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【關(guān)鍵詞】水土保持;綜合治理;有效措施
我國是一個人大國,我國有960萬平方公里土地,但是人均的土地資源就很少了,除了井河湖海、沙漠和丘陵等特殊的地址,人均的耕地面積少之有少?,F(xiàn)在在我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的污染,以及過度的開墾,更低的退化越來越嚴(yán)重,由于土地的退化,一些植被被破壞,導(dǎo)致水體流失,洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流的發(fā)生概率大大增加。如果再這樣下去,我國的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將越來越大。生物資源生存的空間越來越小、嚴(yán)重威脅中華民族的存亡。為此開展植樹種草、修建水土保持流失的工程勢在必行。水土流失已經(jīng)成為我國環(huán)境的首要問題,近年來國務(wù)院重視水土流失的保持工作,將說圖的保持作為我國長期堅(jiān)持的發(fā)展的國策。1991年。國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》,自此,將水土保護(hù)的工作走上了法制的軌道上來。與此同時(shí),我們要深刻的明白水土流失的重要性,建設(shè)生態(tài)家園,著眼于我們的子孫后代的幸福。
1.水土保持意義
(1)防洪減災(zāi),保持資源小流域綜合治理開發(fā)體系中的水土保持措施,層層攔蓄徑流,發(fā)揮了緩洪削洪的作用,減少了洪澇災(zāi)難,寶葫蘆水土資源。
(2)開發(fā)利用,培育資源通過修建蓄水工程,增加徑流蓄水能力,調(diào)節(jié)和重新分配徑流,提高徑流和降雨的利用率;通過綜合治理充分挖掘荒山,荒坡,荒溝,荒灘,荒沙等資源潛力,增加梯田,堤地,水田等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田面積;通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),封山育林育草,改變農(nóng)林牧用地不合理的狀況提高林草地比重增加值被資源。
(3)恢復(fù)調(diào)節(jié),改善生態(tài)當(dāng)不合理活動導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失,生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞且難以自我修復(fù)時(shí),水保就可以幫助其其重建和恢復(fù)。
當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定程度,形成自我修復(fù)能力時(shí),則可通過封禁保護(hù),減小干擾,實(shí)現(xiàn)其在我良性發(fā)展。
(4)優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)展經(jīng)濟(jì)。坡面與溝道治理開發(fā)結(jié)合,合理配置治理開發(fā)措施實(shí)行立體開發(fā);植物措施體系與工程措施體系結(jié)合,發(fā)揮開發(fā)利用資源的互補(bǔ)效應(yīng);種植林草與封治理相結(jié)合增加持續(xù)利用的在生資源;田間工程措施體系與農(nóng)業(yè)耕種措施體系相結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
(5)促進(jìn)社會進(jìn)步。水土保持可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善群眾生活條件,提高群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)與外界溝通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.水土保持工作存在的問題
2.1科學(xué)的研究和技術(shù)的推廣相對落后
我國的水土保持工作,從很早就開始進(jìn)行了,對于水土流失方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),但是與發(fā)達(dá)國家相比,還存在較大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面;系統(tǒng)的理論的研究不都完善和深入化,科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)工作不到位。二是;水土保持的工作效率較低,應(yīng)用的速度較為緩慢,三是城市建設(shè)造成的水土流失逐漸嚴(yán)重,城市的水土流失的保持工作剛剛起步,缺乏技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和治理的方案。
2.2水土保持的意識有待提高,宏觀管理的深度不夠
我國政府頒布了較多的關(guān)于水土流失的法律法規(guī),但是由于宣傳力度不夠等原因,認(rèn)為造成的水土流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,另一方面;由于水土流失的技術(shù)工作性較強(qiáng)、綜合性較強(qiáng)、設(shè)計(jì)的范圍較為廣泛往往造成對水土流失的看法和采取治理的方法不一。給水土的執(zhí)法工作帶來一定的難度。
2.3致力的任務(wù)艱巨、投入嚴(yán)重不足
水土保持工作近年來政府一直在加大力度不斷的改進(jìn),但是從整體上來說環(huán)境的惡化程度卻在不斷的加劇。主要的原因是長期以來我國對水土保持工作投入的資金較少、盡管這今年國家大力度的倡導(dǎo)水土保持,但是,跟我國所面臨的水土流失的實(shí)際面積和治理任務(wù)的艱巨性相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,每年政府投入的資金對水土流失的治理還趕不上環(huán)境的水土流失的速度。所以政府應(yīng)加大對水土流失的治理的力度。
3.水土保持綜合治理措施的遵循原則
根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件,水土保持工程可以分為山坡防護(hù)工程,山溝治理工程,山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程。在規(guī)劃布設(shè)小流域綜合治理坩措施時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮水土保持工程措施與生物措施,農(nóng)業(yè)耕作措施之間的合理配置,而且要求全面分析坡面工程,溝道工程,山洪排導(dǎo)工程及小型蓄水用水工程之間的相互關(guān)系構(gòu)成與生物相結(jié)合,實(shí)行坡溝兼冶,上下游治理相配合的原則。為了有效地防治山丘區(qū)風(fēng)沙區(qū)的水土流失,保護(hù)改良與合理利用水土資源,在確定水土保持綜合治理措施時(shí)要求遵循以下原則
(1)把防止與調(diào)節(jié)地表徑流放在首位,為此應(yīng)設(shè)法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導(dǎo)的小地形利用植被調(diào)節(jié)吸水或分散徑流減少徑流的侵蝕能力。
(2)提高土壤的侵蝕能力,應(yīng)當(dāng)采用整地,增施有機(jī)肥,種植根系固土作用強(qiáng)的植物,施用土壤聚合物。
(3)提高植被的防護(hù)作用,營造水土保持林,調(diào)節(jié)徑流,防止侵蝕作用。
(4)在己遭受侵蝕的土地上防止水土流失,必須注意輔以改良土壤特性,提高水土肥力的措施把保持土地與改良土壤結(jié)合起來。
(5)采用綜合治理措施防止水土流失,綜合治理措施包括水土保持農(nóng)業(yè)措施,水土保持林草措施和水土保持工程措施。
(6)因地制宜,針對不同的水土流失類型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系。因地制宜是水土保持措施設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)。
(7)生態(tài)經(jīng)治效益最優(yōu)的原則,在設(shè)計(jì)水土保持綜合治理措施體系過程中,應(yīng)當(dāng)提出多種方案選用生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案。在確定水土保持綜合治理方案中全面估計(jì)方案實(shí)施后的生態(tài)效果,預(yù)測水土保持措施對成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。
4.水土保持治理措施要因地制宜
4.1根據(jù)流域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展方向,結(jié)合自然、社會經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
借鑒以往小流域坡耕地治理的成功經(jīng)驗(yàn),提出合理的治理方向和措施布局,突出了坡耕地因地制宜、綜合治理的特點(diǎn)。通過調(diào)查坡改梯工程、小型水利水保、林草植被建設(shè)和其他配套設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)措施,已達(dá)到調(diào)控和利用坡面徑流、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
4.2治理坡耕地水土流失,要結(jié)合其他水土保持治理措施,以形成完整的防護(hù)體系
例如,荒山荒坡挖水平溝攔截坡面徑流蓄水?dāng)r沙,植樹種草恢復(fù)植被;坡面侵蝕溝進(jìn)行溝頭防護(hù)、削坡、溝岸修筑邊埂植物帶、溝底修筑谷坊、塘壩,固定溝床,攔蓄泥沙,營造固溝林、防護(hù)林等。
此外,應(yīng)做好坡耕地水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,監(jiān)測坡耕地水土流失的分布、面積與水土流失量的逐年變化及綜合治理措施總體效益情況。加大對坡耕地的綜合整治力度,對中度以上流失的項(xiàng)目區(qū)加大資金投入,突出治理重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化對坡耕地整治的認(rèn)識。
總之,水土流失問題一致是我國環(huán)境治理的首要問題,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們只重視眼前的利益,對環(huán)境進(jìn)行隨意的破壞,除此之外由于人口的不斷增加,耕地面積不斷縮小,人們不斷的開荒造田,嚴(yán)重破壞了植被,造成了水土流失,一旦發(fā)生水土流失,則會給我國的經(jīng)濟(jì)和人民的生命安全造成嚴(yán)重的影響,所以必須高度重視并加快對水土流失的治理。
【參考文獻(xiàn)】
[1]楊亞娟,徐云偉.試論水土保持后期治理的必要性[J].水土保持科技情報(bào),2005.(04).
關(guān)鍵詞:三峽庫區(qū);興山縣;水土流失;管理現(xiàn)狀;治理對策
1 引言
興山縣位于湖北省宜昌市、長江西陵峽北側(cè)的大巴山余脈與巫山余脈交匯之處,因“四周皆山,縣治興起于群山之中”而得名。省級水土保持四級區(qū)劃屬大巴山山地保土和生態(tài)維護(hù)區(qū),潛在石漠化區(qū)域分布很廣,局部發(fā)育為石漠化區(qū),水土流失危險(xiǎn)程度高;山洪災(zāi)害高發(fā)區(qū);人口密度小,森林覆蓋率81%;全縣現(xiàn)有耕地面積19.42萬畝,70%是坡耕地。
2 興山縣水土流失治理取得的成果
1988年自成立了水保辦開始,興山縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的意識逐步增強(qiáng),水土保持工作在縣委、縣政府和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,采取工程措施、植物措施和保土耕作措施治理成果明顯增強(qiáng)。
2.1 重點(diǎn)治理成效顯著,生產(chǎn)生活條件改善
興山縣根據(jù)國家有關(guān)政策的要求,牢牢抓住國家實(shí)施“長治”工程、生態(tài)修復(fù)等政策機(jī)遇,一方面大力加強(qiáng)《水土保持法》宣傳教育和執(zhí)法整頓,提高全社會對水土保持的法律認(rèn)識,減少人為因素造成新的水土流失;另一方面廣泛開展水土保持綜合治理,結(jié)合本地實(shí)際情況,堅(jiān)持“以坡改梯、封禁治理、保土耕作”治理水土流失[1],形成“農(nóng)戶承包經(jīng)營治理、股份合作聯(lián)手治理、租U開發(fā)聯(lián)合治理、拍賣山地滾動治理、項(xiàng)目開發(fā)多方治理”等5種綜合治理模式,高質(zhì)量完成了水土流失治理工程任務(wù),據(jù)統(tǒng)計(jì)幾年來共治理小流域56條,治理面積860 km2,全縣水土流失面積從1989年的1564860 km2下降到422860 km2,治理度達(dá)到55%,被國家命名為“長治工程樣板縣”稱號,特別古洞口小流域被命名為精品小流域,興山縣城區(qū)的古夫新城區(qū)被授予“全國第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”稱號。通過水土保持綜合治理,不僅有效治理了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境,還促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,提高了群眾的生活質(zhì)量。同時(shí),在古洞口、中陽小河、深渡河和五童小流域?qū)嵤┝耸C合治理工程,完成治理面積73 km2。巖溶地區(qū)石漠化進(jìn)程放緩,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到了初步遏制。在峽口、昭君等移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了三峽后續(xù)生態(tài)屏障區(qū)水土保持治理項(xiàng)目,對生態(tài)屏障區(qū)范圍內(nèi)連片的92.58 hm2坡耕地實(shí)施坡改梯,修建田間道路14.83 km,新建截排水溝12.19 km。項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由3200降低到1200以下,每年可減少入庫泥沙2500 t,有效涵養(yǎng)水源8萬m3以上。在古夫古洞口、深渡河等三峽庫區(qū)重要支流實(shí)施了植被恢復(fù)項(xiàng)目,重點(diǎn)是在山頂疏林地新造生態(tài)公益林和進(jìn)行低效經(jīng)濟(jì)林改造308 hm2,封山育林49.64 hm2。
2.2 依法監(jiān)管初見成效,人為流失趨勢緩解
近年來, 興山縣成立了創(chuàng)建水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣工作專班。通過發(fā)宣傳資料、手機(jī)短信、微信,在電視臺開辟生態(tài)文明專題欄目,開展了新修訂《中華人民共和國水土保持法》頒布實(shí)施宣傳教育活動。實(shí)現(xiàn)了水土保持國策宣傳進(jìn)黨校,進(jìn)礦區(qū),進(jìn)企業(yè),進(jìn)家庭。 印發(fā)了《興山縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》、《興山縣水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)范性文件發(fā)放到工礦企業(yè)等建設(shè)單位。嚴(yán)格落實(shí)“三權(quán)一案、三同時(shí)”制度,對2006年以來全縣已經(jīng)完成或正在建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目做了一次全面的摸排檢查,建立了數(shù)據(jù)庫。對葛洲壩水泥廠等重點(diǎn)項(xiàng)目加大了監(jiān)督檢查力度,依法實(shí)施水土保持方案審批程序,依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和防治費(fèi)558萬元。
2.3 水保監(jiān)測步入正軌,科學(xué)治理水土流失
張家灣監(jiān)測小區(qū)是長委和湖北監(jiān)測中心在興山縣的一個監(jiān)測站點(diǎn)。重點(diǎn)觀測坡面徑流小區(qū)產(chǎn)生徑流泥沙,小區(qū)土壤含水量,以及小區(qū)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林生長觀測,收集、整理每月地溫、氣溫月報(bào)表,并上報(bào)長委和湖北監(jiān)測中心資料。這幾年,還實(shí)行了水保工程的效益監(jiān)測,分別對“長治”八期和石漠化工程的樣方監(jiān)測[2]。主要是對坡改梯作物增產(chǎn)效益觀測和保水保土效益監(jiān)測。通過觀測,坡改梯比原坡耕地糧食畝增產(chǎn)100 kg以上,人均純收入增加300元以上,年減少水土流失量3萬t以上。
2.4 森林資源得以保護(hù),水土流失有效遏制
林是生態(tài)之根,水是生態(tài)之魂。一片山林即是一座水庫,因此保護(hù)和發(fā)展森林,對于涵養(yǎng)水源具有十分重要的作用。興山縣委、縣政府積極搶抓國家重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)遇,在上級主管部門的大力支持下,相繼實(shí)施了長江中上游防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林等工程。廣泛開展春季植樹造林、水土流失區(qū)封山育林、農(nóng)作區(qū)退耕還林和石漠荒山綠化工作,森林植被得以逐漸恢復(fù),全縣林地綠化面積每年以5萬畝的高速度遞增,據(jù)統(tǒng)計(jì)幾年來全縣累計(jì)實(shí)施生態(tài)公益林建設(shè)40萬畝,啟動國家和省級公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償35萬畝,建立了35萬畝萬朝山省級自然保護(hù)區(qū),管護(hù)全縣森林面積310萬畝,林分質(zhì)量得到了提高[3]。同時(shí),對25°以上的坡耕地完成退耕地還林9.87萬畝。政府主導(dǎo),積極推廣以煤、電、氣代柴技術(shù),建成農(nóng)村戶用沼氣池、生物質(zhì)爐,興建小型水電站等等,大大減少了砍伐量,有效地遏制了水土流失。
3 興山縣治理水土流失存在的主要問題
興山縣水土保持工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、在業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,雖然取得了一定的成績,但是離生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定的距離,在治理中還存在一些不足,主要有以下幾方面的問題:一是資源開發(fā)強(qiáng)度增加,人為新增水土流失;二是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,傳統(tǒng)耕作造成流失;三是治理資金投入不足,渠道不暢治理受阻;四是水土流失面廣量大,執(zhí)法監(jiān)管難度很大;五是水保宣傳留有死角,社會公眾意識不強(qiáng)。
縱觀這五個方面的問題原因是多方面,必須引起各級、各部門的高度重視,特別是宜昌市、興山縣的重視,采取有效的措施從根本上解決目前興山的現(xiàn)狀,讓興山縣水土保持工作再上一個新的臺階。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)興山縣水土流失治理的對策
興山縣位于三峽大壩上游的庫區(qū)范圍,是大巴山區(qū)水土流失的重點(diǎn)地區(qū),其水土流失嚴(yán)重與否直接影響到三峽水庫的淤積使用。因此,做好興山縣水土保持工作意義十分重大,必須抓緊抓好,抓出成效。
4.1 堅(jiān)持“兩個措施”,治理貫徹生態(tài)
堅(jiān)持兩個措施就是按照目前的治理思路,繼續(xù)采用工程治理、植物治理兩項(xiàng)措施,對全縣還沒有治理的水土流失區(qū)域進(jìn)行全方位的綜合治理。按照因地制宜、規(guī)劃優(yōu)先、重點(diǎn)突出、效益可靠、生態(tài)美麗的原則,有目的、有計(jì)劃地組織實(shí)施,對于必須采取工程治理的地區(qū),堅(jiān)持優(yōu)先采用工程措施,從源頭上治理水土流失,從根本切斷流失通道。
對于必須采用工程治理和植物治理二種措施的地區(qū),則優(yōu)先采用工程植物相結(jié)合的方案,在做好工程保障的前提下,因地制宜地選擇適合興山縣氣候特色的植物栽種,“力爭種一顆活一顆,種多顆活一片”,切實(shí)保護(hù)地表土壤不受侵蝕[4]。對于坡耕地則采用保土耕作,宜林則林、宜藥則藥、宜果則果,全面實(shí)行治理和生產(chǎn)兩不誤。
治理貫徹生態(tài)就是在水土流失治理過程堅(jiān)決貫徹生態(tài)水保、美麗家園的理念。把生態(tài)水保的理念貫穿于水土保持小流域治理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),把水土保持工程同美麗家園新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,力爭治理一片、美化一片、富裕一方,真正實(shí)現(xiàn)水土保持造福于千家萬戶。
4.2 堅(jiān)持“三個到位”,轉(zhuǎn)變宣傳觀念
堅(jiān)持三個到位是宣傳資料到位、宣傳時(shí)間到位、宣傳地段到位。宣傳資料到位就是興山縣水土保持局根據(jù)每年的水土保持任務(wù),結(jié)合興山縣的具體情況,組織技術(shù)骨干認(rèn)真編印《水土保持法》宣傳讀本,并按鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組三級人口分發(fā)到千家萬戶。與此同時(shí),興山縣水土保持局根據(jù)每年的水土流失項(xiàng)目治理情況,及時(shí)編輯工作簡報(bào),大力宣傳先進(jìn)典型,全面促進(jìn)水土保持治理工作。
宣魘奔淶轎瘓褪淺浞擲用媒體和培訓(xùn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持在縣電視臺固定時(shí)段開展水土保持宣傳工作,讓水土保持深入人心,在群眾中生根發(fā)芽。同時(shí),每年水土保持局利用春節(jié)后的時(shí)間組織鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級干部開展培訓(xùn),為全縣的水土保持工作培訓(xùn)骨干人員,讓他們?nèi)ヮI(lǐng)導(dǎo)和組織群眾自覺開展水土保持。另外,在中小學(xué)開設(shè)《水資源與水土保持》課程,普及中小學(xué)生的水土保持知識,增強(qiáng)其水環(huán)境意識。
宣傳地段到位就是充分利用廣播電視、宣傳車、標(biāo)語橫幅、宣傳欄等多種宣傳形式,深入到山區(qū)農(nóng)村、宣傳到村、到組、到戶,不留死角和盲區(qū)。
通過全方位、多層次的宣傳教育,讓全縣干部群眾充分認(rèn)識水土保持的重要性,自覺地投入到水土保持工作之中,全程參與、監(jiān)督、支持水土保持工作,真正實(shí)行部門管理向社會管理的過渡。
4.3 堅(jiān)持“四個模式”,確保投資到位
興山縣在水土保持工作中,始終堅(jiān)持項(xiàng)目法人建設(shè)管理模式、農(nóng)民協(xié)會合伙經(jīng)營模式、股份合作綜合開發(fā)模式、專業(yè)承包經(jīng)營管理模式等多種建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)“誰投資、誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”,把水土流失的綜合治理和開發(fā)經(jīng)營權(quán)限捆綁在一起,從而實(shí)行多渠道、多元化、多層次、多形式地吸納各方投資,大量地投入到水土保持建設(shè)之中,從而確保水土保持工程投資足額及時(shí)到位,實(shí)現(xiàn)治理一處、美化一方、增收一片[5]。
與此同時(shí),興山縣委、縣政府和水土保持部門要積極整合興山縣的各種國家投資,力爭國家投資的有效利用,真正發(fā)揮效益。具體地講要做好以下幾點(diǎn):一是制定各種優(yōu)惠政策,在積極爭取國家、省投資的基礎(chǔ)上,確保地方投資的同時(shí),大量吸納社會投資。二是加強(qiáng)項(xiàng)目過程設(shè)計(jì)、施工、管理費(fèi)用預(yù)算和結(jié)算的審查,杜絕各種資金的浪費(fèi)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)投資使用的監(jiān)督管理,防止建設(shè)過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,浪費(fèi)和侵吞項(xiàng)目建設(shè)資金。四是吸收農(nóng)民參與全過程管理,讓受益者以主人翁的身份參與項(xiàng)目建設(shè)全過程。從根本上保證一分投資創(chuàng)造出一分效益,真正實(shí)現(xiàn)興山縣水土保持工作的再次飛躍。
4.4 堅(jiān)持“五個結(jié)合”,提高管理效益
興山縣在水土保持工作中,堅(jiān)持水土保持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、水土保持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、水土保持與人居環(huán)境相結(jié)合、水土保持與生態(tài)旅游相結(jié)合、水土保持與科技推廣相結(jié)合等五個結(jié)合,全面開展水土保持工作,讓水土保持管理效益提高。
具體地講就是小流域治理時(shí),科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排新農(nóng)村建設(shè),積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件,特別是解決農(nóng)村人畜安全飲水問題,把影響農(nóng)民生存的防洪安全、生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn),努力為農(nóng)村創(chuàng)造良好的生活空間。與此同時(shí),把水土保持與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,充分利用三峽的旅游資源,合理規(guī)劃和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),把廣大農(nóng)民從單一的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、特產(chǎn)業(yè)中解放出來,留住一片綠地、開發(fā)一片山地、發(fā)展一片果園、建成一座園地、設(shè)立一處景點(diǎn),從而向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)邁進(jìn),徹底改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收觀念,由單一的農(nóng)業(yè)創(chuàng)收向多功能全方位創(chuàng)收發(fā)展[6~11]。
在搞好地方特色農(nóng)業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,特別是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,為地區(qū)的農(nóng)副特產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品的外銷提供新的平臺[12~15],讓興山的特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)走向全國,走向世界。
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關(guān)鍵詞:水土流失;防治;對策
中圖分類號:S157.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-04-0303-1
紫云苗族布依族自治縣位于貴州省南部,該縣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,經(jīng)濟(jì)落后,人民生活水平很低,是典型的貧困縣。近年來,水土流失現(xiàn)象不斷加劇和惡化,不僅造成土地資源的破壞,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,生態(tài)平衡失調(diào),水災(zāi)旱災(zāi)頻繁,而且影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,破壞土地資源,蠶食農(nóng)田,威脅群眾生存,削弱地力,加劇干旱發(fā)展,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了極大的影響。
1 存在的主要問題
1.1 宣傳力度不夠
雖然《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)已頒布實(shí)施多年,但由于宣傳投入不足、力度不強(qiáng)、手段不多,一些部門、開發(fā)建設(shè)單位認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,水土保持意識不強(qiáng),法制意識不高,只顧追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏長遠(yuǎn)的目光和打算,尤其是沒有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀,對資源環(huán)境的保護(hù)重視程度不夠,致使人為造成水土流失的數(shù)量逐年上升,很多地方出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象,嚴(yán)重水土流失呈加速發(fā)展趨勢。
1.2 人為造成新的水土流失現(xiàn)象教為嚴(yán)重
由于人類不合理的開發(fā)和利用,部分貧困地地方?jīng)]有解決農(nóng)民的溫飽問題,濫砍濫伐的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,退耕還林還草的機(jī)制沒有真正建立和落實(shí),補(bǔ)種工作任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,刀耕火種情況依然存在,導(dǎo)致森林和植被遭到毀滅性的破壞。
1.3 政策保障措施缺乏長期性和持續(xù)性
水土保持是一項(xiàng)長期的工作,它需要一代人甚至幾代人的努力才能取得實(shí)效,每屆政府對水土保持的重視程度不一致,致使工作缺乏延續(xù)性和連貫性,一些政策和措施難以貫徹落實(shí)。同時(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要注意生態(tài)效率,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,把眼前利益與長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合起來。
1.4 治理任務(wù)艱巨,投入嚴(yán)重不足
政府需進(jìn)一步加大投入力度,尤其在生態(tài)建設(shè)和水土保持方面,徹底改變當(dāng)前局部改善、整體惡化的局面。同時(shí)要建立健全長效工作機(jī)制,把生態(tài)環(huán)境改善納入政績考核的主要內(nèi)容之一,實(shí)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排、同部署、同考核。
2 做好水土保持的對策建議
2.1 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重開發(fā)與保護(hù)并重
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要進(jìn)步,發(fā)展是第一要務(wù)。如何處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,自覺做到在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),必須進(jìn)行一些辨證思考。在開發(fā)建設(shè)過程中,按照水土保持“三同時(shí)”制度要求對生態(tài)環(huán)境實(shí)施有效保護(hù),控制各類人為災(zāi)害因素的發(fā)生,嚴(yán)格水土保持監(jiān)督執(zhí)法,不因情感放棄原則,不因投資環(huán)境失去法度,共同樹立起不以犧牲和破壞環(huán)境謀求發(fā)展,不以放棄發(fā)展來一味保護(hù)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)發(fā)展理念,使社會經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)。同時(shí),依據(jù)相關(guān)法規(guī)對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目依法征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi),加快異地治理速度。對重點(diǎn)景區(qū)的開發(fā),要講究科學(xué),多方論證,做好地質(zhì)勘探和完善建設(shè)過程中各項(xiàng)措施的規(guī)劃設(shè)計(jì),最大限度地減少人為破壞。
2.2 大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水土保持有機(jī)結(jié)合
做好退耕還林還草和封山育林育草工作,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木和中藥材等。堅(jiān)持畜牧業(yè)與飼草加工業(yè)相結(jié)合,著力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大人工植樹種草工作力度,依據(jù)植被地帶分布規(guī)律和地形地貌條件確定適宜的植被類型,選擇適合本地生長的樹種,尤其是鄉(xiāng)土樹種,以及在本地區(qū)經(jīng)長期種植引種并取得成果的樹草種,并形成長效工作機(jī)制。在半干旱區(qū)進(jìn)行人工造林時(shí)必須強(qiáng)調(diào)以工程整地為前提。
2.3 從建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做起,實(shí)現(xiàn)水土資源持續(xù)發(fā)展
建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,不僅是完善環(huán)境政策,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施,而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的重要途徑。要以統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則,建立生態(tài)補(bǔ)償模式,不斷完善政府對生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)控手段,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,動員全社會積極參與,逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。逐步加大補(bǔ)償力度,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄖ苹⒁?guī)范化,推動各個區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加大對破壞水土保持設(shè)施的處罰力度,確保生態(tài)安全。
[關(guān)鍵詞] 水土流失;水土保持;綜合治理興隆縣
中圖分類號:S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1基本情況
興隆縣位于河北省東南部,承德市南部,屬于燕山山脈東緣,長城北側(cè),屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,多年平均降雨量為627mm,全縣西北高東南低階梯下降的地勢,海拔150~2118m,其中千米以上山峰30多座。縣內(nèi)山地經(jīng)長期侵蝕、剝蝕,形態(tài)復(fù)雜,山坡和溝壑有多種成因的松散物質(zhì)覆蓋,山嶺之間有河流分布和低山、丘陵、谷地等穿插。由于西北高、東南低,階梯下降的地勢和圍繞山峰呈輻射狀切割構(gòu)成了縣內(nèi)“八川十河”,地形自西北向東南傾斜,并以山峰向四周逐漸遞減的地貌景觀。全縣有15公里以上的河流10多條。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),290個行政村,總?cè)丝?2.4萬人,總面積3123平方公里,其中山地面積占總面積的84%,境內(nèi)山巒起伏、峻嶺疊嶂,是一個“九山半水半分田”的石質(zhì)深山區(qū)。
2 水土流失狀況
2.1 水土流失現(xiàn)狀
由于自然因素和人為因素造成的水土流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,目前全縣水土流失面積有1207.4km2,其中強(qiáng)度水土流失面積28.5 km2,中度水土流失面積489k km2,輕度水土流失面積480k km2。水土流失平均侵蝕模數(shù)為3867t/k km2?a。侵蝕的主要方式為水力侵蝕,水土流失主要為層狀面蝕和沙礫化面蝕、細(xì)溝狀面蝕,以及荒坡的鱗片狀面蝕和溝蝕。
2.2 水土流失成因
(1)自然因素。一是地形,由于山高、溝長、坡陡、相對高差大,把地面切割的支離破碎,為土壤侵蝕的發(fā)生提供了潛在條件;二是降雨,降雨年際變化大、年內(nèi)分配不均,汛期雨量占全年降水量的70―80%,且多以暴雨出現(xiàn),歷時(shí)短、強(qiáng)度大,為土壤侵蝕的發(fā)生提供了足夠的動力源泉;三是植被和成土母質(zhì),成土母質(zhì)以花崗片麻巖、頁巖、白云巖為主,土壤質(zhì)地多為沙性土,抗沖抗蝕能力差,加上大部分坡面植被稀疏,植被覆蓋率低,使表土失去保護(hù),為土壤侵蝕的發(fā)生提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)人為因素。主要是人口的增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,環(huán)境負(fù)荷日益加重,由于缺乏科學(xué)的發(fā)展理念,人們?yōu)榱松嫘枰粩嘞蛏揭Z、向山要柴、陡坡開荒、毀林伐木,退林還果、開礦修路等人類活動破壞性的開發(fā),粗放性的經(jīng)營,加劇了土壤侵蝕的發(fā)生,受經(jīng)濟(jì)利益影響,部分群眾有開采鐵礦的濫采亂挖行為,形成局部礦坑,棄渣亂堆亂倒形成松散邊坡,極易發(fā)生水土流失。
2.3 水土流失危害
水土流失的直接危害是降低原有土地生產(chǎn)力使其喪失了利用價(jià)值;氣候條件惡化,由于水土流失,植被退化,無法正常發(fā)揮土壤植被涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流,使降雨來得快,去得猛,加劇了降水不均的危害性,導(dǎo)致水旱風(fēng)沙災(zāi)害頻繁發(fā)生;每年大汛之后,大量的泥沙淤積在溝谷、河道、庫塘渠道內(nèi),既影響了河道行洪,又減少了水庫、塘壩的蓄水能力,興隆縣地處密云水庫和潘家口水庫的上游,是京津地區(qū)的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,土壤中殘留的化肥、農(nóng)藥隨同泥沙一同入庫,嚴(yán)重污染水質(zhì),使水體富營養(yǎng)化,降低了供水質(zhì)量。土壤流失后,大片的土地逐年砂礫化,水土在流失的同時(shí),也帶走了土壤中所含有機(jī)質(zhì)氮、磷、鉀及微量元素,造成原有土地的生產(chǎn)力逐年下降。
3 水土保持現(xiàn)狀
目前全縣林草覆蓋率達(dá)到64.8%,經(jīng)統(tǒng)計(jì)自2001年至今共有71條小流域開展了水土保持綜合治理,治理水土流失面積348.46平方公里,完成總投資11523.7萬元 (其中國家投資9649.17萬元)。涌現(xiàn)出佛爺來、八封嶺、三道川、蘭旗營、伙山子、北營房等一大批小流域經(jīng)濟(jì)溝,以特色林果業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;以小流域優(yōu)美的自然風(fēng)光為依托的生態(tài)休閑旅游初見端倪,打造了南天門、陶家臺、塔前、王平石、榆樹溝等生態(tài)旅游區(qū),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動了興隆“旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施,加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過示范帶動和政府推動,使水土保持工作實(shí)現(xiàn)了新跨越, 為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。
4 水土保持綜合治理
水土保持綜合治理要以預(yù)防為主,建管并重。治理中堅(jiān)持以小流域?yàn)橹?,按照山、水、林、田、路綜合治理的模式,因地制宜,因害設(shè)防,治理一片,保護(hù)一片,成效一片。以點(diǎn)帶面,逐步向大范圍擴(kuò)展,集中連片,達(dá)到水土保持綜合治理大示范區(qū)的目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,遏制人為水土流失的發(fā)生。
4.1 生物治理措施
4.1.1擴(kuò)大林草植被面積,增加植被蓋度,加大荒山荒坡造林力度,因地制宜地營造水保林、經(jīng)濟(jì)林。
對于坡度在20度以上、土層厚度為10―50cm的荒山荒坡地塊,以營造水保林為主要措施,主要采用挖小魚鱗坑的整地方式進(jìn)行造林。
對于海拔高度較低、山坡坡度5度至20度,土層厚度為50―150cm的區(qū)域,重點(diǎn)營造經(jīng)濟(jì)林,為了提高樹木成活率,便于經(jīng)濟(jì)林的生長,整地方式一般采用大魚鱗坑和圓穴。
4.1.2多效并舉,提高造林成活率
(1)整地是造林前的一項(xiàng)重要工作,土地經(jīng)過細(xì)致的機(jī)械整地或人工整地后,可改善林木成活率與生長條件,改善土壤的理化性質(zhì),攔阻地表徑流和提高土壤含水率。整地質(zhì)量好壞,在很大程度上決定了造林成活率的高低和幼林生長的快慢。小魚鱗坑長徑0.7m,短徑0.5m,坑深0.4m;圓穴直徑0.6米,坑深0.6米;大魚鱗坑長徑1.2m,短徑0.6m,深0.5m。
魚鱗坑在坡面上基本沿等高線布設(shè),上下兩行坑口呈“品”字形錯開排列,樹苗栽植在坑內(nèi)距下沿位置0.2-0.3m。魚鱗坑整地時(shí)要求表土上翻,生土翻在下沿作成弧狀土埂并踩實(shí),表土回填坑內(nèi),填方土埂,必須分層夯實(shí)或踏實(shí),干容重達(dá)1.3t/m³以上,保證蓄水后不坍塌或穿洞。
(2)喬木林、經(jīng)濟(jì)林一般采用植苗造林,刺槐采用截干造林,苗木應(yīng)隨起隨栽,注意保留根系完整,多留須根,無病蟲害,無機(jī)損傷,泥漿蘸根,及時(shí)栽植,植苗時(shí)要求苗根系舒展,分層覆土踏實(shí);在墑情不好時(shí),要澆透水。
(3)栽植前在坑底挖松土0.2m左右,施入基肥,與底土拌勻,上履一層虛土,用底層濕土封坑、踩實(shí)。
(4)為確保苗木成活,我縣發(fā)明并推廣采用坑式覆膜造林技術(shù)、營養(yǎng)杯、營養(yǎng)袋栽植技術(shù)和用生根粉、抗旱保水劑浸根技術(shù),成活率可達(dá)95%以上。
(5)苗木栽植后應(yīng)及時(shí)定干和修剪,以減少樹枝蒸騰量和大風(fēng)對新栽苗木的搖動。每年定期澆水和施肥,及時(shí)防治病蟲害,并觀察其成活率,根據(jù)需要可補(bǔ)植補(bǔ)栽相應(yīng)樹種。
4.1.3強(qiáng)化封育治理,實(shí)施“三禁”措施,禁止濫開墾、濫放牧、濫樵采,依靠大自然的力量修復(fù)生態(tài)。
對于流域海拔較高,坡度在25度以上的遠(yuǎn)山區(qū)域,此區(qū)域治理難度較大,且一旦植被遭到破壞,不容易恢復(fù),但此區(qū)域的水熱條件較好,且有一定的疏殘林,重點(diǎn)實(shí)行封禁治理。
4.2 工程治理措施
用改變小地形的方法來防止水土流失:
(1)建設(shè)溝底工程如干砌石谷坊壩。為防止溝頭前進(jìn),溝底下切,調(diào)節(jié)洪峰流量,減少山洪或泥石流的固體含量,在溝底坡降大于5%的各支毛溝因地制宜建立干砌石谷坊壩;強(qiáng)化護(hù)村護(hù)地壩建設(shè),針對山洪泥石流發(fā)生頻率大、災(zāi)害性強(qiáng),必須加大溝道治理工作,防止河道持續(xù)擴(kuò)張,侵占耕地或村莊,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)人與自然和諧相處。
(2)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林疏林區(qū),實(shí)施樹下水保工程,進(jìn)行水平階整地,改變地形坡度,攔蓄雨水,調(diào)節(jié)地表徑流運(yùn)動形態(tài),控制水土流失,增加農(nóng)作物、林木可利用的土壤水分,同時(shí)起到提高林果產(chǎn)量的作用,著力建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化的果品生產(chǎn)基地,發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)。
4.3 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,鞏固治理成果
水土保持監(jiān)督執(zhí)法,重點(diǎn)制止陡坡開荒、亂砍濫伐、亂挖亂采、修路和其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目棄土棄渣等造成的水土流失;加大宣傳教育力度,提高群眾自覺參與水土保持工程建設(shè)的積極性和主動性。對于造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在開工之前就合理編制水土保持方案,在工程建設(shè)過程中,認(rèn)真落實(shí)水保“三同時(shí)”制度,從源頭上消除水土流失隱患。
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【關(guān)鍵詞】丘陵地區(qū);水土流失;治理方略
一、丘陵地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀
我國丘陵地區(qū)的水土流失狀況總趨勢是,整體好轉(zhuǎn),局部惡化。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,我國丘陵地區(qū)的水土流失比例是不均衡的,其中安徽、福建、浙江和江西減少幅度較大,而湖北、湖南的減少幅度較小,廣東減少幅度最小,而海南省水土流失面積反而有所增加。這說明近十年來,我國水土流失的面積有所縮小,數(shù)量有所降低。此外,從水土流失強(qiáng)度變化狀況來看,近十年來,輕度流失面積有所減少,中度流失面積總體也在減少,強(qiáng)度流失面積總體也有所減少。值得注意的是,近些年來,盡管丘陵地區(qū)的水土流失總面積在減少,但是減少的幅度與各地治理面積極不相稱,其主要原因是,人為影響產(chǎn)生新的水土流失面積正在不斷增加。
二、水土流失的成因及危害
(一)水土流失的成因
1.植被
植被覆蓋地表,能夠改變降水的性質(zhì),防止雨滴對地表土壤的擊濺侵蝕,植被的莖葉和枯枝落葉及其所形成的物質(zhì)在一定程度上改變了地表徑流的條件和性質(zhì),促進(jìn)地表徑流的下滲,植物根系具有直接固持土體作用,因此植被對水土流失的影響有著決定性的作用。植被覆蓋度越高,水土流失越少。如果植被受到損壞,水土流失將大大加劇。
2.降水量
降水是造成土壤侵蝕的主要原因,降水會產(chǎn)生地表徑流,進(jìn)而對地表的沖刷造成侵蝕。降水的強(qiáng)度和水土侵蝕模數(shù)之間呈正相關(guān),降水強(qiáng)度的增大,會直接加重水土流失。我國大部分丘陵地區(qū)的降水存在明顯的季節(jié)性差異,而且年度間差異較大,常年降水量小于蒸發(fā)量。土壤長期處于干燥狀態(tài),一旦遇上強(qiáng)降雨,徑流明顯,就會直接造成溝蝕、面蝕。
3.地形地貌
地形控制了太陽輻射和降水的空間再分配,所以它可以說是局部生境溫、濕度的良好指示,并且還能夠在很大程度上影響水土流失的過程和強(qiáng)度。地形地貌因素中對水土流失的影響起關(guān)鍵作用的因素主要有坡度、坡長等,地面坡度越大,地表徑流的流速越快,對土壤的沖刷侵蝕力就越強(qiáng)。丘陵地區(qū)坡度對水土流失影響大,已經(jīng)成為了影響水土流失的主導(dǎo)因素。
4.人為因素
(1)人口增長過快
我國人口的增長速度十分驚人,從而在吃穿用上的壓力也隨之加大,最終導(dǎo)致坡耕地愈開愈多。再加上,目前普遍存在的種地不養(yǎng)地、廣種薄收的不良耕作習(xí)慣,使得耕地越種越瘦、越硬,進(jìn)一步加劇了水土流失。
(2)林草資源破壞嚴(yán)重
由于大量開墾耕地,毀林毀草,對地表植被造成破壞,森林覆蓋率急劇下降。同時(shí),過度放牧,濫挖排水溝渠,不合理的深墾,開山采石開礦等,都加劇了水土流失程度。
(3)耕作制度不合理
由于采取長期掠奪式開墾利用土地及不合理的連作,致使肥力減退,土壤結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重破壞,進(jìn)而造成土壤侵蝕。長期大量使用化學(xué)肥料,導(dǎo)致土壤中有機(jī)質(zhì)含量降低,糧食產(chǎn)量也隨之降低。為此,人們逐漸擴(kuò)大墾殖面積,以至于形成了越墾越窮的惡性循環(huán),加劇了自然生態(tài)的惡化速度,從而使得水土流失越來越嚴(yán)重。
(4)開發(fā)建設(shè)破壞環(huán)境
近年來,開發(fā)建設(shè)工程逐漸增多,所產(chǎn)生的棄渣棄土也越來越多,嚴(yán)重破壞了地表植被。還有一些地方不能正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)資源的關(guān)系,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,掠奪性地開礦挖沙,使水土流失不斷加劇。
(二)水土流失的危害
1.土地生產(chǎn)力日益降低
水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接危害就是沖蝕掉大量肥沃的表土,土壤中的大量養(yǎng)分流失,使土地生產(chǎn)力日益降低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。水土流失受影響最嚴(yán)重的就是坡耕地,會直接造成土地生產(chǎn)力下降,從而嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.可利用土地面積不斷減少
水土流失的嚴(yán)重后果,就是使坡地土層逐漸變薄,裸巖地急劇增加,可利用土地面積不斷減少。
3.生態(tài)環(huán)境惡化,水旱災(zāi)害頻繁
水土流失、生態(tài)失調(diào)帶來了許多洪澇和干旱等自然災(zāi)害。其中主要就是降水在時(shí)間和空間上分布不平衡, 雨季時(shí)河流流量迅速上升,旱季時(shí)河道徑流驟減,枯水期臨近水源枯竭,旱災(zāi)頻繁。
4.河庫淤積,破壞農(nóng)田水利設(shè)施
水土流失主要是以水為動力,將土體泥沙挾帶下泄,造成溝岸崩塌、河道淤塞、水庫填淤,結(jié)果使該區(qū)一些水庫的攔洪、調(diào)蓄、灌溉能力降低和水利工程破壞、效益降低、壽命縮短。
三、丘陵地區(qū)的水土流失治理方略
(一)合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)特點(diǎn),進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),合理利用資源,全面調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),治理水土流失。在糧食充足的背景下,加大退耕還林、還牧力度,擴(kuò)大林地濕地與水體面積,建立農(nóng)、林、牧、水有機(jī)結(jié)合的體系。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林政策的落實(shí),有計(jì)劃地安排農(nóng)林牧各個行業(yè)的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。由單一式的種植向復(fù)合式經(jīng)營轉(zhuǎn)變,在坡度較大的梯田上種植生物經(jīng)濟(jì)帶,以此保持水土。推廣應(yīng)用地膜種植,以利于土壤保濕。
(二)提高對水土保持重要性的認(rèn)識
水土保持工作對發(fā)展山區(qū)、丘陵區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè),整治國土、治理江河、減少干旱和風(fēng)沙災(zāi)害等方面都具有重要意義。水土流失是世界各國普遍關(guān)注的問題,因此,充分認(rèn)識水土保持在防治洪澇災(zāi)害和流域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,可預(yù)防丘陵地區(qū)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞,保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)增加綠色植被,大力營造水土保持林
水土保持林是以保持水土、改善自然環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的的一種防護(hù)林,在土地瘠薄的地區(qū)可以采用灌木相結(jié)合。而在容易發(fā)生水土流失的山區(qū),必須嚴(yán)令禁止放牧,實(shí)行喬灌結(jié)合營造坡地水土保持林。在植被受損嚴(yán)重的地區(qū),配合溝頂?shù)臄r水蓄水溝埂進(jìn)行凹地造林。在挖塘筑壩,進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),在集水區(qū)內(nèi)營造防護(hù)林。在造林時(shí),要切實(shí)依據(jù)不同的立地條件,綜合運(yùn)用各種不同的能保持水土的整地方式。
(四)建立健全的資源管理制度
積極完善相關(guān)的政策法規(guī),引導(dǎo)參與水保生態(tài)建設(shè)的社會各界,將工作的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)放在解決群眾生產(chǎn)生活的問題上,全面提升人們的生活水平。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),充分考慮其對周圍水土保持的影響,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行操作。對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成的水土流失,要嚴(yán)格依據(jù)水土保持法的相關(guān)規(guī)定,限制治理,通過監(jiān)督執(zhí)法,全面控制水土流失的發(fā)生和發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,導(dǎo)致水土流失的因素有很多,其危害性也非常大,這就需要相關(guān)管理部門必須加強(qiáng)重視,并切實(shí)根據(jù)丘陵地區(qū)的實(shí)際情況,進(jìn)行水土流失治理。在建立完善的水土流失治理體系的同時(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的防治與監(jiān)督管理,積極遏制水土流失的發(fā)展趨勢,全面改善丘陵山區(qū)的生態(tài)環(huán)境,為人們提供一個良好的、安全的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):