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農(nóng)作物質(zhì)檢報告范文第1篇

近段時間，隨著“**奶粉”事件的不斷升級，我國的食品安全問題再次成為民眾熱議的焦點。有人責(zé)備政府監(jiān)管不力，有人謾罵企業(yè)經(jīng)營者“惟利是圖”，更有人詛咒奶農(nóng)的“黑心舉動”，林林總總的抱怨折射出民眾的極大憤慨。抱怨和責(zé)備是可以理解的，但僅僅停留在抱怨層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，眼下，我們更需要分析和尋找食品安全問題的根源，從源頭上做到釜底抽薪，徹底預(yù)防或根治。

面對食品安全問題，一部分人認(rèn)為其根源是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)執(zhí)行得不夠好，對生產(chǎn)者、經(jīng)營者的違法行為處罰不到位，監(jiān)管部門執(zhí)法不得力等等；也有一部分人認(rèn)為，食品安全問題是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中必然會產(chǎn)生的，只有當(dāng)中國的市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的時候，這類問題才能徹底解決。筆者不排除這些分析的合理性，但需要強調(diào)的是，食品安全問題雖然表現(xiàn)為社會問題，但很大程度上根源于產(chǎn)業(yè)問題。

筆者認(rèn)為，就食品的生產(chǎn)而言，其安全隱患存在于三個環(huán)節(jié)：一是食品原材料的生產(chǎn)過程，比如蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖等：二是食品原材料的采集過程，比如鮮奶的采集等；三是食品的加工過程，比如月餅、瓜子的生產(chǎn)等。我國食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成導(dǎo)致了食品安全危機的產(chǎn)生。

首先，以精耕細(xì)作和分散經(jīng)營為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使得食品原材料的生產(chǎn)過程難以控制。一直以來，我國走的是常規(guī)農(nóng)業(yè)思路指引下的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，追求精耕細(xì)作中的高產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未實現(xiàn)集約化模式，先進的生產(chǎn)技術(shù)也未普及，農(nóng)民為了追求產(chǎn)量和質(zhì)量，就只有通過大量施用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等細(xì)作方式，來提高產(chǎn)量和產(chǎn)值。這一過程勢必會造成農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥施用量超標(biāo)，使有毒有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品生長過程中被吸收，成為人體健康的隱形殺手。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國施用在農(nóng)作物、果樹、花卉等方面的有毒化學(xué)農(nóng)藥約占95％以上，其中以甲胺磷、敵敵畏等高毒農(nóng)藥用量最大。同時，由于采取分散經(jīng)營而非集約經(jīng)營的生產(chǎn)方式，一旦發(fā)生食品源污染的問題，政府難以采取有效措施給予控制，20**年冬至20**年春的禽流感疫情之所以在發(fā)展中國家尤為猖獗，主要就是因為發(fā)展中國家的家禽養(yǎng)殖是以家庭為主的散養(yǎng)和小戶飼養(yǎng)模式，一旦出現(xiàn)家禽感染，很難像發(fā)達國家集約化經(jīng)營的家禽養(yǎng)殖企業(yè)那樣集中處理和綜合管理。分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式給我國食品安全帶來了隱患。

其次，粗放式的經(jīng)濟增長模式，使得資源大量投入，水、土壤、大氣等農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境受到嚴(yán)重污染。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，部分地方過分追求GDP增速，忽視了生態(tài)和環(huán)境的保護，破壞了自然界原有的物質(zhì)、生物的凈化功能。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，在我國12**條河流中，850條江河受到不同程度的污染，130多個湖泊和近海區(qū)域，都不同程度地存在富營養(yǎng)化問題。大氣污染、水污染和土壤污染等“源頭污染”成為農(nóng)產(chǎn)品安全的一大隱患。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，水污染的影響尤為巨大。紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等產(chǎn)生的廢水直接排放，是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。未經(jīng)處理的污水，雖然含有農(nóng)作物生長所必需的養(yǎng)分，但又含有有毒成分，長期處于污水環(huán)境中，不僅會影響農(nóng)作物的生長和產(chǎn)品質(zhì)量，進一步還會損害人體健康。在大氣污染方面，工業(yè)排放的二氧化硫、氟化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏扔卸緩U氣，粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，通過“酸雨”降水或沉降等方式進入土壤，造成土壤污染，也對農(nóng)作物生長造成影響，成為引發(fā)食品安全的污染源。

農(nóng)作物質(zhì)檢報告范文第2篇

自20世紀(jì)70年代美國斯坦福大學(xué)的伯格教授首次重組DNA獲得成功，轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品逐漸走入人們的視野，并扮演者愈來愈重要的角色。由于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品對人類、動植物及生態(tài)環(huán)境在安全上存在著不確定性，因此世界各國政府紛紛立法，加強對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理。而研究轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律規(guī)定的前提就是廓清轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的定義。

對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，各個國家稱謂不一，而世界貿(mào)易組織專家組在相關(guān)案件的報告中也并未對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品統(tǒng)一進行稱謂，而是交替使用了生物技術(shù)產(chǎn)品、GM (Genetically Modified)作物或GM產(chǎn)品等概念來表達各成員國國內(nèi)稱謂的差異性。但是WTO認(rèn)為，不管稱謂為何，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品與利用傳統(tǒng)的、自然的育種方式生產(chǎn)出的同類產(chǎn)品不同，是利用DNA重組技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。這是世界重要的政府間國際組織做出的較為完整的定義。

2我國對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理制度的現(xiàn)狀

我國關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的立法始于20世紀(jì)末，包括19%年7月實施的《生物基因工程管理實施辦法》;2001年5月實施的《轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,2002年3月實施的《轉(zhuǎn)基因生物安全評估辦法》，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因生物安全評估管理辦法》,2002年4月實施的《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》,2004年4月實施的《進出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》。上述管理辦法分別對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全評價制度以及標(biāo)識制度進行了規(guī)定。但就法律等級和效力而言，這些條例、辦法層次和效力較低，且存在著交叉。如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定也有對轉(zhuǎn)基因生物進出口的安全管理的相關(guān)內(nèi)容，與《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定有一定的重復(fù)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在國際社會日益重要的位置和我國低層次、重復(fù)混亂的管理規(guī)定之間的矛盾呼喚，立法層次更高的法律法規(guī)對此問題進行規(guī)范管理。

2012年2月國務(wù)院法制辦起草的《糧食法(征求意見稿)》第12條規(guī)定:國家保護糧食作物種質(zhì)資源，扶持良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用。轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗、生產(chǎn)、銷售、進出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。其實此規(guī)定與以往法規(guī)相比并無實質(zhì)進展，而在2014年年底出臺的《糧食法(送審稿)》中更是取消了對轉(zhuǎn)基因糧食及種子的規(guī)定。轉(zhuǎn)基因技術(shù)屬于農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究領(lǐng)域，和其他領(lǐng)域的科技一樣，對人類社會的發(fā)展是雙刃的。要把轉(zhuǎn)基因技術(shù)及產(chǎn)品控制在安全范圍，有益于人類社會，就需要在制度上設(shè)計合理，監(jiān)管有力。

3發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定

3. 1美國

由于不認(rèn)為生物技術(shù)本身會產(chǎn)生特殊風(fēng)險，美國對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的態(tài)度總體上是較為寬松的，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法律管制與傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣。這一點體現(xiàn)在1986年美國實施的《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》中?！渡锛夹g(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》規(guī)定了涉及生物安全的各個管理部門協(xié)調(diào)運作，在美國的轉(zhuǎn)基因立法中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。

美國管理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的法律法規(guī)包括《聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法》、《植物保護法》、《關(guān)于生物技術(shù)食品上市前公告的建議》等。從國會審理的與轉(zhuǎn)基因有關(guān)的議案看，美國先后確認(rèn)了:轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識制度，如《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》;對因轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品造成的損害的責(zé)任認(rèn)定制度，如《轉(zhuǎn)基因生物責(zé)任法案》;對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品特別是食品上市前的申請和安全保證制度，如《轉(zhuǎn)基因食品管理草案》;對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的跟蹤防御機制，防止對生態(tài)環(huán)境的污染，如《基因工程安全法》。

《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)大綱》原則規(guī)定了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)管部門，有農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護局、聯(lián)邦政府食品與藥物管理局、國立衛(wèi)生研究院、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局五個部門。五個部門獨立運作又協(xié)同配合。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)保證轉(zhuǎn)基因生物的安全種植、養(yǎng)殖。設(shè)計了安全評估制度以監(jiān)測轉(zhuǎn)基因生物對農(nóng)作物與農(nóng)場環(huán)境存在的風(fēng)險。經(jīng)過評估，對風(fēng)險較高的轉(zhuǎn)基因生物實行特別許可程序，要報請農(nóng)業(yè)部特別許可。環(huán)保局側(cè)重從轉(zhuǎn)基因生物對環(huán)境造成的影響方面對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進行風(fēng)險評估，同時根據(jù)環(huán)境法制定和執(zhí)行特別法規(guī)。國立衛(wèi)生研究院提供轉(zhuǎn)基因技術(shù)的咨詢和建議工作，為法律調(diào)控提供技術(shù)支持。職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局類似一個社會保障部門，負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)基因科研、生產(chǎn)、運輸人員的安全和健康。

我國《(良食法(征求意見稿)》中規(guī)定的轉(zhuǎn)基因糧種，在美國被作為轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品，由《聯(lián)邦種子法》調(diào)控，同時也在上述轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度的框架內(nèi)。同其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣，被評估安全的轉(zhuǎn)基因種子可以在市場銷售。美國的轉(zhuǎn)基因種子同樣實行標(biāo)識制度，標(biāo)明種子的品種名稱、來源、發(fā)芽率、監(jiān)測日期、種子商的基本情況等。在轉(zhuǎn)基因種子的標(biāo)識真實性上，美國政府執(zhí)法嚴(yán)格，如標(biāo)識有意誤導(dǎo)市場，企業(yè)將面臨嚴(yán)重處罰。與嚴(yán)格的標(biāo)識制度相對，在轉(zhuǎn)基因種子的品種注冊方面，法律規(guī)定較為寬松，不需品種審定，只要具有真實的標(biāo)識標(biāo)簽，可由消費者自主選擇。

在美國，對轉(zhuǎn)基因種子的管理分兩極機構(gòu)，聯(lián)邦政府和州政府。農(nóng)業(yè)部是聯(lián)邦政府的管理機構(gòu)，具體事宜由農(nóng)產(chǎn)品銷售局、農(nóng)業(yè)研究局負(fù)責(zé)執(zhí)行;而州政府的管理機構(gòu)是各州農(nóng)業(yè)廳的種子監(jiān)督質(zhì)檢機構(gòu)，設(shè)種子巡視員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因種子的標(biāo)識、批發(fā)、零售、出口的巡回監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)識弄虛作假或質(zhì)量不合格，可以要求該企業(yè)進行市場退出，情節(jié)嚴(yán)重的，提請啟動司法程序。

3.2歐盟

與美國不針對轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身進行法律調(diào)控不同，歐盟采用的是以工藝過程即轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身為基礎(chǔ)的嚴(yán)格監(jiān)管模式。歐盟認(rèn)為，不論何種產(chǎn)品，只要是經(jīng)過了重組DNA技術(shù)就存在潛在危險，就要接受安全性監(jiān)控與評估。因此，歐盟制定針對轉(zhuǎn)基因生物的法令條例是以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為基礎(chǔ)的，涉及轉(zhuǎn)基因生物的安全性評價、加工生產(chǎn)、標(biāo)識、環(huán)境釋放、進出口。歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的立法尤為注重對環(huán)境的影響，主要法令包括歐盟1990 /220指令、2001 / 18指令、2004 /35指令。1990 /220指令即《故意向環(huán)境中釋放轉(zhuǎn)基因的指令》，旨在不因為轉(zhuǎn)基因生物的科研或是市場化使用而對環(huán)境產(chǎn)生危害或危害威肋、。如以科研為目的，申請者要提供所研究的轉(zhuǎn)基因生物與環(huán)境的關(guān)系，對環(huán)境確無影響才能獲得許可，如在獲得許可后再發(fā)生環(huán)境危害，還應(yīng)立刻停止。如以市場銷售為目的的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須滿足一定條件，即己經(jīng)進行了環(huán)境風(fēng)險評估并合格，同時不能與歐盟其他相關(guān)法律相抵觸。2001 /18指令是對1990 /220指令的修訂，特別指向轉(zhuǎn)基因種子。該指令規(guī)定歐盟范圍內(nèi)用于種植的所有品種的轉(zhuǎn)基因種子都必須得到認(rèn)可和審批，并提出了更為審慎的預(yù)先防范原則，即只要有合理可疑，就要對可能發(fā)生的損害進行防護;強制要求申請者自行監(jiān)督轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品并向歐盟委員會提交監(jiān)督報告，加強了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品風(fēng)險的監(jiān)管;給予公眾對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更多的知情權(quán)。對轉(zhuǎn)基因種子，要求必須經(jīng)過科學(xué)論證、評估和審批，確保對人類及動植物健康、環(huán)境安全無虞，才能得到許可。這些規(guī)則程序同樣適用于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進口。2004 /35指令即《預(yù)防與補救環(huán)境損害的指令》，它是一個法律框架，為各成員國的國內(nèi)立法提供法律的指導(dǎo)性意見。

新近，有國際組織如國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟歐洲組織發(fā)出這樣一種聲音:對種子的轉(zhuǎn)基因物質(zhì)零容忍。他們認(rèn)為種子種植區(qū)域集中，比食品或飼料容易控制，可以將種子轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的混入率控制在0. 1 %。歐盟應(yīng)為種子的零轉(zhuǎn)基因率提供資金支持，并用法律框架來約束種子市場的轉(zhuǎn)基因污染。

歐盟對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的總體態(tài)度還是允許轉(zhuǎn)基因生物的存在，但是要給予嚴(yán)苛的監(jiān)管，以保證人類、動植物及環(huán)境的安全，對待進口的轉(zhuǎn)基因生物態(tài)度亦是如此。對待傳統(tǒng)和有機農(nóng)業(yè)，也給予相當(dāng)?shù)闹匾暎岢隽吮ＷC轉(zhuǎn)基因作物與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)共存的國家政策和法律保障機制。

3. 3日本

日本對轉(zhuǎn)基因生物的管理分為四個環(huán)節(jié)，分別是實驗階段的轉(zhuǎn)基因技術(shù)安全、環(huán)境安全、食品安全和飼料安全，其模式介于美國和歐盟之間，寬嚴(yán)相濟，由農(nóng)林省、厚生省、、文部省、科技廳等部門制定法規(guī)進行監(jiān)管。在環(huán)境安全方面，同歐盟的2001 /18指令類似，日本轉(zhuǎn)基因生物對環(huán)境是否產(chǎn)生損害或損害威肋、由研發(fā)機構(gòu)進行主動監(jiān)管并向農(nóng)林省報告。 對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)管，日本追蹤了整個產(chǎn)品鏈條，從種子研發(fā)或原料進口到加工銷售，進行全程安全監(jiān)控。在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)識方面，日本實行強制標(biāo)識和自愿標(biāo)識相結(jié)合的制度。對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品在性質(zhì)上不同的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行強制標(biāo)識;對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)上等同，其外源基因或其編碼的蛋白質(zhì)在加工成食品后仍然存在的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行在標(biāo)識上進行清楚說明;對與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品性質(zhì)等同且不存在外源基因或編碼的蛋白質(zhì)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行自愿標(biāo)識。

對于轉(zhuǎn)基因種子，日本擁有完善的法律體系，有效監(jiān)管了在市場上流通的各個環(huán)節(jié)。主要的法律有《種苗法》、《主要農(nóng)作物種子法》、《農(nóng)作物檢查法》。轉(zhuǎn)基因種子在進入市場前必須經(jīng)過雙重的安全檢測，其依據(jù)是2001年厚生省實施的轉(zhuǎn)基因食品、飼料安全評價指南。轉(zhuǎn)基因種子只有同時通過環(huán)境安全和食品安全檢測，或環(huán)境和飼料安全檢測才能進入市場流通。2003年，日本修訂了《種苗法》，提高了對針對轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，如保護良種研發(fā)、種植;打擊侵權(quán)。同年，日本通過了《規(guī)制轉(zhuǎn)基因生物保護生物多樣性法》，加大了對轉(zhuǎn)基因種子相關(guān)企業(yè)的自我監(jiān)管。轉(zhuǎn)基因種子的科研、銷售及種植企業(yè)要密切關(guān)注種子及作物的生長情況，對環(huán)境及人類健康的影響，出現(xiàn)安全問題及隱患時必須停止研究、銷售及種植。日本在對轉(zhuǎn)基因種子進行嚴(yán)格管理的同時，也大力扶持能保證安全的轉(zhuǎn)基因種子，并積極促成其商品化、市場化，維護國家糧食安全，增加農(nóng)民收入。同時，通過媒體宣傳，聽取公眾意見，為轉(zhuǎn)基因種子的產(chǎn)業(yè)化提供法律外支撐。

4發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法規(guī)對我國

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品立法的啟示

雖然我國農(nóng)業(yè)部多次強調(diào)，轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化種植、銷售、加工均屬違法行為。但是轉(zhuǎn)基因水稻和玉米的種子和產(chǎn)品卻在我國多個地區(qū)出現(xiàn)了商業(yè)化的銷售和種植;而我國出口歐盟的大米也多次因被檢測出轉(zhuǎn)基因成分而遭遇進口拒絕，經(jīng)濟損失慘重。如前所述，由于我國相關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)主要是諸多條例，法律層次較低，無法有效遏制轉(zhuǎn)基因違法現(xiàn)象，所以我國公眾對農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因問題上的有效立法期望很大，轉(zhuǎn)基因糧種和產(chǎn)品涉及國家糧食安全和國民健康、環(huán)境安全，是一個不能回避的重大問題。

在立法形式上，應(yīng)該設(shè)立法律層次較高的專門法，比如《轉(zhuǎn)基因生物安全法》。而以往條例中僅設(shè)專章規(guī)定轉(zhuǎn)基因糧種和產(chǎn)品問題，或僅設(shè)一兩條規(guī)定很難把問題具體化，操作性差的問題無法得到解決。在立法內(nèi)容上，應(yīng)先綜合發(fā)達國家相關(guān)法律規(guī)定，我們可以借鑒其中適合我國國情并行之有效的措施。

首先，應(yīng)確立我國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律體系。美歐日等發(fā)達國家轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全立法體系都較為完備，可為我國借鑒。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全涉及技術(shù)研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口等諸多環(huán)節(jié)，監(jiān)管涉及部門管理、自我監(jiān)督及公眾監(jiān)督。安全則包括對人類、動植物及微生物安全、環(huán)境安全。只有這幾個方面相互支撐，才能構(gòu)建我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理的法律體系。

其次，在具體內(nèi)容上，比較美國對待轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品寬松的態(tài)度、歐盟審慎的態(tài)度以及日本寬嚴(yán)相濟的態(tài)度，我國應(yīng)該確立符合國情和國際協(xié)議的有中國特色的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理制度。維護國家糧食安全一直是我國的基本國策之一，針對我國人多耕地少的狀況和國際轉(zhuǎn)基因技術(shù)科研的逐步深入，我國對轉(zhuǎn)基因糧種的科研生產(chǎn)應(yīng)該鼓勵，但是必須是在安全的環(huán)境下進行。對于安全的評估，風(fēng)險的防范，立法一定要與我國在2000年簽署的《卡塔赫納生物安全議定書》(以下簡稱《議定書》)相一致《議定書》采取風(fēng)險預(yù)防原則，主張即使科學(xué)上沒有確鑿證據(jù)證明該危害必然發(fā)生，也應(yīng)采取必要預(yù)防措施，以盡量減少潛在風(fēng)險。這一規(guī)定也與歐盟的2001 /18指令相一致，其中要特別重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品對環(huán)境的影響。對于轉(zhuǎn)基因糧種的標(biāo)識，我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》只規(guī)定了17種產(chǎn)品的強制標(biāo)識制度，與糧食相關(guān)的也只有玉米和大豆，并沒有涉及全部主要糧食作物。立法應(yīng)擴大強制標(biāo)識的范圍。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全如何保障?可以借鑒發(fā)達國家的普遍做法，即各部門聯(lián)動。對于我國來講，農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門、環(huán)境部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生防疫部門和安監(jiān)部門都應(yīng)該是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全管理部門，對此立法應(yīng)該明確。其中對于安監(jiān)部門的參與是為了保障轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、運輸?shù)壬婕暗娜藛T的健康和安全。另外，各部門權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任一定要具體化，要體現(xiàn)在條文中。對于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理者，行政部門的監(jiān)管是必要的，行政管理權(quán)具有公權(quán)力這一特殊性決定了行政管理權(quán)的有效實施應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，但也要改變行政部門是唯一的監(jiān)管主體的做法，借鑒歐盟和日本的做法，把部門監(jiān)管，產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售及種植者的自我監(jiān)管和公眾監(jiān)管結(jié)合起來，共同構(gòu)建轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的全方位的立體監(jiān)管模式。在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的對外貿(mào)易上，進口要尤為審慎，對于轉(zhuǎn)基因糧種的進口，要符合《轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定;對于出口，要符合《議定書》的規(guī)定。另外，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物也應(yīng)該給予相當(dāng)?shù)闹匾暎瑸楸苊鈿W盟等國家進口糧食的綠色貿(mào)易壁壘，客觀上要求發(fā)展非轉(zhuǎn)基因和有機農(nóng)業(yè)。

農(nóng)作物質(zhì)檢報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：分析儀器；食品質(zhì)量檢測；難點；優(yōu)勢；功能

中圖分類號：R155 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、食品質(zhì)量檢測的難點

1.食品種類繁多，基質(zhì)復(fù)雜

在日常檢測中，受檢產(chǎn)品一般種類繁多，其來源、品種均較為復(fù)雜。以日常產(chǎn)品為例，包含了瓜果蔬菜、畜牧產(chǎn)品、飲料、小吃等，它們的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸?shù)确绞礁鞑灰粯?，加上其本身成分是有機物，自身結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，將會為檢測帶來較大的困擾。蔬菜所施的肥料、農(nóng)藥等不同，可能導(dǎo)致其生長特性有所差異，進而影響內(nèi)部機理，這種外界干擾導(dǎo)致同一種食品會有多種不同數(shù)值的出現(xiàn)，如果僅僅是依靠化學(xué)分析，逐一進行對比，這無疑是一項十分復(fù)雜的工作。

2.檢測內(nèi)容組成復(fù)雜

在具體檢測過程中，需要檢測的內(nèi)容相當(dāng)多，往往會在比對、校正、抽樣等方面形成大量繁雜的工作，工作負(fù)擔(dān)和尋求結(jié)果的難度較大。其中常見的檢測項目主要有：①藥物品殘留。當(dāng)前世界范圍類的農(nóng)藥品種多至上千種，諸如擬除蟲菊酯、有機硫、酰胺、氨基甲酸酯等，常見檢測的對象就包含了其中的一百多種，而化肥施用不當(dāng)?shù)仍斐傻幕瘜W(xué)殘留，同樣列入檢測項目當(dāng)中。除此以外還有抗生素、生長促進素、抗原蟲藥類、鎮(zhèn)靜劑、四環(huán)素類等一系列的獸藥類殘留物。②重金屬。隨著我國工業(yè)的加速發(fā)展，一些重金屬通過工業(yè)生產(chǎn)排放至自然界，經(jīng)土壤、空氣、雨水等被農(nóng)作物吸收，形成重金屬污染，例如汞、鉛、砷等元素。而且其中某些物品殘留的量少，十分不易檢測出來。

二、分析儀在食品質(zhì)量檢測中的優(yōu)勢

1.精準(zhǔn)性。分析儀（自動化）通過既定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對分析對象進行深度檢測，精確地測出物質(zhì)類型，甚至可以用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)進行一定的標(biāo)明。其檢測結(jié)果是基于化學(xué)分析樣標(biāo)而得出的，因為其具有大規(guī)模的樣品建模，因此可以有效地避免數(shù)值的誤讀，做到高精度讀取與比對。此外分析儀還能做到對樣本的精確保護，減少檢測試驗時的各種損耗。

2.快速性。分析儀是由各種先進部件組合而成的現(xiàn)代科技產(chǎn)物，從自身結(jié)構(gòu)和工作原理來看，每個部件各自發(fā)揮功效，檢測分析的初始信息在內(nèi)部快速傳遞，與傳統(tǒng)化學(xué)分析相比，這種檢測速度就猶如一臺大型計算機與普通計算機之間的對比。同時，因為自身樣本數(shù)據(jù)庫的成立，檢測樣品在進行分析時，只需要由既定程序逐一或分類對比存儲數(shù)據(jù)即可，減少了工作量和工作難度。例如：多通道采樣分析、實時信息輸出、現(xiàn)場采樣分析等，都是其快速性的體現(xiàn)。

3.科學(xué)性。在檢測方法方面，通過分析儀能夠?qū)崿F(xiàn)不同樣本的檢測，無論是何種特性的樣本，組成如何復(fù)雜，均可以進行詳細(xì)的分析和比對，這是傳統(tǒng)檢測方法的一種集成和升華，將檢測與機械類設(shè)備進行結(jié)合，充分彰顯了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)達程度，對于未來食品檢測的發(fā)展具有重大推進意義。在實際運用方面，一定程度上擺脫了實驗室式的檢測過程，可以實現(xiàn)就地實時檢測并生成報告，雖然果可能存在一定的誤差，但作為食品質(zhì)量評定的參考還是可以的，并且因為食品商品流通換代速度快，且是通過直接食用攝入人體，唯有能夠快速檢測的設(shè)備，才能保障食品安全。

三、食品檢測分析儀的常見應(yīng)用及功能

1.質(zhì)譜分析。質(zhì)譜分析是指將被研究物質(zhì)用電子流進行轟擊，然后記錄轟擊之后形成的正離子碎片的圖譜定量，記錄結(jié)果就被稱為質(zhì)譜圖。這種方法可以用來分析食品中的定性或定量的糖類組成、香味成分、揮發(fā)性成分、蛋白質(zhì)成分和有毒物質(zhì)等。

2.核磁共振。核磁共振分析法多被用于分析有機化合物的結(jié)構(gòu)，原理是利用分子中不同類型的氫原子信息來根據(jù)食品中的油脂和水分的弛豫時間的差異來對淀粉的糊化和回生等進行分析。除此之外，此方法還能通過對粉狀食品結(jié)塊的機理進行分析，從而進一步為食品保存期限的延長得出方法。

3.光譜分析。光譜分析法主要分為以下幾種：近紅外光譜分析法，此方法在食品行業(yè)中主要被用來分析食品中含有的防腐劑成分，還能用于檢測糧食中的脂肪、蛋白質(zhì)、氨基酸、纖維素和水分等的含量，目前已被廣泛應(yīng)用于對大豆脂肪和蛋白質(zhì)的含量當(dāng)中；原子吸收分光光度法，此方法的優(yōu)勢是能夠精確地測定生物樣品中所含的痕量礦物質(zhì)，廣泛應(yīng)用于食品營養(yǎng)、食品分析和食品生物化學(xué)等領(lǐng)域；可見光光度分析法，此方法可以用于對食品中所含鋅、鐵、銅、鉛的測定；還有就是熒光分光光度法，此方法也屬于痕量分析方法。

4.色譜分析。色譜分析法主要包括以下幾種：離子色譜法，這種方法創(chuàng)立于二十世紀(jì)七十年代中期，在食品分析領(lǐng)域的應(yīng)用十分廣泛，所分析的樣品包括肉制品、谷物制品、水、奶制品、酒品等諸多品種，在食品分析領(lǐng)域中地位十分重要；液相及高效液相色譜法，這種方法主要包括主層析色譜分析、紙層析色譜分析和薄層層析色譜分析等，多用于對食品中外來物質(zhì)和食品內(nèi)部組成的分析中，具有獨到的作用和優(yōu)勢；氣相色譜法，此方法可用于測定食品中的能直接或間接氣化的有機物質(zhì)，脂肪酸、氨基酸、蛋白質(zhì)、和糖類等都屬于這類物質(zhì)。

5.食品檢測分析儀的功能。當(dāng)前市面上的視頻分析儀器種類繁多，根據(jù)檢測對象不同可以分為肉類檢測儀器、奶制品檢測儀器、谷物制品檢測儀器、蔬菜水果檢測儀器、酒品檢測儀器、水質(zhì)檢測儀器等，針對不同的檢測對象各有不同的檢測側(cè)重點，例如細(xì)菌檢測儀器、農(nóng)藥殘留檢測儀器、總鉻檢測儀器、亞硝酸鹽檢測儀器、銅離子檢測儀器等，因此，檢測分析儀在檢測功能上呈現(xiàn)的是范圍廣、可檢測項目多、實用性較強等一系列特點。

四、總結(jié)

總之，分析儀器是現(xiàn)代食品質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)發(fā)展下得產(chǎn)物，它能夠更好地配合食品檢測工作。同時，隨著科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)實需求的不斷發(fā)展變化，分析儀器仍然需要不斷改進，才能更好地發(fā)揮其積極功效。相較而言，正是因為分析儀器的各種優(yōu)勢，才使得它漸漸成為一種檢測潮流，未來將會逐步取代化學(xué)分析。

參考文獻：

[1]吳昊.在食品檢測中現(xiàn)代技術(shù)的全面運用[J].黑龍江科技信息，2014（01）.

農(nóng)作物質(zhì)檢報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：寶雞辣椒；國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號 S63 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）02-03-0038-02

1 寶雞辣椒發(fā)展史

寶雞市位于關(guān)中西部，轄九縣三區(qū)，面積18 656.8km2，年降雨量609.8mm，平均氣溫13℃，無霜期220d，≥10℃的積溫3 419℃，自然條件優(yōu)越，是辣椒生長的最佳適生區(qū)。寶雞種植辣椒、吃辣椒的歷史悠久，人們習(xí)慣將辣椒稱為秦椒、辣子或線線辣子。據(jù)《寶雞市志》記載，辣椒明末引入寶雞，清代以后種植漸多，產(chǎn)品稱為“秦椒”。據(jù)清道光《千陽縣志》記載，蔬菜有花椒、辣椒……21種。又據(jù)《寶雞縣志》記載，辣椒（又稱秦椒），明代始有種植，清代漸多。民國年間，渭河、千河川道的農(nóng)民皆喜種植。另外，據(jù)《風(fēng)翔縣志》記載，辣椒，建國前千河、渭河一帶有灌溉條件的地區(qū)廣為種植，每年辣椒產(chǎn)品大宗外運。20世紀(jì)60年代末，辣椒在寶雞地區(qū)大面積種植，并逐漸形成岐山縣、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、千陽縣等6縣40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的辣椒商品生產(chǎn)基地和外貿(mào)出口基地。

進入20世紀(jì)80年代后，西北農(nóng)林科技大學(xué)莊燦然研究員與寶雞市農(nóng)技中心合作，在廣泛收集國內(nèi)外辣椒種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，選育出具有寶雞辣椒特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病辣椒新品種“8819”、“陜椒2001”、“陜研168”，研究出麥辣間套栽培新模式，種植面積迅速提高，寶雞地區(qū)年種植面積最高達3萬hm2。以“寶雞椒干”、“寶雞辣椒面”、“寶雞辣椒醬”等為品牌的辣椒產(chǎn)品，出口貿(mào)易量占到全省的60%～80%，內(nèi)銷湖南、四川、湖北、青海等十幾個省市，外銷日本、韓國、東南亞、新加坡、馬來西亞、港澳等國家和地區(qū)，年銷售量超過50萬t[1]。

2 “寶雞辣椒”國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報認(rèn)證

2.1 市委、市政府非常重視辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1999年寶雞市政府在岐山縣雍川鎮(zhèn)馬江村成立了“寶雞市辣椒專家大院”，聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)莊燦然研究員為首席專家，組建了辣椒科研技術(shù)團隊，專門進行辣椒良種選育、繁育和辣椒栽培技術(shù)、栽培模式的研究。2010年寶雞市政府與陜西大紅袍公司合作，在寶雞市隴縣張家莊村建立萬畝辣椒科技示范園，同年寶雞市農(nóng)技中心在岐山縣雍川鎮(zhèn)馬江村建立“萬畝辣椒科技示范園”。示范園的建立為寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為寶雞辣椒品牌建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)和技術(shù)支撐。

2.2 市委、市政府高度重視“寶雞辣椒”國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報 2009年寶雞市人民政府辦公室，發(fā)函成立寶雞市辣椒地理標(biāo)志保護產(chǎn)品申報委員會〔寶政辦函（2009）82〕。經(jīng)搜集、整理，匯編“寶雞辣椒”地理標(biāo)志材料。2011年寶雞市政府決定由寶雞市農(nóng)業(yè)局、財政局、質(zhì)檢局聯(lián)合成立寶雞市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申報委員會，組織對寶雞辣椒品種“8819”、“陜椒2001”、“陜研168”進行國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申請。

2.3 “寶雞辣椒”獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)證 2012年國家質(zhì)檢總局2012年第13號公告，將寶雞辣椒品種“2001”、“8819”、“陜研168”確定為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

3 “寶雞辣椒”保護、傳承與創(chuàng)新

3.1 品種傳承創(chuàng)新 2010―2015年，在寶雞市農(nóng)業(yè)局、科技局、財政局的大力支持下，寶雞市農(nóng)技中心整合辣椒種質(zhì)資源，組建辣椒科研團隊。在常規(guī)育種的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，一舉攻克了線辣椒細(xì)胞質(zhì)雄性不育育種技術(shù)難關(guān)，采用“三系”育種技術(shù)，先后選育出保持“寶雞辣椒”特色的雜交種“寶椒10號”、“寶椒11號”、“寶椒12號”、“寶椒13號”，產(chǎn)量水平顯著提高，為寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[2]。

3.2 制種技術(shù)創(chuàng)新 針對人工雜交制種工作量大、成本高、種子純度不高等問題，積極探索研究辣椒雜交制種技術(shù)。從2012年起，開展了網(wǎng)室熊蜂、壁蜂、意蜂蟲媒授粉及自然隔離開放授粉技術(shù)試驗研究，2014年“熊蜂傳粉制種方法”獲得國家專利（專利號ZL2012 1 0302551.4），為雜交種規(guī)?；品N奠定了基礎(chǔ)。

3.3 栽培模式創(chuàng)新 針對“麥辣間套”栽培中存在的小麥機械收獲難度大、生產(chǎn)成本高、種植面積下滑等題，探索新的栽培模式，降低生產(chǎn)成本，減輕勞動強度，提高種植效益。2011年在大田生產(chǎn)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了小麥?zhǔn)斋@后機械栽植辣椒的設(shè)想。2012―2013年積極開展早熟辣椒新品種選育、小麥?zhǔn)斋@后機械栽植試驗〔3〕。2014年“麥茬辣椒機械化栽培”模式試驗成功，同年11月“麥茬辣椒新品種選育及栽培技術(shù)研究”列入寶雞市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項目。2015年寶雞市農(nóng)技中心在岐山、鳳翔、扶風(fēng)、陳倉4個縣區(qū)，進行“麥茬辣椒機械化栽培”模式示范推廣。

4 “寶雞辣椒”保護存在的問題

4.1 品牌建設(shè)滯后 一是“寶雞辣椒”雖然國家實施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，但我市至今尚未對“寶雞辣椒”進行商標(biāo)注冊，致使外省市辣椒產(chǎn)品以“寶雞辣椒”名義在市場廣為銷售，嚴(yán)重影響“寶雞辣椒”聲譽。二是對“寶雞辣椒”未能在主流媒體進行廣泛宣傳，致使這一地方特色名優(yōu)產(chǎn)品知名度未能進一步提升。三是雖然“寶雞辣椒”制定了生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)中未能嚴(yán)格執(zhí)行。四是“寶雞辣椒”在銷售過程中，缺乏組織管理，產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各自為政，缺乏市場競爭力。

4.2 缺乏龍頭企業(yè) 我市現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，設(shè)備簡陋，研發(fā)能力弱，仍以加工辣椒面、辣椒粉、辣椒醬等初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)品難以上檔次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。

4.3 扶持力度不夠 “寶雞辣椒”雖然國家實施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，但政府在政策、資金、項目等方面對寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，辣椒企業(yè)收購加工本地辣椒數(shù)量少，辣椒生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種植積極性不高，造成我市辣椒種植面積逐年下降。

4.4 市場占有率低 新疆辣椒生產(chǎn)規(guī)模大，機械化程度高，生產(chǎn)成本低，相反寶雞辣椒種植分散、規(guī)模小，以人工操作為主，費工費時，勞動強度大，生產(chǎn)成本高。寶雞辣椒加工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，主要采購新疆生產(chǎn)的辣椒，很少收購本地辣椒，造成“寶雞辣椒”在國內(nèi)外市場占有份額減少，制約了寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 加強“寶雞辣椒”保護，促進寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.1 加強品牌建設(shè) 一是積極扶持企業(yè)注冊“寶雞辣椒”商標(biāo)，實施原產(chǎn)地保護，打造“寶雞辣椒”品牌。二是鼓勵企事業(yè)單位在主流媒體上大力宣傳推廣“寶雞辣椒”，提高“寶雞辣椒”的知名度。三是農(nóng)業(yè)部門要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行“寶雞辣椒”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣辣椒綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，確?！皩氹u辣椒”的特色和品質(zhì)。四是農(nóng)業(yè)部門要加強“寶雞辣椒”生產(chǎn)銷售的組織管理，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高市場競爭力。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒“寶雞辣椒”的偽劣產(chǎn)品，凈化辣椒產(chǎn)品市場，維護“寶雞辣椒”的聲譽。

5.2 培育壯大龍頭企業(yè) 政府從政策、資金、項目等方面加大對本地企業(yè)的扶持力度，出臺優(yōu)惠政策，提供資金支持，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，更新生產(chǎn)設(shè)備，研發(fā)新產(chǎn)品，開展產(chǎn)品精深加工，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，提升“寶雞辣椒”的市場競爭力，拉動寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時改善投資環(huán)境，積極引進國內(nèi)外著名辣椒加工企業(yè)來寶雞投資，從事高科技辣椒產(chǎn)品開發(fā)，延伸辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條，提高辣椒產(chǎn)品附加值，壯大寶雞辣椒產(chǎn)業(yè)。

5.3 建設(shè)辣椒產(chǎn)業(yè)園區(qū) 借鑒學(xué)習(xí)外地成功的經(jīng)驗，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，加強辣椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭取項目和資金，采取“企業(yè)科研院校合作社農(nóng)戶”的模式，大力推廣“寶雞辣椒”新品種新技術(shù)，輻射帶動周邊農(nóng)戶，擴大辣椒種植面積[4-5]。

5.4 擴大市場占有率 一是以市場為導(dǎo)向，在保持寶雞辣椒特色的基礎(chǔ)上，加快選育適合市場需求的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)雜交新品種，改善品|，提高產(chǎn)量，增加種植效益；二是研究完善辣椒雜交制種技術(shù)，利用“熊蜂傳粉制種方法”專利技術(shù)，快速繁育辣椒雜交種，降低種子生產(chǎn)成本，減少辣農(nóng)生產(chǎn)投入，增強寶雞辣椒市場競爭力；三是研究試驗、示范、推廣“麥茬辣椒機械化栽培”、“地膜辣椒機械化栽培”等辣椒栽培新技術(shù)，良種良法配套，節(jié)本增效。四是鼓勵辣椒加工企業(yè)，積極研發(fā)具有地方特色的新產(chǎn)品，扶持企業(yè)拓展銷售渠道，產(chǎn)品打入國內(nèi)外中高端市場，提升辣椒產(chǎn)品競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進“寶雞辣椒”產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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農(nóng)作物質(zhì)檢報告范文第5篇

體系壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報送遵循由下到上的報送原則。在發(fā)現(xiàn)警情時，首先由信息員或農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)等采取控制措施，同時逐級或越級向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報送，遇到特重警情，及時上報農(nóng)業(yè)部。在報送信息的同時，及時控制違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的流通，并通過媒體向公眾事件或警情的處置信息，避免造成不必要的恐慌。壽光市目前的信息平臺主要有市農(nóng)業(yè)局管理的“壽光市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”和“壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)”，生產(chǎn)主體可以通過這些網(wǎng)絡(luò)了解標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品的備案登記情況以及蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的有關(guān)信息。經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、山東省濰坊市及壽光市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門共同協(xié)調(diào)，由國家條碼推進工程辦公室自2004年6月起在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實施了“蔬菜安全可追溯性信息系統(tǒng)研究及應(yīng)用示范工程”，建立了具有中國特色的“無公害蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)”。

二、壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管控體系存在的問題分析

（一）信息采集不全面

壽光市的生產(chǎn)主體主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等。目前壽光市的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過900家，但多數(shù)不符合規(guī)范化要求，存在檢測率不高，包裝標(biāo)識不全等現(xiàn)象，且多以經(jīng)銷農(nóng)資和蔬菜為目的，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的管控比較松散。雖然壽光市建立了信息化采集系統(tǒng)，但是對生產(chǎn)者的信息采集還沒有實現(xiàn)全覆蓋。1.產(chǎn)地環(huán)境信息未列入信息采集范圍。目前壽光市對產(chǎn)地環(huán)境的信息采集相對較少，尤其對工業(yè)三廢、農(nóng)業(yè)投入品等對環(huán)境的影響未實現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)測和管控。2.生產(chǎn)信息采集不全面。部分農(nóng)戶對國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定及符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)操作規(guī)范尚不十分清楚，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯意識較差，缺乏生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識、打造品牌的意識，而且包裝標(biāo)識不夠規(guī)范。3.監(jiān)管信息采集不全面。由于人員編制和硬件設(shè)施的限制，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息不能及時準(zhǔn)確地得到收集。4.追溯體系不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品主要通過批發(fā)和商販?zhǔn)召弮煞N方式銷售，銷售方式比較分散，不易實現(xiàn)可追溯。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，無法迅速查出問題發(fā)生根源和事故責(zé)任人，不能及時排除隱患和有效控制事故蔓延。

（二）評估預(yù)警系統(tǒng)不完善

盡管壽光市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測體系，在執(zhí)法監(jiān)管和檢驗監(jiān)測等方面做了大量工作，也取得了較好成績，但是，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系仍然沒有形成有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息統(tǒng)一管理機制。1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警模型實踐不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系的建立是一項長期的綜合性工作。由于壽光市農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險危害因子較多且不易全部收集，加之危害因子的評價背景資料不夠詳實完善，單一的預(yù)警理論和方法無法準(zhǔn)確實現(xiàn)預(yù)警效果等諸多制約因素，所以，需要對影響壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子進行長期的、綜合的、專業(yè)的評估和研究，從而確定預(yù)警的閾值和預(yù)警的級別。2.專業(yè)風(fēng)險預(yù)警人才匱乏。目前壽光市主要依靠“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺”來進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析預(yù)警，基層的專業(yè)風(fēng)險評估人員缺乏，不能及時發(fā)現(xiàn)警情和分析研判，容易導(dǎo)致政府主管部門對潛伏的危機信息掌握不及時、不全面，從而造成風(fēng)險應(yīng)對不力或滯后等被動情況。（三）應(yīng)急反饋機制不健全壽光市在應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全警情和突發(fā)事件時，嚴(yán)格遵守《山東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極快速地作出應(yīng)急響應(yīng)。但是事故應(yīng)急體系和服務(wù)體系尚不十分健全。1.輿情監(jiān)控體系不完善。目前壽光市對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的輿情監(jiān)控較少，對可疑的監(jiān)測信息及輿情信息，未能及時地開展隱患排查和應(yīng)對工作；對于一些不實信息，也不能夠及時向社會澄清事實，消除群眾消費恐慌。2.服務(wù)體系不健全。壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目前主要以監(jiān)管為主，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)尚需進一步完善。尚未充分發(fā)揮農(nóng)技站、獸醫(yī)站、林業(yè)站等站所的基層服務(wù)作用。

三、對我國產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管控體系構(gòu)建的建議

（一）產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集體系

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的采集范圍。根據(jù)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險隱患及其發(fā)生的環(huán)節(jié)[1]，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的采集應(yīng)包括5個方面的關(guān)鍵內(nèi)容：（1）生產(chǎn)主體的基本信息。對生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶和散戶等5種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體[2]，詳細(xì)登記種養(yǎng)地址、種養(yǎng)規(guī)模、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。（2）產(chǎn)地環(huán)境信息。需要采集關(guān)于工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物、農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)業(yè)廢棄物對土壤、水體和空氣的影響及危害信息[3]。（3）生產(chǎn)過程信息。包括農(nóng)業(yè)投入品信息、農(nóng)事操作、病蟲害（動物疫病）防控、農(nóng)產(chǎn)品收獲（屠宰或捕撈）過程的基本信息。農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì)，包括農(nóng)（獸、漁）藥、農(nóng)作物種子、水產(chǎn)苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械、植保機械等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品。對于生產(chǎn)主體來說，需建立農(nóng)業(yè)投入品使用臺賬。對于農(nóng)資企業(yè)來說，需建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺賬。另外，生產(chǎn)過程中還應(yīng)包括產(chǎn)地準(zhǔn)出信息。（4）加工和包裝環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品原料經(jīng)粗加工成為半成品、成品的過程，包裝材料、加工過程、加工工藝、貯存條件和運輸條件等均會影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性[4]。因此，還需采集加工、包裝及運輸環(huán)節(jié)中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息。包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報信息，以及媒體披露的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息[5]。（6）其他信息。主要包括公正性信息和認(rèn)證信息。公正性信息主要指由政府部門的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)防、控制和處理措施，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本科普知識等；認(rèn)證信息目前主要為“三品一標(biāo)”等優(yōu)質(zhì)、品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集機制。（1）組織機構(gòu)及人員。就產(chǎn)地來說，需設(shè)立或指定一個專門的機構(gòu)如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中心作為信息監(jiān)管部門，下設(shè)市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級監(jiān)測機構(gòu)作為信息網(wǎng)點，每一網(wǎng)點為一個信息采集點。每個網(wǎng)點配備相對穩(wěn)定的信息收集人員和監(jiān)測隊伍，形成從下而上的信息采集體系。（2）采集方法。信息采集人員定期采集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)風(fēng)險信息，及時上報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息中心[6]。信息采集的同時，要建立一個類似“壽光市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺”的數(shù)據(jù)庫[7]，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)、大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和示范基地檢測站，通過對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和市場銷售全過程監(jiān)控信息的采集，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和市場銷售的全過程監(jiān)控；集聚各檢測中心的檢測數(shù)據(jù)，實時分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時向政府部門、科研部門、消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和傳遞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，實現(xiàn)信息資源在部、省、市、縣等各個層面的共享，為全面推進市場準(zhǔn)入制度提供數(shù)據(jù)支持[8]。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判體系信息分析研判體系是農(nóng)產(chǎn)品安全信息體系的主要和核心環(huán)節(jié)，需要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及技術(shù)人員進行科學(xué)咨詢、分析、研究[9]。

1.分析研判專家團隊。信息分析研判包括數(shù)據(jù)分析和專家研判兩個部分。必須建立一支穩(wěn)定的、具有相當(dāng)實踐經(jīng)驗的專家隊伍。專家隊伍至少包括管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、具備豐富專業(yè)知識的專家學(xué)者及技術(shù)人員等。根據(jù)專家的調(diào)查研究和經(jīng)驗判斷，制定預(yù)警分析方案和評估預(yù)測結(jié)果，進行“及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀”的分析研判。2.分析研判方法和程序。首先利用統(tǒng)計學(xué)技術(shù)，將采集到的各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息進行定性和定量分析，根據(jù)定性分析和定量分析結(jié)果撰寫基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告材料；然后組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判專家對信息開展深入的分析研判，確定觀察對象各指標(biāo)的權(quán)重，計算出觀察對象危險程度的綜合分?jǐn)?shù)；最后根據(jù)預(yù)先設(shè)定的警戒線（閾值），對不同預(yù)警對象進行預(yù)測和推斷，甄別出高危品種、高危地區(qū)、高危人群等[10]。3.信息分級。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判過程中，一般將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息等級分為：特別關(guān)注（I級）、高度關(guān)注（II級）、重點關(guān)注（III級）、密切關(guān)注（IV級）4個等級。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報告和交流反饋體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息分析研判結(jié)果，要及時上報政府有關(guān)部門并向社會，正確引導(dǎo)輿論，維護消費者和農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益。