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三資管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】規(guī)范；農(nóng)村；三資；廉政；建設(shè)

村級資金、資產(chǎn)及資源即“三資”管理已成為當(dāng)前基層財(cái)政工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到集體資金、資產(chǎn)和資原的安全，關(guān)系到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民自身利益的維護(hù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定，受到各級黨委和政府的高度重視。抓好農(nóng)村“三資”管理工作，促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)社會主義的新農(nóng)村建設(shè)。

一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理的意義

1.是加快新農(nóng)村建設(shè)的需要

就多年的實(shí)際來看，只要是“三資”管理做的好的地方，其經(jīng)濟(jì)就會發(fā)展的比較好。開展農(nóng)村集體的“三資”清理，這樣不僅僅可以處理好“三資”中的管理漏洞，起到“節(jié)流”的作用，同時還可以充分地挖掘集體存量資產(chǎn)資源的增值潛力，就也就相當(dāng)于“開源”的作用。這樣也就增加了村集體的積累，為農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)保障，彌補(bǔ)了建設(shè)中資金不足的問題，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求

關(guān)于農(nóng)村的“三資”問題，一直都是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。在這樣的一個方面中會引發(fā)不同的問題，也就引起了不少的農(nóng)民在這一方面的問題上進(jìn)行上訴。就最近幾年的情況來看，雖然大部分的村鎮(zhèn)在這方面上作出了不斷地努力，但是就“三資”的制度上來說顯然還是不完善的，存在著一些不同方面的問題，就起登記和監(jiān)管的狀況上來講也做的不夠到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，涉及到“三資”違法違紀(jì)的行為也是在逐年增加，所以迫切需要對“三資”進(jìn)行管理。只有將村級財(cái)務(wù)規(guī)范和管理好了，才能促進(jìn)農(nóng)村的規(guī)范化發(fā)展，推動農(nóng)村黨風(fēng)的廉貞建設(shè)。

3.是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措

當(dāng)前城市的發(fā)展是比較穩(wěn)定的，而農(nóng)村中阻礙其穩(wěn)定發(fā)展的因素則比較多，其中涉及到農(nóng)村財(cái)務(wù)的就是其中的一個比較重要的因素之一，財(cái)務(wù)不公開或者是公開的不夠到位，關(guān)于集體資產(chǎn)的分配不夠公平等。這些問題顯然不是小問題，它都是直接影響到當(dāng)?shù)卮迕竦睦娴?，村民與村干部之間的關(guān)系不融洽了，政權(quán)也就得不到鞏固。所以要開展“三資”的清理活動，建立健全其體制，規(guī)范其管理，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，維護(hù)好群干之間的和諧關(guān)系。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

二、如何規(guī)范“三資”管理

1.不斷探索，加強(qiáng)管理

雖然說就當(dāng)前對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，總的來說是在不斷完善和推進(jìn)的。但是就其發(fā)展來說還需要做出進(jìn)一步的努力。發(fā)展的道路不是一蹴而就的，需要我們在發(fā)展實(shí)踐的道路中不斷地摸索，尋求適合自身發(fā)展的道路。關(guān)于農(nóng)村“三資”的管理，我們可以將其管理的模式概括為“一個中心，二級審核，三個確保，四層監(jiān)督，五個統(tǒng)一，六權(quán)不變”，也就是說個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要依托農(nóng)經(jīng)站建立農(nóng)村的會計(jì)服務(wù)中心，而對于農(nóng)村集體的“三資”審核則應(yīng)該由村和鄉(xiāng)兩級分別對其進(jìn)行。所謂三個確保，指的是要確保村里集體資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)不變，且要保證村民的集體權(quán)益不受到侵害。監(jiān)督要有四層的監(jiān)督，這樣才能真正做到民主和透明。

同時，在對資金進(jìn)行管理的制度上還進(jìn)行了如下的完善：要使得權(quán)、錢、賬相互分離開來，在集體自行收入資金管理上，使用統(tǒng)一收據(jù)，嚴(yán)格使用登記，明確專人收款，現(xiàn)金及時入庫上交，確保了資金安全完整。同時對于資金的管理要嚴(yán)格，公開招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)村民的民主監(jiān)督，保證集體資產(chǎn)的告訴運(yùn)行。在對資源的管理上，要對農(nóng)戶土地、林地、草地、耕地等集體資源的發(fā)包管理，做到嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障

首先是要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。對于三資的監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的構(gòu)建，要樹立其威信。當(dāng)出現(xiàn)違法違紀(jì)的行為時，要敢于指出，要素查處違反三資制度的行為。然后還要加強(qiáng)保障。擋墻已經(jīng)推行了村集體路埃及委托了，再次基礎(chǔ)之上，還要涉及很多的部門，結(jié)合起來對村里的集體財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，合理控制村里的經(jīng)費(fèi)，同時，可以利用網(wǎng)絡(luò)來對其進(jìn)行監(jiān)管，建立一定的措施，完善包公的條件，使得干部們能夠更好地進(jìn)行監(jiān)管。同時還要加強(qiáng)培訓(xùn)。監(jiān)管中比較重要的就是監(jiān)管人員的素質(zhì)，只有將他們的素質(zhì)提高了，才能更好的防止違反三資制度的行為發(fā)生，才能存進(jìn)村集體資產(chǎn)的進(jìn)一步合理利用。所以要給他們培養(yǎng)一種正確的意識，并對其進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，并定時進(jìn)行檢查。

3.創(chuàng)新工作，有效履職

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分就是實(shí)習(xí)農(nóng)村會計(jì)委托，我們要以農(nóng)村的集體三資管理作為突破口進(jìn)行一定的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

首先要嚴(yán)格，對于村里的財(cái)務(wù)管理要做到公開，公正。每月都要將村里的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，同時還要公布一些熱點(diǎn)問題。對于財(cái)政的劃分要進(jìn)行層層審批，對于一些不合理的資產(chǎn)要拒絕其開支，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定與村干工作的廉潔，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

其次要公正。村里的財(cái)務(wù)狀況要公開，每半年就要將其情況公示一次，讓村民們了解村內(nèi)的情況，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，讓村民也參與到村務(wù)的監(jiān)督上來，有利于村務(wù)的更好進(jìn)行，同時，也避免了一些不正確的資產(chǎn)開支。關(guān)于招投標(biāo)，對資產(chǎn)標(biāo)的額在5000元以上的，一律由村民會議討論通過方案，并由村民代表監(jiān)督進(jìn)行公開招投標(biāo)；對資產(chǎn)標(biāo)的額在5000元以下的，由村民代表會議討論通過并由村民代表參與監(jiān)督進(jìn)行公開招投標(biāo)。做到這樣才有利于村內(nèi)財(cái)務(wù)的公開和公正。

最后要靈活。對于農(nóng)村三資制度的管理并不是只有一種模式的，各村鎮(zhèn)要根據(jù)自身的情況進(jìn)行分析，突出自身的重點(diǎn)和特性，根據(jù)不同的情況突出其屬于自己的開發(fā)增值。對于村內(nèi)財(cái)務(wù)的運(yùn)用，要根據(jù)其特殊情況進(jìn)行不同比例的劃分，但是總的來說，都是要一村民為主要的立足點(diǎn)的，要突出用之于民，將資源開發(fā)的所得收益，與各村實(shí)事建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，真正使人民群眾“心齊、氣順、勁足”。

總結(jié)：

雖然說現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展有了很大的進(jìn)步，但是就當(dāng)前的發(fā)展情況來看，依舊存在著一定的不足，在農(nóng)村今后的發(fā)展道路上，要盡量做到公平、公正、廉潔，同時，還要從村民的利益出發(fā)，管理好農(nóng)村的資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉一范，王辰光. 淺析改進(jìn)我國行政事業(yè)單位會計(jì)集中核算工作效果的途徑[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2011（07）

三資管理范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過全面清理規(guī)范村級財(cái)務(wù)和完善會計(jì)委托工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題，核清“三資”底數(shù)，建立和規(guī)范“三資”賬簿，進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理，建立健全各村財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、工作對象

此次農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作的范圍是全鎮(zhèn)18個行政村。

三、工作內(nèi)容

（一）全面開展清產(chǎn)核資。資金主要清查集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及應(yīng)收、應(yīng)付款；資產(chǎn)、資源主要清查集體所有的固定資產(chǎn)（包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施、低值易耗品等），自然資源（包括耕地、荒地、林地、果園、水面等）情況及發(fā)包、承包等情況，固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)、資源運(yùn)營情況，依法屬于集體所有的無形資產(chǎn)及其它資源。對各村資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面查清各村資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理各村帳戶、債權(quán)債務(wù)、財(cái)政性收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊登記。各行政村要規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記薄和資源登記薄。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公開。

（二）規(guī)范各村民主理財(cái)程序。各村賬目清楚，設(shè)置合理齊全，審批權(quán)限明確，收入入賬及時，支出發(fā)生有據(jù)。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥代支。村財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村監(jiān)督委員會集體審核并簽署意見，再經(jīng)村黨支部、村委會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，由報(bào)賬人員向鎮(zhèn)會計(jì)委托中心報(bào)賬。現(xiàn)金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬必須做到賬賬相符、賬實(shí)相符。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。

（三）建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。要以《實(shí)施方案》為指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村基層財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的長效機(jī)制，建立健全農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度；規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，積極推行會計(jì)電算化；加強(qiáng)會計(jì)檔案管理；建立健全財(cái)務(wù)公開、民主管理、資金審批、債務(wù)管理等制度。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾（8月10日—9月5日）。自查自糾以村為主。采取多種形式，深入廣泛宣傳“三資”管理規(guī)范工作的重要意義、方法步驟等，制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次徹底清理。

各村要通過現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)地走訪、召開村民代表會議等形式，組織人員如實(shí)對本村的“三資”進(jìn)行摸底、登記、審核，認(rèn)真填寫“三資”自查情況表，逐一登記造冊，達(dá)到不漏項(xiàng)、不漏塊，賬目清楚，手續(xù)齊全，整理歸檔，以備核查。重點(diǎn)工作是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)量統(tǒng)計(jì)。

自查結(jié)束后，各行政村要將清理自查結(jié)果進(jìn)行公示，接受監(jiān)督、核實(shí)。公示后，根據(jù)村民代表會議審定的實(shí)有“三資”，將“三資”自查情況表報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交給會計(jì)中心歸檔保存。

各村要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)自查自糾情況按時上報(bào)到鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村要實(shí)事求是、客觀公正，不得虛報(bào)瞞報(bào)，對自查出的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時上報(bào)，杜絕搞形式、走過場。

（二）重點(diǎn)核查（9月6日—9月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成檢查組，對各村的“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行督查和全面核查，確保工作取得實(shí)效。對工作不力、進(jìn)展緩慢、工作走過場的村要查明原因，督促整改；對不符合工作要求的，要責(zé)令其限期整改；對在“三資”管理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的人員，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，各村要認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，建立健全村財(cái)務(wù)管理工作的長效機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度，使村級財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（9月16日—9月30日）。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，按照市三資管理辦公室統(tǒng)一部署和要求，對“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收；完成全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)逐筆進(jìn)行公開，并對“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，管理規(guī)范工作成效納入年底農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。要建立塢根鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心。

五、工作要求

開展“三資”管理規(guī)范工作時間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合自身實(shí)際，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，確保此項(xiàng)工作順利有效的開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。成立全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo)（名單附后）。各村要高度重視“三資”管理規(guī)范工作，村主要干部要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、會計(jì)中心要明確責(zé)任，密切配合，共同落實(shí)好“三資”管理工作。要加強(qiáng)對“三資”管理規(guī)范工作人員的指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握有關(guān)政策和規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時予以解決。

三資管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村村級 三資管理 具體措施 研究分析

農(nóng)村問題中，對于資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理是重點(diǎn)問題，也是困擾大家的難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對于“三資”的管理能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及有利于保障廣大農(nóng)民的集體利益。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員，需要加大對于“三資”管理的重視，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立專門的監(jiān)管小組嚴(yán)格把關(guān)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立健全管理?xiàng)l例，避免農(nóng)村村級“三資”的流失，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。下面本文將針對農(nóng)村村級三資管理問題進(jìn)行詳細(xì)的分析研究。

一、農(nóng)村村級三資管理存在的主要問題

（一）農(nóng)村村級三資管理重視程度不夠。在對農(nóng)村村級三資管理進(jìn)行調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)一些村干部、財(cái)務(wù)管理人員等對三資問題不夠重視，出現(xiàn)臺賬不完善、甚至沒有臺賬的問題，導(dǎo)致三資管理成為了糊涂賬。同時，一些村干部，故意登記不全、做假賬，敷衍了事，所以使得農(nóng)村村級三資管理成為了一個難題。

（二）對合同隨意更改，使得集體利益收到了極大的損失。在“三資”管理問題中，合同是農(nóng)民群體利益保障的基礎(chǔ)。但是由于合同不夠規(guī)范，基本要素缺乏以及條款問題指代不明，所以使得農(nóng)民的利益收到了損害。同時，一些村干部存在思想道德問題，暗箱操作，不實(shí)行公開、公正、公平的招標(biāo)程序?qū)贤瑑?nèi)容隨意更改，蒙蔽農(nóng)村群眾，都使得三資管理變得更加困難。

（三）財(cái)務(wù)管理混亂，缺乏制度條例。財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村村級三資管理的重要性不言而喻，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際管理中，財(cái)務(wù)管理混亂，一些大額費(fèi)用大多由財(cái)務(wù)管理人員直接支出，而不是經(jīng)過集體討論，甚至有的隨意浪費(fèi)揮霍。并且在報(bào)銷過程中，手續(xù)憑證不夠完善、收款收據(jù)不規(guī)范。同時一些村干部在財(cái)務(wù)公開方面內(nèi)容寬泛、形式手段不具體，所以廣大人民群眾對實(shí)際情況并不了解。

（四）集體資金管理獨(dú)斷專權(quán)。集體資金往往都由一人直接管轄，所以就會導(dǎo)致公款私款不分。甚至有的人會乘機(jī)渾水摸魚，私吞公款，這樣的情況對于集體資金的管理帶來了極大的隱患。

（五）基用裰骷嘍醬朧┟揮新淶絞蕩?。紘D絞潛U嚇┟窶益的重要手段之一，但是由于歷史原因，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民的監(jiān)督意識不強(qiáng)。同時，眾多的農(nóng)村村民紛紛外出務(wù)工，對村內(nèi)事物不夠了解，所以使得基層民主監(jiān)督措施沒有落到實(shí)處。同時由于農(nóng)村集體觀念落后，村干部就認(rèn)為對于農(nóng)村村級三資的管理就是加強(qiáng)對于資金、資產(chǎn)、資源的看管工作，而實(shí)際上三資管理的目標(biāo)就是要使得資產(chǎn)增值，為農(nóng)村創(chuàng)造更大的財(cái)富。

二、農(nóng)村村級三資管理的具體措施

（一）制定農(nóng)村村級三資管理制度規(guī)范。農(nóng)村村級三資管理出現(xiàn)問題的原因之一就是因?yàn)橄嚓P(guān)的制度條例不夠完善，所以在接下來的階段需要完善相關(guān)的管理?xiàng)l例，利用相關(guān)制度，對村干部、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束，使其在工作的過程中做到公平公正公開，合理利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效資源。同時需要制定相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對于大額費(fèi)用的支出要嚴(yán)格按照規(guī)定經(jīng)過集體討論決定，并且需要經(jīng)過上層鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)。對于預(yù)算的超值部分，要找到具體原因，不合理的支出要嚴(yán)格落實(shí)到個人身上。同時對于合同的制定，要嚴(yán)格按照規(guī)范形式，合同的違反需要負(fù)法律責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益。對于農(nóng)村的檔案也要科學(xué)管理，編訂成冊、存放有序、嚴(yán)格保密，做到在日后的查詢能夠有據(jù)可查，明令禁止擅自銷毀和泄露。

（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督程序，做到民主決策。盡管由于農(nóng)村村級三資委托的實(shí)施，使得農(nóng)民的利益得到了有效保障，但是“一言堂’等問題仍然猖獗，所以在今后的重點(diǎn)需要落實(shí)在監(jiān)督程序上，在事關(guān)農(nóng)民切身利益的任何的決策都要經(jīng)過討論決定才能夠形成。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范管理。決策過程需要經(jīng)過提議、村名討論、審議、鎮(zhèn)政府審批等一系列的過程，防止個人獨(dú)斷專權(quán)。凡是流程不完善的，一律不進(jìn)行審批，實(shí)行規(guī)范化管理。

三資管理范文第4篇

關(guān)鍵字：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；三資管理

前言：所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的“三資”所指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金這三項(xiàng)，三資管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)，三資管理問題切實(shí)關(guān)系到廣大農(nóng)民朋友的實(shí)際利益，從而受到了廣大人民的關(guān)注，加強(qiáng)三資管理對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制有一定深遠(yuǎn)的意義。但是在實(shí)際管理工作中，仍然有不少的問題出現(xiàn)，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，遏制了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)速度，所以，改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理是刻不容緩的。

1當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資管理的狀況

隨著時代的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有了更加嚴(yán)苛的要求，從而三資管理的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與政治價(jià)值也越來越高，雖然各地都立足于實(shí)際采取有效的方式管理著農(nóng)村的三資，但是不可否認(rèn)的是逐漸有越來越多的管理問題出現(xiàn)，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.1管理制度不完善

眾所周知，一個實(shí)際有效的管理制度能在一定程度降低管理的難度，增加管理效率，但是在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于各種原因，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐墓芾砣藛T并沒有制定相應(yīng)的三資管理制度，造成三資管理十分混亂，在一定程度上致使了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畹貌坏礁纳?。而對于已?jīng)建立管理制度的地區(qū)，由于當(dāng)時的環(huán)境因素導(dǎo)致管理制度多數(shù)都十分粗糙，對于資金，資產(chǎn)等的管理十分不完善，而隨著國家經(jīng)濟(jì)體系逐漸健全，舊有的管理制度不足以滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的社會，從而暴露出各種問題，再加上管理三資方面的工作人員并不具備專業(yè)的知識素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)，這也在一定程度上造成如今農(nóng)村的三資管理缺乏章法的主要原因。而由于管理制度不完善，在實(shí)際工作時，數(shù)據(jù)十分混亂，這就在一定程度上增加了農(nóng)村負(fù)責(zé)人對集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理難度，對整體的發(fā)展十分不利。

1.2重視度不夠

由于思想的束縛，導(dǎo)致農(nóng)村相關(guān)的三資管理人員對工作內(nèi)容不了解，從而導(dǎo)致多數(shù)人不能正確對待三資管理，沒有認(rèn)識到三資管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，仍舊停留在就有的思想，認(rèn)為三資管理僅僅是算算賬，管理一下集體公有的資產(chǎn)，沒有注意到三資管理的深層次含義，這就導(dǎo)致工作人員在實(shí)際工作中，敷衍了事，賬目時常錯亂，而且對于土地資源歸屬權(quán)問題沒有一個明確的記載，這就會導(dǎo)致一些不必要的爭端發(fā)生，從而影響農(nóng)村的整體和諧性，對農(nóng)村的發(fā)展十分不利。

2改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理現(xiàn)狀

2.1完善管理制度

為了能盡快的改善農(nóng)村三資管理的現(xiàn)狀，更快更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)有的三資管理制度是十分必要的。俗說：沒有規(guī)矩不成方圓，制定一個切實(shí)有效的管理制度對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可估量的重要作用，所以各地應(yīng)該盡快建立起適合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的三資管理制度，掃除舊有制度的盲點(diǎn)，加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理。并且加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資清查工作，爭取做到不漏，數(shù)據(jù)真實(shí)，并且建立相應(yīng)的后續(xù)的監(jiān)督管理制度，建立相應(yīng)的獎懲制度，這能在一定程度上能具有預(yù)防某些人挪用公款私用，還要明確每一份集體資產(chǎn)的用途，規(guī)范每一筆三資交易，并且管理負(fù)責(zé)人應(yīng)該定時的走訪地區(qū)、抽查賬簿等進(jìn)行核對，最大程度做好“三資”民主化建設(shè)――是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事務(wù)中，按照民主管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則、民主管理權(quán)限等民主管理各項(xiàng)規(guī)定，最大程度的做到三資管理透明化。完善農(nóng)村三資管理制度更能加快建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度體系，保障農(nóng)民的利益。

2.2提高重視度

為了能更好的落實(shí)十八屆三中全會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對農(nóng)村三資管理的認(rèn)知度，并能提高對三資管理的重視度，改變舊有的思想觀念，督促當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T能認(rèn)真的對待自己所屬的工作，深度挖掘工作內(nèi)容的含義，并且教育當(dāng)?shù)卮迕?，使其明確三資管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性和對提高經(jīng)濟(jì)效益的幫助。只有當(dāng)?shù)卮迕窦跋鄳?yīng)的管理階層能了解三資管理的重要性，才能最大程度上采取有效措施，改善當(dāng)前三資管理的現(xiàn)狀，從而突破當(dāng)前農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到瓶頸。

3加強(qiáng)農(nóng)村三資管理的重要性

為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更快的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村三資管理是十分必要的。三資管理不僅是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的物質(zhì)保障和基礎(chǔ)，更關(guān)系著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的發(fā)展和完善，更極大程度的保障了農(nóng)民的收益和權(quán)力，為市場經(jīng)濟(jì)增添活力，也對農(nóng)村的民主和諧氣氛有一定的幫助，更是密切黨群關(guān)系和黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動力量，所以說，加強(qiáng)農(nóng)村的三資管理對農(nóng)村的整體發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。

結(jié)語：綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快，想要國家抓住機(jī)遇繼續(xù)高速的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須打下一個堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而這就需要農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個良性的循環(huán)，因此，對與三資管理必需加大力度，雖然管理好三資是一件十分任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，但是只要完善現(xiàn)有的管理制度，提高重視度，就一定能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，從而帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)農(nóng)村集體的和諧，為構(gòu)建和諧射虎做出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

三資管理范文第5篇

今天我這里召開全縣村級“三資”委托管理工作動員會。剛才，經(jīng)縣委、縣政府研究同意。已經(jīng)組織大家學(xué)習(xí)了黨辦發(fā)[]號《關(guān)于印發(fā)<縣村級集體資金資產(chǎn)資源委托管理實(shí)施方案>通知》縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局分別從業(yè)務(wù)的角度向大家介紹了開展這項(xiàng)工作的具體作法。這次會議的目的就是要清醒地知道：三資”委托管理工作就是要通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)、逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，從源頭上鏟除“以資謀私”土壤和條件。為促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我就開展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好村級“三資”委托管理工作的重要意義

而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義，農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

農(nóng)村出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素的重要原因，一）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。農(nóng)村穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前。就是集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、集體資金分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位以及組干部等原因造成的推行農(nóng)村集體“三資”委托管理，就是使過去資金資產(chǎn)資源管理由原來的暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟夤芾怼睆摹爸贫燃s束”變?yōu)椤俺绦蛎裰鳌背浞职l(fā)揮基層政府的監(jiān)管職責(zé)和人民群眾的監(jiān)督作用，杜絕“以資謀私”違法違紀(jì)行為，達(dá)到既亮了村集體的家底”又明了群眾的心底”目的從而有利于從源頭化解和減少問題的發(fā)生。

也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的多發(fā)領(lǐng)域。抓住農(nóng)村集體“三資”管理問題，二）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村集體“三資”管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。從近幾年紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件查辦的情況看，村組干部出問題、犯錯誤，甚至違法犯罪，絕大部都與經(jīng)手和管理、處置集體“三資”有關(guān)。有的村干部不能認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，三資”管理使用上優(yōu)親厚友，造成群眾的不滿；個別村干部不能自覺遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，、獨(dú)斷專行，集體資金被無償占用或低價(jià)承包、租賃、處置，有的集體資金被貪污、私分、挪用、揮霍浪費(fèi)等等。這些情況，損害了黨和政府在群眾中的形象，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)，就是要從源頭上摘除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從根本上減少和避免村干部犯錯誤的機(jī)會，保護(hù)基層黨員和干部。

絕大多數(shù)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱，三）加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣村（居）委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看。有的還是空殼”大多數(shù)都沒有集體資金積累，只有為數(shù)不多的集體資產(chǎn)和資源，這是村集體經(jīng)濟(jì)的最后一點(diǎn)本錢”加強(qiáng)村級公益事業(yè)的投入、提高基層群眾的福利保障水平，最終主體還是基層村（居）集體組織。因此，必須通過加強(qiáng)村級“三資”管理，管好用活這“最后的本錢”盤活村級級資產(chǎn)、資源，實(shí)現(xiàn)村級集體“三資”安全和保值增值，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為全面改善和提高農(nóng)村群眾的生活水平，加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、深化認(rèn)識。迅速推開

依法行政。農(nóng)村集體“三資”委托管理服務(wù)，一）深化認(rèn)識。就是對農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源保持在村集體三資核算單位、所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和債權(quán)債務(wù)不變的前提下，各行政村（居）委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心代為監(jiān)督和管理“三資”工作。

主要是涉及到位法律規(guī)定的問題。1998年11月公布施行的村民委員會組織法》第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，為什么要進(jìn)行委托管理或者委托。但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。第五條規(guī)定：村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。按照法律規(guī)定，村級“三資”管理權(quán)是屬于村居組織的但是鑒于目前各村級組織在管理和處置“三資”過程中出現(xiàn)的村干部以友謀私、優(yōu)親厚友、村務(wù)不公開、重大事項(xiàng)不經(jīng)過村民大會討論以至引發(fā)群眾不滿的上訪等等問題的實(shí)際，有必要成立一個中介性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。通過村（居）委會的委托，代為監(jiān)督、管理村級“三資”事務(wù)。

明確職責(zé)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”委托管理工作，二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行政村是基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主導(dǎo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定“三資”委托管理服務(wù)工作方案，迅速召開會議部署落實(shí)，要細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，形成推進(jìn)工作的整體合力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

提高效益。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，三）消除誤區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要克服以下幾種不正確的思想認(rèn)識。一是認(rèn)為這項(xiàng)工作是務(wù)虛的搞形式的因而一開始在指導(dǎo)思想上就定位低，存在應(yīng)付行為，工作不深入；二是認(rèn)為這項(xiàng)工作只是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的事情，沒有擺上黨委、政府的中心工作進(jìn)行安排，人員配備和精力投入上不重視；三是認(rèn)為農(nóng)村“三資”管理涉及面廣，工作量大，工作上有畏難情緒，推諉扯皮，推進(jìn)緩慢；四是工作上有怕觸及矛盾的顧慮，不能把它當(dāng)作解決農(nóng)村群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、從源頭上治理問題的有效途徑，工作措施乏力。

徹底解決思想認(rèn)識問題，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把推行農(nóng)村“三資”委托管理服務(wù)工作當(dāng)作構(gòu)建基層懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措、當(dāng)作從源頭上治理問題的基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真扎實(shí)地抓好落實(shí)，抓出實(shí)踐成效。

三、精心組織。按時完成

一項(xiàng)工作創(chuàng)新。多數(shù)基層干部群眾對其缺乏了解和認(rèn)識，推行“三資”委托管理服務(wù)是農(nóng)村集體“三資”管理制度的一次深刻變革。一些村干部可能還會有抵觸情緒，認(rèn)為我奪其權(quán)力。所以我工作任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，消除村組干部的認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)真制定方案，嚴(yán)格按照時間要求，扎實(shí)推進(jìn)工作。

大力宣傳推行“三資”管理服務(wù)的重要意義，一）宣傳要深入。要通過召開動員會、培訓(xùn)班、懸掛標(biāo)語橫幅等形式。使基層干部群眾認(rèn)識到實(shí)行“三資”委托管理服務(wù)是中央及省、州的決定，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、發(fā)展壯大基層經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。要通過深入宣傳，提高基層干部工作積極性，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性，推動委托管理服務(wù)工作順利開展。

落實(shí)職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村級“三資”委托管理服務(wù)中心，二）保障要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)調(diào)配人員，確定辦公地點(diǎn)，配備辦公設(shè)施，安排一定經(jīng)費(fèi)，為工作順利開展提供充分保障。

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)村委會（居委會）具體實(shí)施，三）清查要全面。清查工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按照職能職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。要對集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面、詳細(xì)、徹底的清查，真正摸清家底。清查中要堅(jiān)持“三資”六權(quán)不變的原則，不得在清查過程中處置資產(chǎn)、資源，確保農(nóng)村“三資”完整性。

清查的結(jié)果要及時進(jìn)行公示。要嚴(yán)格公示時間，四）公示要認(rèn)真。群眾對“三資”家底非常關(guān)心。認(rèn)真聽取群眾意見和建議；對群眾有異議的要積極進(jìn)行調(diào)查處理，使清查結(jié)果真實(shí)完整，群眾認(rèn)可。

村（居）委會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心移交資產(chǎn)、資源檔案賬冊和賬面余額。嚴(yán)禁公款私存和設(shè)立“小金庫”中心要建立按村（居）委會的三資”管理臺賬，五）移交要徹底。清查結(jié)果經(jīng)公示群眾認(rèn)可后。保證臺賬與實(shí)際情況相符，實(shí)行科學(xué)動態(tài)管理。

重點(diǎn)是健全完善現(xiàn)有的村財(cái)鄉(xiāng)代管”機(jī)制，六）建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托管理服務(wù)中心盡快建立健全“三資”委托管理服務(wù)的工作機(jī)制。加強(qiáng)村級資金管理上。防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)村級“三資”管理上，重點(diǎn)是制定出臺相應(yīng)的承包、租賃、處置等管理機(jī)制，規(guī)范處置程序和權(quán)限。確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范有序、安全有效和保值增值。