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我國(guó)具有十分豐富的自然資源,隨著國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展。我國(guó)展覽行業(yè)異軍突起,場(chǎng)館規(guī)模不斷擴(kuò)大,設(shè)備日趨完善,會(huì)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備十分完善的規(guī)模,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)不僅在硬件設(shè)施方面不斷提升,其軟件實(shí)力也在不斷進(jìn)行增強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)化水平較高的展覽越來(lái)越多,慢慢開(kāi)始出現(xiàn)了一些具有較強(qiáng)實(shí)力的會(huì)展公司,運(yùn)作經(jīng)營(yíng)了一些大規(guī)模、影響力大、較為出色的展覽,不僅能夠?yàn)殡p方減少經(jīng)濟(jì)成本還能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)社會(huì)效益。但是我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失衡問(wèn)題嚴(yán)重,其主要活躍地點(diǎn)集中在北京、上海和廣東。這三個(gè)地點(diǎn)都是全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域。而在一些二三線(xiàn)城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢,不能在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行較大幅度的推廣在一定程度上制約了會(huì)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、基于SWOT的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略分析
1.優(yōu)勢(shì)分析①重視會(huì)展行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)十分重視會(huì)展行業(yè)的發(fā)展,大力推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。許多城市專(zhuān)門(mén)設(shè)立了相關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理,學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)展工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為能夠舉辦專(zhuān)業(yè)的會(huì)展做出了較大的努力。許多城市提出整合資源,改善現(xiàn)有設(shè)施,加大力度推進(jìn)會(huì)展工作,吸引了更多的組織進(jìn)行會(huì)展的舉辦。②旅游資源豐富。我國(guó)地大物博、幅員遼闊,具有十分優(yōu)美的自然景觀。不僅有優(yōu)美的自然環(huán)境,還擁有許多名人故居等人文資源十分豐富的地區(qū)。旅游是會(huì)展的基礎(chǔ),許多會(huì)展的舉辦都較為愿意選擇旅游資源發(fā)達(dá)的地區(qū),而我國(guó)正好就具有十分豐富的旅游資源,這就為我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于會(huì)展經(jīng)濟(jì)而言,豐富的旅游資源具有不可替代的競(jìng)爭(zhēng)力。③國(guó)外豐富的會(huì)展經(jīng)驗(yàn)。雖然我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)起步較晚,但是發(fā)達(dá)國(guó)家具有十分豐富的會(huì)展經(jīng)驗(yàn),這就在一定程度上降低了我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的成本。而國(guó)內(nèi)近年來(lái)也成功舉辦了一些較為大型的會(huì)展,這些成功的經(jīng)驗(yàn)也為我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了較大的啟發(fā)。④豐富的場(chǎng)館資源。會(huì)展場(chǎng)館是會(huì)展舉辦的必要設(shè)施。一般較為大型的會(huì)展需要超過(guò)五萬(wàn)平方米的展館。而我國(guó)具有十分豐富的場(chǎng)館資源,不僅北京、上海等一線(xiàn)城市具有大型的場(chǎng)館,許多二線(xiàn)城市也具備了舉辦大型展覽的條件。2.劣勢(shì)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)盛,躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列,但是舉辦會(huì)展不僅需要舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),還需要具有較為完善的設(shè)施。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)等軟條件。從這些來(lái)看,我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)還具有一些劣勢(shì)丞待改進(jìn)。①人們對(duì)會(huì)展行業(yè)認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)闀?huì)展經(jīng)濟(jì)在我國(guó)還屬于較為新興的行業(yè),大多數(shù)人對(duì)這一新興的經(jīng)濟(jì)所能夠發(fā)揮的作用并不了解,這也就造成許多人認(rèn)為會(huì)展只是一種商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng),甚至只有一項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)展行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)展經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大推動(dòng)力。②缺乏管理機(jī)制。我國(guó)會(huì)展行業(yè)發(fā)展迅速,但是目前并未形成較為有效地管理機(jī)制。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了規(guī)范會(huì)展行業(yè)的發(fā)展都成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行管理,但是我國(guó)目前還未形成由政府認(rèn)定的具有法律效力的行業(yè)規(guī)范機(jī)制,這對(duì)于會(huì)展的舉辦產(chǎn)生了一定的混亂。對(duì)于會(huì)展舉辦過(guò)程中承辦單位的資質(zhì)、展商引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定,這些都不利于未來(lái)我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③會(huì)展檔次急需提高。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根本在于舉辦會(huì)展。國(guó)外許多世界聞名的會(huì)展地幾乎都具有高檔的品牌定期進(jìn)行展覽。雖然,目前我國(guó)的廣東等地也具有一些頗具規(guī)模的展覽品牌,但是仍舊不能與世界知名的展覽城市相媲美。從整體分析,我國(guó)會(huì)展的檔次較低,規(guī)模較小。展覽舉辦的規(guī)模小、形式也較為乏味,影響力較低。3.機(jī)遇分析①?lài)?guó)家政策扶持。我國(guó)目前大力推廣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全民族文化創(chuàng)造的活力,推動(dòng)文化繁榮。2009年我國(guó)推出《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,并在其中明確規(guī)定將重點(diǎn)推薦文化會(huì)展行業(yè)。會(huì)展行業(yè)作為政府大力推動(dòng)的行業(yè)之一,其發(fā)展就得到了國(guó)家的大力扶持。②會(huì)展更為專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化的會(huì)展才能提升會(huì)展的發(fā)展品味,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)外,會(huì)展的發(fā)展已經(jīng)十分專(zhuān)業(yè),代表了會(huì)展發(fā)展的主流趨勢(shì)。但是專(zhuān)業(yè)化就相對(duì)要求較高,不僅要求展覽具有高素質(zhì)的觀眾,還需要具有針對(duì)性。對(duì)于我國(guó)而言,缺乏舉辦專(zhuān)業(yè)化展覽的經(jīng)驗(yàn),綜合性的會(huì)展對(duì)會(huì)展舉辦人員的要求更為嚴(yán)格,因而專(zhuān)業(yè)化的展覽就成為我國(guó)會(huì)展未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。③技術(shù)更新迅速。目前,電子信息技術(shù)不斷發(fā)展,其在生活和工作中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。順應(yīng)時(shí)代的潮流,電子信息技術(shù)在會(huì)展的各項(xiàng)環(huán)節(jié)均具有十分有效地應(yīng)用。這樣不僅能夠提升會(huì)展的質(zhì)量,還為會(huì)展的平臺(tái)發(fā)展提供了動(dòng)力。例如,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)展宣傳,供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)等,這些電子信息技術(shù)的應(yīng)用都為會(huì)展的發(fā)展提供了極大地便利。4.威脅分析①專(zhuān)業(yè)化水平低,缺乏相關(guān)人才。因?yàn)槲覈?guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)處于剛起步階段,這就導(dǎo)致了我國(guó)會(huì)展行業(yè)還未形成較為全面的系統(tǒng)。許多會(huì)展處于臨時(shí)舉辦,并未形成定期化模式,同時(shí)目前大多數(shù)會(huì)展的舉辦都是招聘臨時(shí)人員,缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不能進(jìn)行較為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。專(zhuān)業(yè)的會(huì)展需要從策劃到舉辦都具有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和配合,我國(guó)缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。相關(guān)人才的專(zhuān)業(yè)化教育較為滯后,也導(dǎo)致了許多一線(xiàn)城市都難以得到需求的滿(mǎn)足,而二三線(xiàn)城市就更為需求。目前,我國(guó)的會(huì)展人員大多數(shù)都未受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),缺乏具體的運(yùn)營(yíng)知識(shí)。②形式單調(diào)。目前,我國(guó)會(huì)展的舉辦形式中,展覽較為常見(jiàn),而大型會(huì)議則十分稀少。許多場(chǎng)館都不具備舉辦大型會(huì)議的能力,只具有較小的會(huì)議場(chǎng)所,不能容納大量的觀眾。一些大型會(huì)議等往往在一些體育場(chǎng)所進(jìn)行,這就在一定程度上削弱了場(chǎng)館的競(jìng)爭(zhēng)力。③國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。國(guó)外會(huì)展公司具有十分豐富的會(huì)展經(jīng)驗(yàn)和較大的實(shí)力,對(duì)于我國(guó)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展具有十分強(qiáng)大的威脅。我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)面臨與國(guó)際會(huì)展業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
三、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析
【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì);區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展戰(zhàn)略
1.引言
海洋是天然的資源寶庫(kù),資源種類(lèi)豐富,資源可利用價(jià)值很高。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境的約束日益嚴(yán)重,海洋逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基地,世界各國(guó)對(duì)于海洋資源的爭(zhēng)奪也日趨激烈。廣東省位于我國(guó)的東南部,瀕臨南海,毗鄰港澳,緊靠東南亞,東接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),西連北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),南鄰海南國(guó)際旅游島,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的區(qū)位條件。廣東海域遼闊,海岸線(xiàn)長(zhǎng),灘涂分布,陸架寬廣。全省海域面積41.9萬(wàn)平方公里,是陸域面積的2.3倍,大陸海岸線(xiàn)4114公里,居全國(guó)首位。海島1431個(gè),海灣510多個(gè),灘涂面積20.42萬(wàn)公頃,探明濱海砂礦4.7億立方米,近岸海域石油資源97億噸,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的資源稟賦[1]。
2.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2.1 機(jī)遇
“十一五”時(shí)期以來(lái),廣東省按照國(guó)家戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新,海陸聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化海洋綜合管理,不斷加快海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。廣東海洋經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,海洋科技力量基礎(chǔ)較好,文化和地緣優(yōu)勢(shì)突出,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有良好的支撐條件:2011年廣東省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9807億元,占全省生產(chǎn)總值的18.6%,占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的21.5%,連續(xù)十七年居全國(guó)首位;已經(jīng)形成了海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系;在海洋產(chǎn)業(yè)布局方面基本形成了三大經(jīng)濟(jì)區(qū),還有廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、湛江等增長(zhǎng)快、外向度高、富有活力的海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)市;在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升的同時(shí),海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,通過(guò)實(shí)施“科教興?!睉?zhàn)略,形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋科技創(chuàng)新成果,而且海洋能源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)利用、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、海水種苗繁育等多項(xiàng)技術(shù)居全國(guó)領(lǐng)先地位;在一定程度上完善了海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,基本上建立了海洋管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,制定頒布了《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》和《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法辦法》。2011年,廣東省獲批《廣東海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)》,具有國(guó)家政策支持,發(fā)展前景廣闊。
2.2 挑戰(zhàn)
2.2.1 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化
廣東省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,但是三次產(chǎn)業(yè)比例不夠優(yōu)化,傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈較為低端,以漁業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主,各個(gè)地區(qū)沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和支柱產(chǎn)業(yè)支撐,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不能滿(mǎn)足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切需求,亟需大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。廣東在“十五”期末的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23:40:37,而同期全國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17:31:52,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不夠合理。而且東西翼發(fā)展速度緩慢,產(chǎn)業(yè)單一,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,動(dòng)力嚴(yán)重不足。海洋產(chǎn)業(yè)中海洋油氣、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)也沒(méi)有形成相互關(guān)聯(lián)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的局面,各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不緊密。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持發(fā)展緩慢,不能滿(mǎn)足當(dāng)前的需求。
2.2.2 區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有一個(gè)非常突出的問(wèn)題,即東、西部區(qū)域發(fā)展不平衡,珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的海洋資源,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較突出,在全國(guó)也是名列前茅,粵東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展重化工業(yè)具有一定的規(guī)模,港口資源、漁業(yè)資源也很豐富,成為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的核心,具有相當(dāng)強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。但是,粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r卻相對(duì)落后很多,粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)包括茂名、陽(yáng)江和湛江三市,這個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不是很完善,導(dǎo)致發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)對(duì)這個(gè)地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用不是很明顯?;浳鹘?jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是處于低端的發(fā)展水平,第一產(chǎn)業(yè)占的比重仍然很大,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到充分的發(fā)展。
2.2.3 海洋資源環(huán)境壓力加大
近年來(lái),海洋環(huán)境問(wèn)題日益突出,城市垃圾排放、工業(yè)和生活污水排放、填海造陸、過(guò)度捕撈等活動(dòng)造成了一定的生態(tài)破壞,港口工程建設(shè)和各種海岸活動(dòng)對(duì)海岸區(qū)域造成不同程度的環(huán)境和水體污染。污染已經(jīng)從水中的動(dòng)物,擴(kuò)展到整個(gè)近海生態(tài)系統(tǒng)。漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退導(dǎo)致大部分漁民上岸謀生,環(huán)境生態(tài)污染致使許多海鮮已經(jīng)成為毒物,這些都嚴(yán)重威脅著廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為原則和目標(biāo),海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要海洋資源的支持,需要海洋環(huán)境的保證,切實(shí)解決當(dāng)前所面臨的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題迫在眉睫。
3.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
3.1 加快科技發(fā)展,調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐,提高水產(chǎn)品安全質(zhì)量,發(fā)展生態(tài)漁業(yè),推動(dòng)科技興海重大項(xiàng)目的研發(fā)和科技投產(chǎn)工作。注重漁業(yè)基礎(chǔ)理論研究,加強(qiáng)良種培育、病害防治、集約化養(yǎng)殖、海洋生物技術(shù)和水產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)與推廣。海洋交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)搞好集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)和能源運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè),引進(jìn)開(kāi)發(fā)進(jìn)出港船舶調(diào)度引航系統(tǒng)和施工船舶監(jiān)控系統(tǒng)等高科技系統(tǒng)。廣東船舶制造業(yè)的發(fā)展要立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展冷藏集裝箱船、大型原油和成品油輪、液化天然氣船和多功能漁輪,提高海洋工程基礎(chǔ)設(shè)施和成套設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而有利于優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府在支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要有思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要注重三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從資源依賴(lài)型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。二是從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)濱海旅游多元化發(fā)展,科學(xué)利用自然風(fēng)景區(qū),滲透人文精神,提高濱海旅游中精神和文化消費(fèi)的比重,形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展海洋信息服務(wù)業(yè),建立和完善海洋信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立海洋信息管理體系,實(shí)現(xiàn)海洋信息共享平臺(tái)。
3.2 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展
海洋產(chǎn)業(yè)地域組合的不均勻分布會(huì)導(dǎo)致區(qū)域差異的產(chǎn)生,致使某些地區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)處于落后的地位。需要充分發(fā)揮港口的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì),和由此帶來(lái)的源源不斷的人流、物流、資金流、信息流和商品流,建立保稅區(qū)、物流園區(qū)和臨港工業(yè)基地,促進(jìn)物流、航運(yùn)服務(wù)、海洋船舶、海洋工程裝備、石化、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使港口成為沿海地區(qū)發(fā)展的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn),由點(diǎn)成線(xiàn),由線(xiàn)成面,形成沿海海洋產(chǎn)業(yè)帶[3]。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如臨港工業(yè)、船舶制造、海上運(yùn)輸、漁業(yè)旅游業(yè)等等,根據(jù)地方特色,因地制宜,整合資源,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展適合區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè),形成特色鮮明、輻射力大的海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)要根據(jù)自身的資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本情況,著重在區(qū)域內(nèi)尋找和培育帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度最大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先保證其發(fā)展。
3.3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
面臨發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境壓力加強(qiáng)的困境,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,科學(xué)合理利用海洋資源,有效保護(hù)海洋環(huán)境。為強(qiáng)化海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程的管理,必須制定相應(yīng)的海洋產(chǎn)業(yè)政策,盡早頒布實(shí)施四個(gè)方面的政策法規(guī):整體開(kāi)發(fā)與利用海洋的政策,限制海洋資源開(kāi)發(fā)與利用規(guī)章,引導(dǎo)性、優(yōu)惠性政策,鼓勵(lì)投資流向污染少、效益高的海洋產(chǎn)業(yè)的政策。需要依托于海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),綜合開(kāi)發(fā)海洋資源向縱深方向發(fā)展,優(yōu)化配置海洋資源,制定海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)向集約化和規(guī)?;l(fā)展。積極開(kāi)發(fā)海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù),重視海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè),完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,制定和實(shí)施重點(diǎn)污染海域的整治和應(yīng)急管理機(jī)制,建立完善宏觀調(diào)控機(jī)制,實(shí)施和完善生態(tài)環(huán)境分類(lèi)管理制度。
4.廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策保障措施
4.1 創(chuàng)新海洋管理體制機(jī)制,提高海洋開(kāi)發(fā)綜合管理能力
完善行政管理體制機(jī)制是進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)就要完善海洋管理體制,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,使之符合客觀海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范各級(jí)涉海部門(mén)的職責(zé)劃分,明確有關(guān)部門(mén)的分工和責(zé)任,形成職責(zé)明確、分工合理、配合協(xié)調(diào)的管理體系。在海洋資源開(kāi)發(fā)方面要建立集中集約用海以及海域使用權(quán)招、拍、掛等新機(jī)制[4]。堅(jiān)持科學(xué)用海,根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力、開(kāi)發(fā)密度和用海需求,探索建立海洋主體功能區(qū)劃制度。研究解決海域使用權(quán)證與土地使用權(quán)證的法規(guī)政策關(guān)系,探索建立海域使用論證管理中心、海籍管理和海洋測(cè)繪中心、海洋權(quán)屬管理和產(chǎn)權(quán)交易中心。推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大海域執(zhí)法力度,建立海上監(jiān)察隊(duì)伍,加強(qiáng)海監(jiān)和漁政等海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)行政管理海域的巡航監(jiān)管和對(duì)海洋涉外活動(dòng)的監(jiān)管。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系
加快海洋運(yùn)輸、海堤防災(zāi)、漁業(yè)港口、能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)保障能力。加強(qiáng)深水化、大型化、專(zhuān)業(yè)化港口碼頭建設(shè),以及航道、防波堤、錨道、導(dǎo)航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等配套運(yùn)輸體系建設(shè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的海堤防災(zāi)體系,對(duì)重要地區(qū)的海堤,堅(jiān)持生物措施和工程措施相結(jié)合的原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)加固,提高防御風(fēng)暴潮的能力。加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,加快國(guó)家中心漁港、一級(jí)漁港建設(shè)步伐,并配套建設(shè)一批海島型漁港和二、三級(jí)漁港。加快油、氣、電等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè),完善沿海和島嶼綜合交通、供水、供電等體系。加強(qiáng)海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)體系建設(shè),對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,降低自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失,構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障,保障海洋經(jīng)濟(jì)在健康和諧的環(huán)境中運(yùn)行。
4.3 推進(jìn)財(cái)政扶持政策,拓寬海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道
加強(qiáng)財(cái)政扶持政策支持,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息、保險(xiǎn)等金融工具,誘導(dǎo)社會(huì)資金投入到海洋開(kāi)發(fā)建設(shè)中。建立分層次的政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,政府出資的擔(dān)?;饝?yīng)由獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)按商業(yè)原則來(lái)運(yùn)營(yíng),為提高效率,應(yīng)該委托由專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)操作和經(jīng)營(yíng),政府出資部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和檢查[5]。設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款,優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持海洋開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行差異化貼息減息政策,全力推進(jìn)銀行與企業(yè)的合作。建立海域使用權(quán)抵押貸款制度,建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,建設(shè)政府誘導(dǎo)型投資系統(tǒng),降低風(fēng)險(xiǎn),提高參與度。在符合國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取和合理利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款以及民間基金,拓寬融資渠道。積極引入市場(chǎng)因素,健全多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入海洋保護(hù)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,探索投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、組織經(jīng)營(yíng)多形式的發(fā)展模式。
4.4 建設(shè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套體系,培養(yǎng)高素質(zhì)的海洋人才隊(duì)伍
高新科技的發(fā)展水平是廣東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的短板,需要打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的規(guī)模大、素質(zhì)優(yōu)、層次高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍,要加強(qiáng)海洋人才教育,實(shí)施高級(jí)人才工程,加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn),整合海洋科技隊(duì)伍,組建產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)體系。開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)模式,引導(dǎo)高等院校與企業(yè)合作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要,培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能型和科研型人才,形成以技師、高級(jí)技師為骨干、中高級(jí)技師為主體的技能型人才隊(duì)伍,建立以一流科學(xué)家、工程師為核心的多層次的科研型人才隊(duì)伍。建立健全人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)人才環(huán)境建設(shè),消除政策性、體制性和機(jī)制,形成科技規(guī)模效益,使得人才匯聚、人盡其才、才盡其用。
4.5 加強(qiáng)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)合作,優(yōu)化資源配置機(jī)制
建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的合作協(xié)議機(jī)制,加強(qiáng)與周邊省份和城市之間的合作,只有通過(guò)區(qū)域合作才能擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,解決海洋開(kāi)發(fā)資金短缺的問(wèn)題,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合協(xié)作是一個(gè)世界性的趨勢(shì),是生產(chǎn)力發(fā)展的必然,區(qū)域間通過(guò)協(xié)作,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源和市場(chǎng)共享,提高資源配置效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮[6]。要推進(jìn)沿海城市間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的功能銜接,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享和產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套,避免產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù),實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益最大化。發(fā)揮市場(chǎng)配置港口資源和其他交通設(shè)施的基礎(chǔ)性作用和政府的協(xié)調(diào)作用,加大區(qū)域性港口資源整合力度,加大跨地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用。可通過(guò)與其他省市政府簽署合作協(xié)議、備忘錄等形式,加強(qiáng)人口、財(cái)政、稅收、金融等方面政策、法規(guī)合作,完善跨地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,努力營(yíng)造各類(lèi)海洋經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境[7]。
5.結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)外部環(huán)境和自身特點(diǎn),堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重視可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府能力,創(chuàng)新科技,創(chuàng)新金融體系,建立政府誘導(dǎo)投資體系,建立高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),保證海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:可持續(xù) 發(fā)展 戰(zhàn)略 構(gòu)想
0 引言
“可持續(xù)發(fā)展理論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與資源保護(hù)相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)人類(lèi)利用生物圈的管理,目的是使生物圈既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的最大利益,又不對(duì)后代人滿(mǎn)足自身需求的能力構(gòu)成危害。這一理論最早出現(xiàn)于1980年聯(lián)合國(guó)規(guī)劃署(unep)委托世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟(lucn)起草的《世界自然資源保護(hù)戰(zhàn)略》的文件中。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷提高,對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探討越來(lái)越深入和具體,“從可持續(xù)發(fā)展思想的發(fā)展歷程可以看出,可持續(xù)發(fā)展已從一開(kāi)始注重生物方面,擴(kuò)展到注重包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)相關(guān)因素,并使之相互協(xié)調(diào)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)是生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)整體的可持續(xù)性發(fā)展。衡量可持續(xù)發(fā)展主要有經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三方面的指標(biāo),缺一不可?!痹谶^(guò)去的20年間,
逐步建立資源利用的市場(chǎng)體系,加快擴(kuò)大土地、礦產(chǎn)、海洋等資源的有償使用范圍,初步理順資源利用的租稅費(fèi)關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為。資源管理應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用。除 法律 規(guī)定可以實(shí)行劃撥方式外,其它資源的利用應(yīng)采取出讓、租賃等有償使用方式提供;經(jīng)營(yíng)性資源使用應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供;協(xié)議出讓、租賃國(guó)有資源,要在協(xié)議前評(píng)估,協(xié)議價(jià)格集體決策,協(xié)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。原劃撥資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)和改變用途,如不再符合劃撥供地范圍,必須有償使用。國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)抓緊研究制定集體建設(shè)用地及資源的有償使用和流轉(zhuǎn)管理辦法;積極推進(jìn)資源有形市場(chǎng)建設(shè),完善交易規(guī)則,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范。同時(shí)嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理,依法有償出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為;積極開(kāi)展探礦權(quán)和國(guó)家出資形成采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的試點(diǎn)和推廣工作;建立礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)新機(jī)制,大力培育礦業(yè)資本市場(chǎng)。
目前我國(guó)已著手進(jìn)行這方面的工作,國(guó)土資源管理部門(mén)正抓緊完善土地使用權(quán)、海域使用權(quán)價(jià)格和礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估及處置管理,健全資源性資產(chǎn)的收入分配機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)地價(jià)管理,大力開(kāi)展城市基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的更新與平衡。進(jìn)一步理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。
3 環(huán)境戰(zhàn)略
首先,政府應(yīng)該運(yùn)用 經(jīng)濟(jì) 的、行政的、法律的和技術(shù)的手段保護(hù)環(huán)境與治理環(huán)境污染。并比較各種手段的特點(diǎn)、成本和收益,對(duì)不同的情況使用不同的管制標(biāo)準(zhǔn)。尤其要加大經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,將保護(hù)環(huán)境與治理污染與經(jīng)濟(jì)主體自身利益相結(jié)合,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的激勵(lì)作用。在不突破 自然 環(huán)境承載力的前提下,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的最有效配置,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值和社會(huì)福利水平的最大化。同時(shí),政府也應(yīng)積極推動(dòng)體制創(chuàng)新和技術(shù)革新,全方位綜合整治環(huán)境污染。
其次,在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)充分考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響,改變現(xiàn)有g(shù)dp核算體系,變現(xiàn)存gdp為“綠色gdp”。目前,我國(guó)在對(duì)gdp進(jìn)行核算時(shí)并未將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境影響考慮在內(nèi),從客觀上導(dǎo)致環(huán)境污染這類(lèi)具有負(fù)外部性的行為得以存在與蔓延,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善形成巨大壓力。今后,應(yīng)逐漸改變這種現(xiàn)狀,將生產(chǎn)、消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的影響納入gdp的核算中,如果是環(huán)境污染,其所造成的損失則要從gdp總量中扣除,從而糾正現(xiàn)存gdp核算方式對(duì)經(jīng)濟(jì)主體行為的誤導(dǎo),對(duì)資源配置的扭曲。國(guó)外的一些著名學(xué)者也曾提出國(guó)民收入核算的新指標(biāo),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森曾提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo),即以是否改善了社會(huì)福利為出發(fā)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)存gdp進(jìn)行調(diào)整,其中包括對(duì)環(huán)境負(fù)外部性所造成損失的扣除。目前我國(guó)這方面的工作也正在進(jìn)行,但還要有很長(zhǎng)的路要走,在具體運(yùn)作中需要克服技術(shù)上的難題,如定性指標(biāo)難以量化與數(shù)據(jù)來(lái)源問(wèn)題等。
建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,改變現(xiàn)存gdp核算體系可以改變經(jīng)濟(jì)主體的環(huán)保意識(shí),引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)行為,切實(shí)將環(huán)境保護(hù)、生態(tài)資源利用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同等重要的地位上,并將其內(nèi)化到經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)的行動(dòng)中,而且思想觀念的改變本身就是極大的進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】要素結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)選擇;技術(shù)進(jìn)步;經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
1.導(dǎo)言
從經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平是每個(gè)發(fā)展國(guó)家必須面對(duì)得現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的重點(diǎn)之一。在眾多發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為引人注目,但兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻有所不同。本文的寫(xiě)作緣于對(duì)中、印軟件業(yè)發(fā)展的思考,中印同為勞動(dòng)密集型的發(fā)展中國(guó)家,資源稟賦結(jié)構(gòu)不盡相同,印度的軟件業(yè)發(fā)展迅速而中國(guó)的軟件業(yè)卻在低水平徘徊。
印度從50年代開(kāi)始,就投入巨資,仿照美國(guó)麻省理工學(xué)院的模式建立了五所世界一流的理工學(xué)院。這些學(xué)院的畢業(yè)生逐漸成為締造印度IT產(chǎn)業(yè)大廈的精英。同時(shí),印度的產(chǎn)業(yè)政策也表現(xiàn)出對(duì)軟件業(yè)發(fā)展得重視。印度第七個(gè)五年計(jì)劃(1985-1890)中曾提出到1985-1890年度軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)出口30億盧比得目標(biāo),并制定了《計(jì)算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和培訓(xùn)的政策》。1991年,印度政府又提出了“軟件技術(shù)園區(qū)計(jì)劃”。1998年印度政府又明確提出“本屆政府要努力使印度在10年內(nèi)成為一個(gè)IT超級(jí)大國(guó),使印度成為世界上最大的軟件生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一。”
當(dāng)信息革命興起的時(shí)候,印度似乎具備了一切條件,軟件業(yè)迅速發(fā)展。把這一切看作偶然的巧合是沒(méi)有說(shuō)服力的。印度在獨(dú)立后斥巨資培訓(xùn)高科技人才,這與當(dāng)時(shí)印度的產(chǎn)業(yè)需求和資源稟賦都是不符的,在這意義上可以說(shuō)印度之于軟件業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是趕超的。其結(jié)果是大量的人才外流到發(fā)達(dá)國(guó)家,在那里這些人力資本與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。趕超可以造成經(jīng)濟(jì)資源配置的低效率,從而產(chǎn)生扭曲成本。但另一方面,軟件業(yè)有其特點(diǎn):對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有極大的外部性;軟件業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方式是知識(shí)創(chuàng)造知識(shí),是人腦的延伸,從而使得技術(shù)進(jìn)步更快。這些都有利于要素稟賦的更快地提升,從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化加快。前者是加速積累,后者是加速了知識(shí)的產(chǎn)生,提高了技術(shù)變遷率。在這樣的趕超戰(zhàn)略下,如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的“收益”可以至少?gòu)浹a(bǔ)扭曲成本的話(huà),那么趕超戰(zhàn)略在某些產(chǎn)業(yè)和要素稟賦結(jié)構(gòu)前提下是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
本文將試圖把要素稟賦結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇以及技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)一于一個(gè)框架內(nèi),分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。除引言外本文還有以下三個(gè)部分:第二部分,要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇與技術(shù)進(jìn)步;第三部分,要素結(jié)構(gòu)―產(chǎn)業(yè)選擇―技術(shù)進(jìn)步模型;第四部分為本文的結(jié)論以及進(jìn)一步研究的方向。
2.要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇與技術(shù)進(jìn)步
2.1 要素結(jié)構(gòu)
一般地講,要素稟賦包括:勞動(dòng)、自然資源、資本(主要指資金)以及人力資本。其中,自然資源是外生給定的,勞動(dòng)是由人口的增長(zhǎng)速度決定的,資本是生產(chǎn)的剩余積累,人力資本是一種特殊的要素,它體現(xiàn)為勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能、體力等。根據(jù)不同要素的相對(duì)充裕水平,可以將要素稟賦結(jié)構(gòu)劃分為勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型和知識(shí)密集型(人力資本密集型)。
2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系,也就是說(shuō)一國(guó)或者一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成,即資源在產(chǎn)業(yè)間的配置狀態(tài);產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,即各產(chǎn)業(yè)所占比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是處于不斷的演進(jìn)之中的,而且是有規(guī)律性的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化表現(xiàn)為高級(jí)化的發(fā)展趨勢(shì),即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)演進(jìn),從低生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)向高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)(配第―克拉克法則)。同時(shí)隨著人均收入水平的提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到服務(wù)業(yè)(庫(kù)茲涅茨人均收入影響理論)。根據(jù)勞動(dòng)、資源、資本以及知識(shí)等生產(chǎn)要素的比重或?qū)Ω魃a(chǎn)要素的依賴(lài)程度將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.3 技術(shù)進(jìn)步
一國(guó)或一地區(qū)在經(jīng)歷了主要依靠有形要素(資本、自然資源以及勞動(dòng))的投入和制度創(chuàng)新所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),則需要實(shí)現(xiàn)從外延式增長(zhǎng)方式向內(nèi)涵式增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,即從主要依靠要素?cái)?shù)量的擴(kuò)充轉(zhuǎn)向主要依靠技術(shù)進(jìn)步的提高。技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面(除制度創(chuàng)新因素外):一方面,生產(chǎn)中的累積資本(機(jī)器設(shè)備等)體現(xiàn)了有形資本的技術(shù)水平,這種技術(shù)水平的高低來(lái)源于研究開(kāi)發(fā)(R&D)部門(mén)所生產(chǎn)的新設(shè)計(jì)、新發(fā)明等;另一方面,從事教育、研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品生產(chǎn)的人力資本水平(如勞動(dòng)者的素質(zhì)及技能等)體現(xiàn)了勞動(dòng)者從事生產(chǎn)與管理的效率水平,這種技術(shù)水平來(lái)源于人力資本的建設(shè)(如正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等),人力資本水平體現(xiàn)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率和組織管理效率。
2.4 要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)選擇與技術(shù)進(jìn)步
一般來(lái)說(shuō),某一“相對(duì)充裕”的要素,其價(jià)格相對(duì)于其他要素而言要低。因此,以該要素為主要投入的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本會(huì)相對(duì)較低,這樣該產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)會(huì)比較高。在經(jīng)濟(jì)的微觀主體追求利潤(rùn)最大化大的假設(shè)下,資源會(huì)流向該產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。因此,可以說(shuō)要素稟賦理論的密集程度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的密集程度是相對(duì)應(yīng)的,即要素結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇。
不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方式以及速度是不同的。比如,以勞動(dòng)密集為特征的農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步主要是依靠經(jīng)驗(yàn)的積累,積累量是時(shí)間的線(xiàn)形函數(shù),速度緩慢。而以知識(shí)密集為特征的信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是知識(shí)的自我創(chuàng)造,是人腦的延伸,從而技術(shù)生成的方式更復(fù)雜,演進(jìn)速度更迅速。由于技術(shù)進(jìn)步的不平衡發(fā)展的規(guī)律,技術(shù)進(jìn)步不同的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不同的。技術(shù)進(jìn)步快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快,而技術(shù)進(jìn)步慢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則比較慢。前者在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,而后者則下降,這一過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)。
要素稟賦結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與技術(shù)的進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的作用其實(shí)是統(tǒng)一的。技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在生產(chǎn)率的提高上,而生產(chǎn)率的提高則增加了剩余的積累,剩余的積累又是要素結(jié)構(gòu)提升的基礎(chǔ)。因此可以說(shuō),技術(shù)進(jìn)步實(shí)質(zhì)上決定了要素稟賦的提升,要素稟賦的提升又會(huì)導(dǎo)致密集程度的變化,從而產(chǎn)業(yè)選擇的變化。
由以上分析可以看出,要素稟賦結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)進(jìn)步是相互聯(lián)系的。要素結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)選擇,產(chǎn)業(yè)選擇又影響要素稟賦的提升,在這其中,技術(shù)進(jìn)步是作為二者的媒介,一方面不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步方式與速度不同,從而對(duì)要素稟賦的提升影響不同;另一方面,不同的要素稟賦結(jié)構(gòu)在一定技術(shù)下形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.要素結(jié)構(gòu)―產(chǎn)業(yè)選擇―技術(shù)進(jìn)步模型
為了討論的方便,我們作以下的假設(shè):
(1)只有兩個(gè)國(guó)家兩種生產(chǎn)要素。
(2)生產(chǎn)要素在國(guó)內(nèi)可以自由流動(dòng),不能在國(guó)與國(guó)之間自由流動(dòng)。
(3)排除制度因素的影響。
假設(shè)A、B兩個(gè)國(guó)家,兩種產(chǎn)業(yè)(i=1,2),兩種要素(i=1,2),產(chǎn)業(yè)和分別密集使用要素和,和(i=1,2)分別表示A、B兩國(guó)要素和的價(jià)格,(i=1,2)表示產(chǎn)業(yè)和的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。假設(shè)A國(guó)有:
即A國(guó)的要素結(jié)構(gòu)為密集型;對(duì)于B國(guó)有:
即B國(guó)的要素結(jié)構(gòu)為密集型。
對(duì)A國(guó)來(lái)說(shuō),要素和即可用來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品1)也可生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)品2)。
即在要素密集的A國(guó),要素的相對(duì)價(jià)格比在B國(guó)便宜;
3.4
即在要素密集的B國(guó),要素的相對(duì)價(jià)格比在A國(guó)便宜。
因此,A國(guó)會(huì)選擇生產(chǎn)產(chǎn)品1而不是產(chǎn)品2,也就是說(shuō)A國(guó)在要素結(jié)構(gòu)為密集的情況下會(huì)選擇密集使用要素的產(chǎn)業(yè)。
若A國(guó)選擇產(chǎn)業(yè),也就是選擇違背其比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),與按比較優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)的收益差別為:
3.5
可見(jiàn)當(dāng)產(chǎn)業(yè)的選擇違背資源稟賦結(jié)構(gòu)時(shí)會(huì)出現(xiàn)收益損失。這是由于,要想發(fā)展某一產(chǎn)業(yè),就需要將要素引向該產(chǎn)業(yè),也就是必須使其具有較高的回報(bào)率。而發(fā)展違背資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè),由于其回報(bào)率小于按要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的回報(bào)率,所以只有扭曲價(jià)格信號(hào),才能引導(dǎo)資源流向該產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)2.3的討論,技術(shù)進(jìn)步源于研究與開(kāi)發(fā)(用d表示)和人力資本(h),假設(shè)技術(shù)生產(chǎn)函數(shù)為:,其中表示“技術(shù)產(chǎn)量”,表示研究與開(kāi)發(fā)以及人力資本的技術(shù)生產(chǎn)效率,和分別表示研究與開(kāi)發(fā)和人力資本在技術(shù)生產(chǎn)中的份額,i=1,2分別表示產(chǎn)業(yè)和。為討論的簡(jiǎn)便假定,研究與開(kāi)發(fā)和人力資本上產(chǎn)效率在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中效率是相同的,即。
在2.3的討論中,不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度是不同的,在這里我們假設(shè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度快于產(chǎn)業(yè),因此我們可以得到下面的關(guān)系:
3.6
在2.3和2.4的討論中,要素的提升是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果。對(duì)于金屬進(jìn)步對(duì)要素積累的作用,我們做以下假設(shè):
3.7
其中為要素增量,為要素的初始量,于是我們有以下關(guān)系:
3.8
3.9
3.10
3.11
其中和(i=1,2)分別為要素和在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的技術(shù)條件下的增量,由于有,所以
3.12
3.13
4.12和4.13說(shuō)明,在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步速度快于產(chǎn)業(yè)的情況下,選擇產(chǎn)業(yè)會(huì)實(shí)現(xiàn)要素更快的提升。
顯然,密集使用的要素會(huì)比非密集使用的要素增加的更快,即有:當(dāng)選擇產(chǎn)業(yè)時(shí),
3.14
當(dāng)選擇產(chǎn)業(yè)時(shí),
3.15
技術(shù)進(jìn)步對(duì)要素結(jié)構(gòu)的提升在上面的討論中可以出現(xiàn)兩種可能的情況(這里只對(duì)A國(guó)進(jìn)行討論)。
(1)在產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步條件下,使得要素結(jié)構(gòu)改變,即:
,顯然,這與矛盾。
(2)在產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步條件下,使得要素結(jié)構(gòu)改變,即:
由以上分析可知,對(duì)于A國(guó)來(lái)說(shuō),只有才能提升要素的結(jié)構(gòu),但有前面的而討論知道,違背資源稟賦結(jié)構(gòu)秀安澤產(chǎn)業(yè)的扭曲成本為:
考慮要素提升后的產(chǎn)業(yè)選擇,由于選擇產(chǎn)業(yè),A國(guó)的要素稟賦結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始由密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗汀4藭r(shí)再按照要素稟賦結(jié)構(gòu)選擇產(chǎn)業(yè),則產(chǎn)業(yè)與之相符。此時(shí)的收益為:
其中,和分別為要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)后要素和的價(jià)格。
因此,當(dāng)選擇違背要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)是,只要收益大于扭曲成本,即:
也就是:
(是產(chǎn)品2和產(chǎn)品1的價(jià)格差,可以看做要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)前后的生產(chǎn)產(chǎn)品2和產(chǎn)品1的成本差)。的條件下,A國(guó)選擇違背其要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是有利的。
4.結(jié)論
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,主要有趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。二者的關(guān)系不是競(jìng)爭(zhēng)性的,而是互補(bǔ)的。當(dāng)把要素稟賦結(jié)構(gòu)以及技術(shù)進(jìn)步納入統(tǒng)一的分別西框架時(shí),可以發(fā)現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)是決定產(chǎn)業(yè)選擇的最終決定因素。相應(yīng)地,產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化是要素結(jié)構(gòu)提升的結(jié)果。同時(shí),不同產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步方式與速度有所不同,因此,對(duì)某些具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和外部性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)而言,由于其特殊的技術(shù)增長(zhǎng)方式,能使要素結(jié)構(gòu)得到較快的積累,從而更快速的得到提升,這也使得產(chǎn)業(yè)高級(jí)化趨勢(shì)加快。在這種情況下,有選擇的趕超戰(zhàn)略是優(yōu)于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的。趕超戰(zhàn)略和比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略是適用于不同技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的。
本文所述技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系比較簡(jiǎn)單,難以準(zhǔn)確描述不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的不同方式的差別。此外,技術(shù)進(jìn)步對(duì)要素積累的作用也并不是文中所述的簡(jiǎn)單線(xiàn)性關(guān)系。實(shí)證分析是檢驗(yàn)理論正確與否的標(biāo)準(zhǔn),所以,關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略選擇的實(shí)證分析也是本文題目需要進(jìn)一步研究的方向。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 思考
中圖分類(lèi)號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)11(b)-0193-01
全球化是世界各個(gè)國(guó)家和民族之間相互交流與合作不斷增加、相互依賴(lài)性不斷增強(qiáng)的歷史過(guò)程。隨著世界各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、文化等方面的聯(lián)系越來(lái)越緊密,一個(gè)國(guó)家要想快速發(fā)展,就必須融入世界,特別是像中國(guó)這樣的大國(guó),其發(fā)展更是離不開(kāi)世界。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放已經(jīng)30多年了,在這30多年里,我國(guó)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了極大的成就,但我們不可否認(rèn)的是,經(jīng)濟(jì)全球化是把雙刃劍,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不只有機(jī)遇,還有挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放30多年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了極大的成就,但也存在著很多的問(wèn)題和不足,如能源消耗過(guò)大、投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及自主創(chuàng)新能力低下等,這些問(wèn)題和不足,不僅影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,更影響了我國(guó)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。要想解決這些問(wèn)題,我國(guó)必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,調(diào)整新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1 大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,營(yíng)造良好的外部環(huán)境
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)作為世界主要的經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)不管是對(duì)中國(guó)自身還是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著極為重要的影響和作用。當(dāng)前,和平與發(fā)展是世界主題,每個(gè)國(guó)家都希望在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下充分利用經(jīng)濟(jì)全球化給本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,但不可否認(rèn)的是,某些西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己在技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢(shì),來(lái)阻礙發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,要想充分利用經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇就必須先營(yíng)造良好的外部環(huán)境,保證我國(guó)的發(fā)展有個(gè)安定、平穩(wěn)的環(huán)境。為此,一方面,我國(guó)必須樹(shù)立平等、合作以及共贏的理念,擴(kuò)大我國(guó)與世界各國(guó)的利益匯合點(diǎn),謀求我國(guó)與世界各國(guó)共同發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)全球化給世界各國(guó)帶來(lái)的各種機(jī)遇與利益,而不是以犧牲他國(guó)利益來(lái)促進(jìn)自己的發(fā)展。另一方面,我國(guó)應(yīng)該和其他發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合在一起,充分利用自己的權(quán)利來(lái)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的合法權(quán)益,推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序向更加公正合理的方向發(fā)展,這樣才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加良好的外部環(huán)境,也才能增強(qiáng)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的自主發(fā)展能力,縮小南北差距,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路
我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高投資、高能耗維持的,這種發(fā)展方式僅僅只關(guān)注眼前利益,而非長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,一方面,高投資必須需要高積累,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中如果積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi),就會(huì)影響居民消費(fèi)能力的提高,不僅容易挫傷勞動(dòng)者的工作積極性,還容易引發(fā)供需不平衡,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患;另一方面,自然資源是有限的,高能耗的經(jīng)濟(jì)是不可能長(zhǎng)久發(fā)展的,而且還容易污染環(huán)境,因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有害的。20世紀(jì)50年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要源泉有三個(gè),即:科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、現(xiàn)代信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。因此,在我國(guó)經(jīng)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略中要徹底的改變現(xiàn)在的高能耗、高投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須從以下三個(gè)方面入手:首先,大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)含量??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的決定性因素,所以,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,更應(yīng)該大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體都是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家,以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在緩解就業(yè)壓力、提高人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的影響和作用。最后,大力發(fā)展低能耗經(jīng)濟(jì)。由于自然資源是有限的,高能耗經(jīng)濟(jì)是不可能持續(xù)發(fā)展。我國(guó)大力發(fā)展低能耗經(jīng)濟(jì),走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,不僅有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),更有利保護(hù)環(huán)境。
3 擴(kuò)大內(nèi)需,建立消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)、健康以及快速發(fā)展,就必須充分發(fā)揮消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,但目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是主要依靠高投資、高能耗,而消費(fèi)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用卻很小,這也是當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下我國(guó)要充分挖掘我國(guó)的消費(fèi)能力,使消費(fèi)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
3.1 縮小貧富差距
我國(guó)改革開(kāi)放30多年,人民生活水平得到了極大的提高,但由于種種原因我國(guó)的貧富差距也在不斷加大,根據(jù)世界銀行的報(bào)告顯示:20世紀(jì)60年代我國(guó)的基尼系數(shù)大約為0.17~0.18,80年代為0.21~0.27,而從2000年開(kāi)始我國(guó)的基尼系數(shù)就越過(guò)了0.4的警戒線(xiàn),到2007年更是達(dá)到了0.48,貧富差距的不斷擴(kuò)大不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定,更不利于我國(guó)居民消費(fèi)能力的提高,大量的貧困居民由于收入不足,導(dǎo)致消費(fèi)能力有限,很難為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),因此,我國(guó)政府要想保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速的發(fā)展,就必須采取各種措施縮小貧富差距,促進(jìn)中國(guó)的收入分配公平,從而才有可能最大限度提高我國(guó)居民的消費(fèi)能力。
3.2 促進(jìn)就業(yè)
就業(yè)是民生之本,更是提高我國(guó)居民消費(fèi)能力的根本性措施。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不管是現(xiàn)在還是未來(lái)都應(yīng)該把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是為了提高居民的生活水平與質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國(guó)政府更應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的指導(dǎo),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),增加我國(guó)就業(yè)崗位,從而就可以擴(kuò)大內(nèi)需,提高我國(guó)居民的消費(fèi)能力,進(jìn)而就有利于建設(shè)消費(fèi)主導(dǎo)型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
伴隨著全球化進(jìn)程的不斷加快,使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)。中國(guó)要想在未來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,就必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考,找到一條在經(jīng)濟(jì)全球化中適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,只有這樣,才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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