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設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文第1篇

關(guān)鍵詞:城市綠地;灌溉體系;建設(shè);建議

中圖分類號(hào):S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004－9967(2015)04－0080－03

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，我市綠化建設(shè)規(guī)模逐年增大，2010年以來(lái)，已投資15.4億元實(shí)施了城市園林綠化工程，使西寧的園林綠化實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，城市園林綠化水平有了顯著提高，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了豐碩成果。確保綠化建設(shè)成果，綠地管護(hù)工作是關(guān)鍵，而澆水是管護(hù)工作中最重要的工作之一。由于西寧市城市綠地水利設(shè)施建設(shè)不足，綠地澆水困難的問題一直影響著園林事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)的綠地面積越大，分布越廣，澆水的困難越多。建設(shè)城市綠地灌溉管網(wǎng)，解決水源、改變澆水方式，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)綠地是當(dāng)務(wù)之急。引用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，完善城市綠地灌溉系統(tǒng)就是通過有效地利用西寧市周邊原有農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)的水源，建設(shè)城市綠地灌溉管網(wǎng)，并將其與城市節(jié)點(diǎn)、街頭綠地、公園景觀完美融合，形成較為完善的城市綠地節(jié)水管理體系，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市提供充足的水資源。

1基本情況

1.1自然概況

1.1.1地理位置西寧市地處青藏高原東北隅，位于青海東部，黃河支流湟水上游，四面環(huán)山，三川匯聚，扼青藏高原東方之門戶，地理位置十分重要，古有“西海鎖鑰”之稱，是青海省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育科技、交通和商貿(mào)中心，也是青藏高原第一大城市，西寧市轄區(qū)總面積7649km2，其中市區(qū)面積380km2，建成區(qū)面積75km2。1.1.2地形、地貌西寧市地處青藏高原和黃土高原過渡帶，海拔2100—4890m，相對(duì)高差達(dá)2790m，境內(nèi)山川相間、溝壑縱橫、地形破碎、以山地為主體，山區(qū)和丘陵地占總面積的90%以上。1.1.3氣候西寧市處于溫帶草原向溫帶荒漠的過渡地帶，受地形影響，氣溫垂直變化明顯，屬典型的大陸高原半干旱氣候，具有海拔高、氣壓低、日差大、年差小，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，高寒、干旱的特點(diǎn)。年降雨量330—450mm，年內(nèi)分布極不均勻，80%以上的降水集中于6－9月。全年氣候溫涼，春季多風(fēng)，夏季涼爽，秋季多雨，冬季干旱。1.1.4水文西寧市處于黃河流域一級(jí)支流湟水河中游，境內(nèi)主要大小河流108條，主要河流湟水河干流自西向東貫穿市區(qū)，在西寧市境內(nèi)的流程為95.9km，多年平均徑流量12.5×108m3。市區(qū)范圍內(nèi)的湟水河及北川河、西納川河、南川河和沙塘川河等4條湟水河支流構(gòu)成西寧市主要水資源。1.1.5綠地狀況截止2012年全市建成區(qū)園林綠地面積達(dá)到2820hm2，綠化覆蓋率37.6%;人均公共綠地10.5m2?，F(xiàn)有公園綠地1180.2hm2，其中綜合性公園11個(gè)，面積323.98hm2;社區(qū)公園9個(gè)，面積52.23hm2;專類公園12個(gè)，面積530.77hm2;帶狀公園16個(gè)，面積118.7hm2;街頭綠地202塊，面積154.52hm2;庭院綠化面積902hm2。

2城市綠地灌溉方式和需水量

目前靠近河道的幾個(gè)公園如西寧市人民公園、文化公園、南山公園、湟水公園、河湟公園、植物園、海棠公園等少數(shù)公園具備提灌澆水的條件。西寧市所有的行道樹、街頭綠地基本上全部靠水車?yán)\(yùn)自來(lái)水澆水。全市現(xiàn)有的庭院綠地全部依靠自來(lái)水灌溉綠地。西寧市因降雨少，蒸發(fā)量大，經(jīng)測(cè)算如保證苗木生長(zhǎng)良好，每年每平方米綠地需水量4t，以此計(jì)算，一年中全市綠地需自來(lái)水5.608×107t，約為全市自來(lái)水供水量的三分之一多。

3存在問題

3.1水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

街道行道樹、街頭綠地、庭院綠地每年需水量巨大，不但運(yùn)行費(fèi)用高，而且由于是大水漫灌，造成大量的水資源浪費(fèi)，澆水效率不高。

3.2與民爭(zhēng)水現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然西寧市境內(nèi)有108條河，但西寧市的自來(lái)水主要來(lái)自6處水源地，除了第七水源地為地表水外，其余全部是地下水，供水管線近900km。由于水資源有限，西寧市設(shè)計(jì)總供水能力430kt/d，實(shí)際供水能力345kt/d［1］。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人口越來(lái)越多。2010年第六次人口普查中全市常住人口為220×104人［2］，居民生活用水的供求矛盾日益突出。隨著綠化面積越來(lái)越大，綠地用的自來(lái)水越來(lái)越多，用水矛盾將會(huì)更加嚴(yán)重。

3.3用水成本高

目前，西寧市園林綠化部門共有34輛水車，每輛水車購(gòu)置平均費(fèi)用28萬(wàn)元，共計(jì)支出購(gòu)置費(fèi)用952萬(wàn)元，每輛水車每年燃料、保險(xiǎn)、修車、保養(yǎng)、司機(jī)及澆水人員的費(fèi)用8萬(wàn)元，共需支出運(yùn)行費(fèi)用272萬(wàn)元，每年自來(lái)水供水公司收取水費(fèi)90萬(wàn)元，按照水車使用年限只有15年計(jì)算運(yùn)行費(fèi)用和水費(fèi)共需5430萬(wàn)元。15年中用自來(lái)水澆水費(fèi)用共計(jì)6382萬(wàn)元。

3.4澆水不足，植物生長(zhǎng)不良

由于用自來(lái)水澆水成本高、水車澆水不便等原因，無(wú)論是庭院綠化單位，還是園林綠化部門在澆水時(shí)，在澆水次數(shù)、澆水時(shí)間、澆水質(zhì)量上都不能滿足精細(xì)化管理的要求，造成植物因澆水不及時(shí)、澆水量不足、水未澆透，導(dǎo)致植物生長(zhǎng)不良，甚至死亡，成活率和保存率下降。

4引用農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)水源灌溉城市綠地的可行性

4.1農(nóng)業(yè)灌渠的基本情況

4.1.1渠道的位置及灌區(qū)面積西寧市周邊有北川渠、中莊渠、解放渠，禮讓渠，其中北川渠位于湟水一級(jí)支流北川河右岸，沿大通縣娘娘山東麓南行到西寧市小橋村土巷道退入湟水河干流，渠道途經(jīng)西寧市的生物園區(qū)、城北區(qū)部分城區(qū)，干渠總長(zhǎng)34km，干渠設(shè)計(jì)流量5.0m3/s，灌區(qū)總面積5068hm2;中莊渠位于湟水一級(jí)支流北川河左岸，自西寧市城北區(qū)雙蘇堡到城東區(qū)韻家口，干渠總長(zhǎng)22km，在花園臺(tái)以上流量4.50m3/s，，花園臺(tái)以下1.2m3/s，，渠道途經(jīng)西寧市城北區(qū)、城東區(qū)，灌區(qū)總面積2000hm2;解放渠起源于西寧市陰山堂到平安縣小峽口為止，干渠總長(zhǎng)38.18km，干渠設(shè)計(jì)流量2.4m3/s，，灌區(qū)總面積5000hm2;渠道途經(jīng)西寧市城西區(qū)、城中區(qū)、城東區(qū);禮讓渠源于西寧市湟中縣多巴鎮(zhèn)，灌區(qū)總面積1132.2hm2，途經(jīng)西寧市城北區(qū)大堡子、西杏園、馬坊等地18個(gè)行政村。4.1.2農(nóng)業(yè)用水量隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，青海省提出了要把西寧建設(shè)成為青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的奮斗目標(biāo)，制定了“擴(kuò)市提位”的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，西寧市進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)、土地以及交通規(guī)劃，促進(jìn)城市街區(qū)整體改善，塑造城市特色。城中村消失，村民成為市民，城區(qū)耕地面積大幅減少，目前僅有260hm2農(nóng)田用灌渠的水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求大幅下降，造成渠道使用價(jià)值不高。

4.2引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的優(yōu)點(diǎn)

4.2.1西寧市城區(qū)位于湟水谷地之中，地形為西高東低，南高北低［1］，周邊農(nóng)業(yè)灌渠地勢(shì)都高于城區(qū)，利用高差可進(jìn)行自流灌溉城區(qū)綠地，能節(jié)省大量資金。4.2.2農(nóng)業(yè)灌渠水量充足，如合理布置管網(wǎng)，能提高綠地澆水的時(shí)效和澆水質(zhì)量，確保植物生長(zhǎng)良好。4.2.3農(nóng)業(yè)灌渠水質(zhì)能滿足生態(tài)環(huán)境用水要求，如大部分綠地使用灌渠的水不與民爭(zhēng)水，將節(jié)約珍貴的自來(lái)水，確保城區(qū)居民正常生活和生產(chǎn)用水。4.2.4利用農(nóng)業(yè)灌渠澆水投資是一次性的，其使用年限最短50年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于水車的使用年限，而且其運(yùn)行、維修成本與水車比較很低。4.2.5充足的水資源能改善綠地生態(tài)環(huán)境，形成獨(dú)特的小氣候。

4.3引用農(nóng)業(yè)灌溉水源澆灌綠地的成功范例

2011年開始興建的朝陽(yáng)綠島及配套設(shè)施，已于2012年建成，其灌溉用水采用朝陽(yáng)中莊渠水，雖然因資金缺乏，投資少，建成的管道管徑小，管網(wǎng)覆蓋面積不大，但它解決了朝陽(yáng)綠島公園、祁連路部分綠地近25hm2綠地中1.5萬(wàn)株喬灌木和22萬(wàn)墩地被和6.8×104m2花草長(zhǎng)期的灌溉用水，滿足了植物生長(zhǎng)對(duì)水的需求量，而且大大降低了用水成本。它的建成節(jié)約了大量資金，其發(fā)揮的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法估算。2013年在昆侖西路綠地改造中，西寧市林業(yè)局投資60萬(wàn)元，建成100m3蓄水池1座，輸水管道1764m。檢查井22個(gè)，設(shè)計(jì)使用年限50年。現(xiàn)已通過初驗(yàn)，因管網(wǎng)充分利用了解放渠與城區(qū)街道的高差，可自流灌溉，而且其供水量較大，如將管網(wǎng)延長(zhǎng)至城西區(qū)主要綠地景點(diǎn)等，其灌溉覆蓋面積將會(huì)大量增加，用水成本和管護(hù)費(fèi)用會(huì)大大降低。

5建議

5.1在城區(qū)綠地中引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的設(shè)想

5.1.1規(guī)劃及實(shí)施的原則(1)因地制宜，分片實(shí)施根據(jù)各區(qū)重點(diǎn)綠地的分布情況和渠道的位置走向、地勢(shì)高差等，按照“先易后難，先近后遠(yuǎn)、注重實(shí)效，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃分步實(shí)施。(2)新建重點(diǎn)綠化工程應(yīng)優(yōu)先考慮修建引水管網(wǎng)2010年以來(lái)，我市投資15.4億多元實(shí)施了城市園林綠化工程，開工建設(shè)了海棠公園等十大主題公園;完成了柴達(dá)木路、祁連路鐵路沿線、建國(guó)路等61處共39hm2臨時(shí)綠地建設(shè);更新改造了宏覺寺街、石坡街等35條街道的行道樹;對(duì)海湖路、同仁路、祁連路等11處街頭綠地景觀提升改造。然而因各種原因這些綠地中大部分還是采用自來(lái)水澆灌，只有個(gè)別綠地是園林局籌措一些有限的資金進(jìn)行了引用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施及水源的建設(shè)。因此，在今后我市新建的重點(diǎn)綠化工程中應(yīng)優(yōu)先考慮利用周邊農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，修建引水管網(wǎng)。(3)管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新材料和節(jié)水設(shè)施2012年把解放渠的水引入昆侖西路的綠地的工程中，采用頂管技術(shù)挖管溝，效果很好，而且施工進(jìn)度較快。因此，在城區(qū)道路、管線錯(cuò)綜復(fù)雜的地區(qū)采用新技術(shù)、新材料和節(jié)水設(shè)施，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的成效。5.1.2管網(wǎng)布局按照以上原則，引用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施及水源，完善城市綠地灌溉系統(tǒng)，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)分為10個(gè)灌溉片區(qū)，即小橋片區(qū)、朝陽(yáng)片區(qū)、生物園片區(qū)、海湖新區(qū)片區(qū)、城西區(qū)虎臺(tái)片區(qū)、城中區(qū)南川河流域片區(qū)、城東區(qū)建國(guó)路片區(qū)、火車站片區(qū)、韻家口片區(qū)、東川經(jīng)濟(jì)開發(fā)片區(qū)。綜上所述，引用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施及水源，完善城市綠地灌溉系統(tǒng)的巨大優(yōu)勢(shì)是毋庸置疑的，為了確保我市城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的豐碩成果，提高園林綠化景觀效果，今后，各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)將其列為綠化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各區(qū)按照“因地制宜，分片實(shí)施，先易后難，先近后遠(yuǎn)、注重實(shí)效，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，修建引水管網(wǎng)，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新材料和節(jié)水設(shè)施，，并將其與城市節(jié)點(diǎn)、街頭綠地、公園景觀完美融合，形成較為完善的城市綠地節(jié)水管理體系，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市提供充足的水資源。

參考文獻(xiàn):

〔1〕周敏.西寧給水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)優(yōu)化布置及狀態(tài)估計(jì)〔D〕.西安:西安建筑科技大學(xué)，2004.

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè) 新型 校內(nèi) 實(shí)踐教學(xué)基地 創(chuàng)新

G647

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，建設(shè)在校屬土地上，設(shè)計(jì)落后，布局分散，功能單一，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道狹窄，建設(shè)管理機(jī)制陳舊，設(shè)施使用率和效益低下，難以為高校培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮應(yīng)有作用。建設(shè)新型農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，就要著眼解決傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地存在的問題，在建設(shè)用地、建設(shè)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、設(shè)施管理、實(shí)踐教學(xué)保障模式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。

1、利用政策前瞻化，解決校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)用地緊缺問題

由于農(nóng)業(yè)類校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地一般占地面積較大，對(duì)于校屬土地十分緊缺的農(nóng)業(yè)高校，基地建設(shè)用地不足就是首先要解決的問題。因此，農(nóng)業(yè)高校要勇于創(chuàng)新，提前預(yù)測(cè)到將要出臺(tái)的政策，趕在政策出臺(tái)之前搶占先機(jī)，探索在非校屬土地上建設(shè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的路子。

2、設(shè)計(jì)目標(biāo)智慧化，解決傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地陳舊落后問題

傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)計(jì)落后，布局分散，功能單一，多為學(xué)科（院系）型基地，保障對(duì)象范圍有限，已經(jīng)難以承擔(dān)保障農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的任務(wù)。因此，新型農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地在頂層設(shè)計(jì)時(shí)就要以“智慧化基地”為目標(biāo)，將基地建成融合綠色生態(tài)高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)和信息化“物聯(lián)網(wǎng)”的復(fù)合型校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地。其中“復(fù)合型”要求基地要做到多學(xué)科共享、多平臺(tái)共用，既滿足分專業(yè)、分學(xué)科實(shí)踐教學(xué)需求，又滿足學(xué)科交叉實(shí)踐教學(xué)需求，同時(shí)還滿足現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)共性需求?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”則要求校內(nèi)基地要以高效利用資源為核心，以“3R”為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則（3R即減量化Reduce、再使用reuse、再循環(huán)recyle），以低消耗、低排放、高效率為基本特征，在發(fā)展上具有可持續(xù)性[1]?！靶畔⒒眲t要求校內(nèi)基地積極使用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，通過在農(nóng)業(yè)設(shè)施中配置環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施內(nèi)溫度、相對(duì)濕度、PH值、光照強(qiáng)度、土壤養(yǎng)分、二氧化碳濃度等參數(shù)情況，再利用信息化“物聯(lián)網(wǎng)”第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施[2]。目前，北京農(nóng)學(xué)院校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地內(nèi)已多處實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

3、投資主體多元化，解決校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政投資，渠道單一且易受政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)高校的重視程度制約。建設(shè)新型校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，就需要在建設(shè)機(jī)制方面不斷創(chuàng)新，將投資主體向多元化轉(zhuǎn)變，以緩解建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題。例如，建設(shè)校內(nèi)基地可采取高校與企業(yè)共同投資模式，或者采取農(nóng)村、高校、企業(yè)和財(cái)政多方共同投資模式。前者是將校內(nèi)基地建設(shè)在校屬土地上，高校提供校屬建設(shè)用地，企業(yè)提供建設(shè)資金，校企對(duì)等投入共同建設(shè)，由企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先保障高校實(shí)踐教學(xué)，雙方共享收益，從而實(shí)現(xiàn)高校培育人才、企業(yè)獲取利潤(rùn)的雙贏結(jié)果。后者是將校內(nèi)基地建設(shè)在租賃土地上，高校提供租用的農(nóng)村集體土地，政府和企業(yè)分項(xiàng)目提供建設(shè)資金，高校負(fù)責(zé)基地建設(shè)，企業(yè)負(fù)責(zé)基地經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先保障實(shí)踐教學(xué)，投資各方共享收益，從而實(shí)現(xiàn)高校培育人才、企業(yè)獲取利潤(rùn)、農(nóng)民獲得地租、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的多贏結(jié)果。

4、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，解決校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足問題

傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地由高校編制內(nèi)人員專職管理，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)多為財(cái)政劃撥。這種高投入低效益的運(yùn)行機(jī)制，加上基地自身“造血”能力有限，最終多會(huì)導(dǎo)致基地因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足而舉步維艱。北京農(nóng)學(xué)院提出將校內(nèi)基地運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，探索了“引企入園、產(chǎn)學(xué)協(xié)同”的高效運(yùn)行新機(jī)制：校內(nèi)基地為企業(yè)提供空間、物質(zhì)條件和技術(shù)支撐，提高企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)為教師開展科研提供合作條件，保障學(xué)生開展風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐教學(xué)，并為基地提供管理人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)雙贏。在基地運(yùn)行實(shí)踐中，北京農(nóng)學(xué)院為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地引入了70余家涉農(nóng)企業(yè)，作為基地運(yùn)營(yíng)主體維護(hù)各種教學(xué)科研設(shè)施，在優(yōu)先保障教學(xué)科研和實(shí)踐實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，減少基地配備的高校編制內(nèi)專職管理人員數(shù)量，每年為基地提供充足的水電暖、物業(yè)、辦公等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，極大地緩解傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的難題。

5、設(shè)施管理模塊化，解決校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施使用率不高問題

傳統(tǒng)的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地，教學(xué)科研設(shè)施多被教學(xué)科研人員圈占，教學(xué)科研人員相互之間不共享被圈占的設(shè)施。這種落后封閉的“四合院”管理模式導(dǎo)致教學(xué)科研設(shè)施使用率不高，效益低下。為解決此類問題，部分高校探索了基地教學(xué)科研設(shè)施“模塊化”管理模式，即將基地內(nèi)的各種教學(xué)科研設(shè)施按照一定規(guī)則細(xì)分為一個(gè)個(gè)“模塊”，這些設(shè)施“模塊”不屬于任何特定老師或指定院系，而是對(duì)全校教學(xué)科研人員開放共享。平時(shí)由具備專業(yè)知識(shí)且管理經(jīng)驗(yàn)豐富的入園企業(yè)分“模塊”進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)管理，一旦科研課題或?qū)嵺`教學(xué)需要，則優(yōu)先保障師生開展教學(xué)科研和實(shí)踐實(shí)習(xí)。待科研課題或?qū)嵺`教學(xué)結(jié)束后，這些設(shè)施模塊繼續(xù)移交入園企業(yè)維護(hù)管理，直到新的科研課題或?qū)嵺`教學(xué)再繼續(xù)使用。

6、實(shí)踐教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)化，解決校外實(shí)踐教學(xué)基地難以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力問題

農(nóng)業(yè)高校要培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才，就要放手讓學(xué)生大膽去練，通過開展可能導(dǎo)致破壞和損失的風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐實(shí)習(xí)活動(dòng)，掌握專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作關(guān)鍵技能。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，校外實(shí)踐教學(xué)基地和社會(huì)企業(yè)對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐教學(xué)缺乏積極性，不愿承擔(dān)高校學(xué)生開展風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)可能導(dǎo)致的破壞和損失。因此，新型校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地必須正確看待實(shí)踐教學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)、損失和收益，讓學(xué)生在校內(nèi)基地利用學(xué)校自己的教學(xué)科研設(shè)施，開展帶有破壞性的實(shí)踐教學(xué)，由校內(nèi)基地承擔(dān)這種實(shí)踐教學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)，讓學(xué)生們做到敢于“動(dòng)手”，通過風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐實(shí)習(xí)學(xué)到“活”的知識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐中提高適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的創(chuàng)新能力。近年來(lái)，北京農(nóng)學(xué)院實(shí)施了“3+1”（3年理論教學(xué)+1年實(shí)踐教學(xué)）人才培養(yǎng)方案，其中學(xué)校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地承擔(dān)了1年實(shí)踐教學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)性實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生們的創(chuàng)新能力得到極大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)北京農(nóng)學(xué)院學(xué)生在各種競(jìng)賽中獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)60余項(xiàng)，畢業(yè)生一次就業(yè)率始終保持在96%以上。

參考文獻(xiàn)：

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文第3篇

[JP+1]隨著工業(yè)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸被削弱，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展在19世紀(jì)中后期所取得的長(zhǎng)足進(jìn)步是不可否認(rèn)的。在農(nóng)業(yè)的進(jìn)步過程中，鐵路發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，同時(shí)也帶來(lái)了新的考驗(yàn)，并成為連接農(nóng)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的重要紐帶。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)美國(guó)鐵路建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究主要集中在兩個(gè)方面：一是關(guān)于鐵路對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，但是傾向于鐵路在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中所體現(xiàn)出的共性作用，并非針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的特殊作用。另一類則將目光集中于鐵路公司和農(nóng)場(chǎng)主運(yùn)動(dòng)。多數(shù)觀點(diǎn)傾向于站在農(nóng)民的立場(chǎng)上，譴責(zé)鐵路公司的價(jià)格壟斷和行業(yè)歧視，并未對(duì)在鐵路影響下發(fā)生深刻變化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以足夠的重視。筆者認(rèn)為，充分認(rèn)識(shí)美國(guó)鐵路建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多方面的影響，對(duì)研究19世紀(jì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所遇到的各種問題，探索農(nóng)業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中的地位、作用以及發(fā)展模式都具有重要意義。[JP]

一、鐵路與農(nóng)業(yè)的“廣度”擴(kuò)展

[JP+1] 鐵路對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的最根本也最直接的影響是推動(dòng)農(nóng)業(yè)在“廣度”上的擴(kuò)展。19世紀(jì)中后期，西部拓殖是美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展主題之一，也是農(nóng)業(yè)在“廣度”上擴(kuò)展的重要表現(xiàn)。從1850年到1900年，西部的拓殖使包括農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地面積增加了接近2倍，從29億英畝增加到84億英畝。[1]（P457）同一時(shí)期，美國(guó)鐵路的總里程數(shù)以驚人的速度增長(zhǎng)，從內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的約35萬(wàn)公里，增加至1900年的194萬(wàn)公里，而且并沒有出現(xiàn)放緩的勢(shì)頭。[2]（P390）從表面上看，農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)張和鐵路里程的增加似乎都是一個(gè)一往無(wú)前快速增長(zhǎng)的過程，但實(shí)際上二者都存在明顯的階段性，而且存在密切的聯(lián)系。[JP]

美國(guó)曾經(jīng)掀起三次修建鐵路的，第一次出現(xiàn)在1850年到1858年間，第二次出現(xiàn)在1866年到1873年間，最后一次是在1885年到1892年間。每一次筑路之后都會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)用地的快速擴(kuò)張。而當(dāng)鐵路建設(shè)的步伐放緩時(shí)，農(nóng)業(yè)用地的增幅也隨之下降。另外，二者起伏的步調(diào)存在5年左右的時(shí)間差，而5年時(shí)間周期基本上相當(dāng)于一塊產(chǎn)量穩(wěn)定的農(nóng)田或管理良好的牧場(chǎng)，從開墾到建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，從品種試驗(yàn)到形成連續(xù)而且穩(wěn)定的生產(chǎn)能力所需要的時(shí)間。從1866到1873年，8年間美國(guó)鐵路總里程增加1倍，受此推動(dòng)1870年到1880年農(nóng)業(yè)用地的增幅達(dá)到315%；此后1874年到1880年是由于經(jīng)濟(jì)蕭條以及鐵路經(jīng)營(yíng)不善造成的筑路低谷期，農(nóng)業(yè)用地的增幅1880年到1890年也放緩163%；在1885年到1892年間，年均新建鐵路接近6000公里，而農(nóng)業(yè)用地在19世紀(jì)最后10年的增幅再次上升為35%。[2]（374），[3]（xviii）

若從區(qū)域的角度觀察，鐵路建設(shè)與農(nóng)用土地增幅之間關(guān)系十分密切。1850年到1858年間，第一次筑路推動(dòng)了農(nóng)業(yè)用地在19世紀(jì)50年代的擴(kuò)張。此后，由于內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)阻斷了鐵路和農(nóng)業(yè)用地的持續(xù)增長(zhǎng)過程。這一時(shí)期，美國(guó)修建的鐵路多數(shù)集中在北方，而新增的農(nóng)業(yè)用地也多數(shù)集中于此，到1870年，東北部和中西部農(nóng)業(yè)用地面積增加了接近30%。但是戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)南部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重的破壞，使南部的農(nóng)用土地面積比內(nèi)戰(zhàn)前（1860年）的水平下降16%。[3]（xix）二者此消彼長(zhǎng)，1860年到1870年間美國(guó)農(nóng)業(yè)土地面積呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

此外，在第二次筑路的過程中，新修筑的鐵路中有52%集中在中西部以及密西西比河上游明尼蘇達(dá)、艾奧瓦、內(nèi)布拉斯加、堪薩斯和南、北達(dá)科他等州，總長(zhǎng)度達(dá)到20757公里。[3]（xxvii）在此之后的1870年到1880年間，這一地區(qū)的農(nóng)用土地面積增加487%，占全國(guó)增加總量的528%。[3]（xviii）80年代中后期的筑路熱潮則席卷了密西西比河下游和西南部地區(qū)。有448%的新筑鐵路集中在肯塔基、田納西、亞拉巴馬、密西西比、路易斯安那、德克薩斯、阿肯色和俄克拉荷馬等州，其占全國(guó)鐵路總里程的百分比在短短數(shù)年間由22%上升為277%。[4]（P195～196）1890年到1900年間，這一地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的增速和絕對(duì)增加量都首次超過了全國(guó)其他所有的地區(qū)，增幅達(dá)到647%，占全國(guó)增加總量的464%。[3]（xviii）

同時(shí)，鐵路的修建還表現(xiàn)出某些傾向性，在那些獲利較豐的農(nóng)場(chǎng)區(qū)，鐵路的密度要明顯大于其他地區(qū)。例如：1853年，伊利諾伊州小麥和玉米的主要生產(chǎn)縣，其面積僅占伊利諾伊州的25%，卻擁有全州60%的鐵路。又如：1856年，包括密爾沃基在內(nèi)的7個(gè)小麥生產(chǎn)縣僅占威斯康星州面積的10%，同樣擁有該州鐵路總里程的60%。[5]（P430）這種傾向性使中西部在較短的時(shí)間內(nèi)形成了相對(duì)完善的鐵路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言是具有建設(shè)性意義的。

[JP+2]綜上所述，19世紀(jì)的鐵路建設(shè)，尤其是鐵路網(wǎng)絡(luò)在西部地區(qū)的延伸和完善，引領(lǐng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)從東部向西部的擴(kuò)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)在“廣度”上的拓展。鐵路建設(shè)與農(nóng)業(yè)用地的增加之間的關(guān)系可以概括為以下三點(diǎn)：第一，從總量上看，鐵路建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)用地的擴(kuò)展，每一次修建鐵路的熱潮會(huì)在隨后5年左右的時(shí)間內(nèi)帶動(dòng)一次農(nóng)業(yè)用地的快速增加；第二，從區(qū)域上來(lái)看，一段時(shí)間內(nèi)某一區(qū)域內(nèi)鐵路修建相對(duì)集中，往往會(huì)成為推動(dòng)該區(qū)域農(nóng)業(yè)用地較快增長(zhǎng)的原因之一；第三，鐵路的修建也會(huì)因?yàn)槟骋坏貐^(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展而對(duì)這一地區(qū)產(chǎn)生傾向性，鐵路系統(tǒng)更趨于完善，從而推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。[JP]

二、鐵路與農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化

到1900年，美國(guó)的鐵路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本覆蓋了全國(guó)，農(nóng)業(yè)在“廣度”上的擴(kuò)展也基本接近極限。在農(nóng)業(yè)擴(kuò)張的過程中，鐵路的推動(dòng)作用還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化上。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)，以及專業(yè)化分區(qū)。

第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的變化。在前鐵路時(shí)代，美國(guó)農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)多集中在內(nèi)河航運(yùn)可以影響到的地區(qū)。鐵路的建設(shè)則改變了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，為其提供了向遠(yuǎn)離河流（包括運(yùn)河）的內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展的機(jī)會(huì)。著名經(jīng)濟(jì)史家羅伯特?福格爾（Robert Fogel）曾做出這樣的估計(jì)，“到1890年，3/4的農(nóng)產(chǎn)品是在距離可供航行（或可能航行）的水道40公里以內(nèi)生產(chǎn)的”。[6]（P92）直到19世紀(jì)末水路運(yùn)輸仍然是單位里程運(yùn)費(fèi)最低的運(yùn)輸方式。而在鐵路出現(xiàn)以前，大宗運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品對(duì)水路運(yùn)輸?shù)囊蕾?，也極大限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間范圍。

鐵路的出現(xiàn)至少?gòu)娜齻€(gè)方面改變了這種狀況。首先，受到自然條件的限制，某些天然的水路運(yùn)輸實(shí)際上要使產(chǎn)品繞行很遠(yuǎn)方可到達(dá)目的地，鐵路則可以直接將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地和市場(chǎng)連接起來(lái)，提高了運(yùn)輸效率；第二，鐵路可以替代諸如四輪馬車等運(yùn)費(fèi)高昂的陸路運(yùn)輸手段，將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)至靠近水路運(yùn)輸?shù)牡胤?，從而使水路運(yùn)輸更加有效地被利用；第三，也是十分重要的一點(diǎn)，鐵路以相對(duì)低廉的價(jià)格運(yùn)輸營(yíng)建農(nóng)場(chǎng)的建筑材料，使農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的成本大幅下降，那些遠(yuǎn)離水系的農(nóng)場(chǎng)可以用較低的代價(jià)換來(lái)農(nóng)場(chǎng)設(shè)施和灌溉系統(tǒng)的升級(jí)。從空間上來(lái)看，鐵路使農(nóng)業(yè)發(fā)展擺脫了水系的束縛，如果沒有鐵路，“農(nóng)業(yè)將不得不局限在密西西比河和俄亥俄河可供航運(yùn)的河段兩側(cè)，或者在運(yùn)河可以通行的區(qū)域謀求發(fā)展。而明尼蘇達(dá)，艾奧瓦，堪薩斯等西部州，幾乎沒有可以用于航運(yùn)的河流，它們的農(nóng)業(yè)資源則無(wú)法得到有效的開發(fā)”。[7]（P222）

第二，農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)的變化。鐵路使相對(duì)廉價(jià)的土地資源得以投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。盡管事實(shí)上鐵路使原本廉價(jià)的西部土地不斷增值，而且很多鐵路公司本身也在進(jìn)行著土地投機(jī)行為，但相比于東部人口稠密的地區(qū)，其土地的價(jià)格仍然很低。按照19世紀(jì)的平均水平計(jì)算，若要在西部州，建立一座占地80英畝的農(nóng)場(chǎng)，包括購(gòu)買土地、開墾、建立基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置工具和牲畜等等，只需要800到1300美元。而在美國(guó)的東北部，建立一個(gè)同樣規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，僅土地和建設(shè)費(fèi)用就超過2600美元。[8]（P667～668）廉價(jià)的土地資源降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本以及經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，從整體提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率。如果沒有鐵路的推動(dòng)作用，廉價(jià)農(nóng)業(yè)資源的使用必將受到限制，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不得不在相對(duì)局限的發(fā)展空間里，通過反復(fù)的投資和技術(shù)的進(jìn)步而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。盡管這同樣是農(nóng)業(yè)發(fā)展所必須要經(jīng)歷的過程，但是“因?yàn)殍F路的缺失，使農(nóng)民失去了使用廉價(jià)的農(nóng)業(yè)資源和土地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇權(quán)”。[7]（P223）農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)必會(huì)因?yàn)樵絹?lái)越多的資本投入和越來(lái)越昂貴的土地和勞動(dòng)力而受到限制，并付出高昂的代價(jià)。

[JP+1]第三，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣度上的擴(kuò)展和廉價(jià)農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，鐵路還間接地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的重組，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在這個(gè)過程中逐漸形成了專業(yè)化的分區(qū)。19世紀(jì)中后期，美國(guó)農(nóng)業(yè)資源的改組的趨勢(shì)，并非是農(nóng)作物向更適合其生長(zhǎng)的地方集中，而是某一地區(qū)選擇某一種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。由于鐵路網(wǎng)的不斷擴(kuò)展，商品可以通過鐵路被運(yùn)往任何一個(gè)有需求的地方。全國(guó)性的商品流通，使在邊疆開拓的農(nóng)民至少免去了兩個(gè)后顧之憂：一個(gè)是其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能夠被有效地運(yùn)往市場(chǎng)，另一個(gè)是他們不再需要為實(shí)現(xiàn)自給自足而分散太多的精力。因此，農(nóng)民有機(jī)會(huì)在土地上有選擇的經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物。以小麥生產(chǎn)為例，19世紀(jì)中期它的生產(chǎn)中心集中在伊利諾伊北部及周邊地區(qū)，但很快農(nóng)民們發(fā)現(xiàn)在氣候更加惡劣，降雨更少的南、北達(dá)科他地區(qū)，小麥同樣有利可圖，原有的小麥產(chǎn)區(qū)則立即讓位，成為獲利更加豐厚的“玉米-生豬”產(chǎn)區(qū)。鐵路使各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)，也增加了農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行選擇的機(jī)會(huì)。從這個(gè)意義來(lái)看，鐵路推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模商品化生產(chǎn)的重要步驟，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中所必須進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整。[JP]

三、農(nóng)民對(duì)鐵路不滿的根源

在包括鐵路在內(nèi)的諸多因素的推動(dòng)下，美國(guó)農(nóng)業(yè)在19世紀(jì)中后期所取得的成就超過了自殖民地草創(chuàng)以來(lái)100多年間所取得的成就。然而，鐵路卻并未贏得農(nóng)民的歡迎。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷，農(nóng)業(yè)融資的困難，以及各種行業(yè)歧視，使內(nèi)戰(zhàn)后的半個(gè)世紀(jì)成為一個(gè)“以艱苦和動(dòng)蕩來(lái)定義的年代”。[9]（P362）在農(nóng)民看來(lái)，鐵路是他們?cè)庥隼Ь车闹匾蛑?。因此，在先后興起的歷次農(nóng)場(chǎng)主運(yùn)動(dòng)中，鐵路成為眾矢之的。更加耐人尋味的是，從各州農(nóng)場(chǎng)主在歷次運(yùn)動(dòng)的參與程度來(lái)看，在那些對(duì)鐵路依賴程度更高的地區(qū)，對(duì)鐵路公司的不滿表達(dá)得更為激烈。而且，活躍程度較高的地區(qū)也在隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)的西進(jìn)而不斷向西擴(kuò)展。[10]（P842）

然而，農(nóng)民對(duì)鐵路公司的指責(zé)似乎缺乏根據(jù)。有研究顯示，19世紀(jì)中后期，美國(guó)鐵路貨運(yùn)平均費(fèi)率在快速但平穩(wěn)的下降?！板兘饡r(shí)代美國(guó)鐵路商務(wù)運(yùn)輸?shù)钠骄M(fèi)用下降了50%，從1867年的每噸每公里1925美分下降到1895年的0839美分”。[11]（P292）從農(nóng)產(chǎn)品的角度看，1852年至1856年間，每噸小麥從芝加哥到紐約的運(yùn)輸成本是每公里0975美分，到19世紀(jì)80年代則下降為0403美分。小麥運(yùn)費(fèi)在30年間不僅下降了超過50%，而且大大低于全國(guó)鐵路商務(wù)運(yùn)輸?shù)钠骄M(fèi)用。[12]（P180）因此，鐵路對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改變才是影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵因素。鐵路發(fā)展帶來(lái)市場(chǎng)空間的擴(kuò)大，對(duì)于商業(yè)化生產(chǎn)正處于發(fā)展之中的美國(guó)農(nóng)業(yè)，以及正在逐漸適應(yīng)商業(yè)化農(nóng)業(yè)的美國(guó)農(nóng)民來(lái)說，與其單純說是一種機(jī)遇，不如視為一種考驗(yàn)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文第4篇

    中國(guó)國(guó)土資源部的一位官員前日在接受電話采訪時(shí)表示，土地凍結(jié)期將于11月1日終止。屆時(shí)，國(guó)土資源部將頒布9條規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓做出更嚴(yán)格的限制。今年來(lái)，以北京市華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)為首的不少房地產(chǎn)商一直抱怨房?jī)r(jià)上漲的原因是土地緊縮導(dǎo)致地價(jià)上升。從國(guó)土資源部公布的數(shù)字可以看出，上半年土地平均價(jià)格增長(zhǎng)了11.3%。

    但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)開始降溫之際取消禁令是一個(gè)冒險(xiǎn)，此舉可能會(huì)令經(jīng)濟(jì)再度升溫。

    取消禁令是一個(gè)冒險(xiǎn)

    今年4月份，中央下令禁止各地政府將農(nóng)業(yè)用地向地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，這是其旨在防止經(jīng)濟(jì)過熱所采取的一系列嚴(yán)厲措施的一部分。

    中國(guó)許多地方政府從征用農(nóng)民土地并將之低價(jià)出售給地產(chǎn)開發(fā)商中受惠，這些土地被地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)作商業(yè)或工業(yè)用途。

    在某種程度上，取消土地轉(zhuǎn)讓禁令是一個(gè)冒險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，中央目前仍表示將致力于控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而取消禁令可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新趨于活躍。房地產(chǎn)熱潮是促使中央進(jìn)行干預(yù)的首要原因：這股建設(shè)潮導(dǎo)致鋼鐵、玻璃、鋁和水泥生產(chǎn)行業(yè)的投資激增。

    即便如此，不少政府經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，禁令的取消并不意味著北京放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變。他們說，中央此舉旨在解決凍結(jié)農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生的負(fù)面影響，比如房地產(chǎn)價(jià)格的快速增長(zhǎng)。月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房?jī)r(jià)上升勢(shì)頭增強(qiáng)。一些官員表示，農(nóng)業(yè)用地凍結(jié)導(dǎo)致的房地產(chǎn)稀缺是房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的部分原因。

    有助于解決其他問題

    凍結(jié)農(nóng)業(yè)用地還導(dǎo)致了其他問題。中國(guó)需要持續(xù)建設(shè)高速公路、鐵路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施，以解決交通瓶頸問題，并將貧窮的內(nèi)陸與富裕的沿海城市連接起來(lái)。盡管這些項(xiàng)目不受土地凍結(jié)的約束，但是地方政府由于不能向開發(fā)商出售土地，導(dǎo)致缺乏為此類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的資金。

    瑞士信貸第一波士頓駐香港的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬說，中央明顯認(rèn)為恢復(fù)農(nóng)業(yè)用地出售的利益超過了風(fēng)險(xiǎn)———這是衡量中央對(duì)經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的信心的一個(gè)尺度?！罢畬?duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的控制是其整體信貸緊縮舉措的一個(gè)重要組成部分，”陶冬說，“如果這一部分放松，這就意味著政府相信現(xiàn)在已經(jīng)或多或少地實(shí)現(xiàn)了軟著陸?！?/p>

    恢復(fù)土地轉(zhuǎn)讓將考驗(yàn)旨在保護(hù)農(nóng)民權(quán)利和避免另一輪低效投資的新規(guī)定。

    在中國(guó)，農(nóng)田從根本上歸國(guó)家而不是個(gè)人所有，國(guó)土資源部官員表示，新規(guī)定將對(duì)地方政府將土地轉(zhuǎn)用作商業(yè)用途進(jìn)行限制。

    他說，“對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償幅度將有一些變化?！碑?dāng)前的規(guī)定在許多情況下將對(duì)農(nóng)民的土地補(bǔ)償數(shù)額限制在年糧食產(chǎn)量的16倍以下，這一數(shù)額對(duì)中國(guó)的數(shù)千萬(wàn)家庭來(lái)說微不足道。

    北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)：高地價(jià)是房?jī)r(jià)高漲禍根

    “從去年開始至今年上半年的土地價(jià)格增長(zhǎng)和房屋價(jià)格的增長(zhǎng)，不僅僅是投資與消費(fèi)增長(zhǎng)所造成，最根本的是土地供給制度的改變所造成的?！比沃緩?qiáng)表示。

    任志強(qiáng)表示，這一輪的所謂房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的“過熱”，完全是由于土地供給制度的變化所造成的。房?jī)r(jià)高增長(zhǎng)的地區(qū)恰恰是土地價(jià)格高增長(zhǎng)的地區(qū)，如杭州、上海、天津等地，“高地價(jià)正是此一輪房?jī)r(jià)高漲的禍　根”。

    任志強(qiáng)指出，地價(jià)提高了，開發(fā)商絕對(duì)不會(huì)虧，而是會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。所以，“相應(yīng)壓縮的是開發(fā)商過去取得的超額利潤(rùn)”的說法不成立。北京一位不愿公開姓名的業(yè)內(nèi)人士也對(duì)任志強(qiáng)的觀點(diǎn)表示附和。

    國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇：房?jī)r(jià)上漲才導(dǎo)致地價(jià)上漲

    國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇近日表示，由于推行經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)拍賣掛牌出讓，導(dǎo)致地價(jià)上漲，從而抬升了房?jī)r(jià)的觀點(diǎn)是不正確的。

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范文第5篇

發(fā)達(dá)國(guó)家的土地整治技術(shù)比較成熟，土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國(guó)的土地工程始于13世紀(jì)，在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位，德國(guó)的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE－GIS)，將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲(chǔ)存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì)，1996年12月，在莫斯科通過成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家土地關(guān)系與土地整理問題國(guó)際研究會(huì)”，提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn)，研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的土地復(fù)墾問題，在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果，重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中，使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等，是成功的土地整治工程，因而必須要對(duì)地塊的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，GIS技術(shù)在價(jià)值評(píng)估中有著很大的優(yōu)越性。國(guó)外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范，適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國(guó)土地整治起步較晚，有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少，土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國(guó)急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系，我國(guó)土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對(duì)土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐，對(duì)土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì)，從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺(tái)出發(fā)，構(gòu)建了“中央—省級(jí)—縣(區(qū))級(jí)”三級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理，借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能，研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測(cè)算方法和流程，并為測(cè)算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”，對(duì)“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究，這也充分說明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢(shì)。

2不同類型土地整治工程技術(shù)

目前，土地綜合整治包括:

①對(duì)未利用地的開發(fā)利用，如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;

②對(duì)已利用地的綜合整治，提高土地利用效率和土地產(chǎn)值，如對(duì)農(nóng)地的改良、配套，進(jìn)行集約化利用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;

③對(duì)現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場(chǎng)一級(jí)開發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。

2．1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程

非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地，通常包括農(nóng)村聚落，大、中、小城鎮(zhèn)，工礦區(qū)，交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國(guó)非農(nóng)業(yè)用地約占國(guó)土中面積的22．9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地，指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫(kù)、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能，有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治，對(duì)土地資源重新配置，可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展，有效地改善土地生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對(duì)低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動(dòng)。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相結(jié)合的原則，主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開發(fā)工程中應(yīng)兼顧國(guó)家惠農(nóng)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，因地制宜建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

2．2建設(shè)用地整備工程

建設(shè)用地，是指付出一定投資(土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn)，建設(shè)用地整備工程，是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè)，對(duì)一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?，從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程，主要指通過一定工程、生物或技術(shù)手段，使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如，荷蘭、日本、中國(guó)香港等地的填海造地工程，將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地，需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低，當(dāng)作為建設(shè)用地開發(fā)時(shí)，要注意采取降低地下水位、排除積水等措施，以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

2．3污損土地改良改造工程

污損土地是指由人類活動(dòng)或自然因素造成的土地污染和損毀，使土地完全或部分失去原來(lái)的使用價(jià)值和建設(shè)功能，包括污染土地和損毀土地。對(duì)污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造，需要根據(jù)“因地制宜”原則，采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地，并通過污損土地利用評(píng)價(jià)，使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。

2．3．1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動(dòng)或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，對(duì)空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害，使其社會(huì)屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施，對(duì)污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對(duì)未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對(duì)挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)［。污染土地的物理改良改造是指通過物理過程的調(diào)節(jié)或控制，改變土壤的物理性狀，使污染物得到有效控制，將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無(wú)毒物的改良改造過程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動(dòng)力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑，使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng)，從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無(wú)毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來(lái)出現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的，主要是指依靠某些生物的活動(dòng)和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其轉(zhuǎn)化為無(wú)毒或低毒物質(zhì)的過程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造，廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有時(shí)也包括動(dòng)物改良改造。

2．3．2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過工程技術(shù)手段對(duì)損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地，包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對(duì)地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動(dòng)物，其核心內(nèi)容是植被。對(duì)于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。對(duì)于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重，對(duì)于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“邊開采，邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。

2．4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程

2．4．1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的耕地，包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過對(duì)山、水、田、林、路的綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高，達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化，灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化，秸稈實(shí)現(xiàn)還田化，耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，施肥實(shí)現(xiàn)配方化，種子實(shí)現(xiàn)良種化，田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化，農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化，田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無(wú)公害化。

2．4．2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策，合理布局各業(yè)用地，調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管，通過科學(xué)技術(shù)增加對(duì)存量土地的各種投入，實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài)，提高土地使用效率，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用，而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局，嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象，提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，減少或消除農(nóng)村大片閑置地，消除空心村，做好土地復(fù)墾工作。對(duì)舊工礦用地進(jìn)行考證，對(duì)廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，拆并不合理采礦區(qū)，做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。

3未來(lái)土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合，通過系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新，使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來(lái)的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對(duì)性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測(cè)將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測(cè)向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測(cè)發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。

3．1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐，導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短，土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對(duì)于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異，對(duì)一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐，這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此，研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，提出專門的精細(xì)化土地平整工程技術(shù)，應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè)，自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?lái)農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開采的一部分，十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。因此，礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來(lái)礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢(shì)。

3．3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式，修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過渡為土壤和地下水綜合治理，修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此，研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

3．4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)