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關(guān)鍵詞 股利政策 問(wèn)卷調(diào)查 現(xiàn)金股利
在過(guò)去的50多年里,廣大學(xué)者們已經(jīng)開(kāi)始從另一途徑研究、學(xué)習(xí)上市公司管理層制定股利政策的真實(shí)行為。他們已經(jīng)從選取樣本,收集數(shù)據(jù),進(jìn)行實(shí)證研究來(lái)支持或反對(duì)不同的股利理論,轉(zhuǎn)變到向公司管理層發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷,研究他們制定股利政策考慮的因素是什么。雖然發(fā)出去的問(wèn)卷不是沒(méi)有回復(fù),就是一部分回復(fù)的意見(jiàn)不正確、有偏見(jiàn),但是他們還是堅(jiān)持著研究,通過(guò)尋找替代方法,即根據(jù)公司管理層向外宣告的股利分配方案,這一直接證據(jù)來(lái)推測(cè)管理層制定股利政策的動(dòng)機(jī),并對(duì)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查研究進(jìn)行補(bǔ)充。
1 上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮因素的問(wèn)卷調(diào)查
在美國(guó),關(guān)于公司股利分配政策的經(jīng)典研究中,lintner(1956)通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),公司一般會(huì)保持一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)股利支付率,從而使公司在一段時(shí)間內(nèi)維持股利支付的穩(wěn)定。因此,公司的股利變化與長(zhǎng)期的可持續(xù)的收益水平是一致的。公司管理層相當(dāng)重視股利水平的變化,只有管理層確信公司收益水平的提高能夠支付長(zhǎng)期增加的股利時(shí)才會(huì)增發(fā)股利,否則,不會(huì)增發(fā)股利。同時(shí),管理層也不會(huì)輕易地削減股利,除非不利的環(huán)境因素很可能在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。lintner的這些觀點(diǎn)已經(jīng)有了股利信號(hào)傳遞的涵義。
在這些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的基礎(chǔ)上,lintner設(shè)計(jì)了一個(gè)“部分調(diào)整模型”來(lái)描述公司管理層的股利政策的決策過(guò)程,此模型對(duì)每年股利水平變化的解釋能力達(dá)到了85%。lintner的觀點(diǎn)受到了包括brittain(1964,1966)與fama和babiak(1968)等在內(nèi)的大量研究的支持與肯定。benartzi et al.(1997,p1032)總結(jié)到,“…lintner的股利支付模型對(duì)公司股利政策的制定過(guò)程仍然具有最好的解釋能力。”
harkins和walsh(1971)對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)執(zhí)行官的商務(wù)理事會(huì)的166名成員發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示,公司管理層在制定現(xiàn)金股利政策時(shí)主要考慮的因素是公司的當(dāng)期收益水平和擁有的現(xiàn)金流、現(xiàn)金股利支付的規(guī)律性以及股東的需要和期望。同時(shí),管理層也要考慮超過(guò)留存收益的貸款和稅負(fù)壓力。
baker,farrelly和edelman(1985),farrelly,baker和edelman(1986)對(duì)在紐約證券交易所上市的3個(gè)行業(yè)(公用事業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)/零售業(yè))的562家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,分析公司現(xiàn)金股利分配政策的主要決定因素。共收回318份調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查結(jié)果表明無(wú)論是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)還是公用事業(yè)的cfo均認(rèn)為在羅列的15個(gè)決定股利政策的因素中最重要的四個(gè)決定因素是:預(yù)期的未來(lái)盈利水平、以往的股利支付方式、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少以及維持和提升股價(jià)的愿望。只是這四個(gè)因素的重要程度存在一定的行業(yè)差別,但一致認(rèn)為預(yù)期的未來(lái)盈利水平最為重要。
另外,管理層所表達(dá)的態(tài)度與lintner(1956)的實(shí)證結(jié)果是一致的,即在決策中公司要盡量避免改變股利支付率,盡量避免停發(fā)股利,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期的調(diào)整現(xiàn)金股利的支付水平。同時(shí)他們也披露了公司的管理層對(duì)股利的信號(hào)傳遞作用的一致意見(jiàn)。問(wèn)卷調(diào)查中的管理層認(rèn)為,公司發(fā)放現(xiàn)金股利是在向投資者傳遞信號(hào),市場(chǎng)也需要公司的股利政策公告來(lái)幫助投資者評(píng)價(jià)公司的股票。管理層也認(rèn)為確實(shí)存在顧客效應(yīng),投資者覺(jué)察到股利和留存收益的風(fēng)險(xiǎn)水平不同,因此對(duì)股利和資本利得有不同的偏好。
日本財(cái)務(wù)學(xué)者okita(1988)等人對(duì)東京證券交易所241家上市公司進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)日本上市公司股利政策的主要影響因素為預(yù)期的未來(lái)盈利水平、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少、以往的股利支付方式和股東對(duì)股利分配的要求,其中前三個(gè)因素與baker et al.(1985)的調(diào)查結(jié)果相同。
baker和farrelly(1988)對(duì)完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。所謂完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)也就是至少連續(xù)10年保持著增發(fā)現(xiàn)金股利的上市公司。調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)比其他公司更強(qiáng)調(diào)股利支付穩(wěn)定的重要性及其對(duì)公司股價(jià)的影響。
farrelly和baker(1989)向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷,以此分析他們對(duì)上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利的態(tài)度。共收到了130份調(diào)查問(wèn)卷,他們發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為公司增發(fā)現(xiàn)金股利對(duì)公司股價(jià)有積極的影響。同時(shí),這些調(diào)查問(wèn)卷也顯示,與現(xiàn)金股利收入相比,機(jī)構(gòu)投資者更偏好資本利得。
fruitt和gitman(1991)對(duì)美國(guó)排名前1 000家上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷,共收回114份問(wèn)卷。問(wèn)卷調(diào)查顯示公司管理層制定股利政策時(shí),是獨(dú)立于投資和融資決策的。同時(shí)他們也發(fā)現(xiàn),公司現(xiàn)行股利水平的主要影響因素是公司的收益水平和以往的現(xiàn)金股利水平。
格雷漢姆(1991)等人對(duì)香港292家上市公司股利政策的影響因素進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)影響香港上市公司制定股利政策的四個(gè)主要因素依次為:目前的盈利水平、維持穩(wěn)定的股利支付率、可動(dòng)用的現(xiàn)金和以往的股利發(fā)放模式。
格雷漢姆的調(diào)查結(jié)果顯示:①香港上市公司經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,在16個(gè)股利政策的影響因素中,目前的盈利水平是最為重要的影響因素,而預(yù)期的未來(lái)盈利水平只排在第六。這與美國(guó)、日本十分重視預(yù)期的未來(lái)盈利水平完全不同。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是香港上市公司特殊的行業(yè)結(jié)構(gòu)和特殊的歷史背景決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年香港的292家上市公司中,金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)上市公司占了52.91%,工業(yè)和酒店業(yè)上市公司分別占了19.2%和3.62%。由于金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)具有投資大、見(jiàn)效快和盈利高的特點(diǎn),這就導(dǎo)致了香港上市公司的股利政策嚴(yán)重依賴于當(dāng)前盈利。另外,考慮到1986年中英兩國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,香港于1997年7月1日回歸祖國(guó),上市公司管理層的經(jīng)營(yíng)行為可能具有一定的短期性。②維持穩(wěn)定的股利支付率和以往的股利支付發(fā)放模式排在第二和第四位,這說(shuō)明了香港股票市場(chǎng)的成熟性和上市公司股利行為的穩(wěn)定性。
baker和powell(1999)向制造業(yè)、批發(fā)/零售業(yè)、公共事業(yè)這3個(gè)行業(yè)的nyse公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷,共收回198份。他們稱,大部分回復(fù)者認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值,這一觀點(diǎn)支持了baker et al.(1985)。盡管回復(fù)者極力支持股利的信號(hào)傳遞解釋,但是他們對(duì)稅差假說(shuō)的重要性也不能確定?,F(xiàn)在的管理層對(duì)于制定股利分配方案的觀點(diǎn)與lintner(1956)的觀點(diǎn)是一致的,特別是管理層對(duì)現(xiàn)金股利支付水平的持續(xù)性、穩(wěn)定性的重視。與baker et al.(1985)不同的是,這一調(diào)查研究表示不同行業(yè)的公司管理層的問(wèn)卷回復(fù)沒(méi)有區(qū)別,baker和powell認(rèn)為行業(yè)之間的差別主要是公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化所導(dǎo)致的。
baker,veit和powell(2001)對(duì)nasdaq股市的金融和非金融公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷。共收回188份,這次調(diào)查的結(jié)果與早期的結(jié)果在許多方面是一致的。調(diào)查結(jié)果顯示,公司現(xiàn)金股利水平最重要的決定因素是以往股利的支付方式、公司收益的穩(wěn)定性,目前的收益水平和預(yù)期未來(lái)的收益水平?;旧希@些因素與baker和powell(1999)對(duì)nyse公司的股利水平最重要的因素的調(diào)查結(jié)果是相同的。并且,管理層在制定股利支付方案時(shí),非常注重股利支付水平的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這與lintner(1956)的結(jié)論是一致的。金融類的公司管理層與非金融類的公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的因素的重要性不存在區(qū)別。
魏剛(2001)對(duì)2000年11月23日在中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司第4期財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)班上受訓(xùn)的168位財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問(wèn)卷??偣彩栈?20份調(diào)查問(wèn)卷,回收率為71.43%。在問(wèn)卷的回答者所在公司中,國(guó)家股控股的上市公司71家,占59.17%;法人股控股的上市公司46家,占38.33%;流通股控股的上市公司3家,占2.5%。調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利考慮的最主要因素是向市場(chǎng)表明公司財(cái)務(wù)狀況良好,現(xiàn)金流量充足。這進(jìn)一步證明了魏剛(2000)的研究結(jié)果,即在非對(duì)稱信息的狀態(tài)下,股利的支付向市場(chǎng)傳遞了公司的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的信息。這也證明了“股利信號(hào)理論”的準(zhǔn)確性。他們發(fā)現(xiàn),影響中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利的另一個(gè)很重要的因素是減少股東權(quán)益,以利配股。這充分表明了公司管理層為了達(dá)到配股及格線,可謂“八仙過(guò)海,各顯神通”。同時(shí),影響上市公司分配現(xiàn)金股利的其它比較重要的因素還有:第一大股東的需要;沒(méi)有較好的投資項(xiàng)目;國(guó)家股、法人股股東的需要。但是機(jī)構(gòu)投資者的需要是一個(gè)影響力較小的因素,也就是說(shuō),中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒(méi)有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。這與美國(guó)的情況相反,美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來(lái)自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。
2 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)以上問(wèn)卷調(diào)查的闡述,其所提供的證據(jù)概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):第一,公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的主要因素是公司收益的穩(wěn)定性,以往股利的支付方式,公司未來(lái)預(yù)期的收益水平等,這表明上市公司在確定現(xiàn)金股利支付水平時(shí)考慮的是本期及以后各期的盈利能力??梢?jiàn),盈利能力的大小是決定一家上市公司是否分配現(xiàn)金股利或分配多少的最主要的因素。另外可以明顯看出這些因素隨著時(shí)間的消逝還是相對(duì)穩(wěn)定的,并與lintner(1956)的結(jié)論很相似。第二,通常,公司管理層都認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值。最后,問(wèn)卷的回復(fù)者對(duì)于為什么要支付現(xiàn)金股利的信號(hào)傳遞解釋表達(dá)了高度一致的贊成意見(jiàn)。
但是由于我國(guó)和西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制上的差異,中外上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮的因素還是有差別。例如,中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒(méi)有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。而美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來(lái)自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。另外中國(guó)上市公司年終分配以送股為主,而較少派現(xiàn),不分配現(xiàn)象也很嚴(yán)重。而西方國(guó)家一般將其盈利的很大一部分用于支付股利,而且派現(xiàn)一直是公司主要的股利支付方式。
3 啟示
3.1 要提高股利支付率,必須提高上市公司的盈利能力
盈利能力的大小是決定一家上市公司是否分配或分配多少現(xiàn)金股利的主要因素。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,上市公司一般都是各行業(yè)中的佼佼者,本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,加上低成本的直接融資和其他優(yōu)惠政策,按理其獲利水平應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)的平均獲利水平。但事實(shí)上,除少數(shù)上市公司呈現(xiàn)高速發(fā)展以外,大多數(shù)上市公司的盈利潛力還有待發(fā)掘。企業(yè)上市以后的核心問(wèn)題是要善于資本經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓主營(yíng)業(yè)務(wù)、提高盈利能力和盈利水平,這樣才會(huì)為股東的投資創(chuàng)造豐厚的回報(bào)。
3.2 建立和維持一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期地調(diào)整股利的支付
我國(guó)上市公司不分配的比重比較高,甚至具備派現(xiàn)能力的公司也不分配現(xiàn)金股利。而且,大多數(shù)公司也沒(méi)有明晰的股利政策目標(biāo),在制定和事實(shí)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,帶有很大的盲目性和隨意性。這不僅不利于公司的發(fā)展,對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)的完善也不利,而且也大大挫傷了投資者的積極性。因此,一方面要強(qiáng)化對(duì)上市公司的教育與監(jiān)管。國(guó)家可以通過(guò)立法的形式,制定帶有強(qiáng)制約束力的政策,強(qiáng)制上市公司派現(xiàn)。另一方面,應(yīng)根據(jù)公司自身特點(diǎn)制定適度股利政策,堅(jiān)持股利政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
3.3 積極培育機(jī)構(gòu)投資者,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量
成熟的股市,機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金是市場(chǎng)的主力。在美國(guó),機(jī)構(gòu)投資者占企業(yè)總資產(chǎn)的比例非常高。由于投資基金具有專家管理、理性投資、追求長(zhǎng)期回報(bào)的特點(diǎn),所以在我國(guó)過(guò)度投機(jī)的股市上,大力發(fā)展投資基金,可大大加強(qiáng)股市的穩(wěn)定性,并逐步引導(dǎo)股價(jià)依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),發(fā)展前景而變化,抑制過(guò)度投機(jī)行為;同時(shí)還可使大量不具備股票投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的中小投資者,通過(guò)加入投資基金,實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的目標(biāo),使資金通過(guò)理性選擇流向效率最高的投資領(lǐng)域。
然而,單純依靠自發(fā)的力量發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,為盡快實(shí)現(xiàn)股市主導(dǎo)力量的轉(zhuǎn)換,應(yīng)采取創(chuàng)新性思路,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者的超常規(guī)發(fā)展。因此,一方面要加快投資基金的發(fā)展,特別是多發(fā)展一些具有更強(qiáng)活力的開(kāi)放式投資基金,拓寬投資基金的資金來(lái)源渠道,不斷擴(kuò)大投資基金的總體規(guī)模;另一方面,應(yīng)盡快出臺(tái)證券投資基金的相關(guān)法律法規(guī),從制度上保證投資基金的規(guī)范化運(yùn)作,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量。
這種調(diào)查問(wèn)卷方式為我們研究上市公司制定股利分配政策的影響因素提供了一個(gè)新的思路。其優(yōu)點(diǎn)在于能對(duì)所調(diào)查的對(duì)象提供一個(gè)簡(jiǎn)括的說(shuō)明,非常直觀明了,而且省時(shí)省力,有利于學(xué)者作分析評(píng)價(jià)。但是,學(xué)者們調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題并沒(méi)有包括上市公司制定股利分配政策的全部影響因素,對(duì)問(wèn)題的設(shè)計(jì)往往帶有主觀性;此外,對(duì)于不同行業(yè)的上市公司,標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查常常顯得適用性不強(qiáng)。因此,在研究過(guò)程中,還是要結(jié)合數(shù)據(jù)分析、實(shí)證研究,以達(dá)到分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的最好效果。
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項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度,落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,搞好文明生產(chǎn)。
3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制,擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法,建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施,并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度,堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
5、正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系,不違章指揮,組織施工人員和班組開(kāi)展安全活動(dòng),認(rèn)真消除事故隱患,對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
6、對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架,井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置,組織驗(yàn)收,合格后方能使用,定期組織安全生產(chǎn)檢查。
7、發(fā)生工傷事故,立即組織搶救,迅速上報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),參與事故調(diào)查及善后處理,擬定并落實(shí)整改措施。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作,對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
3、學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
4、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn),實(shí)行安全值班工作制度,組織安全檢查,針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患,制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題:定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
5、組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
6、嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理,負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí),做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
7、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)(方案)和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
8、發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,要積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查,制定落實(shí)防范措施。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)狀況,制訂貫徹實(shí)施具體措施,并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
2、對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程,每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作,及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
3、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核,施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施,針對(duì)性要強(qiáng),實(shí)用效果好,成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù),并及時(shí)報(bào)送審批,防止各類不安全因素的發(fā)生。
4、組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施,督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí),必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
5、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí),必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定,負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施,并做好三廢治理工作
6、參加重大傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工措施的實(shí)施情況,及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,搞好文明生產(chǎn)。
2、在開(kāi)任務(wù)單時(shí),必須做好安全技術(shù)交底工作,交底應(yīng)清楚,對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄,要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
3、合理組織施工和生產(chǎn),貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
4、了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容,并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
5、發(fā)生工傷事故,立即組織搶救,迅速上報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及參加調(diào)查處理。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查工作,保障職工的生命安全和身體健康。
2、參加施工組織設(shè)計(jì),施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定,檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度,制止違章指揮、違章作業(yè)。
4、安全員的工作主要在施工現(xiàn)場(chǎng),所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn),掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)安全技術(shù)工作,調(diào)查研究不安全因素,提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比,遇有緊急情況,有權(quán)停止生產(chǎn),撤離人員,并協(xié)同隊(duì)長(zhǎng)、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5、對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為,經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí),有權(quán)越級(jí)上告。
6、本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故,安全員立即親臨現(xiàn)場(chǎng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),按照“三不放過(guò)”的原則,調(diào)查事故情況,分析事故原因,研究防范措施,討論主要責(zé)任者的處理意見(jiàn),并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
機(jī)械設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
2、實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度,并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
3、監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),及時(shí)提出整改意見(jiàn),監(jiān)督整改措施的落實(shí),必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
4、協(xié)助處理機(jī)械事故,落實(shí)“四不放過(guò)”措施。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管,對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨,不能投入使用。
3、在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí),要認(rèn)真定期檢查,不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
4、加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員安全教育,執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
2、要樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程,防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程,確保安全生產(chǎn)。
3、質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要及時(shí)處理,對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故,要向上級(jí)匯報(bào),參與事故的調(diào)查工作,按照“三不放過(guò)”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
預(yù)算員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、正確樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃,根據(jù)工程預(yù)算,提取安全設(shè)施費(fèi)用。
3、巡查中,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要及時(shí)處理,對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故,要向上級(jí)匯報(bào),參與事故的調(diào)查工作,按照“三不放過(guò)”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
財(cái)務(wù)、后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi),并督促其合理使用。
2、對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi),列入年度計(jì)劃,按需要支付。
3、對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
4、規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明、清潔、衛(wèi)生。
5、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的毒害程度,提出意見(jiàn)。
6、提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
7、抓好食堂衛(wèi)生,做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
2、配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、培訓(xùn)教育工作,制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
3、開(kāi)展多樣化的安全教育,定期用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫進(jìn)行教育。
4、組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
2、組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日,開(kāi)好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前,指定專人管好他的人身安全。
3、組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度,檢查執(zhí)行情況。在任何情況下,均不得違章蠻干,不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
4、經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不能解決的采取臨時(shí)控制措施,并及時(shí)上報(bào)。
5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄,及時(shí)上報(bào),并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
6、有權(quán)拒絕違章指令。
7、聽(tīng)從專職安全員的指令,接受改進(jìn)措施,教育全班同志,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度,做好上、下班的交接工作和自檢工作。
8、發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
9、支持班組安全員工作,及時(shí)采納安全員的正確意見(jiàn),發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長(zhǎng)做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
分包單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
2.服從用工單位的管理,積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),組織開(kāi)展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員,保證安全管理到位。做到不違章,制止違章作業(yè)。
3.嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要,管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定,需更換增補(bǔ)人員時(shí),須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
4.積極配合用工單位做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無(wú)證人員。
5.使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù),確保安全使用。
6.組織開(kāi)展安全自查,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
7.根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底,針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
8.發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
責(zé)任人簽名:
簽約日期:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
為檢查項(xiàng)目部各級(jí)管理人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行及落實(shí)情況,項(xiàng)目經(jīng)理每月月底對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員進(jìn)行考核,公司相關(guān)負(fù)責(zé)人每月底對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核:
一、考核成績(jī)80分以上為優(yōu)良,70分以上為合格,70以下為不合格。
二、對(duì)于考核中取得優(yōu)良成績(jī)的人員給予表?yè)P(yáng)及物資獎(jiǎng)勵(lì)100元/次。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中成績(jī)較差或不合格者給予適當(dāng)?shù)牧P款50元/次。
四、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任執(zhí)行中玩忽職守,一時(shí)疏忽造成事故或重大事故者,視情節(jié)嚴(yán)重,給予教育、罰款、停職甚至追究其法律責(zé)任。
江蘇南通二建集團(tuán)鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)項(xiàng)目部
2019.2.16
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
15
認(rèn)真貫徹國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度,落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,搞好文明生產(chǎn)。
15
制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制,擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法,建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施,并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
15
組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度,堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
15
正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系,不違章指揮,組織施工人員和班組開(kāi)展安全活動(dòng),認(rèn)真消除事故隱患,對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
15
對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架,井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置,組織驗(yàn)收,合格后方能使用,定期組織安全生產(chǎn)檢查。
15
發(fā)生工傷事故,立即組織搶救,迅速上報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),參與事故調(diào)查及善后處理,擬定并落實(shí)整改措施。
10
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目副經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
貫徹執(zhí)行國(guó)家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
15
隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作,對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
15
學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
15
執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn),實(shí)行安全值班工作制度,組織安全檢查,針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患,制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題:定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
15
組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
10
嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理,負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí),做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
10
組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)(方案)和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,要積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查,制定落實(shí)防范措施。
10
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
技術(shù)負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)狀況,制訂貫徹實(shí)施具體措施,并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
20
對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程,每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作,及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
20
組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核,施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施,針對(duì)性要強(qiáng),實(shí)用效果好,成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù),并及時(shí)報(bào)送審批,防止各類不安全因素的發(fā)生。
15
組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施,督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí),必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
15
單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí),必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定,負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施,并做好三廢治理工作。
15
參加重大傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工措施的實(shí)施情況,及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。
15
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
施工員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,搞好文明生產(chǎn)。
20
在開(kāi)任務(wù)單時(shí),必須做好安全技術(shù)交底工作,交底應(yīng)清楚,對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄,要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
20
合理組織施工和生產(chǎn),貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
20
了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容,并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
20
發(fā)生工傷事故,立即組織搶救,迅速上報(bào),并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及參加調(diào)查處理。
20
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
安全員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查工作,保障職工的生命安全和身體健康。
20
安全員的工作主要在施工現(xiàn)場(chǎng),所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn),掌握安全生產(chǎn)情況,指導(dǎo)安全技術(shù)工作,調(diào)查研究不安全因素,提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比,遇有緊急情況,有權(quán)停止生產(chǎn),撤離人員,并協(xié)同隊(duì)長(zhǎng)、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
20
參加施工組織設(shè)計(jì),施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定,檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
15
經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度,制止違章指揮、違章作業(yè)。
15
對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為,經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí),有權(quán)越級(jí)上告。
15
本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故,安全員立即親臨現(xiàn)場(chǎng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),按照“三不放過(guò)”的原則,調(diào)查事故情況,分析事故原因,研究防范措施,討論主要責(zé)任者的處理意見(jiàn),并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
15
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
機(jī)械管理員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
25
實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度,并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
25
監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),及時(shí)提出整改意見(jiàn),監(jiān)督整改措施的落實(shí),必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
25
協(xié)助處理機(jī)械事故,落實(shí)“四不放過(guò)”措施。
25
考核結(jié)果
考核人:
責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
材料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
25
對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管,對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨,不能投入使用。
25
在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí),要認(rèn)真定期檢查,不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
25
加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員安全教育,執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
25
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
質(zhì)量員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
25
要樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程,防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程,確保安全生產(chǎn)。
25
質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要及時(shí)處理,對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故,要向上級(jí)匯報(bào),參與事故的調(diào)查工作,按照“三不放過(guò)”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
預(yù)算員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
正確樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
25
編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃,根據(jù)工程預(yù)算,提取安全設(shè)施費(fèi)用。
25
巡查中,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,要及時(shí)處理,對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故,要向上級(jí)匯報(bào),參與事故的調(diào)查工作,按照“四不放過(guò)”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
財(cái)務(wù)后勤
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi),并督促其合理使用。
15
對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi),列入年度計(jì)劃,按需要支付。
15
對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
15
規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明、清潔、衛(wèi)生。
15
監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的毒害程度,提出意見(jiàn)。
15
提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
15
抓好食堂衛(wèi)生,做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
10
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
資料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
25
配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、培訓(xùn)教育工作,制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
25
開(kāi)展多樣化的安全教育,定期用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫進(jìn)行教育。
25
組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
25
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
班組長(zhǎng)
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
15
組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日,開(kāi)好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前,指定專人管好他的人身安全。
15
組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度,檢查執(zhí)行情況。在任何情況下,均不得違章蠻干,不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
10
經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不能解決的采取臨時(shí)控制措施,并及時(shí)上報(bào)。
10
發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄,及時(shí)上報(bào),并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
10
有權(quán)拒絕違章指令。
10
聽(tīng)從專職安全員的指令,接受改進(jìn)措施,教育全班同志,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度,做好上、下班的交接工作和自檢工作。
10
發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
10
支持班組安全員工作,及時(shí)采納安全員的正確意見(jiàn),發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長(zhǎng)做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
10
考核結(jié)果
考核人:
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱:鄭州滎陽(yáng)碧桂園萬(wàn)山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
分包單位負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
15
服從用工單位的管理,積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng),組織開(kāi)展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員,保證安全管理到位。做到不違章,制止違章作業(yè)。
15
嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要,管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定,需更換增補(bǔ)人員時(shí),須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
15
積極配合用工單位做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無(wú)證人員。
15
使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù),確保安全使用。
10
組織開(kāi)展安全自查,發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
10
根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底,針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
10
【論文摘要】由于安全關(guān)系到施工作業(yè)人員以及整個(gè)項(xiàng)目的生命財(cái)產(chǎn)安全,顯然建筑工程施工安全在施工管理中的重要性相當(dāng)關(guān)鍵,本文結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出了完善建筑施工企業(yè)施工安全管理措施,可以為施工作業(yè)安全管理提供合理的建議。
1.引言
安全施工問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟(jì)效益,還涉及到許多社會(huì)問(wèn)題,從實(shí)踐表明,對(duì)于施工企業(yè)安全管理應(yīng)當(dāng)采取以下原則:(1)預(yù)防為主、綜合考慮的原則。從施工開(kāi)始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)抓安全工作,要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。(2)安全管理貫穿項(xiàng)目施工全過(guò)程的原則。事前要充分的調(diào)查研究,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、不安全因素加以認(rèn)真分析,制定施工方案,采取對(duì)策措施。(3)全員管理,安全第一的原則,在整個(gè)安全管理中,樹(shù)立安全第一的思想,“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”在整個(gè)安全管理中,使全體參與施工的人員自覺(jué)地共同遵守,保證安全施工。
2.安全施工責(zé)任制度實(shí)施
對(duì)于施工安全實(shí)行來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是落實(shí)到每個(gè)人身上,因此筆者認(rèn)為落實(shí)每個(gè)人的安全施工責(zé)任制度是相當(dāng)關(guān)鍵。
(1)實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策、法規(guī)、法令和規(guī)章制度以上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況,制定貫徹實(shí)施細(xì)則,建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作崗們責(zé)任制,并檢查執(zhí)行情況。堅(jiān)持貫徹“安全第一”預(yù)防為主方針,把安全生產(chǎn)工作擺在日常工作首位,定期研究和解決安全生和生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
對(duì)本項(xiàng)目職工要實(shí)行安全技術(shù)和紀(jì)律教育,組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育和安全交底,組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任和崗位防火責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章指揮,工程施工特點(diǎn)制定和實(shí)施和安全措施,經(jīng)常督促專職安全員進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè),對(duì)發(fā)生傷亡要及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真分析原因,提出和實(shí)現(xiàn)整改措施以及獎(jiǎng)懲規(guī)定。每周組織一次安全檢查。
(2)實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理總施工安全生產(chǎn)職責(zé)。由項(xiàng)目副經(jīng)理認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和部門在安全生產(chǎn)方面的指示和規(guī)定,對(duì)本項(xiàng)目的職工在生產(chǎn)中的健康負(fù)全面直接責(zé)任。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作。經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和建筑物、機(jī)械設(shè)備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點(diǎn)以及生活設(shè)施等是否安全達(dá)衛(wèi)生要求。
按時(shí)提出本項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)措施項(xiàng)目的實(shí)施。制定和修訂本項(xiàng)目的安全管理制度,經(jīng)安管部門審查,提出意見(jiàn),企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或安委會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)執(zhí)行。經(jīng)常對(duì)本項(xiàng)目職工進(jìn)行安全生產(chǎn)思想和技術(shù)教育,對(duì)新調(diào)入項(xiàng)目的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育,對(duì)特種作業(yè)的工人,必須嚴(yán)格訓(xùn)練,經(jīng)考試合格,并持有操作合格證,方可獨(dú)立操作。發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行事故的調(diào)查、登記和分析處理工作。開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作,制定具體的安全管理措施。定期向公司質(zhì)安部門填報(bào)季度報(bào)告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。
(3)實(shí)行專職安全督導(dǎo)員生產(chǎn)職責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全檢查監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的日常工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全文明施工的方針政策法規(guī)及要求,掌握安全動(dòng)態(tài),并經(jīng)常向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)施工中違反操作規(guī)程及安全生產(chǎn)規(guī)定時(shí),應(yīng)堅(jiān)持原則,立即制止,并按規(guī)定停止施工,向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。不違章指揮,組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作,認(rèn)真消除事故隱患,發(fā)生工傷事故要立即上報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),參加調(diào)查處理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的排山架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備與安全防護(hù)裝置,要組織驗(yàn)收,合格后方能使用。
(4)實(shí)行施工組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。對(duì)本工程的班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),不違章指揮、制止冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)班組布置施工任務(wù)的同時(shí)對(duì)班組安全技術(shù)交底。協(xié)助工地負(fù)責(zé)人,對(duì)本工程內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé),但進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)必須服從安全。做好安全技術(shù)交底,領(lǐng)導(dǎo)班組搞好安全活動(dòng),組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人正確使用防護(hù)用品,檢查執(zhí)行情況。有權(quán)拒絕違章指揮、注意防火工作,發(fā)生安全事故要立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員,并立即上報(bào),參加事故調(diào)查分析。
(5)實(shí)行材料員的安全職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)工作條例和規(guī)定,對(duì)所購(gòu)買的材料的安全性能負(fù)責(zé)。按規(guī)定購(gòu)買勞動(dòng)保護(hù)用品及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料,如:安全網(wǎng)、安全帽等。按規(guī)定做好材料保管,防止失竊、防止失火。對(duì)易燃易爆的物品要規(guī)定隔離存放。
(6)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程,有關(guān)安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法規(guī)、法令,根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況,合理安排工作,做好安全交底,對(duì)班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。組織搞好班組安全活動(dòng),開(kāi)好班前安全會(huì)。組織本班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,對(duì)新調(diào)入的工人要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育,同時(shí)辦好安全教育交底卡的簽證工作。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并及時(shí)上報(bào)。
(7)操作工人安全生產(chǎn)職責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,不違章作業(yè),不蠻干亂干,對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍,兒戲和打鬧,不得擅自離開(kāi)工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng),提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn),搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從指揮,工作時(shí)思想要集中,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定,正確使用安全“三寶”愛(ài)護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ),不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全,不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育,凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào),并迅速及時(shí)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。
3.安全施工防護(hù)技術(shù)措施
為搞好本工地安全生產(chǎn)工作,我公司將成立專門安全領(lǐng)導(dǎo)小組,工地設(shè)立安全監(jiān)督小組,班組設(shè)安全員,形成一個(gè)健全的三級(jí)安全保證體系。負(fù)責(zé)工地日常的安全工作,定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在本工程中的安全責(zé)任。對(duì)施工人員實(shí)行強(qiáng)化安全教育,堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”,規(guī)范“三級(jí)安全交底”制度,施工中堅(jiān)持“班組安全活動(dòng)”制度。采取改善施工勞動(dòng)條件,積極改進(jìn)施工工藝和操作方法,改善勞動(dòng)環(huán)境條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,消除危險(xiǎn)因素。對(duì)施工人員實(shí)行人身安全保險(xiǎn),所有施工人員工均參與人身安全保險(xiǎn)。加強(qiáng)施工安全監(jiān)控,采用數(shù)碼相機(jī),照下安全生產(chǎn)過(guò)程,確保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管線安全)。完善現(xiàn)場(chǎng)急救措施,對(duì)工地內(nèi)將常駐兼職急救員,在出現(xiàn)緊急情況做好現(xiàn)場(chǎng)急救措施。同時(shí)與附近大醫(yī)院保持聯(lián)系,一有特殊情況打電話可立即到。
4.結(jié)語(yǔ)
隨著安全管理工作的逐步深入,施工企業(yè)的安全管理首先必須落實(shí)每個(gè)人的施工安全責(zé)任,同結(jié)合在施工中加強(qiáng)施工安全防護(hù),強(qiáng)化整個(gè)工程的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮施工安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn):
[1]葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問(wèn)題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009,28(02):118~119.
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)公司;保險(xiǎn)業(yè)資金;保險(xiǎn)代位權(quán);保險(xiǎn)合同的無(wú)效
保險(xiǎn)是當(dāng)今世界各國(guó)重要的民商法律制度和經(jīng)濟(jì)制度。它擔(dān)負(fù)著組織社會(huì)基金,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定和安寧的任務(wù)。在現(xiàn)代社會(huì)中作為一種行業(yè)性法律制度,保險(xiǎn)法是國(guó)家法律體系的一部分。我國(guó)加入WTO后,作為其成員國(guó)必須遵守《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及附件和《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等世界貿(mào)易組織實(shí)體法律文件的規(guī)則。同時(shí)在世界貿(mào)易組織體制下,我國(guó)的保險(xiǎn)法與其他成員國(guó)的保險(xiǎn)法律應(yīng)當(dāng)與有較強(qiáng)的相似性。然而,我國(guó)保險(xiǎn)法的有些規(guī)定與WTO成員國(guó)保險(xiǎn)法律相關(guān)規(guī)定在很多方面不一致,有些甚至存在沖突,致使政府保險(xiǎn)監(jiān)管不力,保險(xiǎn)關(guān)系人在進(jìn)行保險(xiǎn)投保和理賠時(shí),面臨法律上的沖突和障礙,從而影響投保人和保險(xiǎn)人的利益。為此,筆者對(duì)入世后我國(guó)保險(xiǎn)法的完善,略陳管見(jiàn),以求教于同仁。
一、關(guān)于保險(xiǎn)公司的組織形式
所謂保險(xiǎn)公司的組織形式,是指保險(xiǎn)公司以何種機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司的組織形式對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管能產(chǎn)生重大影響。世界各國(guó)和地區(qū)的保險(xiǎn)法律對(duì)保險(xiǎn)公司的組織形式都有特別規(guī)定且都進(jìn)行嚴(yán)格限制,以確保保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)在除英國(guó)、美國(guó)等極少數(shù)國(guó)家和地區(qū)外,其余各國(guó)均禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者必須是法人或組織。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的法人或組織包括公司制和非公司制兩類。公司制包括股份有限公司、有限責(zé)任公司和相互保險(xiǎn)公司等形式,非公司制包括保險(xiǎn)合作組織及其它類型的互助團(tuán)體。[1](P297)如相互保險(xiǎn)社等。其中股份有限公司因其參加人數(shù)無(wú)限制,資金容易募集,且股東責(zé)任有限,十分有利于保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而成為保險(xiǎn)公司的主要組織形式。當(dāng)今世界保險(xiǎn)法律幾乎大都規(guī)定保險(xiǎn)公司的組織形式可以采用股份有限公司的形式。我國(guó)保險(xiǎn)法對(duì)此也有明文規(guī)定,除了幾家國(guó)有保險(xiǎn)公司外,(根據(jù)公司法的精神,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司并非典型的商事公司,而屬于一種國(guó)有企業(yè)。參見(jiàn)漆多俊《中國(guó)公司法立法與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及完善途徑》,載《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版),2002年第1期。因此筆者認(rèn)為保險(xiǎn)法作為一部不以所有制為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分公司類別的法律,對(duì)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司沒(méi)有必要進(jìn)行硬性規(guī)定。目前,幾家國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司如中國(guó)再保險(xiǎn)公司、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司等正在進(jìn)行股份制改革。國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司就此也將成為中國(guó)乃至世界保險(xiǎn)法上的歷史。)其余均為股份有限公司。然而,我國(guó)保險(xiǎn)法卻沒(méi)有明確規(guī)定相互保險(xiǎn)公司的組織形式。在WTO成員國(guó)中,相互保險(xiǎn)公司是普遍存在的保險(xiǎn)業(yè)特有的公司組織形式?!霸诟鲊?guó)關(guān)于公司的法律中,一般都只認(rèn)可有限責(zé)任公司和股份有限公司是合法的公司組織形式,但是各國(guó)的保險(xiǎn)法卻普遍承認(rèn)相互保險(xiǎn)公司是保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的另一個(gè)合法組織形式?!盵1](p304)在相互保險(xiǎn)公司中,沒(méi)有真正的股東,經(jīng)營(yíng)方式是由投保人先行繳納相當(dāng)?shù)馁Y金,用以支付費(fèi)用和事業(yè)資金。而且,在相互保險(xiǎn)公司中,只有保單持有人,保單持有人投保以后,同時(shí)成為公司的成員,成員在公司的法律地位類似于股份有限公司的股東。相互保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)如有盈余,因無(wú)股東分配,完全由成員共享或分別攤還或留作公積金,因此保單持有人投保以后,享有作為被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)保障權(quán)利和享有作為成員對(duì)公司資產(chǎn)的所有權(quán)和收益權(quán)。如在日本保險(xiǎn)業(yè)法中規(guī)定的相互保險(xiǎn)公司中,投保人作為法人的成員,以從事相關(guān)保險(xiǎn)為目的,成員向公司交納保險(xiǎn)費(fèi),公司對(duì)此進(jìn)行保險(xiǎn)給付的形式從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù),出現(xiàn)盈余時(shí),對(duì)成員進(jìn)行分配。[2](p156)據(jù)統(tǒng)計(jì),在日本經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司共23家,其中采用相互保險(xiǎn)公司的達(dá)16家,而采用股份有限公司的僅有7家。[3](p233)在美國(guó),許多最大型的保險(xiǎn)公司都是相互保險(xiǎn)公司,其承保了約三分之一的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及一半左右的壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。[4](p157)而我國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有一家相互保險(xiǎn)公司,因此,根據(jù)現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及WTO成員國(guó)關(guān)于保險(xiǎn)公司的組織形式的立法實(shí)踐,保險(xiǎn)法應(yīng)明確規(guī)定“保險(xiǎn)公司可以采用相互保險(xiǎn)公司的組織形式”。
二、關(guān)于保險(xiǎn)的分類
保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)如何分類也直接影響到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管。由于現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)復(fù)雜的程度,因此難以通過(guò)固定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保險(xiǎn)予以嚴(yán)格的劃分。(因?yàn)橛性S多保險(xiǎn)的命名,是由歷史演變而來(lái)的,如汽車保險(xiǎn)、盜竊保險(xiǎn)等。參見(jiàn)陳曉興主編:《保險(xiǎn)法》,法律出版社1999年版,第18頁(yè)。這些由歷史演變而來(lái)的保險(xiǎn),產(chǎn)生的條件也是不確定的。因而對(duì)其進(jìn)行分門別類的確困難。)但總體上以保險(xiǎn)標(biāo)的的性質(zhì)和保險(xiǎn)金賠付的性質(zhì)為依據(jù)對(duì)保險(xiǎn)的立法分類影響最深。[5](p105)以保險(xiǎn)標(biāo)的性質(zhì)為依據(jù),可將保險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)二類。以保險(xiǎn)金額賠付性質(zhì)分類可將保險(xiǎn)分為定額保險(xiǎn)(fixed-suminsurance)和補(bǔ)償保險(xiǎn)(indemnityinsurance)。但根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)的世貿(mào)規(guī)則及國(guó)際慣例,保險(xiǎn)的分類是以兩者兼顧作為其標(biāo)準(zhǔn)的。即保險(xiǎn)的分類一是要遵循本國(guó)保險(xiǎn)業(yè)習(xí)慣、突出別國(guó)保險(xiǎn)特點(diǎn),二是要注重與國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,以便在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算、信息技術(shù)等方面進(jìn)行比較與借鑒,其中最為重要的還是第二點(diǎn)。因此,根據(jù)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)保險(xiǎn)的分類,我國(guó)保險(xiǎn)法應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)的分為壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)兩類。壽險(xiǎn)也就是人壽保險(xiǎn),指保險(xiǎn)期間較長(zhǎng),以被保險(xiǎn)人生存或死亡為保險(xiǎn)事故的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。它包括死亡保險(xiǎn)、定期生存保險(xiǎn)、兩全保險(xiǎn)以及年金保險(xiǎn)等。非壽險(xiǎn)指壽險(xiǎn)以外的一切保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。這種分類有兩方面的意義:其一,壽險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間較長(zhǎng)(一般為3年或5年以上),保險(xiǎn)費(fèi)和責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)算規(guī)則是以人的生命表、預(yù)定利息表、預(yù)定費(fèi)率表等因素為標(biāo)準(zhǔn)的,而非壽險(xiǎn)由于其保險(xiǎn)期間一般較短(有的只有幾個(gè)月),保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算規(guī)則是以保險(xiǎn)標(biāo)的損失率等因素為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的,責(zé)任準(zhǔn)備金是按保險(xiǎn)費(fèi)收入的一定比例計(jì)算的。因而采用這種分類,有利于保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)和政府的專業(yè)化管理。其二,在國(guó)外,保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)是針對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)而言,即“產(chǎn)壽險(xiǎn)”分業(yè)經(jīng)營(yíng),而非“產(chǎn)人身險(xiǎn)”分業(yè)經(jīng)營(yíng),壽險(xiǎn)以外的其他人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn),是允許產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的。(在國(guó)外,如英國(guó)把意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)稱為“第三領(lǐng)域”(交叉的)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),人壽險(xiǎn)公司和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司都可以經(jīng)營(yíng)。其他國(guó)家如英國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本都有類似的規(guī)定。參見(jiàn)編委會(huì):《各國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)制度譯編》中的相關(guān)國(guó)家的規(guī)定,中國(guó)金融出版社1996年9月版)而我國(guó)保險(xiǎn)法第91條則將保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)界定為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng),因此,一些本來(lái)應(yīng)當(dāng)可以由財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),因其屬于人身險(xiǎn)業(yè)務(wù),而不能經(jīng)營(yíng),無(wú)論是從保險(xiǎn)理論,還是保險(xiǎn)實(shí)踐,都是不符合國(guó)際保險(xiǎn)慣例的。如果保險(xiǎn)法把保險(xiǎn)業(yè)務(wù)劃分為壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn),則可以避免這種矛盾。(《保險(xiǎn)法》(修正案)擬規(guī)定“經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定,可以經(jīng)營(yíng)短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這種規(guī)定符合保險(xiǎn)的理念和精神以及國(guó)際慣例,但卻遭到多方人士的反對(duì),筆者不思其解。)
三、關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用及監(jiān)管
保險(xiǎn)業(yè)為金融業(yè),與一般的生產(chǎn)型企業(yè)不同,它的資金可分為自由資金和他人資金。保險(xiǎn)公司通過(guò)運(yùn)用保險(xiǎn)資金獲取收益,使保險(xiǎn)資金保值增值,從而增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的資金實(shí)力以期有更高的償付能力。世界各國(guó)都制定法律法規(guī)管制保險(xiǎn)業(yè)的投資,包括投資范圍以及投資的寬嚴(yán)度等。歸結(jié)起來(lái),有美國(guó)等的嚴(yán)格限制主義和英國(guó)等的自由公示主義兩種。如在美國(guó)各州法就保險(xiǎn)公司對(duì)于公司債券、不動(dòng)產(chǎn)、放款等各項(xiàng)投資業(yè)務(wù)均有一定規(guī)定,不得稍有逾越,僅在規(guī)定范圍內(nèi)自由運(yùn)用資金。在英國(guó),對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的資金的運(yùn)用并未有積極的規(guī)定,保險(xiǎn)業(yè)在一定的管制下的自行決定其投資項(xiàng)目范圍。保險(xiǎn)公司除依法將營(yíng)業(yè)報(bào)告書、資產(chǎn)負(fù)債表及損益計(jì)算書送請(qǐng)工部外,政府對(duì)與保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)及資金運(yùn)用不加任何限制和監(jiān)督,一無(wú)資金運(yùn)用的詳細(xì)規(guī)定或準(zhǔn)則,完全準(zhǔn)許保險(xiǎn)業(yè)以“自律”(self-control)方式,自主經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù)和運(yùn)用資金。[6](p150—153)近年來(lái),我國(guó)學(xué)者對(duì)保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用提出了諸多見(jiàn)解,但一般認(rèn)為采納英國(guó)的自由公示主義模式,但對(duì)于這種自由應(yīng)達(dá)到何種程度沒(méi)有細(xì)究。
我國(guó)保險(xiǎn)法第104條規(guī)定“保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用,限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)營(yíng)方式。保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資?!憋@然這條規(guī)定同世界其他國(guó)家相比是過(guò)嚴(yán)。因此有的學(xué)者提出,在修正保險(xiǎn)法時(shí)應(yīng)全面放開(kāi)保險(xiǎn)公司資金投資渠道,其“開(kāi)放程度”至少不應(yīng)低于8年前的《保險(xiǎn)法(草案)》(《保險(xiǎn)法(草案)》第106條第一款規(guī)定:“保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用,除存款外,以下列形式為限:(一)購(gòu)買有價(jià)證券;(二)不動(dòng)產(chǎn)投資;(三)委托信托公司投資;(四)以保險(xiǎn)單作抵押的放款;(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式?!保?,而且應(yīng)當(dāng)把“保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和向企業(yè)投資”的禁止性規(guī)定刪去。[7](p81)筆者亦認(rèn)同這種主張,但同時(shí)對(duì)這種全面放開(kāi)卻深表?yè)?dān)憂。對(duì)于激進(jìn)、冒險(xiǎn)的“投機(jī)”行為,如果沒(méi)有配套的管理和監(jiān)督措施,很難使保險(xiǎn)公司的投資行為符合安全性、流動(dòng)性和盈利性原則?!巴顿Y”和“投機(jī)”不同,前者系借資金穩(wěn)妥利用獲取利潤(rùn),后者以極大風(fēng)險(xiǎn)牟取暴利。如對(duì)資金的運(yùn)用無(wú)適當(dāng)?shù)囊?guī)定及監(jiān)督,業(yè)者必已受利益之引誘,從事投機(jī)而導(dǎo)致資產(chǎn)虧損。[6](p155)因此,筆者認(rèn)為,放開(kāi)保險(xiǎn)投資需要同時(shí)采取以下措施:其一,設(shè)立保險(xiǎn)基金管理公司,即通過(guò)專項(xiàng)募集保險(xiǎn)公司可運(yùn)用的保險(xiǎn)基金而設(shè)立的投資基金公司來(lái)管理保險(xiǎn)基金。法律在這里的最佳選擇是在設(shè)計(jì)上,應(yīng)參照現(xiàn)代企業(yè)制度中公司治理結(jié)構(gòu)的思想,建立一種保險(xiǎn)基金持有人(保險(xiǎn)公司)、保險(xiǎn)基金管理人和保險(xiǎn)托管人三者各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、專家理財(cái)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的治理結(jié)構(gòu)。[8](p5)在這種投資基金管理公司的管理下,使保險(xiǎn)資金的運(yùn)用做到既安全又可靠且能盈利。當(dāng)然,保險(xiǎn)基金管理公司必須接受國(guó)家的監(jiān)督管理,而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家立法同保險(xiǎn)公司簽訂詳盡的投資管理協(xié)議,包括保險(xiǎn)公司的投資目標(biāo)、資產(chǎn)分配和風(fēng)險(xiǎn)控制要求,基金管理公司進(jìn)行投資決策和操作的權(quán)利、信息披露、收費(fèi)以及托管機(jī)構(gòu)等條款。(關(guān)于專業(yè)化的基金管理公司的運(yùn)作模式,請(qǐng)參見(jiàn)《保險(xiǎn)公司投資管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其比較》,載《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》2001年11月8日。)這里需要保險(xiǎn)法設(shè)專章專節(jié)予以規(guī)定,使保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的范圍和方式在宏觀上一步到位,與世界貿(mào)易組織成員國(guó)的相關(guān)法律接軌。
其二,建立資產(chǎn)負(fù)債管理評(píng)價(jià)體系。歷史和經(jīng)驗(yàn)表明,資產(chǎn)負(fù)債管理是保證保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司投資的首要目標(biāo)不是追求利益的最大化,而是根據(jù)產(chǎn)品和負(fù)債的期限,在投資市場(chǎng)上匹配相應(yīng)的資產(chǎn)并進(jìn)行分配。根據(jù)美國(guó)、澳大利亞和香港保險(xiǎn)投資的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)綜合性的資產(chǎn)負(fù)債管理評(píng)價(jià)體系。其目標(biāo)就是要通過(guò)秩序性的協(xié)調(diào)資產(chǎn)與負(fù)債的關(guān)系,調(diào)整資產(chǎn)與負(fù)債的戰(zhàn)略,在風(fēng)險(xiǎn)可行性和界限下達(dá)到投資的收益目標(biāo)。具體而言,就是控制并穩(wěn)定公司與投資相關(guān)的市場(chǎng)份額;提高償付能力;通過(guò)投資回報(bào)支持產(chǎn)品的定價(jià)等。而且應(yīng)明確規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債管理評(píng)價(jià)體系的具體任務(wù),從不同層次(產(chǎn)品、公司、集團(tuán))對(duì)負(fù)債特性進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)現(xiàn)金流;制定資產(chǎn)負(fù)債管路和投資的政策和指導(dǎo)原則;根據(jù)投資的限制政策和負(fù)債期限實(shí)行資產(chǎn)分配。(關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債管理,請(qǐng)參見(jiàn)《保險(xiǎn)公司投資管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其比較》,載《中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)》2001年12月13日。)這里需要制定行政法規(guī)或者行政規(guī)章,以同保險(xiǎn)法相適應(yīng)。
四、關(guān)于保險(xiǎn)合同的無(wú)效的原因
同WTO成員國(guó)的保險(xiǎn)合同的無(wú)效制度相比,我國(guó)保險(xiǎn)合同的無(wú)效制度不很完善。(保險(xiǎn)合同是合同中的一種,我國(guó)合同法第52條所規(guī)定的合同無(wú)效的五種情形和《合同法》第53條規(guī)定的二種免責(zé)條款無(wú)效的情形,應(yīng)當(dāng)是保險(xiǎn)合同的無(wú)效的原因。在此不予討論。)特別是保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)合同的無(wú)效的原因同WTO成員國(guó)的保險(xiǎn)法相差很遠(yuǎn)。WTO成員國(guó)的保險(xiǎn)立法關(guān)于保險(xiǎn)合同的無(wú)效的原因主要表現(xiàn)在:1.無(wú)保險(xiǎn)利益的保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)利益構(gòu)成保險(xiǎn)合同的效力要件,對(duì)于保險(xiǎn)合同的效力具有基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)意義。[5](P140)各國(guó)法律都把保險(xiǎn)利益作為保險(xiǎn)合同生效的條件,投保人或被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,不具有保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同無(wú)效。如英國(guó)的《人壽保險(xiǎn)法》規(guī)定:“人壽保險(xiǎn)的投保人與被保險(xiǎn)人之間必須具有保險(xiǎn)利益,否則保險(xiǎn)合同無(wú)效?!薄兑獯罄穹ǖ洹芬?guī)定:“在保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)開(kāi)始時(shí),如果被保險(xiǎn)人對(duì)損害賠償不存在保險(xiǎn)利益,則該損害保險(xiǎn)契約無(wú)效?!逼湟笤诒kU(xiǎn)合同開(kāi)始后,被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。而我國(guó)澳門地區(qū)商法典卻要求訂立保險(xiǎn)合同時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。該法第995條規(guī)定:“損害保險(xiǎn)合同,如訂立時(shí)被保險(xiǎn)人對(duì)損害賠償無(wú)保險(xiǎn)利益,則無(wú)效。”從以上規(guī)定來(lái)看,保險(xiǎn)利益構(gòu)成保險(xiǎn)合同的效力要件,缺少這個(gè)要件,保險(xiǎn)合同無(wú)效。一般來(lái)說(shuō),這個(gè)要件包括三個(gè)內(nèi)容:其一,投保人必須對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,否則不能投保;其二,投保人或被保險(xiǎn)人須與保險(xiǎn)契約有效期間內(nèi)維持保險(xiǎn)利益,否則保險(xiǎn)契約失效;其三,保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)原則上應(yīng)有保險(xiǎn)利益,否則不能提出索賠。[9](P63)然而,我國(guó)保險(xiǎn)法對(duì)此規(guī)定不很完善,根據(jù)保險(xiǎn)法第11條第一款“投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同無(wú)效”的規(guī)定來(lái)看,顯然,它只是明確規(guī)定投保人投保時(shí)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,而沒(méi)有規(guī)定被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)效力期間應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益。依保險(xiǎn)法理,投保人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益,在保險(xiǎn)合同成立后,由于被保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同享有權(quán)益,因此,在保險(xiǎn)合同的效力期間內(nèi),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。否則,如果發(fā)生損害時(shí),被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益,而又獲得保險(xiǎn)給付,屬于民法上的不當(dāng)?shù)美6?,否認(rèn)被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,這也與填補(bǔ)損害的保險(xiǎn)理念相背離。因此,有學(xué)者認(rèn)為,出險(xiǎn)時(shí),被保險(xiǎn)人是否具有保險(xiǎn)利益是判斷保險(xiǎn)合同的效力的最關(guān)鍵的問(wèn)題。[10](P145)由是觀之,我國(guó)保險(xiǎn)法應(yīng)當(dāng)規(guī)定,在保險(xiǎn)效力期間,如果被保險(xiǎn)人對(duì)損害賠償不存在保險(xiǎn)利益,則該保險(xiǎn)合同無(wú)效。
2.危險(xiǎn)不存在的保險(xiǎn)合同。危險(xiǎn)是保險(xiǎn)的第一要素。“無(wú)危險(xiǎn)即無(wú)保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)的功能在于保險(xiǎn)人通過(guò)承保風(fēng)險(xiǎn),填補(bǔ)投保人或被保險(xiǎn)人的損害,如果危險(xiǎn)不存在,保險(xiǎn)也就失去了存在的意義。所以,對(duì)于保險(xiǎn)危險(xiǎn)已發(fā)生或已經(jīng)消滅的情況,或者危險(xiǎn)依一般人的理解不可能發(fā)生,也就是說(shuō)投保人或被保險(xiǎn)人根本沒(méi)有遭受損失的可能,保險(xiǎn)合同無(wú)效。對(duì)此,世界各國(guó)保險(xiǎn)立法均有明確規(guī)定。歸納起來(lái)有兩種立法例,一種以意大利和我國(guó)澳門地區(qū)等為典型,規(guī)定保險(xiǎn)合同只要不存在危險(xiǎn),保險(xiǎn)合同就無(wú)效。如《意大利民法典》第1895條規(guī)定:“如果風(fēng)險(xiǎn)從未存在過(guò)或者契約締結(jié)前危險(xiǎn)已不再存在,則契約無(wú)效?!薄栋拈T商法典》第976條第一款規(guī)定:“如訂立合同時(shí)危險(xiǎn)已不再存在或保險(xiǎn)事故已經(jīng)發(fā)生,保險(xiǎn)合同無(wú)效。”另一種以日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等為典型,賦予當(dāng)事人以“不知情權(quán)”,也就是說(shuō),客觀上危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)不存在,但雙方當(dāng)事人主觀上都不知道危險(xiǎn)不存在或已經(jīng)發(fā)生,則保險(xiǎn)合同仍為有效。如《日本商法典》第642條規(guī)定:“在訂立保險(xiǎn)契約的當(dāng)時(shí),當(dāng)事人一方或被保險(xiǎn)人已經(jīng)知道危險(xiǎn)(事故)不會(huì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),該保險(xiǎn)契約無(wú)效?!蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)法第51條就明確規(guī)定:“保險(xiǎn)契約訂立時(shí),保險(xiǎn)的危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或已消滅者,其契約無(wú)效;但為雙方當(dāng)事人所不知者,不在此限。”從上述兩種立法例來(lái)看,第二種立法例顯然有其優(yōu)點(diǎn),給予當(dāng)事人以不知情權(quán),體現(xiàn)了法律的公正。我國(guó)大陸地區(qū)保險(xiǎn)法對(duì)此沒(méi)有明文規(guī)定,在修改保險(xiǎn)法時(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒第二種立法例加以完善,明定在訂立保險(xiǎn)合同時(shí),當(dāng)事人一方或被保險(xiǎn)人已經(jīng)知道危險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),該保險(xiǎn)契約無(wú)效。
3.惡意復(fù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同。復(fù)保險(xiǎn)又叫重復(fù)保險(xiǎn),是指投保人對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)的,同一保險(xiǎn)利益,同一保險(xiǎn)事故與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人分別訂立數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同的行為。從復(fù)保險(xiǎn)的概念可以看出,在復(fù)保險(xiǎn)里,一方為“同一投保人,”另一方為“數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人”,同一投保人與數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人之間,并存著數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同,在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),分別向數(shù)個(gè)保險(xiǎn)人請(qǐng)求理賠,因此,極為發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn),極有可能產(chǎn)生超額理賠現(xiàn)象。世界各國(guó)保險(xiǎn)法因此對(duì)復(fù)保險(xiǎn)都有嚴(yán)格的法律規(guī)定,都要求投保人應(yīng)將復(fù)保險(xiǎn)的有關(guān)情況通知各保險(xiǎn)人。投保人如果故意不為通知義務(wù),則構(gòu)成惡意復(fù)保險(xiǎn),且各保險(xiǎn)合同無(wú)效。(但有學(xué)者認(rèn)為,重復(fù)保險(xiǎn)的成立,應(yīng)以投保人與數(shù)保險(xiǎn)人分別訂立的數(shù)個(gè)保險(xiǎn)合同同時(shí)存在為必要。如果投保人先后與兩個(gè)以上的保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,先成立的保險(xiǎn)合同不是重復(fù)保險(xiǎn),因其合同成立時(shí),尚未成重復(fù)保險(xiǎn)的狀態(tài)。投保人事后與其他保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,故意不將先行訂立的保險(xiǎn)合同的事實(shí)通知后一保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)人,后一保險(xiǎn)合同應(yīng)屬無(wú)效,不是說(shuō)成立在先的保險(xiǎn)合同也屬無(wú)效。這一結(jié)論已經(jīng)受到多數(shù)立法者、法院判決及學(xué)說(shuō)的反對(duì)。參見(jiàn)《德國(guó)保險(xiǎn)合同法》第59條;梁宇賢:《保險(xiǎn)法》,臺(tái)灣瑞興圖書公司1995年2月版,第171頁(yè);周玉華:《保險(xiǎn)合同法總論》,中國(guó)檢察出版社2000年10月版,第250頁(yè)。)臺(tái)灣保險(xiǎn)法第36條規(guī)定:“除另有約定外,在復(fù)保險(xiǎn)情形時(shí),投保人應(yīng)將他保險(xiǎn)人的名稱及保險(xiǎn)金額通知各保險(xiǎn)人?!钡?7條規(guī)定:“要保人故意不為前條之通知或意圖正當(dāng)?shù)美鵀閺?fù)保險(xiǎn)者,其契約無(wú)效?!?/p>
我國(guó)保險(xiǎn)法未區(qū)分復(fù)保險(xiǎn)的惡意和善意,只是規(guī)定,如果出現(xiàn)投保人惡意復(fù)保險(xiǎn)時(shí),沒(méi)有履行其如實(shí)告知義務(wù)而違約,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同或拒絕賠償。顯然,這種規(guī)定是很模糊不清,不甚科學(xué)。便于法律的適用,無(wú)法同國(guó)際上保險(xiǎn)立法接軌。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)投保人簽訂復(fù)保險(xiǎn)時(shí)的主觀心理狀態(tài)來(lái)確定復(fù)保險(xiǎn)的法律效力。凡是投保人出于惡意,以騙取保險(xiǎn)金為目的而訂立的保險(xiǎn)合同,應(yīng)歸功于無(wú)效。
4.惡意超額保險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同
所謂超額保險(xiǎn),就是保險(xiǎn)合同所約定的保險(xiǎn)金額大于保險(xiǎn)價(jià)值的保險(xiǎn)。當(dāng)事人在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)價(jià)值總是會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。保險(xiǎn)金額大于保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值,其超過(guò)部分是否有效,各國(guó)立法不盡一致。以德國(guó)、法國(guó)、瑞士等為代表的國(guó)家規(guī)定,如出于投保人為不法得利之目的,其契約全部無(wú)效;否則,超過(guò)部分為當(dāng)然無(wú)效。如《德國(guó)保險(xiǎn)法》第51第第3項(xiàng)規(guī)定,若投保人從超額保險(xiǎn)中獲取不法的金錢利益,保險(xiǎn)合同無(wú)效。以日本和我國(guó)大陸為代表的國(guó)家規(guī)定,無(wú)論投保人出于善意或惡意,保險(xiǎn)契約的超過(guò)部分無(wú)效。如《日本商法》第631條規(guī)定,保險(xiǎn)金額超過(guò)保險(xiǎn)合同標(biāo)的價(jià)值時(shí),就其超過(guò)部分,保險(xiǎn)合同無(wú)效。以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)為代表規(guī)定,如超額保險(xiǎn)出于善意所致的,則其超過(guò)部分無(wú)效。如《臺(tái)灣保險(xiǎn)法》規(guī)定:“保險(xiǎn)金額超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的價(jià)值而有詐欺的情況,除定值保險(xiǎn)外,超過(guò)價(jià)值的部分也應(yīng)屬于無(wú)效?!睆纳厦娓鲊?guó)立法來(lái)看,各有其可采之處,但相較起來(lái),臺(tái)灣地區(qū)保險(xiǎn)法甚為完備。超額保險(xiǎn)應(yīng)依當(dāng)事人對(duì)于超額保險(xiǎn)的產(chǎn)生是否具有惡意而論其結(jié)果。對(duì)于善意的超額保險(xiǎn),為防止被保險(xiǎn)人正當(dāng)?shù)美目赡埽^(guò)的部分應(yīng)屬于無(wú)效。而惡意的超額保險(xiǎn),由于是當(dāng)事人的詐欺行為所致,因此,我們應(yīng)當(dāng)適用民法的“解除合同”立法,賦予保險(xiǎn)人損害賠償請(qǐng)求權(quán)和解除合同權(quán)。
五、關(guān)于保險(xiǎn)代位權(quán)的適用范圍
保險(xiǎn)代位權(quán)作為一種專業(yè)術(shù)語(yǔ),淵源于民法理論中的“代位權(quán)”,是代位權(quán)在保險(xiǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用。保險(xiǎn)代位權(quán)是指保險(xiǎn)人享有的,代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)造成保險(xiǎn)標(biāo)的損害而負(fù)有賠償責(zé)任的第三人的求償權(quán)的權(quán)利。[11](p215)保險(xiǎn)代位權(quán)是損失補(bǔ)償原則派生的權(quán)利,是以衡平原則,即保險(xiǎn)代位權(quán)是以避免被保險(xiǎn)人超額賠償不是要?jiǎng)儕Z它的財(cái)產(chǎn),而是為了避免他不當(dāng)?shù)美划?dāng)是因?yàn)檫@個(gè)利益是以承保人受損失為基礎(chǔ)。[12](p824)在我國(guó)保險(xiǎn)理論界認(rèn)為,由于保險(xiǎn)代位追償原則是損失補(bǔ)償原則派生出來(lái)的權(quán)利,是對(duì)損失補(bǔ)償原則的補(bǔ)充和完善,所以代位追償原則與損失補(bǔ)償原則只適用于各種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),而不適用于人身保險(xiǎn)。[5](p311)其原因在于人身保險(xiǎn)的標(biāo)的是無(wú)法估價(jià)的人的生命和身體機(jī)能,因而不存在由于第三者的賠償而使被保險(xiǎn)人或收益人獲得額外利益的問(wèn)題。所以如果發(fā)生第三者侵權(quán)行為導(dǎo)致人身傷害,被保險(xiǎn)人可以獲得多方面的賠償而無(wú)需權(quán)益轉(zhuǎn)讓,保險(xiǎn)人也無(wú)權(quán)代位追償。[3](p312)在這種理論支撐下,我國(guó)保險(xiǎn)法把代位追償權(quán)放在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,并且在人身保險(xiǎn)合同中明文規(guī)定人身保險(xiǎn)不適用代位追償權(quán),于是代位追償權(quán)成了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同所特有的制度,完全排斥其在人身保險(xiǎn)合同中的適用。然而,隨著現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)際上新的險(xiǎn)種的誕生,這種完全排斥在人身保險(xiǎn)合同中的適用的立法已經(jīng)受到挑戰(zhàn),正如英國(guó)著名保險(xiǎn)法學(xué)者克拉克先生指出:“傳統(tǒng)的分類還會(huì)繼續(xù)起作用:生命險(xiǎn)和事故險(xiǎn)一般不視作補(bǔ)償險(xiǎn)。醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)和失能保險(xiǎn)卻被認(rèn)為補(bǔ)償保險(xiǎn)?!绻贤幸?guī)定將訴權(quán)轉(zhuǎn)讓給承保人,那可以說(shuō),事故險(xiǎn)在這個(gè)意義上是允許代位的?!盵12](p826)從世界上各個(gè)國(guó)家的立法來(lái)看,代位追償權(quán)并非完全排斥在人身保險(xiǎn)合同中的適用之外,其在人身保險(xiǎn)中的適用,有兩種立法模式,即法定代位權(quán)和約定代位權(quán)。如《澳門商法典》人身保險(xiǎn)的一般規(guī)定第1030條規(guī)定:“人身保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)人做出給付后不得代位取得被保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事故而生之對(duì)第三人之權(quán)利。上款之規(guī)定不適用于在第三人所造成之意外事故中保險(xiǎn)人所承擔(dān)之醫(yī)療及住院開(kāi)支?!薄兑獯罄穹ǖ洹返膿p害保險(xiǎn)第1916條第四款關(guān)于保險(xiǎn)人的代位權(quán)規(guī)定:“……本條規(guī)定亦適用于工傷事故和偶發(fā)災(zāi)害的保險(xiǎn)?!边@里,第三人所造成之意外事故保險(xiǎn)和工傷事故、偶發(fā)災(zāi)害的保險(xiǎn)是法定可以適用保險(xiǎn)代位權(quán)的。此外,在當(dāng)今德國(guó)的保險(xiǎn)理論和實(shí)務(wù)中一般認(rèn)為,保險(xiǎn)代位權(quán)對(duì)于依照損害補(bǔ)償原則為給付的意外傷害保險(xiǎn)或者健康保險(xiǎn)具有是有適用價(jià)值。[13](p245)對(duì)于約定代位權(quán),如《韓國(guó)商法》人身保險(xiǎn)的通則第729條規(guī)定:“保險(xiǎn)人不得代位行使因保險(xiǎn)事故所致的保險(xiǎn)合同人或者保險(xiǎn)受益人對(duì)第三人的權(quán)利。但是,在簽訂傷害保險(xiǎn)合同的情形下,若當(dāng)事人之間另有約定,保險(xiǎn)人可以在不損害被保險(xiǎn)人的權(quán)利的范圍內(nèi)代位行使該項(xiàng)權(quán)利?!痹诿绹?guó)部分州對(duì)于健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原則上沒(méi)有保險(xiǎn)代位權(quán)的適用,但法院對(duì)于當(dāng)事人擴(kuò)大適用范圍的合同自由采取了更加寬容的態(tài)度,因此健康保險(xiǎn)或者意外傷害保險(xiǎn)合同約定有代位權(quán)的,可以適用約定(conventional)代位權(quán),這種做法為美國(guó)多數(shù)法院認(rèn)同。[11](p243—244)因此,對(duì)于意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)等這些“第三領(lǐng)域”的保險(xiǎn)“難為其缺乏損失補(bǔ)償?shù)墓δ?,不使其適用保險(xiǎn)代位權(quán)亦缺乏令人信服的理由?!盵14](p337)因此,我國(guó)保險(xiǎn)法對(duì)于保險(xiǎn)代位權(quán)的適用范圍的限制應(yīng)當(dāng)解除,賦予上述保險(xiǎn)合同當(dāng)事人以約定保險(xiǎn)代位權(quán)是入世后我國(guó)保險(xiǎn)法修正的重點(diǎn)。
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