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網(wǎng)格化管理的意見范文第1篇

一、主要問題簡述

1、違章搭建的處理

小區(qū)業(yè)主私自在天井和其他公用部位違章搭建一時難以處理，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的處罰程序太長，強制執(zhí)行手續(xù)繁雜，效果不佳。物業(yè)管理單位往往不能第一時間內(nèi)不能掌握第一手資料。

2、高層住宅居改非問題

一些公司未經(jīng)任何部門批準，在高層住宅內(nèi)開辦公司營業(yè)的居改非行為，給廣大業(yè)主利益帶來侵害。例如進行“居改非”的業(yè)主和其他業(yè)主一樣的標準支付維修基金和電梯費、水泵費，引起了業(yè)主之間的矛盾；公司客戶過于頻繁進出住宅樓給其他業(yè)主帶來不安全隱患等。同時由于工商部門已對部分住宅內(nèi)的公司頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照，物業(yè)管理單位只能勸阻而無權(quán)采取強制措施，給物業(yè)管理單位管理工作帶來了難度。

二、關(guān)于改變住宅用途立法建議

這幾年，本市“居改非”的問題比較嚴重。許多市民對“居改非”辦企業(yè)（餐飲、倉庫）、辦公司（貿(mào)易、中介）等引起的人員進出增多、貨物上下搬運、電梯等公共設(shè)施使用頻繁和人聲嘈雜、環(huán)境惡化等情形有很大意見，要求政府主管部門采取有效措施予以解決。但也有不少市民包括一些政府部門對“居改非”從事新型的經(jīng)營業(yè)態(tài)（例如軟件、翻譯）和家庭小作坊類型持容許態(tài)度，認為此類“居改非”并不影響或者很少影響相鄰業(yè)主、使用人，而且這是擴大就業(yè)的一條途徑。

針對現(xiàn)狀，我們認為解決“居改非”問題，不宜一刀切，而是既要嚴格禁止，又要正確引導(dǎo)。在現(xiàn)階段，既要運用政府的行政手段，也要發(fā)揮業(yè)主大會的自主管理作用。并逐步淡化政府對“居改非”的管理職能，逐步增強并發(fā)揮民事主體解決物業(yè)使用糾紛的作用。為此，可以提出以下管理措施：

（一）嚴格限定不得改變住宅用途的范圍：

一是封閉住宅區(qū)內(nèi)的住宅；

二是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得改變使用性質(zhì)的住宅。

（二）規(guī)定允許改變住宅用途的條件：符合城市規(guī)劃、文物和優(yōu)秀歷史建筑保護、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等規(guī)定以及正確處理相鄰關(guān)系。

（三）規(guī)劃確定改變住宅用途的區(qū)域：允許改變住宅用途的區(qū)域由區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門提出，經(jīng)組織聽證后報區(qū)（縣）人民政府審查，經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準后，將允許改變住宅用途的區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)態(tài)、房屋安全使用、環(huán)境保護、治安管理等要求向社會公布。

（四）在允許改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi)，具體房屋單元的業(yè)主需要“居改非”的，持“居改非”申請書、業(yè)主委員會開具的證明，向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門出具備案證明，當(dāng)事人憑備案證明向工商管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

（五）依法“居改非”從事經(jīng)營活動的業(yè)主、使用人按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標準的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。該項費用扣除物業(yè)服務(wù)成本后，主要用于補充房屋的專項維修資金。

（六）在禁止改變住宅用途的區(qū)域范圍內(nèi)，工商管理部門不得將住宅視為經(jīng)營場所頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（七）物業(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋使用情況，發(fā)現(xiàn)擅自“居改非”的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（八）擅自改變住宅用途從事經(jīng)營活動的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，可處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

（九）擅自改變住宅用途從事經(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

（十）本《規(guī)定》實施前的擅自“居改非”，應(yīng)本著事實求是、適當(dāng)從寬的原則處理。一是經(jīng)業(yè)主大會討論允許“居改非”的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標準的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。二是經(jīng)業(yè)主大會討論不允許“居改非”的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門按照《上海市居住物業(yè)管理條例》的規(guī)定處理。在“居改非”行為人未改正之前，應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)的物業(yè)服務(wù)費標準的十倍支付物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主大會另有約定的，從其約定。三是“居改非”從事經(jīng)營活動影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。

二、關(guān)于違法搭建、違法裝飾裝修房屋的立法建議

經(jīng)本市多年來對住宅違法搭建的整治，違法搭建情況有了較大的改觀。但是，部分高檔別墅區(qū)的違法搭建出現(xiàn)蔓延且難以遏止的現(xiàn)象；隨著住宅商品化、產(chǎn)權(quán)多元化進程的加快，違法裝飾裝修房屋的現(xiàn)象比較嚴重。為了加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度，可以采取以下措施。

（一）物業(yè)管理企業(yè)切實履行物業(yè)管理職責(zé)。除了在業(yè)主、使用人裝飾裝修房屋前，事先告知房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常巡查物業(yè)管理區(qū)域的裝飾裝修活動。發(fā)現(xiàn)違法裝飾裝修、違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，及時采取相應(yīng)措施予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)（例如兩天）報告區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門和業(yè)主委員會。物業(yè)管理企業(yè)不報告或者報告不及時的，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門依據(jù)《規(guī)定》予以行政處罰。

（二）區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門加強對違法搭建、違法裝飾裝修房屋的懲罰力度與查處執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)或者接到舉報違法行為的，可以采取以下措施：一是對正在實施違法搭建、違法裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止施工，拒不改正的，可以組織。二是違法搭建、違法裝飾裝修已存在的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款；其中對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以組織。三是附有違法建筑并結(jié)構(gòu)相連的房屋，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押登記。

（三）違法搭建、違法裝飾裝修房屋影響相鄰關(guān)系的，相關(guān)業(yè)主、使用人可以依法提起民事訴訟。其中損壞房屋承重結(jié)構(gòu)的，該幢房屋的所有業(yè)主可以訴請賠償。

網(wǎng)格化管理的意見范文第2篇

消防安全“網(wǎng)格化”管理是依托統(tǒng)一的消防行政管理，將消防轄區(qū)按照一定的標準劃分成為各級單元網(wǎng)格，通過加強對單元網(wǎng)格的管理和單元格自身的管控，建立出一種“消防統(tǒng)一管理、各級分片包干”的消防管理形式。如何進一步完善“網(wǎng)格化”管理工作，真正把消防監(jiān)督的責(zé)任落實到單位、落實到每名監(jiān)督員，需要我們認真的思考和探討。

一、建立消防安全“網(wǎng)格化”管理體系，是保障經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然趨勢。

（一）經(jīng)濟社會快速發(fā)展，“網(wǎng)格化”管理體系將成為社會管理的必須。近幾年來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，現(xiàn)代化進程日新月異，不斷催生了服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，而消防業(yè)務(wù)作為社會服務(wù)業(yè)中的一個重點項目，社會地位日趨重要，社會需要消防工作提供更多的便利和服務(wù)；同時，消防工作作為經(jīng)濟發(fā)展、城市擴能、人民生活的重要保障，受到了地方各級黨委政府的高度重視，且社會各界和人民群眾對“消防安全感”的詮釋越來越縝密，對“消防安全度”的要求越來越具體，使得我們的消防工作面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，與此相對應(yīng)的是，消防工作中體制性、機制性問題尚未得到解決，新的矛盾、新的課題又紛至沓來，新舊問題犬牙交錯、相互纏繞，嚴重影響到消防工作的健康發(fā)展，隨著社會的發(fā)展和人民群眾的需求，消防工作必須與時俱進，跟上時展的腳步，使得“網(wǎng)格化”管理體系必將成為社會管理的必須。

（二）火災(zāi)事故隱患大量存在，“網(wǎng)格化”管理體系將成為防控各類災(zāi)害事故必須。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，唐山市近年來火災(zāi)形勢比較平穩(wěn)，未發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故，但這并不能說“無大事就太平無事”事實上各種火災(zāi)隱患和不確定、不穩(wěn)定、不和諧及非傳統(tǒng)致災(zāi)因素大量存在，未來高層、地下、大型綜合體建筑和“九小場所”火災(zāi)的潛在威脅將成為制約唐山發(fā)展的一大難題，火災(zāi)發(fā)生的幾率和潛在的災(zāi)害風(fēng)險很大。其次，開展“網(wǎng)格化”管理工作，也正是貫徹落實部消防局“五個第一時間”的總要求，有助于在第一時間內(nèi)消除隱患，有助于提高部隊的快速反應(yīng)能力和戰(zhàn)斗力。

（三）消防監(jiān)督警力嚴重不足，迫使“網(wǎng)格化”管理體系成為全民參與消防的必須。近十年來，唐山市經(jīng)濟總量和人民需求成倍增長，而消防部隊的警力雖有所增加，但仍然無法跟上社會發(fā)展的步法，所有大隊消防監(jiān)督員都不超過5人，面對日益繁重的消防監(jiān)督任務(wù)，部隊各級深感壓力很大。公安部消防局提出的實行“網(wǎng)格化”管理的要求，也正是通過劃分單元格，層層落實責(zé)任，實行屬地管理，在緩解監(jiān)督警力不足壓力的同時，鼓勵全社會參與到消防工作中來，推動消防工作的社會化進程。

二、建立消防安全“網(wǎng)格化”管理體系，不斷推動消防工作滿足社會快速發(fā)展的需要。

（一）有利于提高動態(tài)消防監(jiān)管能力。緊緊圍繞“網(wǎng)格”內(nèi)的不同行業(yè)場所、行政區(qū)域，適時開展“網(wǎng)格化”消防管理，能及時發(fā)現(xiàn)“習(xí)慣性”消防違法行為，有助于針對不同時期、不同時段、不同任務(wù)，有重點地部署開展“網(wǎng)格化”社會管理工作，確保重點工作、重點單位、重要場所、重點區(qū)域監(jiān)管到位、責(zé)任到位、人員落實到位。通過建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機制，調(diào)動全體消防監(jiān)督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性，以每一個“網(wǎng)格”的安全來保證全市的安全，確保消防動態(tài)監(jiān)管到位。

（二）有利于提高執(zhí)法效率。通過“網(wǎng)格化”消防管理，把全市用“網(wǎng)”和“格”來劃分，明確這些“網(wǎng)”“格”的管理人員，為發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患增設(shè)了若干名信息員，等于增加了成千上萬的“消防眼”，又等于增加了數(shù)以十倍、百倍的消防監(jiān)督員。他們在工作中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，為消防部門查處消防違法行為提供了“第一手資料”，使消防監(jiān)督員能迅速掌握火災(zāi)隱患信息，及時進行查處，實現(xiàn)了“精確查處”的目的，火災(zāi)隱患隱患查處率大幅攀升。

（三）有利于增強“不放心單位（場所）”的防控能力。通過“網(wǎng)格化”消防管理，能及時發(fā)現(xiàn)消防部門未掌握的“不放心單位（場所）”，通過落實“網(wǎng)格”內(nèi)消防監(jiān)督員、責(zé)任區(qū)派出所的責(zé)任，一方面逐步強化對“不放心單位（場所）”消防檢查、法律知識宣傳，明確單位火災(zāi)隱患整改的主體責(zé)任，推進“不放心單位（場所）”進一步加大隱患整改力度；另一方面通過加大對“不放心單位（場所）”的管理頻次，切實掌握單位火災(zāi)隱患整改進度，及時幫助單位制定整改計劃，幫助單位出謀劃策，盡量縮減經(jīng)費投入，爭取早日整改完畢。

三、探索如何建立推行“網(wǎng)格化”管理體系的幾點意見。

（一）實時出臺“網(wǎng)格化”管理實施意見、辦法、政策規(guī)定，將“網(wǎng)格化”真正納入社會管理范疇。要通過制定和出臺網(wǎng)格化管理實施意見、辦法、政策規(guī)定，明確在全市深入推行縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、村消防安全“網(wǎng)格化”管理的工作要求和目標任務(wù)，明確相關(guān)責(zé)任，并相應(yīng)制定獎懲、管理考評制度，使得每個“單元格”的消防工作有組織機構(gòu)、有人員、有裝備、有經(jīng)費保障，保證每個“單元格”的工作有目標、宗旨及優(yōu)良衡量尺度，切實將“網(wǎng)格化”管理落到實處，發(fā)揮作用。

（二）推進消防重點單位規(guī)范化建設(shè)。為規(guī)范社會單位消防安全監(jiān)管工作，杜絕失控漏管現(xiàn)象，最大限度地增強社會防御火災(zāi)能力，有效遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，就要強化消防安全重點單位管理，明確管理責(zé)任，并以社會單位消防安全“四個能力”、防火墻工程建設(shè)等為依據(jù)，深入開展社會單位消防安全自查自糾和達標驗收活動，落實“三項申報”制度，確保消防安全主體責(zé)任進一步夯實，自防自救能力顯著提升。

（三）完善消防“多部門聯(lián)警聯(lián)勤”工作機制。消防部門要加強與公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、安全監(jiān)管、教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、文物、人防、旅游及質(zhì)檢、工商等主管部門溝通協(xié)調(diào)，在加強聯(lián)合執(zhí)法的同時，始終把消防行政許可作為前置條件，進一步強化聯(lián)合監(jiān)管職能，不斷規(guī)范主管部門的防監(jiān)督管理工作，全面夯實各部門、單位消防監(jiān)督職責(zé)，改善消防監(jiān)管薄弱的局面。

網(wǎng)格化管理的意見范文第3篇

為深入貫徹中央、省、晉中市關(guān)于加強社會管理和做好人口計生工作的有關(guān)文件精神，進一步加強我市城區(qū)人口計生工作，創(chuàng)新工作機制，促進全市人口計生事業(yè)健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)就在城區(qū)全面推行人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、晉中市加強和創(chuàng)新社會管理的文件精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，以全面提高城區(qū)人口計生管理服務(wù)水平為目標，通過整合社區(qū)管理資源，充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)在加強人口管理、提升服務(wù)水平等方面的作用，創(chuàng)新人口管理體制、機制，建立人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)新模式，全面推行全覆蓋、全過程、全天候的人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)，從而實現(xiàn)人口信息無遺漏、計生管理無盲點、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無縫隙，為介休轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定堅實的人口基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、以人為本、服務(wù)為先。

寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)管理與服務(wù)有機統(tǒng)一，使城區(qū)居民計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的權(quán)益得到充分保障；

2、責(zé)任細化、重心下移。

推行“一崗多責(zé)”、“一人多崗”、“分片包干”等管理制度，強化對社區(qū)工作人員的管理和指導(dǎo)，增強社區(qū)人口管理、服務(wù)能力；

3、整合力量、多方參與。

充分發(fā)揮轄區(qū)行政企事業(yè)單位、社區(qū)居委會成員、物業(yè)管理企業(yè)等各種力量的協(xié)同、協(xié)作作用，有效調(diào)動居民群眾參與社區(qū)人口管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成人口計生工作的強大合力；

4、因地制宜、統(tǒng)籌推進。

緊密聯(lián)系各街道辦事處實際，加強分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新管理理念、管理方式和管理手段，使城市人口管理服務(wù)始終體現(xiàn)科學(xué)性、富于創(chuàng)造性。

（三）主要目標

4月起全面啟動全市城區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，力爭到年底前網(wǎng)格化管理服務(wù)體系健全完善。通過人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)體系的建立和實行，實現(xiàn)“六化”目標。具體為：

一是管理理念人性化。真正把城區(qū)人口管理服務(wù)工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程。二是管理對象一體化。將城區(qū)內(nèi)常住人口全部納入網(wǎng)格進行管理，提供統(tǒng)一的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)。三是管理隊伍多元化。按照共駐共建、整合資源的思路，以社區(qū)專職社工隊伍為主，樓院長、居民小組長、社區(qū)志愿者為補充，建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊伍。四是管理職責(zé)明晰化。明確網(wǎng)格管理人員職責(zé)，建立“分片包干”責(zé)任制，同格同責(zé)、同獎同罰。五是管理手段數(shù)字化。依托山西省全員人口信息平臺、介休市城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)以信息化指導(dǎo)管理服務(wù)。六是管理方式流程化。建立規(guī)范統(tǒng)一的人口計生管理標準和流程，保證人口管理的便捷、精確和高效。

二、人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）科學(xué)區(qū)劃、設(shè)置網(wǎng)格。

由各街道辦事處組織，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，以200戶左右為標準，在社區(qū)內(nèi)合理設(shè)置管理網(wǎng)格。要將區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)、行政企事業(yè)單位等全部納入網(wǎng)格，實現(xiàn)全面覆蓋。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊，

（二）健全隊伍、明確職責(zé)。

各街道辦事處為一級網(wǎng)格。要成立由分管計生工作的副主任任組長，各社區(qū)主任和計生專干為成員的人口計生網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。

各社區(qū)為二級網(wǎng)格。社區(qū)主任為二級網(wǎng)格的網(wǎng)格長，負責(zé)本社區(qū)人口計生網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促本社區(qū)網(wǎng)格管理員按照要求開展工作。

社區(qū)分管副主任和各街道辦事處人口計生辦工作人員為網(wǎng)格化管理服務(wù)督導(dǎo)員，負責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格管理服務(wù)工作，每周不少于1次參與網(wǎng)格巡查，并通過實地檢查、協(xié)調(diào)處置等方式，確保網(wǎng)格管理服務(wù)作用有效發(fā)揮。

每個社區(qū)通過區(qū)劃形成三級網(wǎng)格。每個社區(qū)應(yīng)配備不少于兩人的人口計生專職人員（其中一名必須為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)），其余社區(qū)工作人員全員參與三級網(wǎng)格的管理服務(wù)工作，每人均要擔(dān)任一個三級網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員，網(wǎng)格管理員為三級網(wǎng)格的直接責(zé)任人，具體負責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)人口信息采集、調(diào)查、核實等工作，同時負責(zé)做好網(wǎng)格內(nèi)計劃生育宣傳、證件辦理、技術(shù)指導(dǎo)、證明出具、計生審查、藥具發(fā)放等管理服務(wù)工作。每個網(wǎng)格的工作人員原則上由社區(qū)專職社工、社區(qū)民警、小區(qū)物業(yè)人員、業(yè)主委員會成員、樓院長及社區(qū)志愿者等組成?？蓪嵭小皟扇穗p格”和“專管一格”相結(jié)合的辦法運行。

（三）建章立制、狠抓落實。

各辦事處、社區(qū)要根據(jù)人口計生工作任務(wù)，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范優(yōu)化操作流程，形成社區(qū)其他工作與人口計生工作融為一體，協(xié)調(diào)一致，互為促進，精簡高效的運行機制。

一是建立定期巡查制度。網(wǎng)格管理人員每月要對流動人口、懷孕婦女等重點戶登門訪視，對巡查中發(fā)現(xiàn)的婚、孕、生、遷、死等人口變動信息要及時收集、核實、變更相應(yīng)臺帳，同時要報回社區(qū)進行信息登記和微機錄入；二是建立民情日志制度。通過上門服務(wù)以記錄社區(qū)民情日志的方式，即及時、準確收集人口計生方面的社情民意、人口信息變動情況，同時也記錄網(wǎng)格管理人員平時的工作狀況；三是實施周報告單制度。網(wǎng)格管理員每周要將民情日記上的人口變更信息匯總，填寫周報告單報送社區(qū)，社區(qū)每月匯總形成月報告單，報送街道辦事處計生辦；四是建立民情回應(yīng)制度。對婚育證明加注意見、代辦生育服務(wù)證件、開具免費技術(shù)服務(wù)證明等能即時處理的事項，要立即辦理，對生育（再生育）審批、獨生子女證件辦理等需有關(guān)部門、辦事處、社區(qū)審查辦理的事項，要向居民做出承諾，全程負責(zé)代辦，并限時辦理。辦理結(jié)果要及時反饋，并收集居民反饋意見；五是建立分析研判制度。社區(qū)每周要定時召開人口信息分析會，對網(wǎng)格管理人員周報告單上的信息進行梳理，分類匯總，并錄入城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺，先檢索，后確認，做到不重不漏。社區(qū)每月要召開人口信息分析會，對社區(qū)人口的流動、增減、變更情況進行分析研判，對人口信息的變更情況進行分類分析。分析要形成書面報告。涉及的變更信息要在社區(qū)內(nèi)分類分部門登記，分口上報。街道辦事處每季度要組織召開人口信息分析會議，對轄區(qū)人口變動情況進行分析，向市政府和相關(guān)部門提出意見和建議。

各街道辦事處、社區(qū)要注重網(wǎng)格管理工作人員業(yè)務(wù)培養(yǎng)，進一步強化責(zé)任意識，不斷提升服務(wù)能力。要求做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告“第一人”。要推行“錯時工作制”，網(wǎng)格管理員必須堅持每天至少到網(wǎng)格巡查1次，在網(wǎng)格時間要達到工作時間三分之一以上。要堅持新婚、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、流入“五登門”，堅持送政策、送避孕節(jié)育技術(shù)、送生殖健康、送證件證書、送獎勵扶助“五上門”。

（四）建立考核機制。要完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制，堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行，自查、互查、抽查、檢查相結(jié)合，年終考評，按績效落實待遇。對不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格員，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度，在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)公示牌，公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話；社區(qū)計生辦要設(shè)置轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖，張貼相關(guān)政策和服務(wù)承諾，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

（五）完善人口計生工作檔案資料。按照每個網(wǎng)格管理人員“一本民情日記”、“一本周報告單”，每個社區(qū)“一套工作手冊”的要求，精簡社區(qū)人口計生表薄賬冊，減少重復(fù)勞動。完善三級網(wǎng)格日收集、周匯總、二級網(wǎng)格（社區(qū)）月總結(jié)、一級網(wǎng)格（辦事處）月匯總、季分析等制度，確保人口信息的及時收集、及時分析、及時統(tǒng)計、及時錄入、定時匯總。給社區(qū)配備人口計生專用電腦，增加社區(qū)山西省全員人口信息庫人口信息的瀏覽、錄入、變更、交流權(quán)限，增加人口計生綜治單位對山西省全員人口信息、城鎮(zhèn)人口管理服務(wù)平臺信息的瀏覽功能，提高人口信息的錄入和使用效率。加強人口信息在社會管理部門間的使用，不斷凸顯人口計生系統(tǒng)在社會管理中的基礎(chǔ)性作用。

三、保障措施

（一）各街道辦事處和人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要將實行城區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理服務(wù)作為當(dāng)前加強和改進城市人口計生工作、提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要內(nèi)容，作為穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的重要手段和途徑，切實抓緊抓好。各街道辦事處要精心組織、緊密配合，共同抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。街道辦事處主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，班子成員要包片聯(lián)系社區(qū)。公安、衛(wèi)生、工商、城建、民政等職能部門要根據(jù)自己的職責(zé)，協(xié)同配合，積極支持，協(xié)助和參與社區(qū)計劃生育管理服務(wù)工作。社區(qū)內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織要全面落實法定代表人計劃生育工作職責(zé)，落實《山西省人口和計劃生育條例》規(guī)定的獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠政策，做好本單位職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，協(xié)助街道辦事處和社區(qū)做好職工家屬計劃生育管理服務(wù)工作。

（二）各街道辦事處要深入研究，結(jié)合各自實際，抓緊制訂具體的實施細則。要統(tǒng)籌安排、排出日程、全面啟動，著重在人口管理和重點對象服務(wù)的精細化、制度化、人性化等方面進一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長效機制，確保各項工作扎實推進、抓出成效。

（三）各街道辦事處、社區(qū)要加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，要編制《社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作指南》、《社區(qū)工作人員應(yīng)知應(yīng)會手冊》等專題資料，做到有關(guān)人員人手一份、隨身攜帶。要以街道辦事處為單位，分層次、分類別，有計劃地對社區(qū)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。要積極開展開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過樹典型，抓榜樣，推出一批業(yè)務(wù)知識過硬、工作敬業(yè)、成績突出的專職社工典型，為隊伍建設(shè)樹立標桿。

網(wǎng)格化管理的意見范文第4篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理;社區(qū);健康教育

Abstract:This article summarized the practice of grid management pattern in community health education, and made a detailed comparision between the grid management and the traditional methods. It turns out that the grid management pattern is definitely effectivein community health education. It can make full use of various resoureces from different departments and ensure the continous beneficent development ofcommunity health education.

Key words:grid management;community;health education

【中圖分類號】R199【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)04-0022-02

為進一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)行為和服務(wù)項目管理，2010年9月廣州市和越秀區(qū)兩級衛(wèi)生部門相繼下發(fā)了《廣州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)包（2010年版）實施方案》和《越秀區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)包（2010年版）實施方案》，廣州市越秀區(qū)光塔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡稱我中心）在按照以上兩實施方案開展工作的半年中，發(fā)現(xiàn)開展社區(qū)健康教育和建立居民健康檔案的過程困難重重，不僅體現(xiàn)在社區(qū)居民的不認同不配合，也凸顯了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部醫(yī)務(wù)工作者的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，負責(zé)相關(guān)工作的人員少，經(jīng)驗匱乏，資源有限，相關(guān)工作的開展舉步維艱。為了突破這個瓶頸，利用越秀區(qū)推行網(wǎng)格化管理模式的契機，我中心于2011年4月組建社區(qū)部，用網(wǎng)格化管理的方法管理居民健康檔案，利用組團式服務(wù)的方法開展社區(qū)健康教育工作。網(wǎng)格化管理組團式服務(wù)模式運行至今，我中心發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作已基本突破瓶頸，取得了實質(zhì)性的進展。

1 過程與方法

1.1 組建社區(qū)部:將社區(qū)部從預(yù)防保健科分離出來，專職負責(zé)管理網(wǎng)格化團隊和組團式服務(wù)的相關(guān)工作，引起我中心職工對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重視。

1.2 建立網(wǎng)格化管理團隊:我中心共組建5個團隊，其中五個團隊隊長分別由西醫(yī)門診主任、中醫(yī)門診主任、預(yù)防保健科主任、康復(fù)理療科主任和一位老資歷公共衛(wèi)生主管醫(yī)師擔(dān)任。另外20名隊員分別是西醫(yī)出身的全科醫(yī)師、中醫(yī)出身全的科醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師、全科護士。所有25人按2：1：1：1分配入各組。由于居民健康檔案建立以后，隨訪工作是長期而動態(tài)的，由這5個隊伍負責(zé)不同的居委，由專一的團隊全面負責(zé)所轄網(wǎng)格居民的健康教育工作并實施工作績效考核制度。網(wǎng)格化管理團隊架構(gòu)見圖1。

建立網(wǎng)格化團隊對開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作帶來的好處主要體現(xiàn)在：（1）觀念轉(zhuǎn)變：我中心眾多科室醫(yī)務(wù)人員參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中來，帶動我中心醫(yī)務(wù)人員逐漸轉(zhuǎn)變了觀念，把疾病的預(yù)防宣傳教育工作提升到與臨床治療相同甚至是更為重要的位置上來，把越來越多的精力投入相關(guān)工作；（2）擴大宣傳，提升認同：通過和居民病患的不斷接觸和了解，加強了溝通，擴大了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的宣傳力度，提升了居民的認同感，緩和了醫(yī)患矛盾；（3）豐富了師資力量：以前在社區(qū)開展講座是由健康教育專員根據(jù)上級下達的任務(wù)指標準備課件，向業(yè)務(wù)主任申請，請指定的醫(yī)生負責(zé)授課?，F(xiàn)在各個團隊都有講座任務(wù)，大家集思廣益，主動提供課件，主動在隨訪時對活動進行宣傳，極大地提高了講座內(nèi)容的豐富程度和質(zhì)量，擴大了受眾，確保了廣大居民參與活動的積極性和普及性的提高。

1.3 設(shè)置社區(qū)宣傳欄:通過中心和街道辦事處及居委的良好溝通協(xié)作關(guān)系，我中心在轄區(qū)各個居委人流量大的街巷設(shè)置團隊公示欄和健康教育宣傳專欄。對這些宣傳欄統(tǒng)一裝修和規(guī)范標識后，我中心利用這些宣傳欄公示網(wǎng)格化團隊成員信息，定期更換健康教育知識版面和公示健康教育活動信息。這種以街道宣傳欄為背景，深入社區(qū)直觀而開放的宣傳方式極大的提高了中心網(wǎng)格化團隊成員的知名度，更廣泛而深入地普及了各種健康教育知識，并且讓居民們及時了解了在中心開展的各項健康教育活動，擴大了宣傳力度。

1.4 實施街道辦事處及居委主任例會制度:我中心與光塔街道辦事處共同訂立了例會制度，每季度定期組織我中心主任、網(wǎng)格化分管副主任、預(yù)防保健社區(qū)部主任、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)各居委會主任參加，例會主要討論網(wǎng)格化管理工作的進展及安排下一階段的計劃工作，內(nèi)容包括：（1）了解各團隊隊員深入社區(qū)工作的情況，了解居民意見，并給予必要的檢查和指導(dǎo)，使團工作隊工作不斷完善；（2）中心將各團隊在深入社區(qū)實施工作過程中所遇到的實際困難向街道提出，從而取得街道和居委的支持與配合；（3）把定期更換宣傳欄內(nèi)的健康宣教內(nèi)容向各居委主任咨詢與公布，討論發(fā)放下一季度健康教育活動計劃；（4）研讀相關(guān)文件，和街道做好政策上的交流。通過舉辦街道辦事處及居委主任例會，取得街道及居委會的理解、支持和協(xié)助，總結(jié)上一季度的工作，對街道和居委的支持表示感謝，為中心更好地開展居民健康管理服務(wù)工作打下更堅實的基礎(chǔ)。

1.5 實施網(wǎng)格化服務(wù)管理團隊長例會制度:我中心訂立了網(wǎng)格化服務(wù)管理團隊長例會制度：每季度定期組織中心主管網(wǎng)格化管理的副主任、預(yù)防保健社區(qū)部主任和網(wǎng)格化管理團隊隊長參加。例會主要討論網(wǎng)格化管理團隊內(nèi)部工作的進展及安排下一階段的計劃工作，內(nèi)容包括：（1）收集各隊長根據(jù)團隊在工作實施過程中所存在的問題，并提出解決的意見和措施；（2）針對各團隊在工作過程中存在問題不斷完善相關(guān)管理制度；（3）了解各團隊每季度對社區(qū)進行健康宣教活動的情況；（4）將社區(qū)部對各團隊成員每月工作的質(zhì)量控制情況向各隊長反饋，得出績效評分，給予相應(yīng)獎勵；（5）宣讀網(wǎng)格化管理的相關(guān)文件與有關(guān)規(guī)定。向各團隊反饋上級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題并提出整改的措施；（6）各團隊相互交流工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。相互學(xué)習(xí)，取長補短。通過開展網(wǎng)格化服務(wù)管理團隊長例會，不斷總結(jié)差錯教訓(xùn)，交流好的方法經(jīng)驗，完善網(wǎng)格化管理制度，提高團隊成員的主人翁意識，為最終做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作鋪好道路。

1.6 充分利用越秀區(qū)辦公自動化系統(tǒng)，單位內(nèi)部局域網(wǎng)、Q群和手機短信群發(fā)等信息化手段:將各種會議和活動通知，最新的措施、規(guī)范和整改意見，各種工作中的小竅門、溝通方法、文件表格、健康教育課件、健康知識等，通過上述方式在網(wǎng)格化團隊成員以及街道辦事處、居委等部門之間準確而快速地傳送，既提高了工作效率，又降低了信息傳遞出錯的風(fēng)險，實現(xiàn)了資源的共享。

2 總結(jié)與評估

2009年、2010年和2012年這3年，我中心使用統(tǒng)一的健康知識和健康行為調(diào)查問卷對健康教育工作的效果進行評估。

2.1 方法:主要采取面對面問卷調(diào)查的方法，與轄區(qū)內(nèi)各居委密切合作，在社區(qū)開展健康教育活動時，由各居委隨機通知轄區(qū)內(nèi)不同年齡段的5-10位居民來參加活動。由單位醫(yī)務(wù)人員對來到的居民進行面對面問卷調(diào)查，由其本人填寫或由我方工作人員提問并幫其填寫。

2.2 計算公式: 總答題題目數(shù)＝答題人數(shù)×每份問卷的題目數(shù)（共10題）

健康知識知曉率＝（答對題目數(shù)/總答題題目數(shù)）×100%；

行為形成及技能掌握率＝（形成行為及掌握技能題數(shù)/健康行為總答題數(shù)）×100%。

2.3 評估結(jié)果:2009-2012年我社區(qū)健康知識知曉率比較見表1。

2009-2012年我社區(qū)行為形成及技能掌握率比較見表2。

由表1和表2得出的圖2可以看出，2009-2010年度的評估數(shù)據(jù)表明在通過以往的健康教育專員全面負責(zé)社區(qū)居民的健康教育工作時所作的評估結(jié)果無顯著提高的。自2011年以網(wǎng)格化管理組團式服務(wù)模式開展社區(qū)健康教育活動以來，評估結(jié)果顯示居民的健康知識知曉率和健康行為形成率都得到了穩(wěn)步有序的提升。

綜上所述，網(wǎng)格化管理應(yīng)用于社區(qū)健康檔案和健康教育工作，完善了社區(qū)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，充實了健康教育工作隊伍，提高了單位醫(yī)務(wù)人員的健康知識和素養(yǎng)，密切了社區(qū)衛(wèi)生工作人員與街道、居委會及社區(qū)居民的聯(lián)系，把社區(qū)健康教育工作真正地落到了實處，方便了今后工作的開展。

參考文獻

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網(wǎng)格化管理的意見范文第5篇

一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況

督察大隊承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊主要領(lǐng)導(dǎo)，我深感責(zé)任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導(dǎo)，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。

（一）完善機制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。

年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎(chǔ)上，組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。

一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個，并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區(qū)，真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。

二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，對網(wǎng)格進行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級，并根據(jù)路段級別制定檢查考核標準。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。

三是實行了定人定崗管理制度。按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，對督察大隊，區(qū)局機關(guān)、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進行了設(shè)置，制定了崗位職責(zé)，并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現(xiàn)象，達到了“人人肩上有擔(dān)子，個個心中有責(zé)任”的目的。

四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平，更具說服力。

（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設(shè)、城管隊伍隊容風(fēng)紀等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經(jīng)營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。

（三）結(jié)合實際，開展各類專項督察。

為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結(jié)合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。

一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動了市區(qū)招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站檢查力度。月底將市區(qū)招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見，對相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。

二是加強對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式，組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。

三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。

四是加強夜市和疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規(guī)范、七統(tǒng)一”的標準，加大夜市和疏導(dǎo)點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。

五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當(dāng)月重點、難點問題整治方案，根據(jù)中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。

（四）建章立制，強化督察機制建設(shè)

為了完善行政執(zhí)法督察體系，加強督察隊伍的建設(shè)與管理，大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項制度。

一是加強協(xié)調(diào)機制，提高督察效能。為進一步整合督察力量，避免重復(fù)督察，提高工作效率，大隊積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強聯(lián)系，內(nèi)部科室加強溝通，形成了一套行之有效的銜接機制。通過與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項，在告之中隊的同時，抄告大隊，避免審批與督察“兩張皮”；通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴，在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時，告之大隊，由大隊合理安排督察人員進行督辦，并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機制，有效的提高了督察工作效率。近年來，在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下，我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷拓展督察職能，擴大督察覆蓋面，落實科學(xué)合理的激勵獎懲機制，較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用。同時，加強自身政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況

督察大隊承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊主要領(lǐng)導(dǎo)，我深感責(zé)任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導(dǎo)，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。

（一）完善機制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。

年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來出現(xiàn)的各種問題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊意見和建議的基礎(chǔ)上，組織實施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。

一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個，并對各執(zhí)法中隊和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進行了明確。通過網(wǎng)格的調(diào)整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區(qū)，真正實現(xiàn)了網(wǎng)格管理無縫隙。

二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，對網(wǎng)格進行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級，并根據(jù)路段級別制定檢查考核標準。網(wǎng)格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。

三是實行了定人定崗管理制度。按照“執(zhí)法、管理力量向一線傾斜”和“執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任”的原則，對督察大隊，區(qū)局機關(guān)、執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格工作崗位進行了設(shè)置，制定了崗位職責(zé)，并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現(xiàn)象，達到了“人人肩上有擔(dān)子，個個心中有責(zé)任”的目的。

四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營、游散攤點占道經(jīng)營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區(qū)局和中隊每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平，更具說服力。

（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營、違法建設(shè)、城管隊伍隊容風(fēng)紀等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經(jīng)營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用。

（三）結(jié)合實際，開展各類專項督察。

為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結(jié)合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。

一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動了市區(qū)招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站檢查力度。月底將市區(qū)招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區(qū)免費開放公廁匯總后報市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊意見，對相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎懲及經(jīng)費劃拔工作。

二是加強對城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式，組織督察人員加大了對城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營或娛樂性場所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。

三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。

四是加強夜市和疏導(dǎo)點的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規(guī)范、七統(tǒng)一”的標準，加大夜市和疏導(dǎo)點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。

五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當(dāng)月重點、難點問題整治方案，根據(jù)中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。

（四）建章立制，強化督察機制建設(shè)