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論文摘要:結(jié)合山口水電站發(fā)電廠房工程監(jiān)理實(shí)踐,以合同管理為主線,從質(zhì)量(主要討論分包管理)、進(jìn)度、投資等幾方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述,總結(jié)了廠房監(jiān)理中寶貴經(jīng)驗(yàn),工程從開工建設(shè)至全部完工,圓滿地實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)。
1工程概況
山口水電站工程是新疆某河流干流梯級(jí)開發(fā)的最末一級(jí),主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù),其次是反調(diào)節(jié)任務(wù)。工程規(guī)模屬大(2)型,工程等別為ii等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級(jí)別為3級(jí)。廠房采用壩后式布置,由主廠房、副廠房和開關(guān)站組成。采用3臺(tái)機(jī)布置方案,總裝機(jī)為3×47mw,單機(jī)流量157.30m3/s。
2建設(shè)工程監(jiān)理
水利工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響,施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項(xiàng)目管理中,將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終,通過對(duì)施工合同全方位管理,較好的實(shí)現(xiàn)了工程預(yù)定目標(biāo)。本文主要從以下幾方面對(duì)工程監(jiān)理過程中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
2.1合同責(zé)任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋,并做好雙方的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行以下原則:一是檢查承包合同是否符合合同法相關(guān)規(guī)定,若與合同法條款規(guī)定相抵觸,建議業(yè)主對(duì)條款予以更改,使之符合合同法規(guī)定;二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時(shí),要按照合同文件的先后排列順序,有序安排,防止忙中出錯(cuò);三是監(jiān)理工程師對(duì)文件之間的歧義的解釋,不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);四是對(duì)于固定總價(jià)承包項(xiàng)目,嚴(yán)格按照總價(jià)予以結(jié)算,不再吸納各方提出的任何主客觀理由,實(shí)屬各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;五是對(duì)于合同規(guī)定模糊之處,執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮,協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。
2.2工程進(jìn)度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中,嚴(yán)格按照簽訂的合同,審批承包商編制的施工計(jì)劃,同時(shí),嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理,但是,對(duì)于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前完工的,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:①提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃;②承包人的趕工措施;③發(fā)包人為趕工提供的條件;④趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金,以及專用條款相關(guān)具體規(guī)定。以便提高承包方工作積極性。
對(duì)于承包商未能按期完工的,嚴(yán)格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(gf-2000-0208)的條款區(qū)別對(duì)待,特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件,不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行的,設(shè)計(jì)變更和工程量增加超過專用合同規(guī)定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙,要認(rèn)真分析,做到公正、公平、合理解決。
2.3工程價(jià)款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,工程款項(xiàng)支付不搞官僚,找理由拖后支付,廠房監(jiān)理過程中,未有滯后支付工程款現(xiàn)象,確保了承包方按期得到應(yīng)得工程款,保證工程施工正常進(jìn)行。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等,應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方經(jīng)濟(jì)損失。
2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)工程的變更管理。對(duì)于由于增加或減少合同中的工作量;改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型;任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。
2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)業(yè)主同意的分包項(xiàng)目,承包商不得將承包工程的任何部分分包;對(duì)于業(yè)主同意分包的項(xiàng)目,監(jiān)理工程師要按標(biāo)準(zhǔn)審核分包商的資質(zhì),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得批準(zhǔn),特別是當(dāng)承包商與業(yè)主對(duì)分包商的選用發(fā)生矛盾時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作,保證工程按質(zhì)、按期、按量完成。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分包商,監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行不準(zhǔn)分包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工之權(quán)利。
2.6合同爭(zhēng)議與索賠管理
2.6.1合同爭(zhēng)議業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí),作為建設(shè)監(jiān)理,嚴(yán)格按照以下程序解決:一是監(jiān)理工程師主動(dòng)協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)達(dá)不成一致意見的請(qǐng)第三方調(diào)解解決;三是對(duì)調(diào)解不成的,則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時(shí)就存在專用條款并無規(guī)定,但山口水電站合同中就已作了約定,因此,監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時(shí)應(yīng)提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調(diào)解人,以便合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)妥善處理。
2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。施工合同索賠的成立條件是:①與施工合同對(duì)照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;②不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;③承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核以下項(xiàng)目:①對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理;③分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)黑洞。
3 幾點(diǎn)建議
結(jié)合山口水電站廠房監(jiān)理實(shí)踐存在問題提出幾點(diǎn)建議,以期引起同行關(guān)注:①重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備訂貨與土建進(jìn)度不協(xié)調(diào)及滯后現(xiàn)象;②重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝與土建協(xié)調(diào)工作;③重視材料供應(yīng);④重視處理索賠及時(shí)處理。實(shí)踐證明,本文論述方面,工程監(jiān)理中能夠引起重視,必將對(duì)工程監(jiān)理工作的順利開展及工程建設(shè)順利進(jìn)行起到積極作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國(guó)國(guó)家電力公司國(guó)家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版).
水廠質(zhì)量工作年度總結(jié)
公司**水廠座落在**地區(qū),是**及**地區(qū)唯一一家專業(yè)化正規(guī)供水單位,其主要負(fù)責(zé)**、**地區(qū)的居民生活用水及部分生產(chǎn)用水。水廠現(xiàn)有職工**人,下設(shè)*座水源站、**口水源單井、**座水表井?!痢痢痢聊旯┧唐匪吭谌址秶鷥?nèi)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。面對(duì)這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式,**水廠領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)年初承包基礎(chǔ)商品水量***萬立方米的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確立了工作重點(diǎn),加大產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)過全體職工的共同努力,截止××月份水廠共完成商品水量***萬立方米,超額完成商品水量**萬立方米,實(shí)現(xiàn)收入***萬元,創(chuàng)利***萬元,各項(xiàng)費(fèi)用均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
能取得以上的成果,服務(wù)質(zhì)量的提高是關(guān)鍵。服務(wù)質(zhì)量對(duì)于水廠而言包括顧客服務(wù)、供水質(zhì)量及供水壓力三個(gè)方面。為此水廠領(lǐng)導(dǎo)班子年初就制定了“質(zhì)量第一、服務(wù)至上”的宗旨。水廠全體人員都以這條宗旨為行為準(zhǔn)則,牢記“供水在我心中、質(zhì)量在我手中”這條歡水廠的質(zhì)量格言。通過一年來的工作,水廠的服務(wù)質(zhì)量上了一個(gè)新的臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)效益有了,社會(huì)效益也有了。在供水公司本年度“精品工程”和“滿意服務(wù)”各階段性評(píng)比中,歡水廠均名列前茅。以下就是水廠在××××年度的工作總結(jié):
一、加大質(zhì)量管理,提高用戶滿意
水廠今年在為顧客服務(wù)的各各方面都將“五心”服務(wù)緊密貫穿于工作之中。“五心”服務(wù)即“用我愛心換你舒心,用我誠(chéng)心換你省心,用我細(xì)心換你放心,用我耐心換你安心,用我熱心換你開心?!币荒陙硭?/p>
廠的各項(xiàng)工作如水表更換、水表維修、服務(wù)態(tài)度、投訴處理速度等方面
均較以前有了較大的改進(jìn),得到了顧客的廣泛贊揚(yáng)。
服務(wù)是企業(yè)的立足之本,業(yè)務(wù)是企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力源泉,用戶心里有桿秤,秤砣就是企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。一年來水廠始終重視顧客的感知,時(shí)刻把顧客的意見作為服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);水廠始終堅(jiān)持為顧客說話,替顧客著想,監(jiān)督服務(wù)流程,維護(hù)顧客權(quán)益,以顧客為中心,以顧客感知為標(biāo)準(zhǔn);水廠始終秉承“溝通從此心開始”的理念,以“追求顧客滿意服務(wù)”為宗旨,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到服務(wù)措施規(guī)范化,服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化,服務(wù)手段人性化,服務(wù)內(nèi)容差異話,服務(wù)監(jiān)督社會(huì)化。
**水廠共有水表井**座,工作強(qiáng)度較大。年初,水廠領(lǐng)導(dǎo)班子就對(duì)表井工作高度重視,對(duì)公司下發(fā)的相關(guān)文件精神組織骨干、機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透文件精神,并制訂了全年的表井工作計(jì)劃及本水廠的具體實(shí)施細(xì)則,及時(shí)的下達(dá)到各責(zé)任人,由廠長(zhǎng)親自主抓此項(xiàng)工作,通過近一年來水廠技術(shù)組及營(yíng)業(yè)組的共同努力,在表井建設(shè)工作中有了很大改觀。所有水表井內(nèi)的水表均能按照年初下達(dá)的周檢計(jì)劃進(jìn)行校驗(yàn),并對(duì)有堵、卡現(xiàn)象的水表及時(shí)維修、更換。按照年初制訂的工作計(jì)劃,營(yíng)業(yè)組的幾名同志每個(gè)月都對(duì)所管轄的表井進(jìn)行全面檢查一次。此項(xiàng)工作的目的就是嚴(yán)令禁止表井中有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。在營(yíng)業(yè)室同志的共同努力下,每座表閥井都沒有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
水廠始終認(rèn)為“圓滿解決好投訴問題,有效防止其再次發(fā)生,是做好服務(wù)工作的一個(gè)關(guān)鍵”?!巴对V是金”,解決投訴就是“利潤(rùn)”,一年來水廠不斷加強(qiáng)投訴管理,提高投訴處理效率和質(zhì)量。同時(shí),制訂了相關(guān)的“投訴處理管理辦法”,對(duì)不重視用戶投訴的個(gè)人,加大考核獎(jiǎng)懲力度。在今年,水廠實(shí)施了“你滿意,我放心的上門走訪或道歉制”,對(duì)用戶的每次有理由投訴,相關(guān)人員及責(zé)任人必須親自上門走訪致歉,了解用戶的滿意情況,化解用戶心中不滿,提高用戶的滿意率。一年來,用戶的每個(gè)投訴,水廠都能夠立即去處理,處理效果均能夠令用戶單位比較滿意。今年水廠還繼續(xù)完善和落實(shí)了聯(lián)席會(huì)議制度,分析投訴的熱點(diǎn)問題。每月上旬,水廠都組織由***、***、***等單位領(lǐng)導(dǎo)及水廠領(lǐng)導(dǎo)參加的服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議。通過召開聯(lián)席會(huì)議的方式,讓水廠各部門負(fù)責(zé)人都及時(shí)掌握了服務(wù)中存在的問題,以便有針對(duì)性的解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在實(shí)施中水廠嚴(yán)格按照制定的《服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度》的要求執(zhí)行,保證制度的有效實(shí)施,避免流于形式。通過營(yíng)業(yè)室人員的共同努力,××××年各用水單位對(duì)**水廠水表井水表更換、水表維修、投訴處理等情況均較滿意,期間共收到表揚(yáng)信××封。
水廠組織人員定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪,主動(dòng)征求意見,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新觀念?;卦L組對(duì)收集到的質(zhì)量信息進(jìn)行匯總、整理和分類,將其分解到各責(zé)任班組,各責(zé)任人十分重視,分別組織人員逐條進(jìn)行分析,將整改措施落實(shí)到位實(shí)施整改。此次活動(dòng)加強(qiáng)了用戶單位和我水廠的溝通和理解,我們看到了工作中的不足,為改進(jìn)和進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量提供了幫助,找準(zhǔn)質(zhì)量改進(jìn)的方向。同時(shí),水廠還建立完善了客戶關(guān)系庫,發(fā)揮回訪提高用戶滿意度的作用,努力提高回訪質(zhì)量、技巧。主動(dòng)和顧客緊密配合作好顧客調(diào)查、信息反饋工作,做好渠道的支撐。保質(zhì)保量解決回訪工作中用戶反映的疑難問題,做好服務(wù)的“彌補(bǔ)”工作。一年來水廠每季度都保證了對(duì)所有顧客完成一次回訪,并結(jié)合其它渠道開展有針對(duì)性的形式多樣的滿意度調(diào)查活動(dòng),做好反饋信息工作。在今年“質(zhì)量月”期間,水廠自制了“顧客滿意度調(diào)查表”對(duì)每個(gè)用水單位進(jìn)行了用戶滿意度調(diào)查。水廠組織了專門的回訪小組,對(duì)***、**采油廠、**礦區(qū)辦、**中學(xué)等單位采取了走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法,與對(duì)方探討我們水廠的不足之處。服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)單位的工作質(zhì)量,直接影響到其市場(chǎng)和效益,營(yíng)業(yè)室的每個(gè)同志進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制,切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。水廠將用水單位反饋的××條意見和建議,分為×大類制成條目落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人,限期給予答復(fù)。通過這樣的回訪活動(dòng),加強(qiáng)了用戶單位和我水廠的溝通和共2頁,當(dāng)前第1頁1
理解,我單位看到了工作中的不足,為改進(jìn)和進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量提供了幫助,找準(zhǔn)質(zhì)量改進(jìn)的方向。
今年,水廠為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“質(zhì)量第一、服務(wù)至上”的宗旨,不斷提升水廠的服務(wù)水平,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善和擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),更好的接受社會(huì)的監(jiān)督。在年初就聘請(qǐng)了相關(guān)用水單位的幾名人員作為我水廠的社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員并對(duì)每名人員統(tǒng)一制發(fā)了聘書。同時(shí)水廠制定了《**水廠社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員管理辦法》,對(duì)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員主要職責(zé)、聯(lián)系制度作了規(guī)定。通過完善社會(huì)監(jiān)督體系,水廠及時(shí)的將用戶對(duì)我水廠的意見和建議及時(shí)反映給聘請(qǐng)單位,從而能夠事實(shí)求是的對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。水廠加強(qiáng)和社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)和溝通,讓他們理解我們的“難處”,了解我們的“舉措”,愿意做我們的“解說員”,宣揚(yáng)我們的產(chǎn)品質(zhì)量好,服務(wù)更好。
二、加大管理力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量
一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,決定了這個(gè)企業(yè)是否能在競(jìng)爭(zhēng)中求的生存。水廠的出廠水質(zhì)好,就是對(duì)用戶最好的服務(wù)。水廠領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻都將出廠水質(zhì)的好壞放在重中之重。不間斷的加大對(duì)設(shè)備的投入,爭(zhēng)取從歡水廠送出去的每一方水都是合格的。根據(jù)公司水質(zhì)檢驗(yàn)中心與水廠技術(shù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì),截止到××月份,**水廠**座水源站水源出口水質(zhì)合格率平均為××.×%、管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率平均為××.×%、服務(wù)顧客滿意度為××、沒有發(fā)生一起質(zhì)量事故。各項(xiàng)指標(biāo)均超過了**公司年初對(duì)水廠下達(dá)的質(zhì)量目標(biāo)。
管網(wǎng)水質(zhì)指標(biāo)中很重要的一項(xiàng)就是含氯量,水廠技術(shù)人員針對(duì)有些職工對(duì)加氯機(jī)操作及加氯機(jī)使用不是特別熟練的現(xiàn)狀,組織技術(shù)人員對(duì)水源站職工進(jìn)行了統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn),并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作指導(dǎo)及制定了操作規(guī)程,使職工熟練掌握了加氯機(jī)的操作技能,在平時(shí)嚴(yán)格按照公司下達(dá)的加氯作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定進(jìn)行操作。通過這次技術(shù)培訓(xùn),將職工學(xué)習(xí)技術(shù)的熱情擴(kuò)展到全廠職工范圍內(nèi)。只有職工的技術(shù)水平上來了,各臺(tái)設(shè)備才能在職工的正確操作下保證良好運(yùn)行,出廠水質(zhì)才能得以保證。水廠根據(jù)實(shí)際情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)科目、培訓(xùn)內(nèi)容,并有專人授課,同時(shí)到工作崗位實(shí)際操作演練,讓每位職工都認(rèn)識(shí)到提高技術(shù)素質(zhì)的重要性。通過培訓(xùn)工作,提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),加深了職工的質(zhì)量意識(shí)、崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及安全意識(shí)?,F(xiàn)在水廠職工把技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)從過去的“讓我學(xué)”變成了“我要學(xué)”,全廠上下形成了一種在業(yè)務(wù)技術(shù)上“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面。通過培訓(xùn)員工都深刻的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性,要把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作崗位上,在平時(shí)的工作中嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)把出廠水質(zhì)關(guān)。水廠為了保證出廠水質(zhì),還堅(jiān)持定期沖洗供水管網(wǎng)及站內(nèi)過濾回收系統(tǒng)。尤其在今年夏季期間,水廠更是加大力量,組織本廠職工對(duì)**過濾池、回收池,**回收池進(jìn)行了清洗,并購(gòu)買了大量漂白粉等消毒劑,堅(jiān)持對(duì)水源站內(nèi)的過濾系統(tǒng)和回收池進(jìn)行定期消毒,以確保水質(zhì),切斷傳染源。水廠的水質(zhì)就在這樣一個(gè)可喜局面下得到了充分的保證。
三、加強(qiáng)設(shè)備管理,確保供水壓力
水廠為了保證出廠水的供水壓力,今年在設(shè)備管理上下的力度是較大的。
今年水廠在加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和活動(dòng)設(shè)備的管理上,完善了設(shè)備的五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。專人負(fù)責(zé)對(duì)逐個(gè)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)、分類、檢驗(yàn)工作,水廠還制作了“設(shè)備‘雙定’承包牌”,將每臺(tái)設(shè)備承包到人,責(zé)任落實(shí)到位,做到不拖欠一臺(tái)設(shè)備的保養(yǎng)維修;定期對(duì)設(shè)備、管線進(jìn)行防腐工作,堅(jiān)持每天對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)。水廠的維修人員嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的一、二、三級(jí)保養(yǎng),逐個(gè)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)、分類,認(rèn)真執(zhí)行保養(yǎng)時(shí)間采取專人負(fù)責(zé),掛牌管理制度,做到不拖欠一臺(tái)設(shè)備漏失保養(yǎng)維修;加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、管線的防腐工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)今年水廠成立檢查小組,對(duì)水源站進(jìn)行定期或不定期的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn),**座水源站泵類及配電設(shè)施標(biāo)牌有的損壞,有的丟失,有的不規(guī)范。水廠領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)這一現(xiàn)象投入了一定資金,將各水源站所有標(biāo)牌按規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)行了更換。統(tǒng)一更換后的設(shè)備標(biāo)牌,顯的更加規(guī)范化。
水廠**水源站的消防泵由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng),內(nèi)部零件年久失修,不能完全保證歡采的用水壓力,存在較大的安全隱患。水廠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究決定,投入了大量資金,在×月份對(duì)其水源站四臺(tái)消防泵中的三臺(tái)進(jìn)行了統(tǒng)一更換,更換后的消防泵運(yùn)行更加平穩(wěn),供水壓力能夠完全保證顧客的要求。
通過一年來的工作,水廠在用戶心中的滿意度大大加強(qiáng)了。所做的工作也進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大職工的“優(yōu)質(zhì)為榮,劣質(zhì)可恥”,“質(zhì)量從我做起”,“質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)的核心”的意識(shí),引導(dǎo)職工牢固地樹立“質(zhì)量第一、用戶第一”的觀念,從而在全水廠范圍內(nèi)形成了人人重視產(chǎn)品質(zhì)量、重視質(zhì)量管理的良好氛圍,為水廠堅(jiān)定不移地走質(zhì)量效益型發(fā)展道路打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
在成績(jī)面前我們水廠也看到了有很多做的不到之處,水費(fèi)的收繳工作還存在問題;在生產(chǎn)管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)。在新的一年里,我們水廠將始終秉承顧客呼聲是第一信號(hào),顧客需求是第一選擇,顧客利益是第一考慮,顧客滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)第一”服務(wù)宗旨,時(shí)刻把提高服務(wù)質(zhì)量放在首位,努力提高水廠用戶滿意度。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村供水;安全問題;建設(shè)管理
1農(nóng)村供水工程建設(shè)管理存在的主要問題
1.1農(nóng)村供水管理體制機(jī)制尚不完善,缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村供水工程意義重大,但是在實(shí)際的操作過程中缺乏相應(yīng)的責(zé)任主體和管理主體的監(jiān)督和管理,這種權(quán)限不清和職責(zé)不明的情況嚴(yán)重影響到其順利發(fā)展。尤其是部分水廠建設(shè)的過程中如果沒有相應(yīng)的責(zé)任主體嚴(yán)格把關(guān)就會(huì)在水廠建設(shè)中出現(xiàn)各種各樣的問題,特別是水源的質(zhì)量得不到根本的保障。而且在農(nóng)村供水工程建設(shè)完成后,供水管理只有和水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)保、電力等各個(gè)部門密切聯(lián)系才能充分發(fā)揮作用,而現(xiàn)實(shí)生活中由于缺乏完善的管理機(jī)制而造成作用甚微。而且根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求從事該職業(yè)的人員必須要持證上崗、定期培訓(xùn),但是卻沒有規(guī)定究竟是哪個(gè)部門來完成這項(xiàng)任務(wù),同時(shí)也缺少嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
1.2部分水廠布局不合理,供水規(guī)模小,供水水質(zhì)差
為了提高我國(guó)農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全工程,但是我們要知道在這以前,我國(guó)廣大農(nóng)村的供水工程建設(shè)缺少統(tǒng)一管理和規(guī)劃,特別是重要的部門管理中出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺位亂位現(xiàn)象。這就使得我國(guó)農(nóng)村部分水廠在運(yùn)行中出現(xiàn)以下問題:一是不合理的布局影響其長(zhǎng)期發(fā)展。在我國(guó)廣大農(nóng)村的民營(yíng)水廠一般供水范圍很小,這就出現(xiàn)了一個(gè)村子可能會(huì)有多家水廠的現(xiàn)象,如果水廠利用率低就會(huì)使得資源嚴(yán)重的浪費(fèi),最終這就會(huì)出現(xiàn)惡性循壞;二是供水規(guī)模有限,不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。部分水廠只是考慮眼前利益,在水源的選擇為了節(jié)約成本供水規(guī)模嚴(yán)重不足,雖然在短時(shí)間來看沒什么問題,但是像這樣缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,根本就無法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)戶用水的長(zhǎng)期需求;三是供水水質(zhì)差影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。少數(shù)水廠因?yàn)橥度胭Y金少,為了節(jié)約成本,就使用簡(jiǎn)陋不科學(xué)的供水設(shè)施,同時(shí)處理工藝簡(jiǎn)單,尤其缺乏高超的消毒流程使得水質(zhì)偏差,根本不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.3農(nóng)村供水自動(dòng)化水平低,管理人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平普遍不高
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國(guó)農(nóng)村供水的自動(dòng)化的總體發(fā)展水平還不高,發(fā)展也不平衡。在資金較為充沛的農(nóng)村地區(qū)在飲水工程修建時(shí)會(huì)配備專業(yè)化、自動(dòng)化較高的設(shè)備,而經(jīng)濟(jì)稍差或是資金不充沛的地方會(huì)使用專業(yè)化、自動(dòng)化偏低的設(shè)備。自動(dòng)化與專業(yè)化水平高的地區(qū)因人員配備與專業(yè)技能要求不匹配,有的自控系統(tǒng)從未運(yùn)行過,一直處于閑置狀態(tài);有的運(yùn)行一段時(shí)間后變?yōu)榱耸謩?dòng),甚至處于癱瘓狀態(tài),造成了自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備的極大浪費(fèi)。通過培訓(xùn)雖然可以進(jìn)行機(jī)械操作,但是出現(xiàn)故障就很難應(yīng)對(duì)。即便廠家可以派人進(jìn)行維修,但是也會(huì)耽誤水廠連續(xù)運(yùn)作,影響地方供水以及效益。所以較多的地區(qū)還是會(huì)選擇自動(dòng)化水平偏低的設(shè)備,一方面容易進(jìn)行修理,另一方面維修費(fèi)用較低,但是會(huì)降低水處理的能力和質(zhì)量,增加人工成本。另一方面,農(nóng)村青壯年高素質(zhì)人員大量外出務(wù)工,加上農(nóng)村供水工程管理人員極低的薪酬,所以很難吸引農(nóng)村高素質(zhì)人員留在當(dāng)?shù)貜氖逻@一行業(yè)。
2 完善農(nóng)村供水管理建設(shè)的意見和建議
2.1 明確農(nóng)村供水工程主管部門和相關(guān)部門的主要職責(zé)
既然農(nóng)村供水工程意義重大,那么針對(duì)當(dāng)前存在的種種問題應(yīng)提出有效的措施來加以改善,那么針對(duì)缺乏嚴(yán)格的管理體制、多頭管理、職責(zé)不清等問題。首先必須要確定相關(guān)的責(zé)任主體及其職責(zé)所在。要有主要的部門來管理組織,同時(shí)還要有其他部門的監(jiān)督和制約。這也需要平衡好與水利、衛(wèi)生、環(huán)保和物價(jià)等部門的關(guān)系,自覺接受其監(jiān)管。其中也要注意每個(gè)部門要明確自己的職責(zé):建設(shè)部門主要是統(tǒng)一管理和規(guī)劃,保障供水工程的質(zhì)量;水利部門要積極擴(kuò)建小水廠,通過利用基本的工程資金來提高水源的質(zhì)量,保證其符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);衛(wèi)生部門應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,監(jiān)測(cè)各水廠的質(zhì)量,并對(duì)相關(guān)工作人員做好定期培訓(xùn),確定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保部門要嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)(范圍),限制飲用水水源保護(hù)區(qū)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖。
2.2確定農(nóng)村供水責(zé)任主體及職責(zé)
農(nóng)村供水關(guān)系重大,作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),它不僅關(guān)系到農(nóng)民的生命安全,而且也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。由于過去缺乏相關(guān)的責(zé)任主體,使得出現(xiàn)的問題都得不到有效解決,所以確定農(nóng)村供水工程管理的責(zé)任主體為縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府就顯得至關(guān)重要??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施保證農(nóng)村供水事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,比如說應(yīng)將其納入到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃中,通過資金援助等扶持其發(fā)展,以保證其順利運(yùn)行。同時(shí)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實(shí)事求是,從本地實(shí)際出發(fā),做好整體規(guī)劃,改進(jìn)水廠規(guī)模,在保證供水安全的同時(shí)促進(jìn)其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣新技術(shù),淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備
通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)推廣,引進(jìn)新的管理方法,促進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備能及時(shí)應(yīng)用到供水工程建設(shè)中去,淘汰落后的技術(shù)與設(shè)備,從而提高效率,減少開支,盡力避免低水平重復(fù)建設(shè),勞民傷財(cái)。工程管理人員技術(shù)的提高、新技術(shù)的推廣,有利于降低工程運(yùn)行成本和造價(jià),提高供水保證率,有利于供水工程正常長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
2.4整合多方投資, 加大供水工程投入,建立長(zhǎng)效機(jī)制
為符合國(guó)家規(guī)定,農(nóng)村在開展飲水安全工程建設(shè)過程中應(yīng)整合多方資金,并加大水廠規(guī)模的調(diào)整、改善水源、改進(jìn)水質(zhì)處理設(shè)施。這樣既能保證農(nóng)民供水安全健康,又能保證提供長(zhǎng)期的供水。那么為了建立農(nóng)村供水的長(zhǎng)效機(jī)制各級(jí)政府應(yīng)該在吸引投資的同時(shí)根據(jù)其投資比例確定各部分的產(chǎn)權(quán),從而有效的監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況。這就需要其發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的作用,克服重建輕管的思想,推進(jìn)水價(jià)改革,并及時(shí)地制定應(yīng)急預(yù)案,從而確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3 結(jié)語
從最近幾年的實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),與過去不規(guī)范、不科學(xué)的農(nóng)村供水相比,現(xiàn)在的飲水安全工程從總體上來看效果顯著:比如說在水質(zhì)監(jiān)督方面形成了比較規(guī)范的建設(shè)管理,不僅提高了民營(yíng)水廠的實(shí)際效益,而且保證農(nóng)民喝到了安全健康的水,從而有利于農(nóng)村供水工程朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。但是不能忽視的是很多水廠在建設(shè)和管理過程中不能及時(shí)優(yōu)化升級(jí)存在較多的問題,嚴(yán)重引起了群眾的不滿,應(yīng)該采取積極有效的措施及時(shí)解決。
參考文獻(xiàn)
[1] 何蓮.農(nóng)村供水工程評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)研究[D].揚(yáng)州大學(xué),2011.
(一)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類:
1、農(nóng)村安全飲水工程(包括和興堡村、雙照村、正洪村、押大村共4個(gè)村),總投資245.8萬元,其中中央資金198萬元。目前,已累計(jì)完成投資205萬元。和興堡村安全飲水工程已基本完工,并投入使用;雙照村水塔、水廠管理房已經(jīng)建成,正在鋪設(shè)供水管網(wǎng);正洪村水廠管理房已建成,水塔正在處理基礎(chǔ);押大村水塔建成,水廠管理房正在建設(shè)。
2、渭河馬家寨段堤防加高工程,總投資270萬,其中中央資金180萬。目前,項(xiàng)目已基本完工,累計(jì)完成投資265萬元。
3、區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目,總投資52萬元,其中中央資金45.4萬元。目前,釣臺(tái)站正在拆除原有建筑,馬泉站正在編制初步設(shè)計(jì),古渡、陳楊站正在選址。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展類:
1、農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系項(xiàng)目,總投資53萬元,其中中央資金41萬元。目前,釣臺(tái)站已選址,正在編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案;雙照站正在選址。
2、釣臺(tái)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目,總投資96萬元,其中中央資金86萬元。目前項(xiàng)目區(qū)域原有建筑已拆除完畢,初步設(shè)計(jì)已基本完成,正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。
3、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,總投資76萬元,設(shè)備由市衛(wèi)生局統(tǒng)一采購(gòu),目前尚未配備到位。
二、存在問題
全區(qū)17個(gè)新增投資項(xiàng)目中,僅有水利項(xiàng)目進(jìn)展較快,其它項(xiàng)目進(jìn)展均比較緩慢,特別是動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系項(xiàng)目仍停留在選址、初步設(shè)計(jì)等前期工作階段,進(jìn)展嚴(yán)重滯后,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)壓力較大。
三、下一步工作要求
中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)、緊密相連,為了促進(jìn)這些項(xiàng)目按要求完成建設(shè)任務(wù),區(qū)政府要求:
一要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。未開工項(xiàng)目要抓緊辦理項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)用地、可研批復(fù)等審批手續(xù),及時(shí)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審查及招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。其中,釣臺(tái)、雙照2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和古渡、陳楊、馬泉、釣臺(tái)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站務(wù)必于4月20日前開工,5月底前全面建成;釣臺(tái)中心衛(wèi)生院務(wù)必于4月30前開工,5月底前主體建成,6月底前全面完工。在建的押大、雙照、正洪村安全飲水工程也要抓緊實(shí)施,務(wù)必于5月底前全面建成并交付使用。
尊敬的市民朋友、各位行評(píng)代表、現(xiàn)場(chǎng)嘉賓:
大家上午好!
***水務(wù)集團(tuán)作為***區(qū)供排水一體化水務(wù)企業(yè),公司始終堅(jiān)持“文明、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)理念,注重為保障民生需求、確保安全供水和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做貢獻(xiàn)。
一、立足本職,優(yōu)質(zhì)供水,安全保供能力不斷強(qiáng)化
公司加強(qiáng)從源頭到龍頭的管理,每年提前制定高峰供水預(yù)案,合理調(diào)度科學(xué)平衡***供水水壓。持續(xù)對(duì)各廠區(qū)進(jìn)行常規(guī)工藝改造,建成雙閘水源廠應(yīng)急處理工程,濱江水廠深度處理工程明年竣工投產(chǎn),屆時(shí)將進(jìn)一步提高***供水安全性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截至目前,我公司1個(gè)水源廠,2個(gè)水廠均達(dá)到工藝先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、水質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化水平。公司供水能力達(dá)95萬噸/日,供水能力和企業(yè)規(guī)模位于全國(guó)區(qū)縣同行前列。
在不斷完善處理工藝的同時(shí),公司建成了各水廠廠級(jí)化驗(yàn)室,形成水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,實(shí)行全過程水質(zhì)監(jiān)管,形成了完善的水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。今年開始強(qiáng)制執(zhí)行的《城市生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,我區(qū)已于2009年在全市區(qū)縣中率先達(dá)標(biāo)。目前,***地區(qū)生活飲用水水質(zhì)綜合合格率接近100%。
二、民生為先,克難求進(jìn),重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)
在完成長(zhǎng)江引水工程的基礎(chǔ)上,為讓各街鎮(zhèn)老百姓用上長(zhǎng)江水,公司于2010年完成了總投資21億元的區(qū)域供水工程,極大地改善了農(nóng)村地區(qū)廣大老百姓的飲水水質(zhì),有力地提高了我區(qū)及周邊地區(qū)的供水安全性。我們積極服務(wù)省市區(qū)重點(diǎn)工程,推進(jìn)上坊保障房地塊主供水管道鋪設(shè);配合S337和S122改造、地鐵三號(hào)線、***萬達(dá)廣場(chǎng)、天元路拓寬等大型市政工程建設(shè),今年共計(jì)完成40KM供水管線的敷設(shè)、改造和保護(hù)。加快實(shí)施老戶改造工作,目前已完成***老戶改造工作的95%以上,明年將完成所有掃尾工作。以解決群眾需求為突破,于今年啟動(dòng)二次供水增壓設(shè)施的統(tǒng)一管理工作,長(zhǎng)期以來居民住宅二次加壓供水存在的水壓較低、水質(zhì)較差的問題將會(huì)得以解決。
三、科學(xué)管理,以人為本,對(duì)外服務(wù)水平顯著提升
公司把用戶利益擺在第一位,內(nèi)抓管理外樹形象,努力打造一流的服務(wù)窗口。一是注重主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)方式。一站式服務(wù),縮減辦事流程,提高工作效率;開通用水信息網(wǎng)上查詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢業(yè)務(wù),方便用戶監(jiān)督;成立24小時(shí)便民延伸服務(wù)隊(duì),上門為用戶排憂解難;“96889611”服務(wù)熱線,全天候?yàn)橛脩籼峁┳稍儭?bào)修、投訴等服務(wù),日均接聽聽話300多個(gè),并與政府12345聯(lián)通對(duì)接,做到“事事有回音,件件都落實(shí)”;6家銀行200多個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、銀聯(lián)拉卡拉、全市200余家蘇果超市水費(fèi)代收,拓寬了繳費(fèi)渠道,網(wǎng)上繳費(fèi)也將于明年實(shí)現(xiàn),還對(duì)部分孤寡老人、行動(dòng)不便的用戶開展了主動(dòng)代交水費(fèi)服務(wù),滿足不同用戶繳費(fèi)需求;二是注重軟硬件建設(shè),夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。建成了省內(nèi)一流供排水調(diào)度指揮中心,實(shí)現(xiàn)了供排水的中心集控、統(tǒng)一調(diào)度和集散管理;新增萊茵達(dá)路供水服務(wù)大廳,更新升級(jí)了北沿路供水服務(wù)大廳,添置了叫號(hào)服務(wù),減少了排隊(duì)、擁擠現(xiàn)象,增設(shè)了休息區(qū)和等候座椅,極大地方便了用戶;開發(fā)建設(shè)GIS地理信息系統(tǒng),管線管理更加科學(xué),全天候?qū)芫€進(jìn)行巡視,有效減少了事故的發(fā)生。三是關(guān)注民生,深入了解群眾需求。公司聘請(qǐng)10名行風(fēng)監(jiān)督員,召開用戶座談會(huì)5次,深入走訪各類用水大戶30余戶。向廣大用戶發(fā)放意見征求表、服務(wù)滿意度調(diào)查表200多份,對(duì)于收集匯總的30多條意見建議,都向相關(guān)用戶進(jìn)行解釋和答復(fù)。