館藏檔案數(shù)字化工作計劃

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館藏檔案數(shù)字化工作計劃范文第1篇

近年，紹興市檔案局(館)在市委、市政府的支持下，創(chuàng)造性地實施“市級數(shù)字檔案館室一體化及安全管理”建設(shè)項目(以下簡稱“數(shù)字檔案館室一體化”項目)，即以紹興市檔案局(館)為主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將市檔案館館藏檔案和對國家、社會具有保存價值的市級機關(guān)、企事業(yè)單位室藏檔案集中進行數(shù)字化處理，并將數(shù)字檔案進行館室交換、登記備份等安全管理的一項基礎(chǔ)性信息化建設(shè)項目。

一、實施“數(shù)字檔案館室一體化”項目的基本背景

(一)加強軟硬件建設(shè)，全面落實設(shè)施和人才保障

1.主動爭取政府支持，共創(chuàng)數(shù)字檔案室建設(shè)優(yōu)良的軟硬件環(huán)境。一直以來，紹興市檔案局積極爭取將檔案信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)和信息化建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)一實施。隨著信息化建設(shè)的全面推進，市政府投入大量資金，建設(shè)了較為完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、信息化加工等硬件設(shè)備和配套設(shè)施等，創(chuàng)造了較好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為檔案信息化提供了較好的硬件保障。為使數(shù)字檔案室建設(shè)有一個統(tǒng)一可靠的檔案管理系統(tǒng)，早在2004年，紹興市檔案局主動與市政府信息中心密切協(xié)作，共同開發(fā)了作為市政府統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng)―_紹興市協(xié)同辦公系統(tǒng)組成部分的檔案管理系統(tǒng)，并不斷完善升級。此系統(tǒng)可以實現(xiàn)市級部門單位產(chǎn)生的電子文件從產(chǎn)生、交換、歸檔、整理、移交到數(shù)據(jù)中心存儲、利用、進館的網(wǎng)絡(luò)化集成化管理。2006年年底，該系統(tǒng)通過國家檔案局組織的科研項目驗收，目前已在市級機關(guān)72家部門(單位)使用。

2.加強培訓(xùn)，全面提升檔案隊伍信息化素質(zhì)。多年來，紹興市檔案局將提高檔案人員的信息化水平作為加強檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，每年有計劃、有步驟地組織各類檔案信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是2005年以來，全面實施檔案網(wǎng)上年檢，主動加壓，不斷創(chuàng)造檔案人員信息化工作的實踐鍛煉機會。通過網(wǎng)上年檢，有效地實施了檔案工作行政監(jiān)管，提升了機關(guān)企事業(yè)單位檔案人員信息化技能，加強了機關(guān)企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)。

(二)以標準規(guī)范和典型引路，全面務(wù)實數(shù)字檔案室建設(shè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1.開拓創(chuàng)新，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標準規(guī)范。紹興市檔案局(館)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后制定了《紹興市市直機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》、《紹興市數(shù)碼照片檔案管理暫行辦法》、《紹興市市直機關(guān)單位檔案網(wǎng)上年檢辦法(試行)》等一批檔案信息化建設(shè)規(guī)范，建立了一套較為完善的信息化操作流程以及信息數(shù)據(jù)格式、存儲、保管、利用等技術(shù)性標準。2009年5月，在全省率先出臺《紹興市直機關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)標準》，對管理體制、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)字化、開發(fā)利用以及數(shù)字檔案登記備份做出了全面的具體規(guī)定，可操作性強，從而使數(shù)字檔案室建設(shè)走上科學(xué)規(guī)范、有章可循的軌道。

2.精心指導(dǎo)，成功創(chuàng)建一批可供示范的數(shù)字檔案室。數(shù)字檔案室建設(shè)基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容，主要包括檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)、傳統(tǒng)檔案數(shù)字化和電子文件檔案化三個方面。檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)是指建成室藏各類檔案的案卷級和文件級目錄數(shù)據(jù)庫，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化主要是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)換為數(shù)字檔案，電子文件檔案化是將本單位在辦公自動化系統(tǒng)上運行的電子文件導(dǎo)人到檔案管理系統(tǒng)進行歸檔，實現(xiàn)規(guī)范化管理。紹興市數(shù)字檔案室建設(shè)起步于2002年，并在2005年前后基本完成市直機關(guān)、企事業(yè)單位檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。近年來，紹興市檔案局在試點的基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)建了一批示范數(shù)字檔案室。鑒于數(shù)字檔案室建設(shè)的復(fù)雜性，紹興市檔案局在工作中對照標準，穩(wěn)扎穩(wěn)打，力求管理體制、設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、檔案數(shù)字化、開發(fā)利用等業(yè)務(wù)全面推進，成熟一個驗收一個。2008－2010年連續(xù)三年，在紹興市委、市政府組織召開的全市檔案工作會議上，每年都確定一家先進單位介紹數(shù)字檔案室建設(shè)的經(jīng)驗。

(三)勇于探索創(chuàng)新，高標準推進數(shù)字檔案館建設(shè)

1.加強檔案館基礎(chǔ)平臺建設(shè)，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。2008年7月，占地43.5畝，建筑面積21477平方米，總投資1.0562億元的市檔案館新館勝利竣工。搬入新館以后，作為國家檔案局確定的地(市)級數(shù)字檔案館建設(shè)試點單位，紹興市檔案館按照國家檔案局的指導(dǎo)意見，對業(yè)已建成的數(shù)字檔案館進行系統(tǒng)分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，合力組織攻關(guān)，以檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，全面推進目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、照片檔案數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件。這是一個集檔案收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管、利用、編研為一體的檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用兩年來，檔案館綜合業(yè)務(wù)做到了流程化、規(guī)范化管理，極大地提高了局(館)機關(guān)的運行效率，初步實現(xiàn)了局(館)綜合業(yè)務(wù)運行規(guī)范化、管理科學(xué)化、服務(wù)利用現(xiàn)代化。2009年11月份該項目通過了國家檔案局技術(shù)部組織的驗收。

2.加快數(shù)字化步伐，優(yōu)化完善數(shù)字檔案館建設(shè)。紹興市數(shù)字檔案館建設(shè)起步較早。搬入新館后，紹興市檔案館依托綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化了儲存和利用服務(wù)功能，加快了館藏檔案的數(shù)字化步伐。目前，市檔案館已建成目錄數(shù)據(jù)共306萬條，全文掃描共141萬件781萬頁，專題數(shù)據(jù)庫共10個。形成了一整套數(shù)字檔案館工作規(guī)范。2009年12月，在國家檔案局召開“全國數(shù)字檔案館建設(shè)方案制定及應(yīng)用推廣”項目驗收會上，紹興市檔案局(館)作了經(jīng)驗介紹。

二、“數(shù)字檔案館室一體化”的初步實踐

2009年上半年，紹興市檔案局在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成了翔實的調(diào)研報告(以下簡稱報告)。報告建議市級各部門(單位)的檔案數(shù)字化工作，原則上由市檔案局集中統(tǒng)一安排，所需經(jīng)費由市財政統(tǒng)一解決，各相關(guān)部門(單位)不再自行承擔檔案數(shù)字化工作。報告提出，集中開展市級部門(單位)檔案數(shù)字化工作，有利于加快推進數(shù)字檔案室建設(shè)步伐，有利于確保數(shù)字化工作質(zhì)量以及安全管理，有利于實現(xiàn)檔案數(shù)字化設(shè)備設(shè)施的整合，有利于集約使用財政資金。

報告在報送市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，引起重視。2010年2月，紹興市

發(fā)改委批復(fù)，同意以市檔案局(館)為主體，實施“數(shù)字檔案館室一體化及安全管理”建設(shè)項目，項目總投資1685萬元，建設(shè)資金由市財政安排。實施期限為2010－2012年。主要建設(shè)內(nèi)容包括：1.數(shù)字檔案館室一體化建設(shè)；2.檔案館館藏檔案數(shù)字化處理；3.館、室藏數(shù)字化數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)；4.網(wǎng)建設(shè)；5.電子數(shù)據(jù)登記備份建設(shè)。

與此同時，配合“數(shù)字檔案館室一體化”項目的實施，紹興市委、市政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)市檔案局關(guān)于《紹興市直部門、單位2010－2012年數(shù)字檔案室建設(shè)工作計劃》，對市直133個機關(guān)部門(單位)的數(shù)字檔案室建設(shè)做出具體安排，其中2010年列入計劃的有33個單位。為確保計劃完成，市委、市政府還將數(shù)字檔案室建設(shè)及登記備份工作列入今年對市級機關(guān)部門崗位目標責任制的考核內(nèi)容，首批10多個部門(單位)檔案的集中數(shù)字化工作已經(jīng)開展。

在數(shù)字化工作過程中，紹興市檔案局(館)特別注重加工質(zhì)量，明確要求數(shù)字化成果既要符合機關(guān)企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)要求，也要符合檔案館業(yè)務(wù)標準，以實現(xiàn)館室之間的有效銜接與共享。為此，市檔案局定期召開局(館)監(jiān)督指導(dǎo)處、技術(shù)處和保管利用處相關(guān)人員以及項目經(jīng)理參加的工作例會，及時研究、統(tǒng)一有關(guān)業(yè)務(wù)要求與標準，制定了一整套有效的工作流程和規(guī)章制度，從而形成齊抓共管的工作機制，確保了項目的順利進展。預(yù)計整個項目完成后，不僅市級部門(單位)的數(shù)字檔案室全面推進，紹興市數(shù)字檔案館建設(shè)水平也將大大得到提升，其中全文數(shù)據(jù)庫總量將會達到4500~頁?？梢赃@樣說，實施“數(shù)字檔案館室一體化”項目，是紹興市檔案信息化建設(shè)推進中的工作機制創(chuàng)新，也是構(gòu)建區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務(wù)總平臺的有效路徑。

三、實施“數(shù)宇檔案館室一體化”項目的認識與思考

以實施“數(shù)字檔案館室一體化”項目為重要載體，紹興市確定全市“十二五”檔案信息化建設(shè)的總體目標是，市直133個部門(單位)以及檔案工作目標管理已通過省級認定的市直企事業(yè)單位，在2012年底前全面完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)；縣(市、區(qū))80％以上的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和國有企事業(yè)單位在“十二五”末完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)。與數(shù)字檔案室建設(shè)同步，全面實施電子文件與數(shù)字檔案登記備份。市、縣兩級檔案館在2012年前全面建成數(shù)字檔案館，實現(xiàn)數(shù)字檔案遠程服務(wù)功能，并根據(jù)國家容災(zāi)要求，建立館際間異地備份庫。通過三年時間努力，紹興市檔案館真正建成紹興市級電子文件和數(shù)字檔案的安全保管、交換共享和登記備份中心。

筆者認為，這是一個積極又穩(wěn)妥的目標，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。尤其是“數(shù)字檔案館室一體化”項目的實施，為數(shù)字檔案館建設(shè)水平的進一步提高和市級部門(單位)數(shù)字檔案室建設(shè)的全面完成提供了保障。

(一)全面實現(xiàn)館室數(shù)字檔案業(yè)務(wù)銜接，為檔案館室建設(shè)奠定業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)

據(jù)初步統(tǒng)計，市直部門、單位僅需要掃描的紙質(zhì)檔案就達到3721萬頁。此外，還有32312張照片、3110盒錄像(音)帶需要數(shù)字化。這些部門與單位絕大多數(shù)屬于進館單位，室藏檔案遲早都要接收進市檔案館。如何避免檔案數(shù)字化工作“兩張皮”，既達到市級部門(單位)數(shù)字檔案室自身建設(shè)的要求，同時又滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的各項業(yè)務(wù)需求，以避免重復(fù)勞動，這是一個新課題。因此，解決館室有關(guān)業(yè)務(wù)問題的銜接，特別是解決檔號對接、案卷級和文件級條目的完善、案卷質(zhì)量的統(tǒng)一等業(yè)務(wù)問題成為實施數(shù)字檔案館室一體化項目的重要內(nèi)容，或者說是數(shù)字檔案館、室建設(shè)共同面I臨的任務(wù)。當然，引導(dǎo)和規(guī)范檔案數(shù)字化工作并有序管理，確保數(shù)字檔案的完整、系統(tǒng)、安全、真實、有效，更是實施館室一體化項目的應(yīng)有之義。檔案數(shù)字化工作的成果――數(shù)字檔案，既是數(shù)字檔案室的主體，也將直接成為數(shù)字檔案館的主要源頭。自2010年起，各機關(guān)單位向紹興市檔案館移交實體檔案，原則上同時移交對應(yīng)的電子文件與數(shù)字檔案。這將從根本上解決實體檔案接收――檔案數(shù)字化，再接收――再數(shù)字化這樣一種傳統(tǒng)數(shù)字檔案館建設(shè)的模式，從而促使數(shù)字檔案館建設(shè)走上可持續(xù)的良性發(fā)展軌道。

(二)加快推進數(shù)字檔案室建設(shè)步伐，為全面實施檔案登記備份奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

縣級以上檔案行政管理部門和同級國家綜合檔案館對本行政區(qū)域內(nèi)具有重要保存價值的電子文件和數(shù)字檔案進行登記認證和數(shù)據(jù)備份，是新形勢下浙江省確保檔案安全與整合檔案信息資源的創(chuàng)新之舉。筆者認為，數(shù)字檔案室建設(shè)與檔案登記備份工作關(guān)系緊密，數(shù)字檔案室建設(shè)為檔案登記備份提供物質(zhì)基礎(chǔ)，檔案登記備份工作又反過來促進數(shù)字檔案室建設(shè)。數(shù)字檔案即檔案數(shù)字化成果，是檔案登記備份的主要數(shù)據(jù)形式之一。紹興市出臺的數(shù)字檔案室建設(shè)業(yè)務(wù)標準規(guī)定，數(shù)字檔案室建成后，目錄數(shù)據(jù)庫、檔案數(shù)字化成果應(yīng)制作三套備份，其中兩套在本單位保存(一套聯(lián)機，一套脫機)，一套在市檔案局(館)登記備份。現(xiàn)已有一批機關(guān)單位的數(shù)字檔案實施登記備份。目前，結(jié)合“數(shù)字檔案館室一體化”項目，市檔案登記備份中心建設(shè)所需的各種軟硬件設(shè)備設(shè)施正在陸續(xù)到位，下一步擬爭取科技立項，研制登記備份中心平臺建設(shè)所需要的系統(tǒng)軟件，同時，爭取市政府信息中心支持，對數(shù)字檔案管理系統(tǒng)升級完善，實現(xiàn)市級各部門(單位)電子文件和數(shù)字檔案向市檔案館的在線實時傳輸。

顯然，隨著“數(shù)字檔案館室一體化”項目的成功實施和數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)的全面完成，電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作也將在紹興得到全面推進。

(三)實施雙向備份，共創(chuàng)雙贏格局，為實現(xiàn)檔案信息資源整合與共享開辟新的有效途徑

紹興市委、市政府要求，各部門、單位數(shù)字檔案室建成后，其電子文件和數(shù)字檔案及時在市檔案局(館)登記備份，同時市檔案館提供館藏對應(yīng)全宗數(shù)據(jù)庫一套給所在單位，以方便利用。這樣做，必將進一步調(diào)動機關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)以及檔案進館的積極性，更好地實現(xiàn)檔案信息資源共建共享、互聯(lián)互通。無論是市級部門、單位將數(shù)字化成果向市檔案局(館)進行移交和備份，還是市檔案館將館藏數(shù)字檔案復(fù)制對應(yīng)進館單位，都將使對方極大地擁有館(或室)藏檔案的電子數(shù)據(jù)。由于這種整合不是類似接收實物檔案那種占有式的整合，而是合作式的、以資源共享為目的的整合，既不是你吃掉我，也不是我吃掉你，從而實現(xiàn)真正意義上的雙贏或共贏。通過增加檔案信息資源，在更大范圍提供利用，極大地方便相關(guān)單位乃至全社會檔案信息資源的利用。同時，登記備份的主要目的之一是，確保數(shù)字檔案數(shù)據(jù)的安全。這也是確保數(shù)字檔案絕對安全的最后一道屏障。應(yīng)當說，這是一件利國利民的好事情，必將得到大多數(shù)單位的理解和支持。

館藏檔案數(shù)字化工作計劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：檔案； 信息化建設(shè)

中圖分類號：G270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-167-001

一、檔案信息化建設(shè)的重要性

1.加強檔案信息化建設(shè)，是提高檔案服務(wù)社會的必然要求

隨著時展和人民對檔案信息需求量的不斷增長，原有檔案管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)當下人民群眾對檔案工作需求，檔案管理體制機制存在著的問題凸顯，例如社會檔案資源部門分割散存、各自為政、管理無序、檔案信息難以共享，檔案工作全面融入社會各項事業(yè)不深，檔案人員考核激勵機制不健全，檔案現(xiàn)代化管理滯后等問題。在實施檔案信息化之后，通過對創(chuàng)新意識的強化，根據(jù)信息化所帶來的改變，創(chuàng)新檔案工作的發(fā)展途徑，逐漸的建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式。檔案信息化對于解決檔案服務(wù)中意識不強、范圍不廣、形式單一、手段落后等問題有著十分重要的作用。

二、檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容

1.檔案信息化資源建設(shè)

檔案信息化資源建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，也是檔案信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵，檔案信息資源建設(shè)主要內(nèi)容為：將現(xiàn)有館藏檔案的數(shù)字化和采集、接收的各種形式的電子文檔，集成到統(tǒng)一的檔案數(shù)據(jù)庫中。

2.檔案信息化標準規(guī)范建設(shè)

是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網(wǎng)上傳輸和管理等方面，制定標準、規(guī)范并指導(dǎo)實施的過程。

3.檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，這是檔案信息資源開發(fā)利用和檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)保障。

4.檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要指檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設(shè)備。其核心是計算機網(wǎng)絡(luò)。只有建設(shè)先進的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。

5.檔案信息化人才隊伍建設(shè)

檔案管理人員除了應(yīng)具備廣博的知識外，還要有一個結(jié)構(gòu)合理的人才群體，要加強檔案信息化管理人才、檔案信息化技術(shù)應(yīng)用型人才和青年檔案信息化人才的培養(yǎng)，堅持以人為本，始終把提高人的素質(zhì)放在第一位，這是檔案信息化的成功之本。

三、檔案信息化建設(shè)的保障措施

3.1加強與檔案信息化相關(guān)的政策法規(guī)標準體系的建設(shè)。檔案信息化的應(yīng)用和發(fā)展離不開政策法規(guī)標準體系的支持，要逐步研究和完善發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)標準。

3.2制定信息化標準體系，為檔案信息化建設(shè)奠定有利基礎(chǔ)。檔案信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一的軟件程序，統(tǒng)一的技術(shù)標準，統(tǒng)一的工作規(guī)程。

3.3建立檔案信息資源數(shù)據(jù)庫，加強檔案信息資源建設(shè)。檔案業(yè)務(wù)工作信息化的前提是建立起資源配置合理，特色突出，利用方便的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫。只有做好檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，加快檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快形成數(shù)據(jù)規(guī)模，使計算機檢索系統(tǒng)實用化，才能把館藏檔案信息進一步深入開發(fā)出來，使檔案工作的服務(wù)水平和服務(wù)能力得到提高。

3.4進一步加強檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)以及各項檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，并制約著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展水平，為此要進一步增強對檔案信息化建設(shè)的重視和支持，加大投入，購置設(shè)備。

3.5加強檔案信息安全保障體系建設(shè)。在加強檔案信息化建設(shè)的同時，應(yīng)把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。

3.6優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強人材隊伍建設(shè)。培養(yǎng)大量既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立復(fù)合型、多層次的專業(yè)隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，這是進一步推動檔案信息化工作的人力保證。

四、使檔案工作適應(yīng)社會和時展的需要，并能將檔案信息化建設(shè)落到實處，還應(yīng)注意以下四個方面

4.1制定計劃，避免重復(fù)建設(shè)。在信息化實施過程中，在極其有限的財力前提下，要深入調(diào)研，科學(xué)論證，制訂完善的工作計劃，將有限的財力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)轉(zhuǎn)換等現(xiàn)象發(fā)生，盡可能避免資源的浪費，有計劃分步驟地分期實施。

4.2突出重點，提高工作效率。在進行數(shù)字化建設(shè)時，要以用戶的需求為導(dǎo)向，做到按“需”數(shù)字化，只有這樣，才能突出重點，提高效率，增加效益。

4.3加強協(xié)作，確保建設(shè)順利。檔案信息化建設(shè)在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。無論是檔案人員或計算機技術(shù)人員，獨立完成這些項目都存在相當大的難度。因此，只有堅持協(xié)作的原則，加強與各個部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的配合，才能保證這項工作在各階段的順利實施。

4.4注重實用，滿足利用需求。檔案信息化建設(shè)不僅在量，更在于質(zhì)，在檔案信息化建設(shè)中，應(yīng)堅持實用的原則。

檔案信息化建設(shè)是一項長期、艱巨而又繁瑣的工作，涉及到檔案工作的方方面面，檔案工作者要充分認識檔案信息化建設(shè)的重大意義，提高檔案管理人員素質(zhì)，加強部門間合作，有計劃分步驟組織實施，加快推進檔案的信息化建設(shè)步伐，促進檔案工作邁向新的臺階，為新時期檔案事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻：

[1]郭嗣平.“檔案：走進新世紀”專家論壇——關(guān)于檔案信息化建設(shè)的話題[J]北京檔案，2001年01期

[2]鄒偉農(nóng).京津滬渝檔案學(xué)會聚會申城為檔案信息化建設(shè)獻策[J]上海檔案，2001年03期

[3]紀秀英.全國檔案信息化建設(shè)動態(tài)[J]中國檔案；2001年06期

館藏檔案數(shù)字化工作計劃范文第3篇

關(guān)鍵詞:信息安全;檔案;因素;對策近年來，信息技術(shù)的運用

在高校檔案管理中發(fā)揮日益顯著的作用，打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式，由檔案實體管理向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變，這一創(chuàng)新舉措大大提高了檔案資源開發(fā)和利用的效率，但數(shù)字化管理中的安全問題亦不容忽視，只有不斷強化數(shù)字化檔案的安全管理，建立健全檔案安全工作保障體系，才能真正確保數(shù)字化檔案的安全。

1問題及影響因素

首先，高校數(shù)字化檔案信息安全管理缺少頂層設(shè)計。目前安徽省高校檔案管理軟件多種類型并存，彼此孤立，有網(wǎng)絡(luò)版的也有單機版的，橫向之間不聯(lián)，上下之間不通，各自為政，追求小而全，未能形成網(wǎng)絡(luò)大平臺上的協(xié)調(diào)溝通運行機制，既影響了網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，又造成了重復(fù)建設(shè)，浪費了人力、物力。其根本原因在于頂層設(shè)計滯后，缺乏統(tǒng)一的功能和具體執(zhí)行標準。其次，檔案信息安全管理制度不完善。按照國家保密局《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定》，現(xiàn)在大部分高校信息利用安全無法保證。具體表現(xiàn)為:一是沒有統(tǒng)一的利用平臺，其利用環(huán)境的安全完全依賴于自身網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)的內(nèi)容界定不規(guī)范，在協(xié)調(diào)處理多方關(guān)系上存在著隨意性;三是檔案館(室)在外包安全協(xié)議中沒有明確注明保密的形式和內(nèi)容，當事者所應(yīng)承擔的責任和義務(wù)，缺少相應(yīng)的監(jiān)管標準和獎懲措施，這些毋庸置疑將對檔案信息利用安全造成威脅。然而，究其根本原因在于缺乏建立相配套的系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度［1－2］。最后，對系統(tǒng)功能的安全監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查表明，目前我省高校大部分電子檔案系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置，身份認證識別鑒定功能、CA認證以及數(shù)字簽名等技術(shù)功能均達不到相關(guān)要求，隨時可能發(fā)生文件丟失、泄密的危險。在信息采集、硬件防護等方面，相關(guān)技術(shù)部門之間未能及時有效地溝通與協(xié)調(diào)，管理措施的制定缺少系統(tǒng)性和科學(xué)性，如此等等［3－4］，都是因缺乏嚴格的監(jiān)存管機制，從而導(dǎo)致安全建設(shè)存在諸多隱患和漏洞。

2檔案數(shù)字化安全管理應(yīng)遵循的原則

責任規(guī)范原則。安全責任規(guī)范是檔案信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、實現(xiàn)、運行的必然要求，各檔案館(室)應(yīng)根據(jù)安全標準化規(guī)定制定適合本單位的安全政策，不能無依據(jù)、無標準、隨意開發(fā)、盲目設(shè)計、違規(guī)操作、無人監(jiān)管，而應(yīng)根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，采用正確的安全功能和設(shè)備。預(yù)防原則。將預(yù)防為主的意識貫穿整個安全系統(tǒng)管理的全過程，包括規(guī)劃、采購、安裝、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)。不同的地理條件、不同的人文環(huán)境，各館(室)藏對安全設(shè)施的配備及安全功能的實現(xiàn)程度也迥異，應(yīng)因地制宜，將安全防范意識擺在首位，加強薄弱環(huán)節(jié)的防護，最大限度地減少人為和自然災(zāi)難所造成的損失。實效原則。目標的制定和規(guī)劃應(yīng)與安全功能的實現(xiàn)程度相匹配，不應(yīng)盲目追求高目標或投資過大的項目，要實事求是，使投入與需要的安全功能相適應(yīng)，才能真正提高安全管理效率。分權(quán)制約原則。分散重要環(huán)節(jié)的管理權(quán)限，使其各部門之間的權(quán)利相互制約，避免全線崩潰，提高安全性。對數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備和加工軟件等進行考察，并了解是否存在違約行為、安全事故等不良記錄。應(yīng)急原則。安全防護要防患于未然。建立健全應(yīng)急管理機制，開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，遇到突發(fā)事件及時采用應(yīng)急預(yù)案，多方聯(lián)動，采取積極有效的防護措施。災(zāi)難恢復(fù)原則。全盤優(yōu)化災(zāi)難恢復(fù)策略，合理劃分容災(zāi)等級，嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)流程并采取有效的技術(shù)恢復(fù)手段，保持原數(shù)據(jù)中心和備份中心數(shù)據(jù)的一致性。

3高校數(shù)字化檔案信息安全管理的對策

3．1加強信息安全技術(shù)管理，提高信息化管理水平

設(shè)備層的安全管理。設(shè)備層的安全管理包含軟硬件系統(tǒng)的管理，是檔案信息安全管理的基礎(chǔ)。硬件系統(tǒng)的安全又稱為物理安全。由于應(yīng)用軟件自身存在弊端，使其很容易受到攻擊，各種各樣的防黑客技術(shù)、軟件恢復(fù)技術(shù)以及安全操作系統(tǒng)的實現(xiàn)將是軟件系統(tǒng)安全管理的重點。采用先進的病毒防范技術(shù)定期對服務(wù)器和客戶端查毒、殺毒，對防毒軟件適時升級，檔案管理人員要依據(jù)病毒類型構(gòu)建病毒防范機制，充分了解病毒知識，做好主動防范工作，增強殺毒的敏感性，以全面提高網(wǎng)絡(luò)防范能力。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理。網(wǎng)絡(luò)層的安全管理主要針對網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和結(jié)構(gòu)及其所導(dǎo)致的安全問題應(yīng)采取的安全措施。主要包括:網(wǎng)絡(luò)安全告警，內(nèi)部流量和活動模型分析，網(wǎng)絡(luò)入侵恢復(fù)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)保護，內(nèi)部加密與密鑰管理等。各個子網(wǎng)的出入口設(shè)備的安全管理是其管理的關(guān)鍵點，由于嵌入式操作系統(tǒng)作為網(wǎng)絡(luò)安全管理的核心技術(shù)比通用的操作系統(tǒng)更易實現(xiàn)，因而不可避免地成為整個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。應(yīng)用層的安全管理。采取數(shù)據(jù)加密等技術(shù)確保安全，使用簽名芯片及時實現(xiàn)加密技術(shù)的有效應(yīng)用。嚴格控制訪問權(quán)限，通過設(shè)置口令、密鑰、指紋、聲音等方式進行身份鑒別和訪問控制，并防止越權(quán)操作。對數(shù)字化設(shè)備、存儲介質(zhì)應(yīng)進行安全保密技術(shù)處理，數(shù)字化加工設(shè)備不得外送維修，對系統(tǒng)中各種操作實現(xiàn)嚴格的監(jiān)控并加以記錄。做好日常的系統(tǒng)維護工作，確保數(shù)據(jù)的安全存儲、轉(zhuǎn)移和備份恢復(fù)。

3．2創(chuàng)新信息安全管理機制，全面提高防范意識

制度層的安全管理。強化制度建設(shè)，形成有效的安全管理機制，為信息安全建設(shè)提供制度保障。為確保數(shù)字化檔案信息安全，高校檔案館(室)要建立健全各項安全管理制度和責任制度，在面臨突發(fā)災(zāi)害時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動機制，因地制宜，妥善處理影響檔案安全的各類突發(fā)事件。對檔案要強化監(jiān)督和管理，認真進行檔案密級鑒定，做好檔案數(shù)字化的各項安全保密工作，對密級檔案嚴格審核，做出是否變更或解除的決定，對控制知悉、使用范圍的檔案進行劃控，密級檔案以及控制知悉、使用范圍的檔案，須在安全保密的場所由其單位工作人員負責人加工處理;對特殊載體檔案采取特殊保護，對珍貴、頻繁利用的紙質(zhì)檔案優(yōu)先保護、定期消毒。其次要制定數(shù)字化檔案安全權(quán)利清單和責任清單，將數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)作為日常工作運行的重點，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，明確在信息安全建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的責任程序和責任人，科學(xué)界定工作職責，完善安全隱患定期排查制度，規(guī)范細化檔案數(shù)字化工作流程，強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，嚴格按照任務(wù)清單要求，全面落實好安全主體責任，不斷加大問責力度，建立健全安全問題通報制度，確保安全權(quán)利清單制度落地見效。不僅如此，高校檔案館(室)也應(yīng)加強數(shù)字化加工場所和設(shè)備實施的安全監(jiān)管。加工場所應(yīng)設(shè)置在符合保密要求且相對獨立的區(qū)域，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實施全程監(jiān)控，嚴格核查出入人員身份，無關(guān)人員不得進入場所。工作人員不得在場所內(nèi)吸煙、飲水、進食，嚴禁攜帶照相機、攝像機、手機等信息設(shè)備及其他與工作無關(guān)的物品入場，禁止以拍攝方式獲取檔案信息或攜帶實體檔案及電子檔案外出。用于檔案數(shù)字化的設(shè)備系統(tǒng)必須與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離，禁止安裝使用無線網(wǎng)卡等具有無線互聯(lián)功能的硬件和設(shè)備，對設(shè)備輸入、輸出接口進行封閉處理，并進行檢查登記。此外，若采取數(shù)字化委托加工方式，應(yīng)設(shè)有專人負責安全保密工作，無安全事故、泄密事件等違法記錄。數(shù)字化加工單位應(yīng)與受委托的專業(yè)公司簽訂保密協(xié)議，確保數(shù)字化加工場地的安全管理。以制度有效運行作保障，積極為檔案信息安全鑄造堅固的防護體系。組織層的安全管理。各高校要因地制宜，把數(shù)字化檔案安全體系建設(shè)擺上議事日程，制定適合本學(xué)校的數(shù)字化檔案信息安全建設(shè)規(guī)劃和實施方案，將檔案信息安全體系建設(shè)納入單位(部門)年度考核、目標管理等工作的重要內(nèi)容，加強日常的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，定期聽取檔案安全工作匯報，研究部署年度工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，在經(jīng)費投入、技術(shù)保障、處室配合、人員使用等方面給予大力支持，各高校檔案(館)室要加快建立數(shù)字化檔案信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，充分調(diào)動專職檔案人員工作的主動性和積極性，并根據(jù)學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和人員變動情況，適時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組成員，明確各部門分管檔案信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步細化完善檔案信息安全工作崗位職責，做到檔案信息安全工作人員職責清晰、分工明確，確保檔案安全工作順利有序開展。

3．3加大人才培養(yǎng)力度，打造復(fù)合型數(shù)字化安全管理專業(yè)人才

高校檔案館(室)要加大數(shù)字化檔案信息安全專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，積極開展檔案信息化知識技能培訓(xùn)和數(shù)字化安全崗前教育培訓(xùn)。制定科學(xué)合理的人才規(guī)劃，數(shù)字化檔案安全的核心在于人，人是保證數(shù)字化檔案安全的關(guān)鍵，一切安全技術(shù)的實施都離不開專業(yè)技術(shù)人員，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理，隊伍穩(wěn)定，既通曉檔案網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識又能熟練掌握安全管理技能的綜合型人才，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀檔案信息化人才的新途徑。

3．4加快法律法規(guī)體系建設(shè)進程，營造良好的依法治檔環(huán)境和氛圍

建立健全數(shù)字化檔案安全法律法規(guī)，真正落實依法治檔。檔案管理人員要嚴格遵守檔案安全法規(guī)和保密規(guī)定，采取綜合防范策略，建立科學(xué)合理的操作規(guī)范，積極防御，不斷提升防護水平，凈化網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。加大安全執(zhí)法力度，嚴加懲處盜取、篡改信息的機構(gòu)和個人，并依法追究相關(guān)責任。重視安全法律法規(guī)宣傳工作，利用校園網(wǎng)，宣傳安全知識以及學(xué)校關(guān)于檔案安全工作的規(guī)章制度。通過檔案網(wǎng)站，及時國家頒布實施的檔案安全法律法規(guī)，認真學(xué)習(xí)并貫徹落實上級檔案主管部門關(guān)于檔案安全管理的文件精神，讓廣大師生不斷強化安全和保護意識，充分認識學(xué)校檔案安全工作的重要性。

4結(jié)論

高校數(shù)字化檔案信息的安全管理是一項漫長而艱巨的任務(wù)，涉及技術(shù)、法律、制度、意識、人員等方方面面，隨著社會信息化的飛速發(fā)展和科技的日新月異，影響數(shù)字化檔案信息安全的因素也日益繁多，高校檔案安全工作將面臨新的挑戰(zhàn)，各高校檔案館(室)應(yīng)高度重視，通力合作，使數(shù)字化檔案信息的安全管理逐步邁上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，為檔案的永久安全保管和歷史文化的傳承做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻:

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［3］楊冬權(quán)．建立完善的檔案安全體系確保檔案安全［J］．蘭臺世界，2010(6):1－2．

館藏檔案數(shù)字化工作計劃范文第4篇

區(qū)委政府十分關(guān)心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結(jié)5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區(qū)檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)于區(qū)委政府的工作大局，服務(wù)于廣大人民群眾，服務(wù)于和諧*建設(shè)。根據(jù)會議安排，我對20*年全區(qū)檔案工作進行總結(jié)，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區(qū)檔案局向長期以來關(guān)心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

一、創(chuàng)新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務(wù)

20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務(wù)，推進全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(一)致力科學(xué)發(fā)展，檔案館建設(shè)取得新成效

檔案資源建設(shè)是檔案工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎(chǔ)上，繼續(xù)以加強檔案資源體系建設(shè)為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關(guān)到期應(yīng)進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結(jié)構(gòu)，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續(xù)，建立專用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權(quán)制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)換證起到積極作用。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機關(guān)工作水平全面提高

20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關(guān)鍵時期，為確保檔案六項工程建設(shè)不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導(dǎo)力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用、信息化建設(shè)上下工夫，全面推進機關(guān)檔案管理，去年又有14個機關(guān)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理，目前全區(qū)共54個機關(guān)、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設(shè)的目標任務(wù)。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設(shè)實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。

(三)奮力解放思想，檔案服務(wù)能力明顯提升

20*年結(jié)合全區(qū)解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務(wù)開展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務(wù)民生建設(shè)上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結(jié)合新農(nóng)村試點建設(shè)，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進新農(nóng)村家庭檔案建設(shè)，共建9個新農(nóng)村試點檔案17*戶2585盒，使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農(nóng)民合法權(quán)益、促進“民主管理、鄉(xiāng)風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務(wù)。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓(xùn)，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)服務(wù)。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)補換發(fā)證檔案整理移交工作，認真開展調(diào)研，確定工作方案，組織專業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)一標準、規(guī)范業(yè)務(wù)、實地指導(dǎo)，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設(shè)為契機，以“整鄉(xiāng)推進”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶好評。

(四)大力推進信息化建設(shè)，檔案現(xiàn)代化管理又有新進展

為全面提高檔案對社會的服務(wù)水平，進一步完善檔案館局域網(wǎng)建設(shè)，加強館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁，進一步推進了檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(五)努力法制建設(shè)，依法治檔能力明顯增強

檔案部門始終將認真組織學(xué)習(xí)、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發(fā)手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭取開展檔案行政執(zhí)檢查，推動全區(qū)依法治檔進程。

20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足，開展檔案工作所必須的設(shè)施設(shè)備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應(yīng)進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導(dǎo)致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。

二、解放思想，真抓實干，推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

2009年是受全球金融危機影響，各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級檔案業(yè)務(wù)部門關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進“兩個體系”建設(shè)，提升檔案工作為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力，加快檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。

(一)以“兩個體系”建設(shè)為重點，加強民生檔案資源建設(shè)

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務(wù)，我們要把建設(shè)“兩個體系”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，結(jié)合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，準確把握構(gòu)建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關(guān)的所有關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學(xué)整合民生檔案資源，保證該類檔案應(yīng)歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎(chǔ);二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)。繼續(xù)推進村委會、社區(qū)星級檔案室建設(shè)，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設(shè)的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結(jié)瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進的成功經(jīng)驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農(nóng)民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導(dǎo)，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務(wù)工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，幫助人民群眾了解與己有關(guān)檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(二)以強化服務(wù)為宗旨，圍繞中心服務(wù)大局

一是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設(shè)的安排部署，檔案部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強指導(dǎo)，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設(shè)過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時將新農(nóng)村建設(shè)各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。

二是服務(wù)于林改工作。要把林改檔案工作當作服務(wù)于民生建設(shè)的重要內(nèi)容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步強化措施，按照《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。

三是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。要進一步轉(zhuǎn)換觀念，克服檔案傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)變檔案工作后時性為現(xiàn)在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟建設(shè)和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè)，切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務(wù)。

四是服務(wù)于陽光政府建設(shè)。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關(guān)于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標，抓好各項業(yè)務(wù)工作

抓好信息化建設(shè)。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新服務(wù)方式的戰(zhàn)略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關(guān)方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進一步加強檔案網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用以及檔案信息資源社會化服務(wù)、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。

抓好檔案館建設(shè)。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關(guān)要求，創(chuàng)造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務(wù)門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。

抓好機關(guān)檔案工作。各機關(guān)綜合檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心檔案工作，經(jīng)常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經(jīng)費，進一步改善設(shè)施設(shè)備，確保檔案工作穩(wěn)步推進。各檔案人員要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設(shè)成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設(shè)，開展全文數(shù)字化工作。

抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設(shè)施設(shè)備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備、實行庫房專人管理，要結(jié)合實際制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災(zāi)害、緊急情況的能力，對所能設(shè)想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發(fā)生時按預(yù)案辦事，加強必須的安全保管設(shè)備設(shè)施建設(shè)，從制度上、人員上、基礎(chǔ)建設(shè)上確保檔案安全。

抓好隊伍建設(shè)。有一支穩(wěn)定、務(wù)實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風、推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定，加強各種方式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。

(四)以法制建設(shè)做保障，推進依法治檔進程

館藏檔案數(shù)字化工作計劃范文第5篇

1信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案管理的現(xiàn)狀

1.1檔案觀念問題有待更新

當前水利工程檔案在建設(shè)檔案管理中是較不受重視的類別，花的時間和精力相對較少。而且水利工程基建部門往往重視不夠，不想配合，認為材料放在手邊用用就行了［4］。水利工程基建部門一般隨意找個臨時工作為水利工程基建資料管理員，臨時工有的甚至連水利工程基建項目材料的構(gòu)成也不清楚，更不用說是符合歸檔的要求了。水利工程基建部門的水利工程基建施工管理員在用圖紙等材料時往往隨意涂寫，用了資料后不會及時交回到資料保管員手中，資料保管員也不會主動地催收。

1.2檔案管理缺少保障制度

雖然《檔案管理辦法》頒布實施了多年，但是相關(guān)水利工程檔案的收集、管理制度有所滯后;有的地方所制定的水利工程檔案規(guī)范因政策水平的差異而大相徑庭;有的地方的規(guī)范、制度甚至只有大致框架，而沒有細則，造成水利工程檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責任制度及考核范圍。調(diào)查問卷表明，被調(diào)查對象100%的人員認為制度是水利工程檔案收集的另一個難點，90.0%以上的人員認為現(xiàn)今的本水利工程檔案歸檔范圍應(yīng)加以改進［5］。

1.3歸檔的水利工程檔案質(zhì)量有待提高

在己歸檔的材料中發(fā)現(xiàn)，水利工程檔案的材料普遍質(zhì)量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復(fù)印件;有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍偏低，在已歸檔的水利工程檔案中，很多只能做到目錄級的管理，即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄，而沒有相應(yīng)電子稿。還有的工程因為未能進行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進一步的整理。同時歸檔時間跨度大，具有成套性［6］。主體建設(shè)工程從立項到竣工驗收要經(jīng)過一年甚至幾年的時間，每年都有新的文件材料形成，這些文件材料與該工程相聯(lián)系，是反映該建筑實際建設(shè)過程的真實記錄。這些材料都應(yīng)按該工程項目立卷歸檔，而不應(yīng)不受時間長短的限制。這樣才能保證案卷的成套性不受影響，有利于今后的檔案管理利用工作的順利進行。

1.4檔案載體有待豐富

按規(guī)定，施工過程每個階段均要留下照片或是其它電子文件。但調(diào)查表明，特殊載體的材料匾乏，要么沒有相應(yīng)的材料，即使有一些有特殊載體材料，其數(shù)量也不超過5%，給工程留下了不可彌補的損失。目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且屬于“賬外”檔案，不易控制。

2信息環(huán)境下的水利工程建設(shè)檔案信息管理存在的問題

2.1利用意識不高

一些檔案部門為了做“面子工程”，片面追求檔案館藏數(shù)字化的數(shù)量，未做館藏資源分析就盲目展開數(shù)字化工作。一方面，浪費了本就有限的人力物力，分散了開展檔案信息資源其他方面工作的精力;另一方面，這些大量的信息數(shù)據(jù)造成了不必要的存儲壓力，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負擔［7］。另外，有些檔案館在早期開發(fā)信息資源時不嚴格選擇檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)，一味按照本部門的標準、要求進行建設(shè)，必然不利于將來各館信息資源整合與共享，從長遠看來也將影響檔案信息資源的利用率。

2.2資金投入有限

信息基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施配置是整個檔案信息化工作順利開展的首要基礎(chǔ)。要解決信息資源開發(fā)中面臨的信息安全、信息共享、信息存儲問題，需要配置安全性能高、穩(wěn)定性強的大容量存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，例如服務(wù)器、高速掃描儀、磁帶機、磁盤陣列、光盤庫、縮微影像數(shù)字化設(shè)備、模數(shù)化終端組合電器等，這些設(shè)備價格昂貴，需要巨大的資金投入［8］。作為社會文化事業(yè)單位的檔案部門，財政預(yù)算是其主要經(jīng)費來源，信息化建設(shè)資金非常有限，根本無法滿足購置大量信息基礎(chǔ)設(shè)備的要求。資金不足成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的最大問題。

2.3管理軟件不統(tǒng)一

品種過多的檔案管理軟件不僅不利于地區(qū)的統(tǒng)一管理和使用培訓(xùn)，更可能影響將來的信息資源開發(fā)與區(qū)域檔案信息共享。有些檔案管理軟件開發(fā)商已退出檔案管理軟件研發(fā)市場，無疑會給已購買該軟件的檔案館造成軟件升級的困難。同時目前市場上推廣和使用的檔案業(yè)務(wù)管理軟件大多仍以單機版為主。雖然單機版價格較網(wǎng)絡(luò)版便宜，也可滿足檔案業(yè)務(wù)管理工作需要，卻并不適應(yīng)今后檔案信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢。尤其是早期推廣的一些軟件，缺少與OA系統(tǒng)互通數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)接口，不具備網(wǎng)絡(luò)使用的拓展功能。

2.4從業(yè)者專業(yè)技術(shù)不高

檔案從業(yè)者盡管或多或少地經(jīng)過了檔案信息化方面的相關(guān)培訓(xùn)，自身的檔案信息化意識已大大加強，但由于缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練，在技術(shù)基礎(chǔ)和操作技能方面仍十分欠缺，個別檔案人員甚至不會使用計算機。在檔案局、館中，具有信息技術(shù)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)更是鳳毛麟角。盡管檔案部門主管領(lǐng)導(dǎo)均具有較強的信息化意識，但75%以上的干部對信息化技術(shù)缺乏必要的了解，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至對信息技術(shù)持輕視或排斥心理，極大地影響著檔案信息化決策的科學(xué)性和正確性。

3信息環(huán)境下的加強水利工程建設(shè)檔案信息化建設(shè)的措施

3.1提高信息化意識

正是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入且見效緩慢，一些檔案部門領(lǐng)導(dǎo)或政府主管部門對檔案信息化建設(shè)比較“感冒”，采取漠然甚至排斥的態(tài)度。有些社會公眾也對檔案信息化建設(shè)不理解，認為沒有發(fā)展的必要。這給檔案部門擴大信息化建設(shè)資金投入增加了難度。為此，必須通過各種宣傳方式，如在檔案館建立愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心、加大網(wǎng)站建設(shè)力度等，提高檔案信息資源的社會利用率，讓檔案館作為新興信息服務(wù)業(yè)的形象深入人心，從而提高當?shù)厣鐣姷臋n案信息化意識。只有在建設(shè)思想上有了共鳴和認同，檔案信息化建設(shè)才能獲得多方面的支持，才有可能爭取更多的建設(shè)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2擴大資金投入途徑鑒于檔案工作的特殊性，很多水利工程的財政預(yù)算仍然是檔案信息化建設(shè)經(jīng)費的主要來源。因此要擴大建設(shè)資金投入，檔案行政機關(guān)首先應(yīng)力促政府加大檔案事業(yè)一般經(jīng)費的預(yù)算，力爭將檔案信息化建設(shè)項目列入地方政府或行業(yè)系統(tǒng)的專項建設(shè)經(jīng)費，尤其是列入地方信息化或電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃以獲得更多資金支持。同時面對信息化需要的巨額資金投入，政府財力終究有限。檔案部門必須開拓建設(shè)思路，轉(zhuǎn)變投入機制，充分動員社會力量，利用一切可利用的資金，“多元化”地建設(shè)檔案信息化工程。例如檔案部門可與基礎(chǔ)電信部門合作，獲得其網(wǎng)絡(luò)資源方面的免費或優(yōu)惠支持，與大型跨區(qū)域IT企業(yè)聯(lián)合，利用其異地市場政策和形象開拓需要，優(yōu)惠獲取其資金、技術(shù)和資源服務(wù)等。

3.3統(tǒng)一規(guī)范檔案管理軟件

選擇檔案管理軟件不像采購其他信息產(chǎn)品，可以根據(jù)需求的變化淘汰更新。軟件要有地區(qū)適應(yīng)性和市場穩(wěn)定性，且能隨著工作需要不斷升級。只要檔案管理軟件在設(shè)計上符合業(yè)務(wù)標準規(guī)范，品牌并無多大的影響，但必須注重軟件與使用地區(qū)的地方特色、工作實際相結(jié)合。同時隨著館內(nèi)局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、Internet的迅速發(fā)展，檔案管理軟件越來越需要能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化操作。各地檔案館若仍使用單機版管理軟件，通過OA系統(tǒng)初步采集電子政務(wù)信息后，要實現(xiàn)其歸檔與管理，必須在OA與單機版之間加裝數(shù)據(jù)接口。而目前檔案部門正在使用的管理軟件中，很大部分并不具備這項擴展功能。為了順利開展今后的電子文件中心建設(shè)工作和電子文件歸檔與管理工作，推廣網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件勢在必行。

3.4實施合理的檔案人才政策