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1.招標(biāo)文件編號(hào):
2.招標(biāo)貨物名稱:
3.主要技術(shù)規(guī)格:
4.交貨時(shí)間:(見標(biāo)書要求)
5.交貨地點(diǎn):
6.招標(biāo)文件從年月日起每天(公休日出外)工作時(shí)間在下屬地址出售,招標(biāo)文件每套人民幣元(郵購(gòu)另加元人民幣),售后不退。
7.投標(biāo)書應(yīng)附有元的投標(biāo)保證金,可用現(xiàn)金或按下列開戶行、賬號(hào)辦理支票、銀行自帶匯票。投標(biāo)保證金請(qǐng)于年月日時(shí)(北京時(shí)間)前遞交到。
開戶名稱:(招標(biāo)機(jī)構(gòu))
賬號(hào):
開戶銀行:
8.投標(biāo)截止時(shí)間:年月日時(shí)分(北京時(shí)間)逾期不予受理。
9.投遞標(biāo)書地點(diǎn):
10.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn):
11.通訊地址:
郵政編碼:
電報(bào)掛號(hào):
電話:
傳真:
聯(lián)系人:
E-mail:
(招標(biāo)機(jī)構(gòu))
年月日
第二部分招標(biāo)須知
一、說明
1.使用范圍
本招標(biāo)文件僅適用于本招標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述項(xiàng)目的貨物及服務(wù)采購(gòu)。
2.定義
招標(biāo)文件中下列術(shù)語應(yīng)解釋為:
2.1"招標(biāo)人"系指招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
2.2"投標(biāo)人"系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的制造商或供貨商。
2.3"貨物"系指賣方按合同要求,須向買方提供的設(shè)備、材料、備件、工具、成套技術(shù)資料及手冊(cè)。
2.4"服務(wù)"系指合同規(guī)定賣方必須承擔(dān)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)以及其他類似的承諾
義務(wù)。
2.5"買方"系指在合同的買方項(xiàng)下簽字的法人單位,即:委托招標(biāo)業(yè)主。
2.6"賣方"系指提供合同貨物及服務(wù)的投標(biāo)人。
3.合格的投標(biāo)人
3.1凡具有法人資格,有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的國(guó)內(nèi)企業(yè)(實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的須持有生產(chǎn)許可證),在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的外國(guó)獨(dú)資或中外合資、合作企業(yè),符合并承認(rèn)和履行招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定者,均可參加投標(biāo)。
3.2允許聯(lián)合投標(biāo),但必須確定其中一個(gè)單位為投標(biāo)的全權(quán)代表參加投標(biāo)活動(dòng),并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。當(dāng)聯(lián)合投標(biāo)時(shí),須向招標(biāo)人提交聯(lián)合各方簽訂的《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》,《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》應(yīng)對(duì)所有合伙人在法律上均有約束力。同時(shí),全權(quán)代表一方自身的行為能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)符合投標(biāo)資格要求。聯(lián)合投標(biāo)按資質(zhì)較低一方考核和審定。
4.投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用,不論投標(biāo)的結(jié)果如何,招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
二、招標(biāo)文件
5.招標(biāo)文件
5.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由以下部分組成:
(1)招標(biāo)邀請(qǐng)函;
(2)投標(biāo)須知;
(3)招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)規(guī)范;
(4)合同主要條款;
(5)附件。
5.2招標(biāo)文件以中文編印,以中文本為準(zhǔn)。
5.3招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果沒有
按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件,沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性影響,該投標(biāo)有可能被拒絕,其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
6.招標(biāo)文件的澄清
任何要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人,均應(yīng)在投標(biāo)截止日前五天以書面形式或傳真、電報(bào)通知招標(biāo)人。招標(biāo)人將以書面形式予以答復(fù)。
7.招標(biāo)文件的修改
7.1在投標(biāo)截止日期前的任何時(shí)候,無論出于何種原因,招標(biāo)人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。
7.2招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,并對(duì)他們具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)立即以電報(bào)、傳真形勢(shì)確認(rèn)收到修改文件。
7.3為使投標(biāo)人在編寫投標(biāo)文件時(shí),有充分時(shí)間為招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究,招標(biāo)人可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)日期,并以書面形式通知以購(gòu)買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。
7.4除非有特殊要求,招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)貨物使用地的自然環(huán)境、氣象條件、公用設(shè)施等情況,投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。
三、投標(biāo)文件的編寫
8.投標(biāo)文件的編寫
投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,了解招標(biāo)文件的要求。在完全了解招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范和要求以及商務(wù)條件后,編制投標(biāo)文件。
9.投標(biāo)的語言及計(jì)量單位
9.1投標(biāo)人的投標(biāo)書以及投標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。
9.2投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外,一律使用法定計(jì)量單位。
10.投標(biāo)文件構(gòu)成
投標(biāo)人編寫的招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)按照第11、12和13條要求填寫的招標(biāo)格式、招標(biāo)報(bào)價(jià)表及《招標(biāo)書》。
(2)按照第14條要求出具的證明文件,證明投標(biāo)人是合格的,而且一旦其投標(biāo)被接受,投標(biāo)人有能力履行合同。
(3)按照第14條要求出具的證明文件,證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)的合格性,且符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
(4)第18條規(guī)定的投標(biāo)保證金。
11.投標(biāo)書格式
投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求及所附投標(biāo)報(bào)價(jià)說明完整的填寫《投標(biāo)書》和招標(biāo)報(bào)價(jià)表,表明所提供的貨物、貨物簡(jiǎn)介(含技術(shù)參數(shù))、數(shù)量及價(jià)格。
12.投標(biāo)報(bào)價(jià)
12.1投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)貨物及服務(wù)報(bào)價(jià),應(yīng)報(bào)出最具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格,并在投標(biāo)貨物數(shù)量及分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)分別填寫貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、設(shè)備出廠單價(jià)、總價(jià)。運(yùn)保費(fèi)須單獨(dú)報(bào)出。
12.2投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件所附的合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上表明投標(biāo)貨物的單價(jià)和總價(jià)。每種貨物只允許有一種報(bào)價(jià),任何有選擇報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)表上全部貨物進(jìn)行報(bào)價(jià),只投其中部分貨物者投標(biāo)文件無效。
12.3最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的唯一保證。
13.投標(biāo)貨幣
投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。
14.證明投標(biāo)人資格的文件
(1)投標(biāo)人有效的"法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照"(復(fù)印件)
(2)法人代表授權(quán)書(原件)
(3)法人授權(quán)代表身份證(復(fù)印件)
(4)產(chǎn)品鑒定證書(復(fù)印件)
(5)生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)
(6)榮獲國(guó)優(yōu)、部?jī)?yōu)榮譽(yù)證書(復(fù)印件)
(7)投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的聲明及文件
(8)聯(lián)合投標(biāo)時(shí),應(yīng)提供《聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書》
15.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件
15.1投標(biāo)人必須依據(jù)招標(biāo)文件中招標(biāo)項(xiàng)目要求及技術(shù)規(guī)格的要求逐條說明投標(biāo)貨物的適用性。
15.2投標(biāo)人必須提交其所投標(biāo)貨物和服務(wù)實(shí)符合招標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)文件。該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),并須提供在技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需要的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單,包括其價(jià)格和供貨來源資料。
15.2.1如有需要,應(yīng)在規(guī)格偏離表(附件)上逐項(xiàng)說明投標(biāo)貨物和服務(wù)的不同點(diǎn)以及完全不同之處。
15.2.2提供近三年以來類似設(shè)備的業(yè)績(jī)。
15.2.3貨物的圖紙和樣本、資料及說明書等。
15.2.4外購(gòu)件注明供貨來源和聲產(chǎn)企業(yè)。
16.投標(biāo)文件的有效期
投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起60天內(nèi)有效。
17.投標(biāo)文件的書寫要求
17.1投標(biāo)文件正本和所有副本須用不褪色的墨水書寫或打印,裝訂成冊(cè)。
17.2投標(biāo)文件的書寫應(yīng)清楚工整,凡修改處應(yīng)由投標(biāo)全權(quán)代表蓋章。
17.3字跡潦草、表達(dá)不清、未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可能被定位廢標(biāo)。
17.4投標(biāo)文件應(yīng)有法人授權(quán)代表在規(guī)定簽章處逐一簽署及加蓋投標(biāo)人的公章。
17.5投標(biāo)文件的分?jǐn)?shù):一式份。正本一份,副本份,并在文件左上角注明"正本"、"副本"字樣,參考資料不限量。
17.6投標(biāo)人可根據(jù)投標(biāo)貨物的具體需要自行編制其它文件一式__份,納入投標(biāo)文件。
18.投標(biāo)保證金
18.1根據(jù)投標(biāo)須知第10.1條的規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)提交不低于期投標(biāo)報(bào)價(jià)%的投標(biāo)保證金,作為其投標(biāo)書的一部分。
18.2投標(biāo)保證金是為了保證買方免遭因投標(biāo)人的不當(dāng)行為而蒙受的損失。買方在因投標(biāo)人的不當(dāng)行為受到損害時(shí)可根據(jù)投標(biāo)須知第17.6條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
18.3投標(biāo)保證金為人民幣,可是用現(xiàn)金,或使用支票、銀行保函和匯票,由投標(biāo)人按招標(biāo)邀請(qǐng)函中明確的銀行、賬號(hào)合要求數(shù)額辦理,于開標(biāo)前規(guī)定時(shí)間交招標(biāo)人。
18.4對(duì)未按招標(biāo)須知第18.1和18.3條的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo),招標(biāo)人將視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。
18.5落標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將按24.2條的規(guī)定予以無息退還。
18.6下列任何情況發(fā)生時(shí),投標(biāo)保證金將被沒收:
(1)投標(biāo)人在投標(biāo)函中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo);
(2)投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能:
a.根據(jù)投標(biāo)須知第25條規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)第22.5條規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正; b.根據(jù)投標(biāo)須知第25.3條規(guī)定提交履約保證書。
c.未按投標(biāo)須知第28條規(guī)定執(zhí)行。
四、投標(biāo)
19.招標(biāo)文件的密封與標(biāo)記
19.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本分別裝入信袋內(nèi)加以密封,并在封簽處加蓋投標(biāo)人公章(或合同專用章)。
19.2投標(biāo)文件信袋封條上應(yīng)寫明:
乙方名稱:____________________________________
項(xiàng)目名稱:____________________________________
合同名稱:____________________________________
招標(biāo)編號(hào):___________
本合同于_____年_____月_____日,由_________(醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱)為甲方,_________(投標(biāo)企業(yè)名稱)為乙方,雙方根據(jù)______年______月______日_________醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)結(jié)果,依據(jù)_________市______年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)《招標(biāo)議價(jià)文件》要求,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,于______年______月______日,按以下條款和條件簽署,簽訂此項(xiàng)藥品購(gòu)銷合同:
一、藥品名稱、規(guī)格、劑型、包裝、廠家及中標(biāo)價(jià):見附件(中標(biāo)成交藥品目錄)
二、合同金額: 以實(shí)際發(fā)生金額結(jié)算。
三、技術(shù)資料:乙方應(yīng)向甲方提供中標(biāo)藥品品種的有關(guān)技術(shù)資料。
四、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、交貨期、交貨地點(diǎn)及交貨方式:
采購(gòu)范圍:甲方必須在自己定標(biāo)產(chǎn)品中給相應(yīng)的投標(biāo)企業(yè)提交采購(gòu)訂單。
采購(gòu)方式:甲方必須通過_________招采平臺(tái)采購(gòu)。
交貨期:乙方通過_________招采平臺(tái)接到甲方采購(gòu)訂單后,在自己承諾的供貨時(shí)間內(nèi)交付藥品。
交貨地點(diǎn):______________________________________________________。
交貨方式:現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、網(wǎng)上記錄。
五、付款方式
藥品到貨經(jīng)雙方驗(yàn)收合格后,由甲方在_________天內(nèi)按合同總價(jià)付款給乙方。
六、質(zhì)量保證
乙方應(yīng)按合同附件(中標(biāo)成交藥品目錄)規(guī)定藥品的規(guī)格、劑型、包裝、生產(chǎn)廠家、中標(biāo)價(jià)向甲方提供中標(biāo)藥品。因藥品的質(zhì)量發(fā)生問題的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。對(duì)于達(dá)不到使用要求者,經(jīng)雙方協(xié)商,可按以下辦法處理:
(1)更換:由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。
(2)貶值處理:由甲乙雙方協(xié)議定價(jià)。
(3)退貨處理:乙方應(yīng)退還甲方支付的貨物款,同時(shí)應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費(fèi)用(運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、貨款利息及銀行手續(xù)費(fèi)等)。
如在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題,乙方在接到甲方通知后_________小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)__br> 在質(zhì)保期內(nèi),乙方應(yīng)對(duì)貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問題負(fù)責(zé)處理解決。
七、藥品驗(yàn)收
乙方交貨前應(yīng)按出廠規(guī)定的檢驗(yàn)方法,對(duì)產(chǎn)品做出檢驗(yàn)。其記錄附在質(zhì)量證明書內(nèi),作為甲方收貨驗(yàn)收和使用的技術(shù)條件依據(jù)。但有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、批號(hào)、產(chǎn)地、數(shù)量或重量的檢驗(yàn)不應(yīng)視為最終檢驗(yàn)。乙方檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨藥品交甲方。
八、違約責(zé)任
甲方無正當(dāng)理由拒收貨物的,甲方向乙方償付貨物款總值的百分之_________的違約金。甲方逾期驗(yàn)收,或逾期支付貨物款的,甲方向乙方每日償付貨款總額萬分之五的滯納金。
乙方所交的藥品品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量不符合合同的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,甲方有權(quán)拒收貨物。
乙方在五個(gè)工作日內(nèi)不能送貨到甲方時(shí),乙方向甲方每日償付貨款應(yīng)送貨款萬分之五的違約金。
九、不可抗力事件處理
在執(zhí)行合同期限內(nèi),任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同,則合同履行期間可延長(zhǎng),其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。
不可抗力事件發(fā)生后,應(yīng)立即通知對(duì)方及金藥商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司,并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。
不可抗力事件延續(xù)_________天以上的,雙方應(yīng)通過友好協(xié)商,并通過監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的審核后,確定是否繼續(xù)履行合同。
十、仲裁
雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議,應(yīng)通過協(xié)商解決,如協(xié)商不成;按合同事先約定條款,向招標(biāo)經(jīng)辦方和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組提交仲裁或向合同簽訂地人民法院。
十一、合同生效及其它
合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。
乙方投標(biāo)文件的內(nèi)容及其澄清內(nèi)容構(gòu)成本合同不可分割的一部分,如果投標(biāo)文件或澄清的內(nèi)容與本合同條款不符,以本合同的條款為主。
合同執(zhí)行中,如需修改和補(bǔ)充合同內(nèi)容,由雙方協(xié)商,并在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組同意下,另簽署書面修改補(bǔ)充協(xié)議作為主合同不可分割的一部分。
本合同有效期為_____年(_____個(gè)月,合同_________未滿的藥品除外),從_____年____月____日至_____年_____月_____日。
本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,_________招采平臺(tái)一份。
甲方(蓋章):_____________ 乙方(蓋章):______________
地址:_____________________ 地址:______________________
法人代表(簽字):_________ 法人代表(簽字):__________
委托人(簽字):_______ 委托人(簽字):________
電話:_____________________ 電話:______________________
電傳:_____________________ 電傳:______________________
郵政編碼:_________________ 郵政編碼:__________________
開戶銀行:______________
___ 開戶銀行:__________________ 帳號(hào):_____________________ 帳號(hào):______________________
【關(guān)鍵詞】建筑工程;投標(biāo)書;編制;問題;解決對(duì)策
自從改革開放以來,在工程建設(shè)中引入招投標(biāo)制度,有關(guān)工程招、投標(biāo)形式已經(jīng)被廣泛的認(rèn)同和實(shí)施。招、投標(biāo)模式已經(jīng)由最初的僅僅在工程建設(shè)單項(xiàng)施工中運(yùn)用,擴(kuò)展到工程科研、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程管理等等方面,由此引發(fā)的招投標(biāo)書編寫工作,其數(shù)量、規(guī)模也越來越大,涉及到的工程類別和社會(huì)范圍也非常的廣泛。在工程建設(shè)過程中,我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的問題:因承包方發(fā)生問題違約時(shí),反過來在招標(biāo)書的條款中,卻找不到相關(guān)可以對(duì)應(yīng)的制約條款內(nèi)容。這實(shí)質(zhì)是合同原條款中的漏洞。這一類情況的發(fā)生就說明了招標(biāo)書質(zhì)量低劣。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作自2000年正在全國(guó)同步推開,已邁入規(guī)范化。施工企業(yè)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)已成為企業(yè)獲得工程建設(shè)訂單的唯一途徑。施工企業(yè)從競(jìng)標(biāo)文件的編制到各項(xiàng)手續(xù)的完備都要投入大量的人力、物力、財(cái)力,而工作中出現(xiàn)任何失誤,都可能導(dǎo)致投標(biāo)的失敗,所有的努力和期望都付之東流。
一、工程投標(biāo)書編寫存在的常見問題
(1)投標(biāo)文件密封不符合要求。投標(biāo)文件的密封必須按招標(biāo)人的要求進(jìn)行,有的要求正、副本分別包封后再封在一個(gè)封袋中,有的要求正、副本獨(dú)立包封。封皮上必須寫明工程合同名稱和投標(biāo)人等字樣。采用兩階段評(píng)標(biāo)方法,一般是由招標(biāo)人統(tǒng)一發(fā)放外封皮,投標(biāo)人不許留下任何記號(hào)。(2)投標(biāo)文件簽署的不正確。招標(biāo)文件一般都規(guī)定以正本為準(zhǔn)。有些投標(biāo)人往往是要求圖寫的地方,用蓋章來代替,甚至有的授權(quán)委托書的簽字是印刷體,被委托人的資質(zhì)與本單位不符。(3)施工工期質(zhì)量不符合投標(biāo)文件的規(guī)定。招標(biāo)文件設(shè)置工期要求目標(biāo)。施工單位在施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)中往往施工總工期符合要求,而階段工期不符合要求。另一種情況是投標(biāo)文件承諾工期與橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖工期不一致。在質(zhì)量等級(jí)方面,招標(biāo)文件要求明確提出質(zhì)量達(dá)到等級(jí),投標(biāo)文件未作出承諾及采取的相應(yīng)措施,視為不響應(yīng)。(4)抄襲雷同,格式不符合要求。分原因析:使用同一范本;互相陪標(biāo)的投標(biāo)文件一人所作,以兩家名義投標(biāo)內(nèi)容未做修改。一般情況評(píng)委會(huì)要求投標(biāo)人做出答復(fù),如有違規(guī)行為,標(biāo)書制作的再好也不能中標(biāo)。
二、投標(biāo)書編問題的解決對(duì)策
(1)解讀招標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人對(duì)每一個(gè)招標(biāo)文件首先要詳細(xì)解讀。對(duì)以工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)文件不應(yīng)僅把重點(diǎn)放在形成有價(jià)清單上,更應(yīng)注意招標(biāo)文件中的合同條件、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、計(jì)量單位及計(jì)算精度等的約定。合同條件中的招標(biāo)人對(duì)質(zhì)量與進(jìn)度的要求是制定施工措施,配置企業(yè)資源的重要條件;保修要求及期限、保險(xiǎn)內(nèi)容及要求,涉及到企業(yè)資金的占有;付款條件將影響投標(biāo)人的流動(dòng)資金角度利息費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn);招標(biāo)文件要求采用的定額、計(jì)價(jià)方法對(duì)計(jì)算結(jié)果都起著重要影響。因此,只有在詳細(xì)研讀的基礎(chǔ)上,知己知彼,才能編制具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。(2)參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘,明確招標(biāo)客觀條件。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘,實(shí)地了解擬建項(xiàng)目的地形、地貌、當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響以及當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章對(duì)合同執(zhí)行的影響,這些都對(duì)合理進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)都是非常重要的。(3)制定技術(shù)措施方案,計(jì)算措施項(xiàng)目清單價(jià)格。根據(jù)招標(biāo)文件收集內(nèi)容和踏勘收集的信息,在保證工期、質(zhì)量的前提下,通過分析研究制定出施工組織設(shè)計(jì),對(duì)重要部位應(yīng)編制較為詳細(xì)的施工方案,在此基礎(chǔ)上計(jì)算出措施項(xiàng)目?jī)r(jià)格。(4)收集價(jià)格依據(jù),套用定額計(jì)算單價(jià)、合價(jià)。根據(jù)圖紙和經(jīng)驗(yàn)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行核對(duì),檢查是否有漏項(xiàng)和重復(fù),以便在套用定額計(jì)算單價(jià)時(shí)運(yùn)用投標(biāo)技巧,編出競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。(5)在對(duì)分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行單價(jià)計(jì)算時(shí),要注意招標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則,特別是進(jìn)行綜合單價(jià)法招標(biāo)的項(xiàng)目,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)。
總之,招標(biāo)書編制質(zhì)量的優(yōu)劣,是直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全控制的最基礎(chǔ)的因素。這也是屬于具有工程管理涵義的問題。真正的工程建設(shè)質(zhì)量、工期、投資、安全控制的工作是應(yīng)該從編招標(biāo)書時(shí)就開始。這是工程控制質(zhì)量、工期、進(jìn)度、投資的源頭。把這一觀點(diǎn)概括起來用一句通俗的話說:凡在工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的一切情況,在招標(biāo)節(jié)中就應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的條款制約。這句話說起來簡(jiǎn)單,但如果沒有一個(gè)工程經(jīng)驗(yàn)豐富、工程知識(shí)廣泛、專業(yè)技術(shù)水平高超、法律概念思路清晰的班子,是不可能做到的。
參 考 文 獻(xiàn)
一、收標(biāo)
在接到招標(biāo)書以后,有興趣的公司應(yīng)將承包本工程的發(fā)盤一式兩份(三份)密封交________________________________________________(業(yè)主姓名和地址)下稱業(yè)主。
投標(biāo)的正本應(yīng)標(biāo)明為“正本”,投標(biāo)的副本應(yīng)標(biāo)明為“副本,僅供參考”。
注:在招標(biāo)時(shí)本備忘錄應(yīng)予取下而代之以這種專門擬訂的條款。
副本在一切情況下均無任何法律上的效力。如果正本與副本不符,應(yīng)以正本的文本為準(zhǔn)。
投標(biāo)應(yīng)該符合這些須知和收標(biāo)日期以前發(fā)出的其它合同文件及其修正件或補(bǔ)遺的要求。
對(duì)未在業(yè)主招標(biāo)中規(guī)定的時(shí)間以前收到的投標(biāo)概不予以考慮。
二、合同文件的擬訂
合同文件已經(jīng)由_______________________________________________(咨詢?nèi)诵彰偷刂罚?/p>
下稱工程師,擬訂
三、向投標(biāo)人解釋合同文件
投標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)說明書、圖紙或其它合同文件中有不符或遺漏,或感到意圖或意義含混不清時(shí),應(yīng)立即在投標(biāo)以前向工程師提出書面請(qǐng)求予以解釋、澄清或更正。提出這種請(qǐng)求的投標(biāo)人,應(yīng)該獨(dú)自負(fù)責(zé)將這種請(qǐng)求按時(shí)寄到。所有這類請(qǐng)求收到的時(shí)間不得晚于規(guī)定的開標(biāo)日期以前的__(例如28)日歷日。
對(duì)于這種請(qǐng)求只能由工程師以補(bǔ)遺的形式予以答復(fù),業(yè)主和(或)工程師不受他們的任何雇員或人所做的任何口頭說明或解釋的約束。
可以在開標(biāo)日期以前發(fā)出合同文件的補(bǔ)遺以修訂、修正或更改合同文件的任何部分。每一補(bǔ)遺應(yīng)分發(fā)給已發(fā)給合同文件的每一機(jī)構(gòu)。
投標(biāo)人為表示他的投標(biāo)已考慮到這類補(bǔ)遺而經(jīng)其適當(dāng)簽名的每一補(bǔ)遺的副本,均應(yīng)納入并成為投標(biāo)正本的組成部分。
四、投標(biāo)的制訂和提出
投標(biāo)正本應(yīng)以投標(biāo)人的名義適當(dāng)簽署,填寫所有空白欄,如果添字、改字或刪字,應(yīng)由簽字人在這些地方簽名或蓋章。
投標(biāo)書及其任何補(bǔ)遺必須全部填寫好。
工程數(shù)量和價(jià)格表中每一項(xiàng)的單位和金額,都應(yīng)填寫在各項(xiàng)旁邊并在表內(nèi)有關(guān)一頁(yè)上總計(jì)金額。如果任何一項(xiàng)的單價(jià)與相應(yīng)金額有出入時(shí),應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)書的一切空白欄均應(yīng)用墨水清楚地填寫或者打字。所有的價(jià)格應(yīng)該用__或任何其它可完全兌換的貨幣報(bào)價(jià)。
第一份投標(biāo)都應(yīng)該寫明投標(biāo)人的完整營(yíng)業(yè)地址,用他自己常用的簽字簽名并注明日期。合伙關(guān)系的投標(biāo)應(yīng)該列出每個(gè)合伙人的全名和地址,并應(yīng)以合伙人關(guān)系的名義簽署,然后是有權(quán)使這一合伙關(guān)系負(fù)有義務(wù)的一名或幾名普通合伙的簽字。公司的投標(biāo)應(yīng)以該公司的法定名稱簽署,然后是總經(jīng)理或有權(quán)使公司對(duì)此負(fù)有義務(wù)的其它人的簽字和職稱以及公司注冊(cè)的國(guó)家名稱,并蓋上經(jīng)認(rèn)證有效的公司印章。每一個(gè)簽字人的姓名應(yīng)該在其簽字下面清楚地打字或者印出。如果經(jīng)業(yè)主或工程師要求,應(yīng)就任何一個(gè)簽字人代表合伙關(guān)系或公司簽字的權(quán)力,提出令人滿意的證據(jù)。
所有的投標(biāo)必須具備本須知所指定的各個(gè)項(xiàng)目才能被認(rèn)為是完整的。所有的項(xiàng)目和數(shù)據(jù)資料都必須用__語書寫。
投標(biāo)必須手遞,換取書面收條,或者掛號(hào)郵寄,并須盡早郵寄,以保證能在“招標(biāo)書”中規(guī)定的時(shí)間遞到。
各項(xiàng)投標(biāo)應(yīng)該裝在密封的大信封里,清楚地標(biāo)明如下:
________________________________________________________
________________________________________________________
(業(yè)主姓名和地址)
________(工程項(xiàng)目名稱)
開標(biāo)時(shí)間為___________________________________________
__________
注:本范本系聯(lián)合國(guó)國(guó)際顧問工程師聯(lián)合會(huì)會(huì)同國(guó)際建筑與公共土木工程聯(lián)合會(huì)擬訂。
投標(biāo)人在其投標(biāo)按上述密封提交后,可以在不使其自己受損失的情況下予以撤回、修改或更正,但是這種撤回、修改或更正必須在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間以前用書面或電報(bào)向工程師提出。任何口頭或電話請(qǐng)求均不予考慮。經(jīng)過用這種書面或電報(bào)請(qǐng)求修改的投標(biāo)正本,將被認(rèn)為是投標(biāo)人提交的投標(biāo)。任何投標(biāo)人均不得在規(guī)定的收標(biāo)時(shí)期結(jié)束以后撤回他的投標(biāo),除非該投標(biāo)未在開標(biāo)日期起的__(例如90)日歷日以內(nèi)被接受。
五、拒絕投標(biāo)的權(quán)利
任何不符合本須知的投標(biāo)可予以拒絕。在上述原則的通用性不受限制的條件下,業(yè)主不承擔(dān)接受最低標(biāo)價(jià)的或任何其它投標(biāo)的義務(wù)。業(yè)主明確地保留絕對(duì)權(quán)利來拒絕任何或所有的投標(biāo),放棄所收到投標(biāo)的任何手續(xù)或要求以及接受任何被認(rèn)為對(duì)業(yè)主有利的投標(biāo)或其一部分而不論其在所提交的投標(biāo)中是否標(biāo)價(jià)最低者。
只有當(dāng)投標(biāo)人接到業(yè)主關(guān)于接受其投標(biāo)的書面通知后,才能認(rèn)為這一投標(biāo)已被接受。
六、投標(biāo)擔(dān)保
注:投標(biāo)保證書或其它投標(biāo)擔(dān)保是一種通常要求的條件,可是不能訂得太高,以免使合適的投標(biāo)人望而生畏。在開標(biāo)以后,應(yīng)盡快地把投標(biāo)保證書或擔(dān)保退還給未得標(biāo)的投標(biāo)人。
所有的投標(biāo)發(fā)價(jià)都應(yīng)該附有一份投標(biāo)保證書或一張指定向業(yè)主支付的業(yè)主可以接受的銀行的保付支票。投標(biāo)保證書的金額應(yīng)該相當(dāng)于合同金額的百分之__(例如5%)。
未得標(biāo)者的投標(biāo)保證書將在別的投標(biāo)被接受后的__(例如28)天內(nèi)或在規(guī)定的收標(biāo)時(shí)間起的__(例如90)天內(nèi)(二者以其較早者為準(zhǔn))退還給投標(biāo)人。
七、現(xiàn)場(chǎng)的檢查
投標(biāo)人應(yīng)該檢查和考察現(xiàn)場(chǎng)及其周圍環(huán)境,并應(yīng)在提出投標(biāo)以前弄確實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的形狀和性質(zhì)、天然地基條件、完成本工程所必需的工作和材料的數(shù)量和性質(zhì)、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的交通工具、港口和火車站的裝卸設(shè)施、他可能需要的居住設(shè)備、以及可能會(huì)一般地和具體地影響設(shè)備轉(zhuǎn)輸及安裝和工廠經(jīng)營(yíng)的該國(guó)法律和規(guī)章條例??傊?,投標(biāo)人應(yīng)親自取得一切有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外事故和其它可能會(huì)影響其投標(biāo)的各種情況的必要資料。
特別要強(qiáng)調(diào)指出的是,投標(biāo)人應(yīng)有責(zé)任事先熟悉主要的情況,在投標(biāo)以后,就此提出的任何為調(diào)整合同價(jià)格而索取增付款項(xiàng)的要求,將概不予接受。
合同價(jià)格是按照合同文件的規(guī)定圓滿地報(bào)告合同的價(jià)格。
八、投標(biāo)的充分條件
投標(biāo)人應(yīng)被認(rèn)為在投標(biāo)以前已確實(shí)查明他對(duì)工程的投標(biāo)和在標(biāo)價(jià)工程及價(jià)格表里所列的費(fèi)率和價(jià)格是正確的和充分的,該費(fèi)率和價(jià)格應(yīng)包括他根據(jù)合同所承擔(dān)的一切義務(wù)和為正當(dāng)建成和經(jīng)營(yíng)管理工程所必需的一切事物。
九、更改和備擇方案
發(fā)價(jià)表及其任何附件均不得更改。如果經(jīng)任何更改,除按下文規(guī)定者外,該項(xiàng)投標(biāo)即不予考慮。
但是,如果投標(biāo)人認(rèn)為有必要對(duì)他的投標(biāo)提出限制條件或例外情況時(shí),則所有這類增加的內(nèi)容應(yīng)該作為一個(gè)可供選擇的建議,在說明信中闡明,隨同投標(biāo)文件一起提交。
明確規(guī)定,投標(biāo)人必須完整填寫發(fā)價(jià)表及其附件。備擇方案如果不附填好的發(fā)價(jià)表和投標(biāo)文件,將不予考慮。
對(duì)于每一項(xiàng)更改或備擇方案應(yīng)加以詳細(xì)說明,列舉出優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。
十、投標(biāo)日期和開標(biāo)日期的推遲
業(yè)主保留推遲投標(biāo)日期和開標(biāo)日期權(quán)力,并將向每一個(gè)可能的投標(biāo)人發(fā)出有關(guān)任何推遲上述日期的電報(bào)或書面通知。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);成本控制
一、工程量清單招標(biāo)及其優(yōu)勢(shì)
工程量清單招標(biāo)是由招標(biāo)人提供工程量清單,投標(biāo)人根據(jù)該工程量清單逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià),計(jì)算出總價(jià),作為投標(biāo)報(bào)價(jià),通過評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式招標(biāo)相比,工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)有以下優(yōu)點(diǎn):
1、工程量清單為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供,從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性,減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時(shí)出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能,充分體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。同時(shí),由于工程量清單的統(tǒng)一提供,簡(jiǎn)化了投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程,節(jié)省了時(shí)間,減少了不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
2、采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)合,體現(xiàn)企業(yè)的自主性。質(zhì)量、造價(jià)、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用,不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況,還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中,在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。
3、工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建筑工程本身的特性,工程的不確定和變更因素多,工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)極大,采用工程量清單計(jì)價(jià)模式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)成本單價(jià)負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任,因此由這部分引起的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系等的原則。
4、工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本,促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫(kù)。中標(biāo)后,中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)書中的承諾,通過對(duì)單位成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮,選擇施工方案,逐步建立企業(yè)自己的定額庫(kù),通過在施工過程中不斷地調(diào)整、優(yōu)化組合;合理控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)等,從而不斷促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。
5、有利于業(yè)主在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程報(bào)價(jià),讓投標(biāo)企業(yè)有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度;增加了實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)的中標(biāo)機(jī)會(huì),更能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)單位通過競(jìng)爭(zhēng),按照工程量招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格,在不提高設(shè)計(jì)情況下與最終結(jié)算是基本一致的,可為建設(shè)單位的工程提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
二、工程量清單招標(biāo)存在的問題
1、工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),工程量清單編制質(zhì)量的高低,嚴(yán)重影響著投標(biāo)人的報(bào)價(jià),進(jìn)而影響招標(biāo)的順利進(jìn)行。清單中存在的問題主要有:清單項(xiàng)目劃分不清、清單項(xiàng)目特征描述不清楚、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單漏項(xiàng)等。
2、招標(biāo)文件存在不合理做法。工程量清單招標(biāo)優(yōu)勢(shì)中第3條提到:工程量清單招標(biāo)有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。但在現(xiàn)行的實(shí)際招標(biāo)文件中附加這樣的條款:投標(biāo)人要審核工程量清單,結(jié)束后出現(xiàn)清單誤差招標(biāo)人不承擔(dān)清單計(jì)算錯(cuò)誤的責(zé)任。招標(biāo)要求投標(biāo)人自己編制清單,嚴(yán)重違背清單招標(biāo)原則。
3、評(píng)標(biāo)方法有待進(jìn)一步完善。工程量清單招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法主要區(qū)別在于:商務(wù)標(biāo)不但要評(píng)總價(jià),還要評(píng)單價(jià);技術(shù)標(biāo),不但要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審,還有結(jié)合商務(wù)標(biāo)的措施費(fèi)進(jìn)行評(píng)審。
4、施工企業(yè)對(duì)工程量清單招標(biāo)理解層次低,沒有深層次貫徹招標(biāo)的精神。工程量清單招標(biāo)推廣幾年來,從現(xiàn)狀來看,施工還停留在熟悉一種新的計(jì)價(jià)方法和新的招標(biāo)方法的層次。計(jì)價(jià)的確定也與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大;企業(yè)沒有著手編制自己的企業(yè)定額,沒有把編制企業(yè)定額列入議事議程;企業(yè)的投標(biāo)部門與工程施工部門脫節(jié),企業(yè)不注重資源的收集與整理。企業(yè)投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),而不是管理水平、綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。目前在招標(biāo)過程中,假招標(biāo)依然存在,給建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、工程量清單招標(biāo)作用帶來很大的阻礙。
三、工程量清單招標(biāo)的改進(jìn)措施
1、要從源頭進(jìn)行治理,抓工程量清單招標(biāo)環(huán)境的配套。國(guó)家一直致力于工程量清單招標(biāo)配套環(huán)境的建設(shè),比如規(guī)范清單的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)、清單計(jì)價(jià)依據(jù)的改革,工程量清單編制單位的資質(zhì)管理、對(duì)執(zhí)業(yè)資格的強(qiáng)化、建立有序交易市場(chǎng)、嚴(yán)格合同法律制度等等,都體現(xiàn)了工程量清單配套環(huán)境在不斷地建設(shè)和完善當(dāng)中。 在現(xiàn)有配套環(huán)境中,市場(chǎng)的誠(chéng)信度建設(shè)是相當(dāng)重要的,目前全國(guó)誠(chéng)信程度的現(xiàn)狀,在建筑行業(yè)可對(duì)施工企業(yè)、專家評(píng)委、政府招標(biāo)行政管理人員建立信譽(yù)檔案,加大誠(chéng)信的懲罰力度。
2、招標(biāo)監(jiān)管部門要加強(qiáng)招標(biāo)過程的監(jiān)管力度。招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象,不能坐視不管,要嚴(yán)格對(duì)招標(biāo)文件的審查、合同條款的審查。
3、中介機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平,提高清單編制質(zhì)量、招標(biāo)書編制質(zhì)量,要站在客觀公正的立場(chǎng),切實(shí)起到清單招標(biāo)中的中介作用。
4、施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)。對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目都要認(rèn)真地收集項(xiàng)目施工成本資料,這樣做一方面可以積累原始資料,為投標(biāo)做準(zhǔn)備,另一方面可分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足,不斷改進(jìn),不斷提高,進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,適應(yīng)改革的需要。
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