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1.1缺乏復(fù)合型人才,人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要。據(jù)調(diào)查,計(jì)生服務(wù)站人員中,非專業(yè)技術(shù)人員少,服務(wù)站專業(yè)技術(shù)水平不高,知識面不廣,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,復(fù)合型人才極其缺乏。而且,缺乏應(yīng)用技術(shù)人才,即使配備了先進(jìn)設(shè)備也沒多大用處。1.2綜合服務(wù)能力不高,難以滿足群眾需求。計(jì)生辦人員少,技術(shù)難配套,大部分人員技術(shù)單一。人們的信賴度不高,對計(jì)劃生育服務(wù)工作的不了解及對免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量的不滿意或不信任等。1.3服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)不健全,長效工作機(jī)制還沒成型。服務(wù)站人員編制少,很多工作業(yè)務(wù)不能正常開展。而且,管理制度不完善,工作人員積極性不高,服務(wù)意識不強(qiáng),思想觀念陳舊,影響計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。1.4計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足。服務(wù)站是非盈利性機(jī)構(gòu),正常開支靠國家財(cái)政撥款和節(jié)育手續(xù)及“三查”補(bǔ)助。然而,由于經(jīng)費(fèi)短缺,很多工作業(yè)務(wù)難以開展,極大影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。1.5醫(yī)療技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)備落后,技術(shù)水平不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和市場競爭需要,阻礙計(jì)劃生育服務(wù)工作的發(fā)展。
2.探究提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的方法
2.1加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)工作宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R觀念,全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量,增加群眾信賴度,為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全,可信,方便的服務(wù)條件和環(huán)境。人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須把堅(jiān)持宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的重要位置,將計(jì)劃生育服務(wù)工作宣傳融入到全面建設(shè)小康社會(huì)、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中,以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外,加強(qiáng)宣傳計(jì)劃生育服務(wù)政策,廣泛深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律節(jié)育知識,文明進(jìn)步的新型婚育觀念,安全有效避育節(jié)育知識,提高廣大群眾自我保健意識和能力。
2.2計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推行,是一個(gè)不斷摸索前行的過程。要提高服務(wù)技術(shù)質(zhì)量,首先就要提高計(jì)劃生育工作有關(guān)人員的專業(yè)化水平,引入更多高學(xué)歷水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員。培養(yǎng)計(jì)劃生育服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才,提高醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)工作人員本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修以及職業(yè)素養(yǎng),掌握更多的優(yōu)育節(jié)育和生殖健康方面的知識,提高自身技術(shù)水平,及人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.3光有高水平的工作人員,沒有先進(jìn)完備的計(jì)生服務(wù)設(shè)施和條件也是不夠的,各地政府應(yīng)加大財(cái)政投入,提供充足經(jīng)費(fèi)。完善完備計(jì)劃生育工作醫(yī)療條件,擴(kuò)大宣傳教育工作的規(guī)模,加強(qiáng)宣傳教育工作效果。同時(shí),服務(wù)工作人員提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平的重點(diǎn)要涵蓋醫(yī)療技術(shù),宣傳技術(shù),咨詢技術(shù)等各方面,做到全覆蓋的計(jì)劃生育知識普及,提高群眾自身計(jì)劃生育的意識和自主性。
2.4發(fā)揮優(yōu)勢,合理布局,改革管理管理體制,落實(shí)服務(wù)工作人員的量化考核用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和熱情度,培養(yǎng)職工的愛崗職業(yè)精神。
2.5不斷引進(jìn)國外先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù),為群眾提供優(yōu)質(zhì),放心的服務(wù)。2.6建立一個(gè)規(guī)范化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),包括質(zhì)量控制體系、社會(huì)保障體系、法律法規(guī)體系以及考核評估體系。圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求,加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。此外,外出務(wù)工人員由于其流動(dòng)性,在務(wù)工期間缺乏計(jì)劃生育有效管理和服務(wù),是計(jì)劃生育服務(wù)工作的一個(gè)難點(diǎn),如此建立健全全國育齡人口信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)非常重要,讓外出務(wù)工人員在外和在家同樣能享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),掃除計(jì)劃生育工作的盲點(diǎn)。
3.結(jié)語
一、指導(dǎo)思想
圍繞省、市、區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),穩(wěn)步優(yōu)化主指標(biāo),切實(shí)提高群眾滿意度,不斷開創(chuàng)街道計(jì)生工作新局面,確保實(shí)現(xiàn)街道黨工委、辦事處年初確定的人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞提高早孕發(fā)現(xiàn)率,扎實(shí)開展強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)整治、強(qiáng)清理活動(dòng),推動(dòng)重、難點(diǎn)工作突破和整體工作上臺階。
(一)提高孕檢到位率,確保一孩孕情檢出率達(dá)4‰以上,政策內(nèi)二多孩孕情檢出率達(dá)1.5‰以上。
(二)提高四術(shù)落實(shí)率,確保五村扎上到位率達(dá)95%以上,其中二女扎100%,北苑社區(qū)扎上到位率70%以上;二多孩政策符合率96%以上。
(三)提高信息化質(zhì)量,確保各類平臺規(guī)范運(yùn)用,信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%。
(四)提高宣傳服務(wù)能力,確保群眾滿意率達(dá)95%以上。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn),不斷提高早孕發(fā)現(xiàn)率。
1、元月份以來未到位的重點(diǎn)人群孕檢對象必須在4月25日前實(shí)現(xiàn)100%到位。
2、全面啟動(dòng)第二季度孕環(huán)檢工作,本月底孕檢到位率達(dá)到75%以上,重點(diǎn)人群孕環(huán)檢到位率達(dá)到80%以上,5月15日前,重點(diǎn)人群孕環(huán)檢到位率達(dá)到100%。
(二)狠抓薄弱點(diǎn),大幅提高扎上落實(shí)率。
1、各村2011年元月份以來出生、補(bǔ)救后扎上手術(shù)未到位的,要責(zé)任到人,限期落實(shí);5月15日前,手術(shù)到位率達(dá)到95%以上,二女扎到位率達(dá)100%;北苑社區(qū)要針對個(gè)案,做好政策宣傳,盡可能地落實(shí)到期扎上手術(shù),扎上到位率達(dá)到70%以上。
2、及時(shí)將政策外二多孩懷孕補(bǔ)救到位,確保二多孩政策符合率始終穩(wěn)定在96%左右。
(三)鞏固亮點(diǎn),進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用水平。
1、4月20日前,各村(居)必須將全員數(shù)據(jù)庫質(zhì)量整改到位,準(zhǔn)確率100%。
2、街道計(jì)生辦微機(jī)員必須及時(shí)審核人口信息交流平臺各類數(shù)據(jù);各村(居)專干對街道通報(bào)的信息必須及時(shí)核實(shí)反饋,切實(shí)將人口信息交流平臺(即出生實(shí)名登記)和全員流動(dòng)人口平臺納入經(jīng)?;?、及時(shí)化和規(guī)范化工作軌道,確保信息平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、開展六項(xiàng)清理,確保管理上“應(yīng)管盡管”,統(tǒng)計(jì)上“不錯(cuò)、不重、不虛、不漏”。一是清理已婚育齡婦女底數(shù),落實(shí)管理和服務(wù)措施,杜絕育齡對象漏管;二是清理人口出生底數(shù)(包括人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào),出生人口性別錯(cuò)報(bào)以及假年齡、假離婚、假死亡、假遷移等),杜絕人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào),確保已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤;三是清理政策外懷孕對象底數(shù),落實(shí)補(bǔ)救措施,遏制違法生育;四是清理應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對象底數(shù),落實(shí)長效節(jié)育措施,防止意外妊娠;五是清理流動(dòng)人口、空掛戶、口袋戶、外出躲避計(jì)生管理戶、非婚生育戶、違法收養(yǎng)戶等特殊人群底數(shù),落實(shí)管理和服務(wù)措施;六是清理違法生育對象底數(shù),依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和“兩非”查處。
4、活動(dòng)期間村居專干要積極行動(dòng),開展孕情隨訪、術(shù)后隨訪、生殖保健等咨詢服務(wù),把溫馨服務(wù)、貼心服務(wù)送進(jìn)千家萬戶。
四、時(shí)間安排和措施保障
(一)動(dòng)員部署(4月16日)
一是召開動(dòng)員大會(huì)。街道將召開動(dòng)員大會(huì),宣布工作方案,對集中活動(dòng)作出部署。
(二)組織實(shí)施(4月17日-5月15日)
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要切實(shí)把此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定周密計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施;各村(居)主要負(fù)責(zé)人、工作組長是這次活動(dòng)的責(zé)任人,計(jì)生專干是具體責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。計(jì)生辦聯(lián)村人員要深系村(居),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)解決實(shí)際工作中存在的疑難問題。街道微機(jī)員對各類信息要及時(shí)錄入微機(jī),對懷孕信息,做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn),當(dāng)天錄入。
二是抓好培訓(xùn),層層落實(shí)。各村(居)要組織兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)方案和有關(guān)法律法規(guī),明確本次活動(dòng)的目標(biāo)要求,層層落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)做好本次服務(wù)活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。
三是強(qiáng)化督查,嚴(yán)格調(diào)度。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是人口和計(jì)劃生育工作的一個(gè)重要部分,其核心任務(wù)就是樹立以人為本的服務(wù)理念,圍繞避孕節(jié)育服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程,為群眾提供安全有效的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),維護(hù)群眾權(quán)益,滿足群眾需求,既保證計(jì)劃生育基本國策的落實(shí),又讓人民群眾更滿意。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作由醫(yī)療、護(hù)理、藥具、咨詢等多方面的人員完成,護(hù)理工作在是技生服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),護(hù)理工作是否到位是否規(guī)范,直接影響計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象的滿意度。
1 基礎(chǔ)護(hù)理
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)對象不同于醫(yī)療單位,面對的是健康或亞健康人群,雖然實(shí)行基本免費(fèi)服務(wù),但是基礎(chǔ)性的護(hù)理工作絲毫不能放松。在耐心細(xì)致的觀察病情、準(zhǔn)確及時(shí)執(zhí)行醫(yī)囑方面,在查對制度、消毒隔離等制度的落實(shí)上,在各項(xiàng)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理文書準(zhǔn)確完整方面,都體現(xiàn)出基礎(chǔ)護(hù)理工作的重要性。護(hù)理人員要樹立以人為本的服務(wù)意識,建立尊重、和諧、有禮、友善的醫(yī)患關(guān)系,塑造計(jì)劃生育行業(yè)良好形
象。不斷提升自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,扎實(shí)護(hù)理理論知識,熟練護(hù)理操作技術(shù),注重操作前后對病人的評估,操作過程中體現(xiàn)人文關(guān)懷,做到眼快、手輕、心細(xì),關(guān)注患者診療每一個(gè)細(xì)節(jié),注重禮儀形象,規(guī)范護(hù)理操作流程,主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),打造溫馨家庭式貼心服務(wù),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全程化。2 宣傳工作在基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,護(hù)理人員除承擔(dān)門診住站護(hù)理外,還承擔(dān)育齡婦女普查、普治、隨訪等工作,與育齡群眾接觸最為密切,是宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識的重要力量。根據(jù)群眾不同需求,積極主動(dòng)提供相應(yīng)的服務(wù),如對新婚夫婦講解性生理、性衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育等知識;指導(dǎo)孕婦孕期保健;對產(chǎn)后婦女提后保健、育兒指導(dǎo),幫助其選擇適宜的避孕節(jié)育措施;向育齡夫婦介紹婦科常見病癥狀、預(yù)防及簡單治療;指導(dǎo)更年期保健等。
3 心理護(hù)理
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)堅(jiān)持以人為本,在安全有效的基礎(chǔ)上,重視人的生理和心理需要。護(hù)理人員在實(shí)際工作中不僅要做好軀體護(hù)理,更重要的是針對不同服務(wù)對象應(yīng)用不同的心理護(hù)理。
由于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對象,絕大多數(shù)為健康個(gè)體,同時(shí)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作缺乏了解,由于懼怕手術(shù)、懼怕疼痛、懼怕影響以后生活等,會(huì)產(chǎn)生恐懼心理。容易出現(xiàn)緊張、恐懼、焦慮、擔(dān)心、憂郁等心理和生理應(yīng)激反應(yīng)。有害的心理因素除不能更好的配合醫(yī)生完成各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)工作外,對軀體具有致病作用。
3.1在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作中,施行避孕、節(jié)育、絕育手術(shù)和輸卵、精管復(fù)通術(shù),以及相關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查,都是在健康人身上進(jìn)行的,這種實(shí)施手段,對軀體都是一種創(chuàng)傷性治療,尤其是對接受手術(shù)的育齡夫婦,會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的心理刺激,由此引起的消極心理十分明顯,并直接影響手術(shù)的實(shí)施和手術(shù)效果。 轉(zhuǎn)貼于
3.2患有生殖道疾病、性傳播疾病的育齡群眾,由于生理變化及疾病的折磨,人的精神狀態(tài)、生理狀態(tài)、社會(huì)適應(yīng)能力和生活方式都會(huì)隨之改變,會(huì)出現(xiàn)特殊的心理需求與心理反應(yīng)。擔(dān)心別人遠(yuǎn)離自己,怕受到冷落、鄙視,家庭關(guān)系緊張,常常希望家人、同事關(guān)心自己,患者心事重重,情緒低落,產(chǎn)生孤獨(dú)心理,焦慮緊張。服務(wù)對象在接受治療時(shí),情緒不穩(wěn)定,易怒,依賴性增強(qiáng),希望得到重視和關(guān)懷,通過護(hù)理人員與之交流溝通,盡可能滿足其精神需求,并提醒家屬安慰和體貼患者。通過交流與理解,建立起一種共同參與、平等的、朋友式的護(hù)患關(guān)系。良好的護(hù)理工作可幫助這些服務(wù)對象適時(shí)得到生理和心理上的照顧,支持和撫慰,及時(shí)減輕心理壓力,使治療的效果更佳。
3.3在計(jì)劃生育服務(wù)中,護(hù)理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和修養(yǎng),牢固樹立人道主義精神,把護(hù)理事業(yè)看做對廣大育齡婦女應(yīng)盡的職責(zé),把“以人為本”的服務(wù)理念貫穿于護(hù)理工作的始終,使服務(wù)對象感到親切、信賴、安全,充分發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性,采用多樣化、個(gè)性化服務(wù),對受術(shù)者進(jìn)行有效咨詢與指導(dǎo),尊重和保障服務(wù)對象的人格和權(quán)益,重視健康教育及人文護(hù)理服務(wù),以滿足育齡婦女的需要。在做好以上工作的同時(shí)、逐步引進(jìn)現(xiàn)代管理方法,更新護(hù)理管理理念,緊緊圍繞計(jì)劃生育工作向孕前服務(wù)型轉(zhuǎn)變,技術(shù)服務(wù)圍繞生育、節(jié)育、不育開展相關(guān)的臨床服務(wù)的擴(kuò)展。
北海縣計(jì)劃生育服務(wù)站是全縣唯一的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),全站共有12名醫(yī)技人員,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中,高度重視干部職工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,改坐堂服務(wù)為上門服務(wù),熱心開展“十進(jìn)村十至戶”計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高了全縣育齡群眾的生殖健康水平,受到上級部門和人民群眾的稱贊。2004年成為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全省計(jì)劃生育“六好服務(wù)站”,并被市精神文明辦公室評為全市“精神文明示范窗口”。他們的主要做法是:一、強(qiáng)化干部職工的技術(shù)培訓(xùn)
北??h計(jì)生服務(wù)站十分重視醫(yī)技人員的技術(shù)培訓(xùn),采勸請進(jìn)來、送出去”的辦法,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。一方面于今年3月服務(wù)站專門請市計(jì)生委法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)站的4名專家,利用4天時(shí)間對全站干職工進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的法律法規(guī)培訓(xùn)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)踐技能培訓(xùn);另一方面,先后4次派人出去進(jìn)修。4月份派出醫(yī)師到江蘇省徐州市婦幼保健站進(jìn)修了半個(gè)月,專修婦女乳腺病查治,掌握乳腺儀的操作和使用;6月份又派出一名醫(yī)生到廣州威爾德公司學(xué)習(xí)固有瑩光診斷儀的操作和使用;9月份一人到省計(jì)生委藥具站參加有國家科研專家講課的計(jì)劃生育避孕藥具知識培訓(xùn)班,還派出2人到市計(jì)生委參加科技培訓(xùn)。站內(nèi)還為干職工訂閱了《工人日報(bào)》、《海南工人報(bào)》、《計(jì)劃生育學(xué)雜志》等報(bào)刊,提供技術(shù)人員學(xué)習(xí)。在工作中鼓勵(lì)醫(yī)技人員自學(xué)成材,積極參加工會(huì)、人事勞動(dòng)部門的繼續(xù)教育和培訓(xùn),一年來,有一名醫(yī)生參加自學(xué)考試獲得了大專文憑,一名醫(yī)生獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,兩人獲得“母嬰保健許可證”,兩人晉升了職稱,有兩人獲得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。通過多種培訓(xùn),提高了全站人員的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和開展技術(shù)服務(wù)水平,為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了基矗二、強(qiáng)化干部職工的職業(yè)道德規(guī)范
北海縣計(jì)劃生育服務(wù)站在提高技術(shù)服務(wù)水平的同時(shí),積極抓好干部職工的職業(yè)道德教育,把創(chuàng)建先進(jìn)工會(huì)組織與精神文明示范窗口單位和計(jì)劃生育“六好服務(wù)站”相結(jié)合,并在黨員干部中開展黨員示范崗和爭做新時(shí)期最可愛的人活動(dòng)。根據(jù)工會(huì)組織的布置,縣計(jì)生服務(wù)站將《計(jì)劃生育職業(yè)道德規(guī)范》制作成彩色噴繪的大型宣傳牌,黨員全部佩帶“黨員示范崗”工作牌,全體干部職工將服務(wù)承諾和照片、聯(lián)系電話進(jìn)行公開。在工作中還健全了各項(xiàng)工作制度,制定首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度。公開服務(wù)公約接受群眾監(jiān)督。通過抓制度建設(shè)和服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步提高了計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量。三、強(qiáng)化計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程
北??h計(jì)生系統(tǒng)樹立以人為本思想,探索建立以村為主的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)制,全面開展計(jì)劃生育“十進(jìn)村十到戶”,北??h計(jì)劃生育生育服務(wù)站還按時(shí)從財(cái)政上交工會(huì)會(huì)費(fèi),積極開展職工業(yè)余娛樂活動(dòng),組織職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,工會(huì)工作開展的有聲地色,工會(huì)組織成為干部職工的“娘家”。
1 計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況
為了了解目前我國的計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況,開展全面的調(diào)查研究,以便及時(shí)總結(jié)我國計(jì)劃生育咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)目前存在的問題,有針對性地采取解決方案。在一項(xiàng)來自全國性的調(diào)查研究報(bào)告中,調(diào)查對象遍布全國31個(gè)省、直轄市和自治區(qū),一共調(diào)查了280名從事計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的工作人員。[1]調(diào)查的內(nèi)容包括了15個(gè)有關(guān)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的知識。就目前的分析資料顯示,我國的計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)在整體上有了很大的進(jìn)步,工作人員為廣大育齡群眾提供基本的計(jì)劃生育咨詢服務(wù),有利于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。但是,在實(shí)際的工作中還存在著一些問題。
1.1 計(jì)劃生育工作人員開展咨詢服務(wù)的差異性明顯。根據(jù)調(diào)查資料劃分的年齡段和受教育程度的不同組別對比,發(fā)現(xiàn)不同年齡和不同文化程度的工作人員之間的工作存在著明顯的差異。具體上表現(xiàn)為,在25歲以下的工作人員中,有超過12個(gè)人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識中得分超過了80分,占這一年齡組的70%,在26歲到35歲組別中有50個(gè)人在相關(guān)的咨詢服務(wù)知識得分超過了80分,占這一年齡組的60%,而在36—45歲之間這個(gè)比例為45%,到了46歲以上的,比例僅為20%。[2]從這個(gè)數(shù)據(jù)上,可以看出,年輕的工作人員對相關(guān)的咨詢知識更加了解,也能夠更加為服務(wù)對象提供咨詢。而在受教育的工作人員對比上,呈現(xiàn)出一個(gè)明顯的趨勢是受教育程度越高,對咨詢服務(wù)知識的了解更加全面。從這些方面來看,在今后的計(jì)劃生育服務(wù)過程中,要吸納更多高學(xué)歷的年輕工作人員加入到咨詢服務(wù)工作中,以便更進(jìn)一步地提高咨詢服務(wù)水平。
1.2 計(jì)劃生育工作人員的咨詢技巧還不成熟。咨詢服務(wù)是一個(gè)雙向的互動(dòng)交流過程,工作人員要對服務(wù)對象的情況有所了解才能夠根據(jù)服務(wù)對象的需要提出有針對性的意見。但是從調(diào)查的情況反映,很多的工作人員沒有做到對服務(wù)對象的了解,只是將咨詢的問題籠統(tǒng)地回答了。在這種情況下,咨詢服務(wù)很難滿足服務(wù)對象的需要。一些工作人員的服務(wù)在態(tài)度上的表現(xiàn)很不好,主要是對服務(wù)對象沒有足夠的耐心,沒有做到充分地尊重服務(wù)對象,甚至有時(shí)候?qū)ψ稍兎?wù)敷衍了事,導(dǎo)致服務(wù)對象在咨詢的過程中感到很不愉快。[3]這些方面的問題,都反映出了工作人員的咨詢技巧上的不足,沒有為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。
1.3 計(jì)劃生育工作人員的激勵(lì)體系不完善。從整體上來說,我國的計(jì)劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)還不完善,沒有建立起一套完善的激勵(lì)體系。在實(shí)際的工作中,沒有從根本上認(rèn)識到咨詢服務(wù)工作對計(jì)劃生育工作的重要影響。
2 計(jì)劃生育工作人員的咨詢服務(wù)狀況影響因素分析
針對當(dāng)前的計(jì)劃生育咨詢中存在的問題,需要從多方面進(jìn)行原因分析,以期能夠改善服務(wù)質(zhì)量,提高咨詢服務(wù)水平。綜合各方面的因素考慮,主要的影響因素包括:
2.1 計(jì)劃生育咨詢服務(wù)工作的財(cái)政投入少,收益小。我國財(cái)政上對計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的投入不夠,沒有把人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)納入到計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的支出中,更加沒有設(shè)立專項(xiàng)的資金進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化。計(jì)劃生育工作人員的工資待遇也沒有得到相應(yīng)的提高。社會(huì)上的各種籌資渠道也沒有充分地拓寬,導(dǎo)致資金上存在著明顯的不足。而計(jì)劃生育咨詢服務(wù)工作更多是一種公益性的服務(wù),很多的醫(yī)院把咨詢服務(wù)工作看成是沒有收益的支出工作。在工作中,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)服務(wù)的重視程度不夠。這從根本上限制了我國計(jì)劃生育咨詢服務(wù)的全面發(fā)展,導(dǎo)致咨詢服務(wù)工作停滯不前。
2.2 計(jì)劃生育工作人員隊(duì)伍建設(shè)落后。計(jì)劃生育咨詢工作涉及的知識比較豐富,包括人口和計(jì)劃生育政策、社會(huì)醫(yī)學(xué)保健知識、生育與健康、心理學(xué)和疾病預(yù)防等等。對工作人員的專業(yè)知識要求比較高、服務(wù)技巧要熟練。但是,我國計(jì)劃生育工作人員隊(duì)伍建設(shè)還比較落后,對這些知識的掌握不夠,整個(gè)工作人員隊(duì)伍建設(shè)還不完善。這些工作人員在日常工作中提供的服務(wù)難以滿足服務(wù)對象的要求。這種情況會(huì)進(jìn)一步影響到廣大群眾對咨詢服務(wù)的信任。人才隊(duì)伍的建設(shè)是未來計(jì)劃生育咨詢服務(wù)中的一些重點(diǎn)內(nèi)容。
2.3 計(jì)劃生育服務(wù)創(chuàng)新意識不高,積極性不強(qiáng)。我國的計(jì)劃生育咨詢環(huán)境建設(shè)不完善、設(shè)備條件差,在維護(hù)群眾隱私上沒有充分做好準(zhǔn)備。對計(jì)劃生育的服務(wù)內(nèi)涵和咨詢的創(chuàng)新意識不強(qiáng)。很多的咨詢工作都是在不斷重復(fù)一種模式。很多形式的咨詢沒有被充分地引入到工作中,服務(wù)對象的參與程度不高。比如很多的咨詢都是由服務(wù)對象主動(dòng)到醫(yī)院進(jìn)行咨詢服務(wù)的,醫(yī)院沒有采用電話咨詢等多種方式開展咨詢服務(wù),也不會(huì)考慮將咨詢和教育活動(dòng)相結(jié)合,提高人們參與活動(dòng)的熱情。很多的服務(wù)內(nèi)容在幾十年的發(fā)展中處在原初階段,沒有做到適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,導(dǎo)致咨詢服務(wù)和目前的計(jì)劃生育之間有很多不相適應(yīng)的地方。
總之,計(jì)劃生育工作人員在工作中要不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)知識,提高自身素質(zhì),不斷地完善服務(wù)質(zhì)量,才能夠滿足廣大育齡群眾的要求,推進(jìn)我國計(jì)劃生育的有效開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬瑞蘭,李慧,等.我國計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)咨詢存在的問題及對策[J].中國初級衛(wèi)生保健,2009.(1)
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