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【關(guān)鍵詞】公司債權(quán)人 設(shè)立 運(yùn)營 清算 利益保護(hù)
公司債權(quán)人是依其對公司的債權(quán)合同而對公司享有一定財(cái)產(chǎn)請求權(quán)的人,其依法相遇到期請求公司償還其本金和利息的權(quán)利。保護(hù)債權(quán)人的利益就是要保護(hù)其求償權(quán),保障其求償?shù)耐緩降亩鄻雍蜁惩?。公司債?quán)人是僅次于股東的公司利益的相關(guān)者,而公司債權(quán)人除上述請求權(quán)外,對公司并不享有更多的權(quán)利。這就使公司債權(quán)人權(quán)益在公司法中處于不利的局面。因此,確立和完善債權(quán)人權(quán)益保護(hù)制度是非常必要的。
一、公司設(shè)立階段對債權(quán)人的保護(hù)
公司設(shè)立階段的立法保護(hù)是公司法對債權(quán)人利益保護(hù)的首道屏障。公司在設(shè)立之時(shí)必須在章程中對公司的資本總額作出明確規(guī)定并需經(jīng)公司全部股東認(rèn)足,否則公司不能成立。《公司法》第25條、26條、27條、91條、94條分別規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司在向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立時(shí),公司章程中規(guī)定的出資額或股款必須認(rèn)足、募足,以及相應(yīng)的驗(yàn)資證明一同提交給登記機(jī)關(guān),有限責(zé)任公司和股份有限公司的注冊資本都不得低于法律規(guī)定的最低限額,而且必須記載于公司章程。這些規(guī)定使公司法人具有良好的資金信譽(yù),是保護(hù)債權(quán)人利益的前提和保障。另外,公司法中還規(guī)定了股東出資不足的連帶責(zé)任和發(fā)起人的責(zé)任,都是為了更好的保護(hù)債權(quán)人的利益。為了保證公司資本的充實(shí),完善對發(fā)起人的損害責(zé)任賠償,防止股東和發(fā)起人在設(shè)立階段使公司的利益受損,從而影響債權(quán)人的利益。
二、公司運(yùn)營階段對債權(quán)人的保護(hù)
(一)公司重大事項(xiàng)公開制度。
重大事項(xiàng)公開是為了讓公司潛在的或現(xiàn)實(shí)的債權(quán)人以及社會(huì)了解公司的資信狀況、責(zé)任性質(zhì)、營業(yè)狀況及其前景等。從而使債權(quán)人在交易前對其有充分的了解,減少交易的盲目性,增加交易的安全性?!豆痉ā返墓_制度主要分二個(gè)方面:①登記、注冊事項(xiàng)公開制度。②公司財(cái)務(wù)狀況公開制度。
(二)提前請求清償債務(wù)制度。
債權(quán)人對公司的債權(quán),應(yīng)按約定期限請求清償,但是在公司發(fā)生合并、分立、減少注冊資本時(shí),則有權(quán)在債務(wù)未到期時(shí),要求公司提前清償和提供相應(yīng)的擔(dān)保,這是保護(hù)債權(quán)人利益得以實(shí)現(xiàn)的一種變通手段。提前請求清償債務(wù)制度明確又具體的規(guī)定了債權(quán)人的求償權(quán)和債權(quán)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)的救濟(jì)措施,對債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)指明了方向。
(三)公司人格否認(rèn)制度。
新公司法較舊公司法最大的改變就在于確立了公司人格否認(rèn)制度。公司人格否認(rèn)制度是阻止公司獨(dú)立法人人格的濫用和保護(hù)公司債權(quán)人利益及社會(huì)公共利益,就具體法律關(guān)系中的特定事實(shí),否認(rèn)公司與其背后的股東各自獨(dú)立的人格及股東的有限責(zé)任,責(zé)令公司的股東對公司的債權(quán)或公共利益直接負(fù)責(zé)。新公司法的出臺(tái)使債權(quán)人在請求損害賠償是能做到有法可依。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)公司重整制度。
公司重整制度是指當(dāng)股份有限公司的財(cái)產(chǎn)狀況出現(xiàn)惡化,出現(xiàn)破產(chǎn)原因時(shí),公司債權(quán)人為避免更大的損失,可以和公司董事,持有公司股份一定比例的股東一樣具有申請公司重整的資格。公司通過重整而獲得新生。其優(yōu)越性就在于它是從社會(huì)公眾的利益出發(fā),充分發(fā)揮債權(quán)人和股東的主觀能動(dòng)性,使對立的債權(quán)人和股東利益協(xié)調(diào)一致,使即將破產(chǎn)的公司通過落實(shí)重整計(jì)劃,擺脫財(cái)產(chǎn)惡化狀況,恢復(fù)正常經(jīng)營和清償能力。
二、公司清算階段對債權(quán)人的保護(hù)
優(yōu)先清償制度?!豆痉ā分械膬?yōu)先權(quán)制度一般發(fā)生在公司因合并、分立、破產(chǎn)、解散等各種原因?qū)е鹿窘K止而進(jìn)入清算程序時(shí),清算程序也是債權(quán)人享有的一項(xiàng)特殊的權(quán)利。因?yàn)閭鶛?quán)人承擔(dān)著公司因經(jīng)營不善及不可抗力帶來的不能實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),又因其不能參加公司的管理。因此,法律規(guī)定在公司盈余回報(bào)及財(cái)產(chǎn)分配方面,有優(yōu)先于股東的權(quán)力。這包括兩方面的內(nèi)容,第一,《公司法》第184條規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請,并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。第二,《公司法》第187條第二款規(guī)定,公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。嚴(yán)格的通知和公告程序?yàn)閭鶛?quán)人的利益保護(hù)有提供了一項(xiàng)保護(hù)措施。任何一個(gè)公司都會(huì)有一個(gè)興衰的過程,清算程序是最后保護(hù)債權(quán)人利益的制度。
我國公司法明確規(guī)定公司債權(quán)人利益的保護(hù)是維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的目的之一,現(xiàn)行公司法較原公司法增加了對債權(quán)人利益保護(hù)一項(xiàng)重要內(nèi)容。新的公司法體現(xiàn)了公司股東利益和公司債權(quán)人利益由不均衡漸漸向均衡化發(fā)展的趨勢。對股東和債權(quán)人等多元利益主體的保護(hù)方法和體系的不斷完善,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益主體之間利益的合理均衡。我國公司法在立法、司法及公司經(jīng)營活動(dòng)中逐步適應(yīng)對公司法的國際化、現(xiàn)代化和社會(huì)化發(fā)展趨勢的要求,摒棄不利于公司債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的規(guī)定,確定有利于保護(hù)公司債權(quán)人利益的原則,以實(shí)現(xiàn)《公司法》的不斷完善和發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:破產(chǎn)重整;債權(quán)人;利益保護(hù)
文章編號:1003-4625(2011)01-0037-07 中圖分類號:F832.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
2007年6月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡稱《新破產(chǎn)法》)順應(yīng)現(xiàn)代破產(chǎn)法的發(fā)展趨勢,吸收、借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),設(shè)專章(第八章)對破產(chǎn)重整制度作了規(guī)定。自《新破產(chǎn)法》實(shí)施以來,商業(yè)銀行在不良貸款處置中面臨債務(wù)人采用破產(chǎn)重整方式清理債務(wù)的情況越來越多。從3年來破產(chǎn)重整司法實(shí)踐看,破產(chǎn)重整制度既為商業(yè)銀行等債權(quán)人保護(hù)自己的利益提供了新的選擇,對債權(quán)人依法維護(hù)權(quán)益帶來積極影響,但同時(shí)也暴露出由于法律規(guī)定不完善及配套政策不健全而帶來的影響債權(quán)人利益實(shí)現(xiàn)的一些深層次問題,亟待加以研究和解決。加強(qiáng)對企業(yè)破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)的研究,在充分吸收和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善我國的企業(yè)破產(chǎn)重整制度及債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制,具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、企業(yè)破產(chǎn)重整中加強(qiáng)債權(quán)人利益保護(hù)的必要性
破產(chǎn)重整制度,是指經(jīng)由利害關(guān)系人的申請,在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下,對已具破產(chǎn)原因或具破產(chǎn)可能而又有復(fù)興再生希望的債務(wù)人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營上的重組和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的調(diào)整,使之?dāng)[脫經(jīng)營和財(cái)務(wù)困境、重獲經(jīng)營能力的特殊法律程序和制度,本質(zhì)上屬于破產(chǎn)預(yù)防體系的重要組成部分。作為一種新興的破產(chǎn)制度,破產(chǎn)重整的目的不在于公平分配債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)而在于拯救瀕臨困境中的企業(yè),其通過運(yùn)用一些特別的手段去調(diào)整債權(quán)人、股東以及其利害關(guān)系人在重整企業(yè)中的利害關(guān)系,綜合社會(huì)各方力量,挽救困難企業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的總體價(jià)值目標(biāo)。
破產(chǎn)重整制度多元化的價(jià)值目標(biāo)使債權(quán)人利益、債務(wù)人利益、股東利益和社會(huì)利益等多種利益并存。它們既有相互一致的一面,也有相互沖突的一面,企業(yè)破產(chǎn)重整中各利益主體之間的利益沖突不可避免,破產(chǎn)重整的實(shí)質(zhì)就是多方利益的平衡與協(xié)調(diào)。從債權(quán)人利益角度講,其利益沖突主要包括債權(quán)人與債務(wù)人、股東、職工以及社會(huì)利益之間的沖突。由于股東與債務(wù)企業(yè)之間存在著某種程度上的利益與共,職工與社會(huì)利益之間亦表現(xiàn)某種程度上的利益與共,所以公司破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)的主要任務(wù)就是如何平衡債權(quán)人與債務(wù)人、債權(quán)人與社會(huì)利益之間的利益沖突。
對企業(yè)破產(chǎn)重整中存在的多方利益主體,破產(chǎn)重整制度都必須加以保護(hù),這就使破產(chǎn)重整程序成為一個(gè)充滿矛盾和斗爭的過程。在這個(gè)過程中,每個(gè)利益主體都希望實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化,債權(quán)人、債務(wù)人如此,社會(huì)利益也不例外。筆者認(rèn)為,在企業(yè)破產(chǎn)重整所涉及的多方利益主體中,債權(quán)人利益保護(hù)處于基礎(chǔ)性的地位。重視和加強(qiáng)債權(quán)人利益的保護(hù),是由債權(quán)人在財(cái)務(wù)困境企業(yè)中的地位所決定的,同時(shí)也只有充分保護(hù)債權(quán)人的利益,才能確保企業(yè)破產(chǎn)重整的成功及重整目的的實(shí)現(xiàn)。
(一)對債權(quán)人利益的充分保護(hù)是由債權(quán)人在財(cái)務(wù)困境企業(yè)中的地位決定的
債權(quán)人在財(cái)務(wù)困境企業(yè)中的地位是建立在公司治理中的“利益相關(guān)者理論”基礎(chǔ)之上的。利益相關(guān)者理論(stakeholder Theory)認(rèn)為,企業(yè)作為一種契約性組織,是由各個(gè)利益相關(guān)者所構(gòu)成的“契約聯(lián)結(jié)體”,其所有權(quán)不同于財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),不能簡單地用物權(quán)的方式來定義企業(yè)所有權(quán)的歸屬。企業(yè)作為一種契約是關(guān)于兩種或兩種以上的要素所有權(quán)通過長期的交易合作來利用各自的資源獲得更大收益的一種約定。因此,要素所有者都應(yīng)該擁有企業(yè)的所有權(quán),即擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。企業(yè)契約中的要素所有者包括股東、企業(yè)經(jīng)理人員、企業(yè)員工、債權(quán)人、消費(fèi)者和供應(yīng)商等所有的利益相關(guān)者。從這個(gè)意義上說,企業(yè)公司治理的主體就不僅是股東,而且包括股東在內(nèi)的全部相關(guān)利益者,公司治理的目標(biāo)也不應(yīng)該僅僅是股東利益最大化,而是相關(guān)利益者利益最大化。
作為相關(guān)利益者的債權(quán)人,與股東一起成為企業(yè)主要的資金提供者,因此債權(quán)人應(yīng)享有參與公司治理活動(dòng)的權(quán)利。只不過由于具體的合約條款不同,債權(quán)人參與公司治理的內(nèi)容、時(shí)機(jī)和方式與股東相比都有明顯的差異。債權(quán)人和股東在公司治理中的地位或作用是通過剩余索取權(quán)和控制權(quán)的分配來解決的。對企業(yè)的收入索取權(quán)有兩類,一類是不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同收入索取權(quán),另一類是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的剩余索取權(quán)。控制權(quán)分配指的是誰應(yīng)該有決策權(quán),誰直該管誰。企業(yè)正常經(jīng)營時(shí),股東是剩余索取者,承擔(dān)著主要的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,因而也掌握著剩余控制權(quán)。企業(yè)處于財(cái)務(wù)困境,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或資不抵債時(shí),債權(quán)人成為事實(shí)上的剩余索取者。企業(yè)能否救活或企業(yè)價(jià)值最后多大,直接關(guān)系的首先是債權(quán)人的清償率。只有當(dāng)企業(yè)的價(jià)值有可能超過全部債務(wù),從而公司凈值可能為正時(shí),股東才能重新成為剩余索取者。正是由于債權(quán)人對財(cái)務(wù)困境企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營享有最終支配權(quán)和控制權(quán),決定了企業(yè)破產(chǎn)重整中應(yīng)把保護(hù)債權(quán)人的利益放在重要位置。
(二)加強(qiáng)債權(quán)人利益保護(hù)與企業(yè)破產(chǎn)重整目的實(shí)現(xiàn)之間相互依存,互為因果
債權(quán)人利益的保護(hù)與以促進(jìn)債務(wù)人復(fù)興進(jìn)而維護(hù)社會(huì)利益的破產(chǎn)重整目的之間雖然存在沖突,但這種沖突并非不可協(xié)調(diào)。債權(quán)人利益保護(hù)與企業(yè)破產(chǎn)重整目的的實(shí)現(xiàn)既相互沖突又相互依存,二者息息相關(guān),互為因果。具體表現(xiàn)在:一方面,企業(yè)破產(chǎn)重整制度不僅為無力清償債務(wù)的債務(wù)人擺脫困境,走向復(fù)興提供了制度依據(jù),同時(shí)也成為保護(hù)企業(yè)債權(quán)人利益的新途徑。企業(yè)破產(chǎn)重整制度將債務(wù)清理與企業(yè)拯救緊密地結(jié)合在一起,它把債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),建立于企業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)上,使企業(yè)的營運(yùn)價(jià)值得以保留,在保持公司繼續(xù)營業(yè)的前提下,使債權(quán)人得到比在破產(chǎn)清算分配的情況下更為有利的清償結(jié)果?!叭绺鶕?jù)美國企業(yè)的破產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)看,采用重整的,對債權(quán)人的清償率達(dá)到了20%;而采用清算破產(chǎn)的清償率僅為7%”。我國《新破產(chǎn)法》也規(guī)定,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不得低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,從而有利于更大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)的受償。另一方面,企業(yè)破產(chǎn)重整制度的成功離不開債權(quán)人利益的保護(hù),建立強(qiáng)有力的債權(quán)人保護(hù)機(jī)制是確保企業(yè)重整實(shí)施的保證。為維持債務(wù)人繼續(xù)營業(yè),破產(chǎn)重
整程序不得不對債權(quán)人權(quán)利的行使進(jìn)行限制,如債權(quán)人只能依據(jù)破產(chǎn)重整程序行使權(quán)利,法律限制債權(quán)人的個(gè)別追償行為;在重整期間,對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使;債權(quán)人分組表決未通過重整計(jì)劃草案但符合法律規(guī)定條件時(shí),法院可以強(qiáng)制批準(zhǔn)通過重整計(jì)劃草案等等。從某種意義上講,重組程序?qū)鶛?quán)人的限制是債權(quán)人為追求自身利益必須做出的犧牲。但是,債權(quán)人的忍讓和付出畢竟是有限度的,如果限制過度招致債權(quán)人的不配合,重組程序可能難以進(jìn)行,拯救債務(wù)人的美好愿望終將成為泡影。因此限制債權(quán)人權(quán)利的行使必須建立在尊重和保護(hù)債權(quán)人利益的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橹挥斜Wo(hù)債權(quán)人的利益,才能贏得債權(quán)人的協(xié)助和配合,重整目的才能實(shí)現(xiàn);同時(shí)也只有重整成功,債權(quán)人才能獲得充分的保障。
各國企業(yè)重整的實(shí)踐也證明,凡是重整制度設(shè)計(jì)上對債權(quán)人利益保護(hù)較為充分的國家,其重整的成功率就較高,反之就較低。例如,在法國,由于重整法制將挽救企業(yè)、維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)作為其首要目標(biāo),將債務(wù)人、債權(quán)人、股東排除于程序之外,大量權(quán)力被授予法院,整個(gè)重整程序就是由法院進(jìn)行新的資產(chǎn)、債務(wù)的重組與安排。正是因?yàn)閭鶛?quán)人的聲音被湮滅在法院的監(jiān)督之下,所以,法國的破產(chǎn)重整制度實(shí)施得并不理想,收效甚微。每年在法國發(fā)生的千萬件破產(chǎn)案件中,絕大多數(shù)都以清算結(jié)束。另外,在一份比較《美國聯(lián)邦破產(chǎn)法典》第11章與加拿大1992年12月修正前的《破產(chǎn)法》第三部分的文獻(xiàn)中,學(xué)者發(fā)現(xiàn):在加拿大,重整并非只是最終清算前的一個(gè)狀態(tài),而有超過50%的公司在經(jīng)過重整后仍然生存。學(xué)者解讀如此高的重整成功率,認(rèn)為可能的原因是:有擔(dān)保債權(quán)人在加拿大破產(chǎn)法下所扮演的篩選角色。因?yàn)榧幽么笃飘a(chǎn)法將債權(quán)人分為有擔(dān)保債權(quán)人和無擔(dān)保債權(quán)人兩大類,有擔(dān)保債權(quán)人原則上不受自動(dòng)凍結(jié)制度的拘束,但法院為給予債務(wù)人喘息的空間,可準(zhǔn)予自重整起最多六個(gè)月的期間內(nèi),停止有擔(dān)保債權(quán)人權(quán)利的行使。在這種情況下,負(fù)有大量有擔(dān)保債務(wù)的公司就不得不尋求有擔(dān)保債權(quán)人的支持,而有擔(dān)保債權(quán)人可能只讓有生存能力的公司開始重整程序,其扮演的篩選角色即意味著公司重整的高成功率。
二、我國企業(yè)破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)的現(xiàn)狀評析
(一)我國現(xiàn)行破產(chǎn)重整制度與采用法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制相比,在債權(quán)人權(quán)益維護(hù)方面具有制度優(yōu)勢
從企業(yè)重組的具體實(shí)現(xiàn)方式看,依據(jù)企業(yè)重組中司法權(quán)的介入程度,可分為法院外重組及法院內(nèi)重組兩種類型。破產(chǎn)重整屬于典型的法院內(nèi)重組類型。此外,近年來,隨著部分集團(tuán)客戶危機(jī)的暴露,為防止企業(yè)倒閉對債權(quán)人利益及社會(huì)秩序的影響,在政府的協(xié)調(diào)下,商業(yè)銀行作為債權(quán)人開始嘗試采用法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)方式對陷入危機(jī)的企業(yè)進(jìn)行重組,并取得了一定的效果??傮w上看,采用法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制可以發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合維權(quán)的優(yōu)勢,有利于提升整體處置效果。但由于目前該機(jī)制缺乏明晰的運(yùn)作規(guī)則和法律依據(jù),在實(shí)踐中也暴露出協(xié)調(diào)成本高、處置效率低等弊端,需要進(jìn)一步予以完善。與采用法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制相比,破產(chǎn)重整制度在債權(quán)維護(hù)方面更具有制度優(yōu)勢,具體表現(xiàn)在:
1.破產(chǎn)重整制度由《新破產(chǎn)法》來規(guī)范,有清晰、明確的法律制度依據(jù),有法院的主導(dǎo)和司法監(jiān)督作為保障。而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制目前尚缺乏明確的法律依據(jù),僅有中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于建立債權(quán)人聯(lián)席會(huì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》作為指導(dǎo),制度規(guī)范性、約束力和可執(zhí)行性都欠缺。
2.《新破產(chǎn)法》中對破產(chǎn)重整程序中債權(quán)人會(huì)議的組成、職權(quán)、議事規(guī)則進(jìn)行了明確,債權(quán)人會(huì)議的成員涵蓋了所有的債權(quán)人,債權(quán)人會(huì)議的法律地位得到法律的認(rèn)可。而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制中債委會(huì)的組成人員多為金融機(jī)構(gòu),不能完全代表所有的債權(quán)人,債委會(huì)的職責(zé)僅能依靠債權(quán)人之間簽署協(xié)議來規(guī)范,欠缺明確的法律地位。
3.破產(chǎn)重整程序中引入了相對獨(dú)立的管理人制度,可以實(shí)現(xiàn)對債務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)控,而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制中則缺乏此種機(jī)制。
4.破產(chǎn)重整程序中通過限制個(gè)別債權(quán)人的單獨(dú)追償行為及對債務(wù)企業(yè)行為的限制有利于保證債務(wù)企業(yè)營運(yùn)價(jià)值的完整,有利于企業(yè)重整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制中由于無法有效對抗個(gè)別債權(quán)人的單獨(dú)追償行為,導(dǎo)致企業(yè)有效資產(chǎn)被零散處置,使企業(yè)重組的目的難以實(shí)現(xiàn)。
5.破產(chǎn)重整制度中為達(dá)到企業(yè)重整的目的,允許對債務(wù)企業(yè)的出資者權(quán)益進(jìn)行調(diào)整。從破產(chǎn)重整實(shí)踐來看,對于涉及上市公司重整的,通過對重整企業(yè)的出資者權(quán)益進(jìn)行部分削減可以在一定程度上補(bǔ)償債權(quán)人的損失。法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制一般多涉及債權(quán)人和債務(wù)企業(yè)之間的談判,股東作為承擔(dān)有限責(zé)任的主體,除非經(jīng)其同意,否則無法對其持有的股東權(quán)益進(jìn)行調(diào)整。
6.按照《新破產(chǎn)法》的規(guī)定,重整計(jì)劃草案按照確定的表決程序通過后對所有債權(quán)人(包括不同意的債權(quán)人)均有約束力,有利于計(jì)劃的執(zhí)行和重整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制中雖然也規(guī)定了類似的規(guī)則,但由于缺乏法律強(qiáng)制力,實(shí)踐中往往需要經(jīng)參加債權(quán)人委員會(huì)的所有成員均同意后才能落實(shí),經(jīng)常會(huì)造成因個(gè)別債權(quán)人的抵制而使重組工作陷入困境。
7.《新破產(chǎn)法》第九十二條第三款規(guī)定,“債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受重整計(jì)劃的影響”。按照此規(guī)定,債權(quán)人對債務(wù)企業(yè)按照重整計(jì)劃未受償?shù)牟糠?,依然享有對?dān)保人繼續(xù)追償?shù)臋?quán)利,通過繼續(xù)追償擔(dān)保人可以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的進(jìn)一步回收。而法院程序之外的債權(quán)人委員會(huì)重組機(jī)制中債權(quán)人與債務(wù)企業(yè)之間關(guān)于債務(wù)解決方案的約定本質(zhì)上屬于民商事合同,受《合同法》及《擔(dān)保法》的約束。依據(jù)《合同法》及《擔(dān)保法》,擔(dān)保具有從屬性,主債務(wù)的減免,導(dǎo)致?lián)V畯膫鶆?wù)的自動(dòng)減免。因此,如債權(quán)人與債務(wù)企業(yè)達(dá)成了減免主債務(wù)的安排,擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任會(huì)相應(yīng)得到免除,債權(quán)人無權(quán)再對減免的部分繼續(xù)追償擔(dān)保人。比較而言,破產(chǎn)重整制度中關(guān)于擔(dān)保從屬性原則的除外規(guī)定更有利于債權(quán)人權(quán)益的維護(hù)。
(二)與其他國家或地區(qū)破產(chǎn)重整制度相比,我國現(xiàn)行破產(chǎn)重整制度在債權(quán)人權(quán)益維護(hù)方面存在不足
《新破產(chǎn)法》第八章關(guān)于重整的規(guī)定,是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)引入的新制度,對于通過重整程序挽救困境企業(yè)有著重要的促進(jìn)作用,但是與重整法律制度發(fā)達(dá)的其他國家和地區(qū)相比,《新破產(chǎn)法》第八章僅有25條,規(guī)定過于原則簡單,考慮尚不夠周全。具體而言,在債權(quán)人權(quán)益維護(hù)方面存在以下不足:
1.破產(chǎn)重整的適用條件規(guī)定不完善。破產(chǎn)重整是一種積極的挽救困境企業(yè)的法律制度,但同時(shí)也有一定的負(fù)面影響,能否揚(yáng)長避短,關(guān)鍵在于切實(shí)把握重整的適用條件。與其他國家或地區(qū)破產(chǎn)重整制度相比,我國破產(chǎn)重整制度在適用條件規(guī)定方面存
在以下不足:(1)從適用對象看,破產(chǎn)重整制度由于其程序復(fù)雜、費(fèi)用高昂、耗時(shí)很長,故實(shí)踐中主要適用大型企業(yè),中小企業(yè)則往往采用更為簡化的和解程序。一些國家和地區(qū)對重整制度的適用對象進(jìn)行了更為具體的限定。如《日本公司更生法》第一條規(guī)定,該法適用對象是股份有限公司;我國臺(tái)灣地區(qū)“公司法”規(guī)定,只有公開發(fā)行股票或公司債的股份有限公司才具有重整資格。我國《新破產(chǎn)法》未對清算程序、和解程序與重整程序的適用對象進(jìn)行區(qū)分,適用范圍統(tǒng)一擴(kuò)大到所有的“企業(yè)法人”,不利于充分發(fā)揮重整制度的價(jià)值。(2)從重整原因看,大多數(shù)國家都把企業(yè)具有“再建希望和重整價(jià)值”作為提出重整的前提條件。如《日本公司更生法》第一條便明確規(guī)定:公司更生適用于處于困境而又有再建希望的股份公司。我國臺(tái)灣地區(qū)“公司法”更是明確指出,公司重整的原因?yàn)椤耙蜇?cái)務(wù)困難,暫停營業(yè)或有停業(yè)之虞,而有重建更生之可能者”。我國《新破產(chǎn)法》并沒有將企業(yè)必須具有重整能力作為條件,但是,如果企業(yè)不具有重整能力,根本沒有成功的希望,進(jìn)行重整只能是浪費(fèi)資源,同時(shí)也會(huì)造成重整程序的濫用,對債權(quán)人權(quán)益的維護(hù)造成極大影響。(3)從法院對重整條件的審查看,各國都將法院對公司重整的審查作為保證重整成功的關(guān)鍵。盡管各國法律對重整申請的要求各不相同,但就審查的內(nèi)容看,不外乎形式審查(審查破產(chǎn)重整所需要的各種形式要件是否齊全)和實(shí)質(zhì)審查(指對被申請人是否適用及是否具有重整原因進(jìn)行審查)兩方面。同時(shí),基于法院自身的能力及審查的難度考慮,各國法律一般都規(guī)定法院在審查過程中可以采取聽取債權(quán)人和債務(wù)人意見、征詢主管機(jī)關(guān)的意見、選任檢查人調(diào)查公司經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況供法院審查時(shí)參考等各種措施,以便及時(shí)、準(zhǔn)確地做出判斷。我國《新破產(chǎn)法》只是規(guī)定法院對重整申請進(jìn)行審查,沒有規(guī)定法院審查的具體內(nèi)容以及可以采取的具體審查措施,缺乏對法院審查環(huán)節(jié)的規(guī)范。
2.債權(quán)人擔(dān)保物權(quán)所受限制無法得到充分保護(hù)。重整申請被法院批準(zhǔn)后,擔(dān)保權(quán)人f主要是銀行)的擔(dān)保物權(quán)將遭到極大限制。對此,各國破產(chǎn)法無不對擔(dān)保權(quán)人提供全面充分的保護(hù)。如美國的聯(lián)邦破產(chǎn)法典規(guī)定了對擔(dān)保權(quán)人的充分保護(hù)原則。該原則的主要內(nèi)容是當(dāng)重整案件處在懸而未決的期間時(shí),賦予有擔(dān)保債權(quán)人其擔(dān)保利益之價(jià)值,以補(bǔ)償其無法行使的擔(dān)保權(quán)。當(dāng)債務(wù)人計(jì)劃為申請后的借款提供同順位或優(yōu)先擔(dān)保時(shí),有擔(dān)保債權(quán)人通常擁有得到充分保護(hù)的權(quán)利。日本《公司更生法》則規(guī)定,對于擔(dān)保債權(quán)人在利益的計(jì)算方面采用與普通債權(quán)不同的方式,重整程序開始后,雖然權(quán)利的行使受到限制,但是利息不停止計(jì)算,作為對債權(quán)人的彌補(bǔ);或者當(dāng)擔(dān)保債權(quán)人在通過重整計(jì)劃因自己受到限制進(jìn)行抵制時(shí),給予必要的救濟(jì)措施。我國《破產(chǎn)法》第七十五條規(guī)定,重整期間,對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是,保護(hù)擔(dān)保權(quán)人的措施卻基本沒有,僅規(guī)定擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。而實(shí)踐中,銀行債權(quán)人很難證明這一點(diǎn),所以只能眼睜睜看著自己所享有擔(dān)保權(quán)的財(cái)產(chǎn)被拖入重整程序而無法優(yōu)先受償,債權(quán)人的債權(quán)將大幅縮水。
3.出資人權(quán)益調(diào)整規(guī)則不明確,實(shí)踐中出資人權(quán)益調(diào)整不合理。我國《新破產(chǎn)法》僅是規(guī)定“重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組,對該事項(xiàng)進(jìn)行表決”,沒有規(guī)定出資人權(quán)益調(diào)整的具體規(guī)則。從破產(chǎn)重整實(shí)踐看,在企業(yè)已資不抵債的情況下,出資者權(quán)益調(diào)整比例明顯小于債權(quán)的調(diào)整比例,與債權(quán)和股權(quán)的清償原則相背離。按照清償原則,在企業(yè)已資不抵債的情況下,出資者持有的股權(quán)已無任何價(jià)值,同時(shí)按照債權(quán)優(yōu)于股權(quán)清償?shù)脑瓌t,對出資者權(quán)益的調(diào)整應(yīng)大于債權(quán)的調(diào)整。而從目前的破產(chǎn)重整案例看,有的企業(yè)破產(chǎn)重整中對股東權(quán)益沒有進(jìn)行調(diào)整,即使進(jìn)行了股東權(quán)益調(diào)整的企業(yè),基于中小股東利益保護(hù)及社會(huì)穩(wěn)定的考慮,對股東權(quán)益調(diào)整的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對債權(quán)的調(diào)整比例。如在滄化股份的破產(chǎn)重整中,重整計(jì)劃草案中關(guān)于出資人權(quán)益調(diào)整的比例僅為11%,而普通債權(quán)的債權(quán)減免比例高達(dá)80%,明顯不合理。
4.重整計(jì)劃的制訂、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制不完善。(1)債權(quán)人無法參與到重整計(jì)劃制定的過程中。重整計(jì)劃是破產(chǎn)重整程序中重要的法律文件,直接決定著債權(quán)人權(quán)益的損失程度。按照《新破產(chǎn)法》的規(guī)定,只有債務(wù)人或者管理人才有權(quán)制定重整計(jì)劃,而債權(quán)人無權(quán)制定重整計(jì)劃,僅有對重整計(jì)劃進(jìn)行表決的權(quán)利。由于重整計(jì)劃草案均涉及對債權(quán)的調(diào)整事項(xiàng),對債權(quán)人的利益關(guān)系甚大,如不能參與到重整計(jì)劃草案的制定過程中并表達(dá)自己的主張,僅靠事后的表決權(quán)難以有效維護(hù)自身權(quán)益。(2)法院強(qiáng)制批準(zhǔn)通過重整計(jì)劃缺乏客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)及獨(dú)立的評價(jià)機(jī)制及相應(yīng)的救濟(jì)措施?!缎缕飘a(chǎn)法》第八十七條賦予了法院對未表決通過的重整計(jì)劃草案強(qiáng)制裁定批準(zhǔn)同意的權(quán)利,實(shí)踐中法院已在寶碩股份和滄化股份的重整中運(yùn)用這一制度強(qiáng)制通過了重整計(jì)劃草案。雖然《新破產(chǎn)法》第八十七條對強(qiáng)制裁定批準(zhǔn)的條件做了規(guī)定,但較原則,特別是對“按照重整計(jì)劃草案,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例”缺乏客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn),法院的自由裁量權(quán)過大。另外,目前破產(chǎn)法對法院強(qiáng)制裁定批準(zhǔn)采取一裁終局制,沒有賦予未同意的債權(quán)人上訴或申訴的權(quán)利,不利于銀行合法權(quán)益的維護(hù)。該制度如缺乏有效制約,有可能使破產(chǎn)重整成為債務(wù)企業(yè)和地方政府逃廢銀行債務(wù)的新途徑。(3)債權(quán)的延期償付未考慮延期清償?shù)姆ǘɡ⒌闹Ц?,使?shí)際清償率低于計(jì)劃確定的名義清償率。從目前正在實(shí)施的破產(chǎn)重整案例看,重整計(jì)劃確定的債權(quán)清償期限普遍較長,且首期的債權(quán)支付比例較低,除擔(dān)保債權(quán)外,其他債權(quán)的延期清償未考慮延期支付的利息補(bǔ)償。如在滄化股份破產(chǎn)重整草案中,預(yù)計(jì)普通債權(quán)的清算清償比例為9.09%,而通過重整的受償比例預(yù)計(jì)為14.28%,從表面看重整的受償比例要高于清算比例。但重整草案中對金融普通債權(quán)在重整計(jì)劃執(zhí)行期間共分3期償還,即法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃后的第12個(gè)月的月底前清償10%、第24個(gè)月的月底前清償35%,第36個(gè)月的月底前清償55%,且不支付利息,考慮資金的時(shí)間價(jià)值,實(shí)際清償比例遠(yuǎn)低于名義清償比例14.28%。
5.債權(quán)人缺乏對重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督手段。重整計(jì)劃生效后即進(jìn)入到重整的實(shí)施階段,一般由專門的執(zhí)行人負(fù)責(zé)執(zhí)行重整計(jì)劃。根據(jù)我國《新破產(chǎn)法》第八十九條、第九十條的規(guī)定。由債務(wù)人負(fù)責(zé)重整計(jì)劃的執(zhí)行,由管理人進(jìn)行監(jiān)督,這些規(guī)定都是為了提高債務(wù)人及其高管人員對重整活動(dòng)的積極性,減少?zèng)_突,消除其對重整程序進(jìn)行的阻力,盡快實(shí)現(xiàn)重整目標(biāo)。但《新破產(chǎn)法》對在債務(wù)人執(zhí)行重整計(jì)劃過程中如何實(shí)施有效地監(jiān)督,尤其是保護(hù)債權(quán)人利益,還有待進(jìn)一步具體規(guī)定。此外,目前立法將全部
監(jiān)督權(quán)力交由管理人行使,沒有規(guī)定債權(quán)人方面對債務(wù)人的監(jiān)督制度,不利于維護(hù)債權(quán)人的利益。
6.企業(yè)破產(chǎn)重整中信息披露制度不完善。在重整程序中,當(dāng)事人所掌握的信息是不對稱的。債務(wù)人了解自己的經(jīng)營狀況、業(yè)務(wù)能力,而債權(quán)人卻知之甚少,因而債務(wù)人有可能利用這些信息操縱重整程序,損害債權(quán)人的利益。為避免信息不對稱對相關(guān)權(quán)益人權(quán)益的影響,各國破產(chǎn)法律制度對破產(chǎn)或重整階段的信息披露進(jìn)行了規(guī)定,如美國破產(chǎn)法對披露的時(shí)間、內(nèi)容以及具體的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,并且針對不同債權(quán)特殊情況也做出了特別說明。我國《新破產(chǎn)法》中對信息披露原則沒有規(guī)定,是我國立法的欠缺,使重整程序缺乏應(yīng)有的透明度,債權(quán)人意思自治缺少相應(yīng)的制度作基礎(chǔ),不利于債權(quán)人利益的保護(hù)。
三、完善我國企業(yè)破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)制度的建議
(一)進(jìn)一步完善破產(chǎn)重整法律制度,為債權(quán)人利益的保護(hù)提供健全的法律保障
1.健全重整程序的啟動(dòng)機(jī)制。(1)為防止重整程序被濫用,避免不符合重整條件的公司進(jìn)入重整程序,建議對重整能力做出明確規(guī)定,把在經(jīng)濟(jì)上或社會(huì)利益上有重整價(jià)值及有在建希望作為重整能力的條件。(2)完善重整申請的法院審查制度。法院審查制度對于重整申請權(quán)的濫用具有積極的預(yù)防作用,是確保債權(quán)人利益的一項(xiàng)重要制度。建議補(bǔ)充規(guī)定法院受理申請后應(yīng)從形式和實(shí)質(zhì)兩個(gè)方面加以審查,特別是將是否具有重整能力作為實(shí)質(zhì)審查的重要內(nèi)容。由于判斷企業(yè)是否具有重整價(jià)值和重整希望是一個(gè)商業(yè)上的問題,為了保證法院裁決的公正、合理,增強(qiáng)公司重整的可行性和現(xiàn)實(shí)性,不至于因法院的裁決而使債權(quán)人或其他利害關(guān)系人的利益受損,建議借鑒國外的法院征詢制度,法院在接受重整申請,并裁定重整程序開始之際,由法院向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)督管理部門、國有資產(chǎn)管理部門等機(jī)構(gòu)征詢意見,調(diào)查核實(shí)公司的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)狀況,綜合考慮債務(wù)人是否有重整的希望。但是,主管機(jī)關(guān)只能作為法院的顧問,向法院提供咨詢意見,不得以其職權(quán)影響法院的裁判,更不應(yīng)成為阻礙重整程序進(jìn)行的因素。
2.細(xì)化擔(dān)保物權(quán)的法律保護(hù)制度。(1)明確擔(dān)保物價(jià)值確定的標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)保物價(jià)值的多寡,直接影響到擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),因此,如何科學(xué)、準(zhǔn)確地確定擔(dān)保物的價(jià)值非常重要。從目前破產(chǎn)重整的實(shí)踐看,很多企業(yè)在確定擔(dān)保物價(jià)值時(shí)以清算價(jià)值作為依據(jù),明顯不合理。鑒于企業(yè)重整是以企業(yè)繼續(xù)維持持續(xù)經(jīng)營能力為前提條件的,建議明確在企業(yè)重整情況下評估機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場價(jià)值法評估擔(dān)保資產(chǎn)在正常經(jīng)營情況下的資產(chǎn)價(jià)值,以此合理確定擔(dān)保債權(quán)的金額。如按照日本公司更生法的規(guī)定,公司重整情形下?lián)?biāo)的物價(jià)值以公司事業(yè)的繼續(xù)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)在特殊情況下賦予有擔(dān)保債權(quán)人行使擔(dān)保物權(quán)。除我國《新破產(chǎn)法》規(guī)定的擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)外,建議借鑒國外經(jīng)驗(yàn),增加有擔(dān)保債權(quán)人行使擔(dān)保物權(quán)的其他情形,如當(dāng)擔(dān)保物對重整程序無任何實(shí)際意義時(shí);當(dāng)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)扣除擔(dān)保權(quán)益外尚有余額,而重整人欲轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),但又不能提供替代擔(dān)保時(shí)等情況。(3)增加對擔(dān)保債權(quán)人利益補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。在對因凍結(jié)擔(dān)保債權(quán)而延遲執(zhí)行擔(dān)保債權(quán)的利益損失補(bǔ)償方面,應(yīng)規(guī)定支付利息,并允許破產(chǎn)管理人靈活采用定期支付現(xiàn)金、替代擔(dān)保、使擔(dān)保物增值、為擔(dān)保債權(quán)人支出費(fèi)用等方式保護(hù)擔(dān)保債權(quán)人免受擔(dān)保物價(jià)值下降的利益損失。對于破產(chǎn)管理人就擔(dān)保物變價(jià)的,變價(jià)利益應(yīng)交付擔(dān)保債權(quán)人。
3.明確出資者權(quán)益調(diào)整的具體規(guī)則。(1)明確破產(chǎn)重整中如對債權(quán)金額進(jìn)行調(diào)整時(shí),必須對出資者權(quán)益進(jìn)行調(diào)整。(2)在調(diào)整的具體金額或比例上,按照債權(quán)優(yōu)于股權(quán)清償?shù)脑瓌t,應(yīng)明確原則上出資者權(quán)益調(diào)整的比例應(yīng)大于債權(quán)調(diào)整的比例。當(dāng)然具體到不同出資者之間調(diào)整的比例,可根據(jù)不同出資者權(quán)益的情況進(jìn)行差別化處理。如對于控股股東,考慮到其對企業(yè)陷于破產(chǎn)重整承擔(dān)主要的責(zé)任,對其調(diào)整的比例要大于其他股東,對中小股東的利益,可以在調(diào)整中給予一定的特殊考慮,以體現(xiàn)對中小股東的特殊保護(hù)。
4.完善重整計(jì)劃制定、批準(zhǔn)環(huán)節(jié)債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制。(1)有選擇地賦予債權(quán)人參與重整計(jì)劃制定過程的權(quán)利。筆者認(rèn)為,對重整計(jì)劃的提出和制定主體應(yīng)當(dāng)實(shí)行多元化。單獨(dú)由債務(wù)人或管理人提出重整計(jì)劃,固然可以發(fā)揮債務(wù)人對自身情況的熟悉和管理人的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢,但是由債務(wù)人制定出的重整計(jì)劃很難取得債權(quán)人的信任;而由管理人制定出的重整計(jì)劃,由于缺乏對債務(wù)人的徹底了解,也很難使重整計(jì)劃科學(xué)、合理和順利執(zhí)行。參照其他國家和地區(qū)破產(chǎn)法律規(guī)定,我國應(yīng)當(dāng)增加重整計(jì)劃提出主體范圍,不應(yīng)當(dāng)僅僅局限為重整期間的營業(yè)機(jī)構(gòu),要考慮到在營業(yè)機(jī)構(gòu)不及時(shí)提出重整計(jì)劃或重整計(jì)劃不合理時(shí),其他利害關(guān)系人,例如,出資人、債權(quán)人等也可以向法院提出重整計(jì)劃。這樣規(guī)定,一方面有利于增大重整的可能,另一方面又極大地體現(xiàn)了債權(quán)人的意愿,給債權(quán)人提供了主動(dòng)參與、設(shè)計(jì)重整的機(jī)會(huì),更多地表達(dá)了自己的意愿。(2)進(jìn)一步細(xì)化法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。我國《新破產(chǎn)法》第八十七條借鑒國外的做法規(guī)定了強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)符合的條件,總體上體現(xiàn)了公平合理原則,但還需要進(jìn)一步細(xì)化。特別是要明確在判斷“按照重整計(jì)劃草案,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計(jì)劃草案被提請批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例”時(shí)應(yīng)引入時(shí)間價(jià)值因素,應(yīng)當(dāng)考慮債權(quán)延期償付時(shí)資金的時(shí)間價(jià)值來確定實(shí)際償付比率。(3)賦予債權(quán)人對法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。強(qiáng)行批準(zhǔn)體現(xiàn)了司法權(quán)力對重整計(jì)劃的干預(yù),是重整程序區(qū)別于和解程序的一大特色,同時(shí)也是重整制度設(shè)立的目的使然。鑒于法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃屬于對私權(quán)的干預(yù),應(yīng)當(dāng)提供基本的程序保障以達(dá)到利益的平衡。建議明確規(guī)定法院在批準(zhǔn)計(jì)劃前,通知所有利害關(guān)系人,特別是對重整計(jì)劃持反對意見的人,通過舉行聽證會(huì)或開庭審理的方式,給各方對重整計(jì)劃所涉及的權(quán)益調(diào)整等充分發(fā)表意見的機(jī)會(huì),并且在必要時(shí)可以聘請有關(guān)專家發(fā)表意見,彌補(bǔ)法院商業(yè)判斷知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不足。同時(shí)對于法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃的裁定,應(yīng)當(dāng)賦予未同意的債權(quán)人上訴或申訴的權(quán)利,改變目前一裁終局制的規(guī)定,給債權(quán)人利益的保護(hù)提供更充分的程序保障。
5.細(xì)化債權(quán)委員會(huì)對重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督職能。重整計(jì)劃的執(zhí)行是重整程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié),直接關(guān)系到重整目的的實(shí)現(xiàn)和債權(quán)人利益的保障。為了保證重整計(jì)劃的順利執(zhí)行,美國和日本等國家都設(shè)置了多種多樣的監(jiān)督主體來監(jiān)督重整計(jì)劃的實(shí)施過程中重整人的行為以及決策。我國除了在重整制度中專門規(guī)定管理人來監(jiān)督債務(wù)人執(zhí)行重整計(jì)劃,還在破產(chǎn)法的一般規(guī)定中規(guī)定了債權(quán)人委員會(huì),但對于債權(quán)人委員會(huì)在重整計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)承擔(dān)什么職能,破產(chǎn)法并未明確規(guī)定。鑒于重整計(jì)劃執(zhí)行與
債權(quán)人的利益關(guān)系很大,建議合理界定債權(quán)人委員會(huì)、管理人及債務(wù)人在重整計(jì)劃執(zhí)行階段的職責(zé),進(jìn)一步明確債權(quán)人委員會(huì)對重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督職責(zé)。
6.建立企業(yè)破產(chǎn)重整中的信息披露制度。建議借鑒其他國家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),像《證券法》一樣在重整程序中確立信息公開及信息披露制度,如請求閱覽的制度,規(guī)定信息披露的階段、內(nèi)容與方式,明確規(guī)定信息披露的相關(guān)責(zé)任,以防止重整程序成為損害債權(quán)人的工具,同時(shí)確保債權(quán)人能夠得到充分的信息,以便做出科學(xué)的決策。實(shí)際上,這也是促成重整成功的重要因素。
(二)賦予商業(yè)銀行等債權(quán)人不良資產(chǎn)處置的自,提高企業(yè)破產(chǎn)重整的效率和效果
銀行是企業(yè)的主要債權(quán)人,而我國目前法律規(guī)定中對銀行經(jīng)營特別是不良貸款處置還有很多政策限制,使債權(quán)銀行在企業(yè)破產(chǎn)重整中難以自主決策,影響企業(yè)重組的效率和效果。為此,應(yīng)改變目前對債權(quán)銀行過多的政策限制,賦予債權(quán)銀行不良資產(chǎn)處置的自。
1.賦予商業(yè)銀行折價(jià)處置不良資產(chǎn)的權(quán)利。按照現(xiàn)行《貸款通則》規(guī)定,未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),貸款人不得豁免貸款。這一規(guī)定,制約了商業(yè)銀行對不良貸款打折處置方式的運(yùn)作。而企業(yè)破產(chǎn)重整中為了達(dá)到企業(yè)復(fù)興的目的,有時(shí)需要債權(quán)銀行折讓部分債權(quán),按照現(xiàn)行規(guī)定需要專案上報(bào)國務(wù)院審批,制約了重組進(jìn)程的開展,有時(shí)會(huì)貽誤重組的最佳時(shí)機(jī)。建議對現(xiàn)行的《貸款通則》進(jìn)行修改,賦予債權(quán)銀行根據(jù)債務(wù)企業(yè)的不同情況自主確定不良貸款處置價(jià)格的權(quán)利。
2.賦予商業(yè)銀行市場化轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)的權(quán)利。目前我國現(xiàn)有規(guī)定中對商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)有嚴(yán)格限制。一方面不允許折價(jià)轉(zhuǎn)讓,另一方面對受讓主體有嚴(yán)格限制,受讓方只能是有貸款資格的金融機(jī)構(gòu)。企業(yè)破產(chǎn)重整過程中,有時(shí)新的戰(zhàn)略投資者需要通過收購債權(quán)的方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組,而按照現(xiàn)行規(guī)定則難以實(shí)現(xiàn)。建議取消對銀行債權(quán)受讓主體資格的限制,允許債權(quán)銀行將債權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給合適的戰(zhàn)略投資者。
3.賦予商業(yè)銀行在處置不良資產(chǎn)處置中的投資權(quán)利。我國《商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定,商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務(wù),不得投資于非自用不動(dòng)產(chǎn)。商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。這些規(guī)定事實(shí)上限制商業(yè)銀行作為市場主體利用資本工具和資本市場、利用信托、持有股權(quán)等金融創(chuàng)新方法重組企業(yè)的運(yùn)作。因此,要盡快修改《商業(yè)銀行法》中相關(guān)規(guī)定,賦予商業(yè)銀行在處置不良資產(chǎn)中的投資權(quán)利,以豐富企業(yè)重組的手段。
(三)完善企業(yè)破產(chǎn)重整中債權(quán)人利益保護(hù)的配套機(jī)制
論文摘要 我國現(xiàn)行的《繼承法》雖然對債權(quán)人的保護(hù)做出了一定的規(guī)定,但是由于立法技術(shù)不夠,加之社會(huì)發(fā)展迅速,使得《繼承法》的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能滿足對債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的需要。本文通過對國外法學(xué)的研究和建議,提出修改我國《繼承法》的一些建議,希望能夠?yàn)閭鶛?quán)人權(quán)益的保護(hù)提供一定參考。
論文關(guān)鍵詞 繼承法 債權(quán)人 有限繼承
一、引言
如何平衡繼承權(quán)和債權(quán),是民法和繼承法所應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)問題。根據(jù)我國《繼承法》第33條之規(guī)定,我國目前的立法實(shí)行的是限定責(zé)任繼承制度,“即繼承人對被繼承人遺留的債務(wù),只限定在被繼承人的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值范圍內(nèi)償還,對超過遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分的債務(wù),繼承人不負(fù)有清償責(zé)任?!边@一規(guī)定雖然在某種程度上可以起到繼承權(quán)和債權(quán)平衡的作用,但在某種程度上對于債權(quán)人利益的保護(hù)卻顯得有些失色,關(guān)于這一問題,將在本文中詳細(xì)論述。
二、財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益保護(hù)問題
(一)現(xiàn)行繼承中債權(quán)人的利益保護(hù)
《繼承法》第33條規(guī)定:“繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人應(yīng)當(dāng)依法繳納的稅款和債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以他的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限。超過遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,繼承人自愿償還的不在此限。繼承人放棄繼承的,對被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)可以不負(fù)償還責(zé)任”。根據(jù)這一規(guī)定,繼承人如果繼承了5萬元的遺產(chǎn),則應(yīng)承擔(dān)相對價(jià)值的債務(wù),債務(wù)的承擔(dān)限額以其繼承的財(cái)產(chǎn)為限。
從法理上,這一規(guī)定可以有效地避免部分債務(wù)人通過法定繼承的方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),規(guī)避債務(wù),損害債權(quán)人的利益,對于債權(quán)人利益的保護(hù)在某種程度上可以發(fā)揮一定的作用。
(二)債權(quán)人利益受侵害的表現(xiàn)
何謂遺產(chǎn),遺產(chǎn)的范圍有哪些,直接決定了債權(quán)人利益的保護(hù)程度??蛇@一問題,在我國現(xiàn)行的繼承法上規(guī)定的不是特別明確,比如債務(wù)人所享有的債權(quán),是否屬于遺產(chǎn),對于這一問題法律缺乏明示的規(guī)定。
此外,根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定,法定繼承人對于遺產(chǎn)并不是當(dāng)然要繼承,法定繼承人可以通過明示的方式放棄繼承,也就相應(yīng)的放棄了債務(wù)的承擔(dān),通常說來,從繼承開始以后到財(cái)產(chǎn)分割前,繼承人都可以明示放棄自己的繼承權(quán),但是這么一來對于債權(quán)人也是非常不利的,因?yàn)樵诓荒苊鞔_繼承人是否繼承遺產(chǎn)的情況下,債權(quán)人向誰主張債權(quán)實(shí)際上也是處于不確定的狀態(tài),這對于債權(quán)人保護(hù)自己權(quán)益是非常不利的。
當(dāng)然,最為嚴(yán)重的是我國現(xiàn)行的法律沒有規(guī)定當(dāng)債權(quán)人的權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)該如何救濟(jì),“救濟(jì)手段是法律規(guī)范不可或缺的重要部分,否則,之前的規(guī)定沒有落腳點(diǎn),至多是一種法律宣言,而不能稱其為真正意義的法”,可恰恰是這最重要的一點(diǎn),在《繼承法》中是沒有體現(xiàn)的,使得債權(quán)人利益的保護(hù)成為了一紙空文。
三、債權(quán)人利益受侵害的原因
(一)現(xiàn)行繼承法的社會(huì)條件所決定
法律應(yīng)當(dāng)是與時(shí)俱進(jìn),不斷更新的,可我國現(xiàn)行的《繼承法》制定于1985年,至今沒有做過修訂,事實(shí)上,今日之社會(huì)情形與上世紀(jì)八十年代的中國早已有著天壤之別,尤其是上個(gè)世紀(jì)八十年代我國還處于改革開放初期,市場經(jīng)濟(jì)不夠活躍,債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對簡單,“特別是個(gè)體及私有經(jīng)濟(jì)并不活躍,個(gè)人資產(chǎn)額也不多,同時(shí)受宜粗不宜細(xì)立法指導(dǎo)思想影響,繼承法條文過于簡單,可操作性不強(qiáng),有關(guān)債權(quán)人利益保護(hù)的條文規(guī)定更為粗疏?!蓖瑫r(shí),當(dāng)時(shí)的人際關(guān)系也沒有如今這么復(fù)雜,在當(dāng)時(shí)的社會(huì)情形下,所謂的繼承人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱瞞財(cái)產(chǎn)等問題都是聞所未聞,所以也自然不會(huì)被當(dāng)時(shí)的立法者考慮到。
(二)繼承法理論研究的幼稚
我國法律長期重視公法而忽視私法,對于繼承法這種純家庭之間的私法的研究起步比較晚,有缺乏先例可循,同時(shí)上個(gè)世紀(jì)八十年代,受意識(shí)形態(tài)的影響,在法制觀念和立法技術(shù)上都沒有積極借鑒西方先進(jìn)的法律經(jīng)驗(yàn),因而我國在立法上自然是更顯得幼稚,對于許多問題或者是沒有考慮到,或者是考慮的不夠成熟,對于被繼承人和債權(quán)人這種相對來說比較復(fù)雜的法律關(guān)系自然是研究的不夠透徹,因而在法律規(guī)定中難以避免的顯得幼稚,使得大量的司法實(shí)踐缺乏法律依據(jù)。
(三)繼承人變相侵害債權(quán)人的權(quán)利
法律總是落后于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的,近年來,我們發(fā)現(xiàn)了大量的繼承人通過種種法律的“漏洞”去侵害債權(quán)人的利益。比如曾經(jīng)有一個(gè)案子,債務(wù)人王某欠債權(quán)人張某5萬元,王某去世后,張某向法院起訴要求王某之子小王代替其父償還該債務(wù),但是,張某沒有提出任何證據(jù)證明小王繼承了王某的財(cái)產(chǎn),最終法院以證據(jù)不足駁回了張某的訴訟請求。事實(shí)上,王某不過是使用了一招“瞞天過海”,就成功了規(guī)避了該筆債務(wù):首先,王某把自己的名下值錢的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給自己的弟弟,王某過世后,王某的弟弟再把相關(guān)的財(cái)產(chǎn)“贈(zèng)與”給小王,事實(shí)上,這種變相的繼承就使得小王不再需要為父親的債務(wù)承擔(dān)任何責(zé)任,可是債權(quán)人張某的權(quán)益卻受到了無辜的侵害。類似的現(xiàn)象在實(shí)踐中不勝枚舉,這都是法律所不能預(yù)料和不曾設(shè)定的現(xiàn)實(shí),使得債權(quán)人的權(quán)益不能得到有效的保護(hù)。
四、外國保護(hù)債權(quán)人的主要制度
(一)大陸法系國家的直接繼承制度
直接繼承即被繼承人死后,其遺產(chǎn)直接轉(zhuǎn)歸繼承人,債務(wù)也由繼承人承擔(dān)。但這樣的制度的弊端是遺產(chǎn)債權(quán)人的利益易受侵害。為此,大陸法系多數(shù)國家建立了接受和放棄制度以保護(hù)債權(quán)人的利益。如:法國、德國、日本等國以及我國臺(tái)灣民法典的規(guī)定,繼承開始以后,繼承人享有選擇權(quán)。繼承人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)選擇無條件直接繼承(無限責(zé)任繼承)、有條件接受繼承或者放棄繼承。如果繼承人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)明示選擇,則推定為無限責(zé)任繼承?!拔覈_(tái)灣地區(qū)以自愿無限責(zé)任繼承為原則,自愿的無限責(zé)任繼承為不要式行為。其方式非常簡便,即不需要向法院申述,也不限于用書面或口頭表示。無論明示或默示的承認(rèn),都可以發(fā)生單純繼承的效果?!敝灰谙薅ń邮芾^承的期限內(nèi)未作限定選擇,又在放棄繼承的期間內(nèi)未作放棄繼承,則應(yīng)視為自愿的接受無限責(zé)任繼承。
接受無限責(zé)任繼承,被繼承人的遺產(chǎn)不足以清償遺產(chǎn)債務(wù),該繼承人以其固有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。如果繼承人有某些特定的不正當(dāng)行為,民法為表示制裁,規(guī)定有強(qiáng)制的單純接受繼承,不允許該繼承人享受限定接受的利益,而必須負(fù)無限繼承的責(zé)任。上述不正當(dāng)行為如隱匿財(cái)產(chǎn)、偽造遺產(chǎn)清冊等。如果選擇有限責(zé)任繼承,還須遞交忠實(shí)準(zhǔn)確的遺產(chǎn)清冊,使遺產(chǎn)數(shù)額清楚明確,阻遏了繼承人惡意的藏匿、轉(zhuǎn)移、浪費(fèi)揮霍遺產(chǎn)的可能性。此外,大陸法系國家還建立了遺產(chǎn)管理制度。在接受繼承、放棄繼承制度之外,一些國家還規(guī)定有遺產(chǎn)管理制度。如《瑞士民法典》第594條第(1)項(xiàng)規(guī)定:“被繼承人的債權(quán)人,有理由擔(dān)憂其債權(quán)不能得到清償且經(jīng)請求既未得清償,亦未得擔(dān)保時(shí),得在被繼承人死亡后三個(gè)月內(nèi),請求官方清算?!痹谌毡?,債權(quán)人如發(fā)現(xiàn)繼承人的行為可能損害自己的債權(quán)時(shí),可以向主管機(jī)關(guān)申請遺產(chǎn)管理,主管機(jī)關(guān)進(jìn)行遺產(chǎn)管理后,繼承人喪失管理遺產(chǎn)的能力,這樣就可以保證遺產(chǎn)首先用來清償被繼承人的債務(wù),從而維護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人的合法權(quán)益。大陸法系國家的上述規(guī)定,對于債權(quán)人利益的保護(hù)無疑比我國法律要健全得多。
(二)英美法系國家的間接繼承制度
在遺產(chǎn)繼承問題上,英美法系國家采取的是間接繼承制度。間接繼承制度“是英美法系國家普遍采用的制度,我國香港地區(qū)也采用間接繼承制度,即繼承開始后,遺產(chǎn)不直接歸屬繼承人,而是由遺產(chǎn)管理人在清償遺產(chǎn)債務(wù)、交納遺產(chǎn)稅、交付遺贈(zèng)以后,再將剩余財(cái)產(chǎn)授予繼承人?!边@一制度本身就確保了遺產(chǎn)債權(quán)人的利益。不過這種制度對相應(yīng)的司法條件要求很高。因?yàn)樵谶@種制度之下,幾乎每個(gè)人死后都需要由有關(guān)國家機(jī)關(guān)出面處理繼承問題,如果沒有健全的專司遺產(chǎn)繼承的專門法院或其他專門機(jī)關(guān),這種制度是難以實(shí)行的,相對來說也不適用于我國,故在此不多贅述。
五、修改我國繼承法的建議
發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題,筆者通過對我國《繼承法》對于保護(hù)債權(quán)人利益上的不足做出分析,再結(jié)合自己有限的知識(shí),提出對我國繼承法修改的一些建議,具體如下:
不久前,讀者勵(lì)女士寫信來咨詢,她說想為表姐投保一份意外險(xiǎn)或是壽險(xiǎn)產(chǎn)品,總之要有一定的身故保障,因?yàn)椴皇侵毕涤H屬,她不知道是否可行。
原來,事情的起因源于她與表姐之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。勵(lì)女士的表姐在2008年購買了一套房產(chǎn),由于手頭資金有缺口,她就向勵(lì)女士提出了借款請求。勵(lì)女士考慮再三后借給表姐10萬元,并立下借據(jù),約定從2012年起開始?xì)w還,兩年還清。雖然有字據(jù)為證,但勵(lì)女士覺得為了保險(xiǎn)起見,應(yīng)該給表姐投保一份人身保險(xiǎn)。“萬一表姐出事,我的借款怎么辦呢?”勵(lì)女士不免有些擔(dān)心。
其實(shí),絕大多數(shù)的債權(quán)人最擔(dān)心的就是債務(wù)人無力償還貸款,特別在發(fā)生人身風(fēng)險(xiǎn)時(shí),讓債權(quán)人不知該如何“討債”了。
為他人投保要有可保利益
那么,勵(lì)女士可以為她的表姐買人身保險(xiǎn)么?
按照新《保險(xiǎn)法》第十二條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。”
第三十一條規(guī)定:“投保人對下列人員具有保險(xiǎn)利益:(一)本人;(二)配偶、子女、父母;(三)前項(xiàng)以外與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬;(四)與投保人有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。除前款規(guī)定外,被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立合同的,視為投保人對被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益。訂立合同時(shí),投保人對被保險(xiǎn)人不具有保險(xiǎn)利益的,合同無效。”
可以說,人身保險(xiǎn)的投保人與被保險(xiǎn)人之間必須具有“可保利益”,如果被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立合同,那么可視為具有可保利益。如果投保人與被保險(xiǎn)人之間不存在可保利益,那么合同自然無效,特別是以死亡為給付金條件的合同,未經(jīng)過被保險(xiǎn)人確認(rèn)無法生效。
由此可見,勵(lì)女士還是可以為其表姐投保以死亡為給付金條件的保險(xiǎn)產(chǎn)品的。
死亡保險(xiǎn)要征得被保險(xiǎn)人書面同意
但有一點(diǎn)必須說明,如果勵(lì)女士想要為其表姐(債務(wù)人)投保人身死亡險(xiǎn),必須征得表姐同意,這樣才能有合法的可保利益產(chǎn)生。
記者也就這事專門采訪了保險(xiǎn)公司法務(wù)部與核保部的專家,他們均表示,雖然勵(lì)女士與表姐之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系可以看作一種可保利益,《保險(xiǎn)法》對這樣的投保關(guān)系也并不禁止,但要簽訂保險(xiǎn)合同還必須征得表姐同意。這樣做是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
保險(xiǎn)法務(wù)專家還表示,一般保險(xiǎn)公司不會(huì)核準(zhǔn)通過如此的保險(xiǎn)合同,因?yàn)楸kU(xiǎn)人無法承擔(dān)因此發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)后的責(zé)任?!叭f一勵(lì)女士家經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)危機(jī),她想到曾為姐姐投保了高額的人壽保險(xiǎn)而把姐姐殺了,那么在慘劇發(fā)生后,公眾一定會(huì)指責(zé)保險(xiǎn)公司,假如當(dāng)初沒有這份保險(xiǎn),就不會(huì)有這樣的道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了?!笨梢?,在實(shí)際操作中,即使姐姐同意勵(lì)女士為其投保,保險(xiǎn)公司也未必答應(yīng)。
為誰投保有講究
或許大家還記得,曾有好心的市民想為每天站在馬路上指揮交通的民警投保,按照如今的《保險(xiǎn)法》來看,只要民警同意作為被保險(xiǎn)人,合同還是具有可保利益的,但又有誰可以肯定這樣的合同雙方之間不存在道德風(fēng)險(xiǎn)呢?作為合同中風(fēng)險(xiǎn)的承受方,保險(xiǎn)公司自然不會(huì)輕易讓道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
其實(shí),《保險(xiǎn)法》不僅規(guī)定了擁有可保利益的投保人、被保險(xiǎn)人之間的關(guān)系,還對不能投保的情況做了規(guī)定。比如,投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。不過,父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受這一規(guī)定限制。同樣,前面所說的“以死亡為給付條件的合同未經(jīng)被保險(xiǎn)人同意的無效”也并不包括父母為子女投保這一方式。
你可以掏錢為誰買保險(xiǎn)?
作為投保人,你首先應(yīng)具有完全行為能力,也就是說,你應(yīng)該年滿18周歲,或已滿16周歲,并有一份工作。然后,你只能為與你有利益關(guān)系的人投保。
具體來說,當(dāng)然你可以為你自己、你的伴侶、你的孩子和你的父母投保。
而遺囑是對身后財(cái)產(chǎn)的處理,且繼承遺產(chǎn)的被繼承人在所繼承遺產(chǎn)的范圍內(nèi)仍要對所負(fù)的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任,故撤銷權(quán)不能撤銷遺囑。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《繼承法》第33條規(guī)定,繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以他的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限。
超過遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值部分,繼承人自愿償還的不在此限。