè)與外國專家組織人才和技術(shù)合作專場(chǎng)活動(dòng)。鼓勵(lì)和幫助有條件的企事業(yè)單位建立博士后工作站，不斷壯大我區(qū)博士后研究人員隊(duì)伍，確保博士后工作站中現(xiàn)有在站博士后研究人員達(dá)一定數(shù)量。充分發(fā)揮區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、黑牡丹科技園、恒生科技園、新動(dòng)力創(chuàng)業(yè)中心等孵化園的人才儲(chǔ)備和孵化器作用，以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人才、留住人才、培育人才。

（三）賽訓(xùn)結(jié)合培養(yǎng)人才。貫徹落實(shí)《市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》及各項(xiàng)配套實(shí)施辦法。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”人才培訓(xùn)工程，健全和完善高技能人才政校企合作培養(yǎng)模式，廣泛開展青年高技能人才和企業(yè)職工崗位技能的提升培訓(xùn)，認(rèn)定一批符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的合作項(xiàng)目，新增高技能人才350人，每萬名勞動(dòng)力中高技能人才數(shù)達(dá)600人。以第二屆“技能狀元”大賽為契機(jī)，引導(dǎo)各行各業(yè)勞動(dòng)者踴躍參與崗位練兵，鼓勵(lì)人人爭(zhēng)當(dāng)技能標(biāo)兵。積極探索技能人才供需對(duì)接載體活動(dòng)，努力創(chuàng)建工作品牌。

二、突出重點(diǎn)，在促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新成效

（四）把握方向穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12400人，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8300人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，舉辦公益性畢業(yè)生招聘會(huì)3場(chǎng)以上，提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位6000個(gè)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率、就業(yè)服務(wù)率均達(dá)100%。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款、各類補(bǔ)貼的申報(bào)和審核工作，努力發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大效應(yīng)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng)，為用人單位和求職者搭建高效供需平臺(tái)。高度重視階段性“招工難”問題，加快建立重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，大力開展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，就地就近組織用工需求對(duì)接，有效緩解招工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。切實(shí)做好農(nóng)民工服務(wù)工作，組織企業(yè)參加第三屆省家庭服務(wù)業(yè)大賽，加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)功能建設(shè)。

（五）切準(zhǔn)檔位帶動(dòng)就業(yè)。全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的專項(xiàng)計(jì)劃，完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“三位一體”工作機(jī)制。大力落實(shí)大學(xué)生免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領(lǐng)辦法，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園與高校的對(duì)接，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。充分發(fā)揮龍城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的孵化作用，有針對(duì)性地組織IYB、EYB培訓(xùn)，提升在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力。全年開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)650人，扶持創(chuàng)業(yè)500人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2700人。

（六）加足馬力促進(jìn)就業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)施職業(yè)技能鑒定市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理，開通培訓(xùn)“網(wǎng)辦”快速通道，提高培訓(xùn)管理和服務(wù)效能。積極開展失業(yè)人員與企業(yè)崗位培訓(xùn)需求調(diào)查，及時(shí)掌握勞動(dòng)者職業(yè)技能需求信息，有的放矢地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。認(rèn)真組織技能培訓(xùn)進(jìn)街道、社區(qū)、企業(yè)、軍營、校園活動(dòng)，方便城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就地就近參加技能培訓(xùn)，努力提升全區(qū)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平，切實(shí)提高培訓(xùn)后的就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。全年開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)3500人，城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)300人。

三、攻艱克難，在健全和完善社保體系上實(shí)現(xiàn)新提高

（七）緊盯目標(biāo)擴(kuò)面征繳。完善社會(huì)保障擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)新增就業(yè)人員、外來務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保4800人，其中凈增參保繳費(fèi)達(dá)2200人，職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在98%。繼續(xù)加大惠民政策宣傳力度，增強(qiáng)政策的吸引力，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通合作，進(jìn)一步完善非正常結(jié)算單位社保費(fèi)結(jié)算機(jī)制和社保虛增欠費(fèi)處理機(jī)制，切實(shí)保障職工權(quán)益。

（八）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升待遇。堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，認(rèn)真落實(shí)居民醫(yī)保、居民養(yǎng)老和年老居民養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇，城鄉(xiāng)老年居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月170元，城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼提高到每月310元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平均提高10%以上。結(jié)合事業(yè)單位績(jī)效工資改革，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，確保養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)98%以上。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民保障工作，逐步提高被征地農(nóng)民保養(yǎng)金水平。

（九）以人為本優(yōu)化服務(wù)。全面開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，進(jìn)一步完善企業(yè)退休人員三級(jí)社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)，健全退休人員的走訪慰問、上門看望和接待制度，按要求組織退休人員參加免費(fèi)體檢和多種形式的娛樂健身活動(dòng)，努力創(chuàng)造條件為他們提供生活服務(wù)。不斷優(yōu)化社保操作業(yè)務(wù)流程，完善社保服務(wù)功能，開通社保經(jīng)辦綠色通道，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、VIP企業(yè)提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)辦的滿意度。

四、規(guī)范管理，在深化和推進(jìn)制度改革上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

（十）深化人事制度改革。認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，組織公務(wù)員在職培訓(xùn)1000人。深入推進(jìn)公務(wù)員下基層鍛煉工作，完善新錄用公務(wù)員下基層鍛煉機(jī)制，有針對(duì)地安排后備干部和優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，提高全體公務(wù)員綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。繼續(xù)推進(jìn)以崗位管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”。規(guī)范事業(yè)單位公開招聘，探索符合不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)的招聘辦法。加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員總量調(diào)控管理。積極參與事業(yè)單位分類改革，做好相關(guān)政策銜接工作。著力完善全區(qū)人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，添加工資信息審核模塊，妥善解決系統(tǒng)操作過程中存在的各類問題。認(rèn)真落實(shí)安置政策，扎實(shí)做好隨軍隨調(diào)家屬安置及企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。

（十一）健全收入分配制度。深化收入分配制度改革，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放行為，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，進(jìn)一步健全績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加大績(jī)效工資實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使事業(yè)單位收入進(jìn)一步規(guī)范化、合理化、透明化。扎實(shí)做好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人工考工作，全年組織職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)考核60人。健全企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商制度，逐步建立起一種工資共決的新機(jī)制，促進(jìn)職工工資收入的正常增長(zhǎng)。有序組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加年度健康體檢，切實(shí)加強(qiáng)在職人員和離退休人員的健康管理。

五、創(chuàng)新管理，在穩(wěn)定和發(fā)展勞動(dòng)關(guān)系上實(shí)現(xiàn)新跨越

（十二）強(qiáng)化執(zhí)法提高效能。廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，幫助企業(yè)正確理解和運(yùn)用勞動(dòng)保障法律法規(guī)，減少勞資矛盾糾紛的發(fā)生。完善勞動(dòng)關(guān)系和突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)措施，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、與公安“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪”的移送對(duì)接機(jī)制。積極培育省市級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察示范網(wǎng)格創(chuàng)建點(diǎn)，提升勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化管理運(yùn)行水平。綜合運(yùn)用日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等多種執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極參與勞動(dòng)保障誠信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式，樹立企業(yè)誠實(shí)守信的社會(huì)形象。加強(qiáng)省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，平臺(tái)舉報(bào)投訴案件錄入率和按期運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。

（十三）注重調(diào)解樹立品牌。規(guī)范街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，做到牌子統(tǒng)一、流程規(guī)范、文書標(biāo)準(zhǔn)，探索建立街道巡回勞動(dòng)仲裁庭運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮示范仲裁院的職能，規(guī)范案件處理工作，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件處理100%實(shí)時(shí)網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一裁終局案件零撤銷率、集體爭(zhēng)議零發(fā)生率，立案處理案件結(jié)案率達(dá)94%以上、調(diào)解撤訴結(jié)案率達(dá)70%以上、按期結(jié)案率達(dá)100%。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè)，把握調(diào)解四步驟即“立案前調(diào)解、開庭前調(diào)解、開庭中調(diào)解、開庭后調(diào)解”，實(shí)現(xiàn)仲裁的法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的有效統(tǒng)一，確保各類調(diào)解組織調(diào)處爭(zhēng)議占案件總數(shù)的50%以上。加強(qiáng)仲裁服務(wù)品牌化建設(shè)，樹立“案內(nèi)注重便捷增‘效’、案外注重指導(dǎo)促‘諧’”的仲裁服務(wù)新品牌。

六、秣馬厲兵，在保障和改善民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新作為

（十四）夯實(shí)平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基層平臺(tái)建設(shè)，深化機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度“六到位”，提升基層公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力和水平?？茖W(xué)劃分基層平臺(tái)的層級(jí)功能，實(shí)現(xiàn)市-區(qū)-街道-社區(qū)（村）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，按要求實(shí)施社區(qū)（村）平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化管理考核。大力推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障協(xié)理員培訓(xùn)取證工作，切實(shí)提高協(xié)理員業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng)，確保基層協(xié)理員持證上崗率達(dá)95%以上。

（十五）依法行政提升效能。依法行使人力資源社會(huì)保障監(jiān)督檢查等職責(zé)和權(quán)限，堅(jiān)持依法行政，健全行政自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)、配套工作制度和監(jiān)督制約制度。積極參與實(shí)施“六五”普法，完善網(wǎng)上行政審批制度，優(yōu)化行政權(quán)力庫結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法案卷管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提升執(zhí)法監(jiān)督水平。規(guī)范行政調(diào)解工作，提高行政調(diào)解工作質(zhì)量。深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，全面梳理各行政事項(xiàng)適用行政指導(dǎo)環(huán)節(jié)及文書格式。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展依法行政自查自糾，確保合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、廉潔自律。

人力資源和社會(huì)保障范文第5篇

一、建設(shè)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的必要性

1.和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)政治各方面不斷發(fā)展，政府的人力資源和社會(huì)保障職能也不斷完善，其覆蓋的服務(wù)受眾日益擴(kuò)大，服務(wù)所涵蓋的項(xiàng)目日益增多，因此，建立相對(duì)應(yīng)的人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)成為了日益迫切的任務(wù)?；鶎庸卜?wù)體系的組成部分中，人力資源和社會(huì)保障體系服務(wù)平臺(tái)是其中重要的部分，對(duì)于完善基層人力資源社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)體系化的基層人力資源和社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。

2.公共服務(wù)均等化的必然要求

改革開放是我國轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能的一個(gè)時(shí)間分界點(diǎn)。改革開放之前，我國實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府的職能主要是管理，屬于普遍意義上的管制型的政府。改革開放之后，我國政府職能朝著服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把公共利益的發(fā)展作為重點(diǎn)，重視普遍大眾的客觀化的需求，力求建立一個(gè)高質(zhì)量、高水平的服務(wù)型政府。在政府職能方面，政府逐漸將為公眾提供更好的服務(wù)作為政府各機(jī)關(guān)部門存在發(fā)展的根本意義；在政府的管理原則方面，依據(jù)人本主義思潮，更加重視公眾的客觀需求；在政府的管理方式方面，不斷提高管理的民主化程度，提高服務(wù)透明化程度，以民為本，把群眾的需求放在第一位，提高服務(wù)的水平；在政府與公眾的溝通方面，重視有效快捷的反饋制度，保障為人民服務(wù)功能的有效落實(shí)。

二、人力資源和社會(huì)保障體系的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)模式

1.單項(xiàng)推進(jìn)

有關(guān)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)模式有多種，其中四川政府推行的模式為單項(xiàng)推進(jìn)模式。這種模式運(yùn)用分等級(jí)的方式，根據(jù)不同的等級(jí)要求對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)區(qū)分，等級(jí)較低的則標(biāo)準(zhǔn)稍差一些，這種模式主要在和政府部門有關(guān)的人才市場(chǎng)實(shí)行。對(duì)于人才市場(chǎng)進(jìn)行等級(jí)劃分的依據(jù)是人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、管理水平、管理項(xiàng)目等，所體現(xiàn)的是該市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益、群眾滿意程度、知名度等。而該等級(jí)的判定方式需要人才市場(chǎng)提出申請(qǐng)，并由省級(jí)相關(guān)單位進(jìn)行審核通過。通過對(duì)單項(xiàng)推進(jìn)進(jìn)行分析得知，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)不同的等級(jí)和層次對(duì)不同的人才進(jìn)行市場(chǎng)的等級(jí)劃分，并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的管理。這種方式本身具有一定的主觀性，能夠?qū)崿F(xiàn)人才的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過這種單項(xiàng)推進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同級(jí)別等級(jí)的認(rèn)定，并最終由省級(jí)單位進(jìn)行相應(yīng)的審核和評(píng)估。

2.系統(tǒng)推進(jìn)

運(yùn)用系統(tǒng)推進(jìn)模式的地區(qū)較多，其中取得較大成果的是陜西省。陜西省在推進(jìn)的公共服務(wù)體系中實(shí)行一體化勞動(dòng)保障，以“為人民服務(wù)”為建設(shè)的基礎(chǔ)，并在實(shí)行過程中重視工作的公開性、透明度和群眾的滿意程度，不斷完善勞動(dòng)保障模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對(duì)于公共服務(wù)的不同需求，不單純依據(jù)政府以往服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而是建立了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)城鄉(xiāng)二元化的區(qū)別，陜西省政府推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)平等、就業(yè)待遇平等、就業(yè)后社會(huì)保險(xiǎn)平等和維護(hù)自身權(quán)益的平等，對(duì)于推進(jìn)公共服務(wù)一體化建設(shè)的均等化提出了有效的行動(dòng)范本。

3.整體推進(jìn)

整體推進(jìn)模式包含的范圍較廣，涵蓋了人力資源和社會(huì)保障體系服務(wù)普遍項(xiàng)目，其中推行效果較好的省份是江蘇省。從2007年開始，江蘇省開始實(shí)行公共服務(wù)的系統(tǒng)性的建設(shè)，重點(diǎn)在于完善政府職能在城鎮(zhèn)中的運(yùn)用，細(xì)化各部門的分工和責(zé)任，建立完備的政府服務(wù)管理要求，各項(xiàng)管理力求達(dá)到“精細(xì)化”的水平。

三、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和實(shí)施要求

1.建設(shè)指標(biāo)體系

基層公共服務(wù)體系主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)自身職能所提供的社會(huì)公共服務(wù)，劃分明確的社會(huì)公共服務(wù)的內(nèi)容，依據(jù)國家規(guī)定的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，形成一個(gè)系統(tǒng)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)公共管理服務(wù)的體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在具體操作過程中，遵循著以下幾點(diǎn)必要的準(zhǔn)則：一是必須明確告知被服務(wù)群眾服務(wù)的受理時(shí)限，而不是承諾的時(shí)限中的處理時(shí)限；二是統(tǒng)計(jì)出服務(wù)群眾的共性和個(gè)性，針對(duì)群眾需求的共性，制定有針對(duì)性的公共服務(wù)計(jì)劃，并進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃研究。

2.提升服務(wù)項(xiàng)目彈性