市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式。,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以，合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，能否實施有效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。一、現(xiàn)代企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式首先，合同立由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系，是―種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系’，所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及大量的法律專業(yè)問題，所以合同應(yīng)由企業(yè)法律顧問部門管理。其次，合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門，對企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個分公司、駐外機(jī)構(gòu))作為臺同二級管理單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問部門定期匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。這樣．企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。二、合同管理的具體內(nèi)容合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項工作：1、建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾分處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。2、加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感，也提高了合同法律意識。3、重大合同審查管理。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同，獨家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同挑出來，做為合同的重點管理對象，從合同的項目論證、對方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都由法律顧問部門參與，嚴(yán)格管理和控制，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。4、履行監(jiān)督和結(jié)算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧．問對合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問部門同財務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實施有效的管理。5、違約糾紛的及時處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。合同管理是：企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；：而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。

各市、州、地勞動和社會保障局、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：

根據(jù)勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會《關(guān)于推行勞動合同工作三年行動計劃的通知》（勞社部發(fā)[*]13號）精神。為促進(jìn)我省企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同管理，從源頭上規(guī)范勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者與用人單位雙方的合法權(quán)益，結(jié)合我省勞動關(guān)系實際情況和在實施勞動合同制度中所遇到的新情況、新問題，現(xiàn)制定推進(jìn)我省勞動合同三年行動計劃實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會主義和諧社會的要求，以保持勞動關(guān)系總體和諧為目標(biāo)，以服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧為出發(fā)點，著眼于勞動關(guān)系建立、運行和終止全過程，堅持標(biāo)本兼制、綜合治理、注重預(yù)防、調(diào)節(jié)并舉的方針，在解決勞動關(guān)系突出問題的同時，加快完善勞動關(guān)系調(diào)整長效機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是，勞動合同法制建設(shè)基本完善，勞動合同制度得到基本貫徹，勞動合同管理水平明顯提高，并逐步實現(xiàn)勞動合同管理的法制化、規(guī)范化、信息化，勞動合同得到較好履行，基本實現(xiàn)我省勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

【摘要】本文從企業(yè)本身的人才需求和員工利益出發(fā)，闡述勞動合同管理的意義，并從強(qiáng)化勞動合同的期限、重視勞動合同的終止和續(xù)簽、單位用工規(guī)范化等方面，論述了建立、健全勞動合同管理制度的重要性，提出了有關(guān)如何完善企業(yè)勞動合同管理的措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)勞動合同管理制度

自《勞動法》頒布以來，勞動合同制逐步在全社會發(fā)展和實施，對促進(jìn)勞動力市場的建立和發(fā)展，深化修補(bǔ)改革、推動依法確立勞動關(guān)系，促進(jìn)勞動力的合理流動以及勞動管理的法制化建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用，有力地保障了用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展和職工隊伍的穩(wěn)定。但在勞動合同制的實施過程中，也出現(xiàn)了一些問題，阻礙了其作用的進(jìn)一步發(fā)揮。針對勞動合同的管理，筆者談一點粗淺的看法。

一、加強(qiáng)企業(yè)勞動合同管理的思路

1、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。推行勞動合同制度其實就是推進(jìn)法制建設(shè)，而法律的普及需要廣泛強(qiáng)力的宣傳來推動。在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，往往使一些人，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)人把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看成開展工作的第一和唯一選擇。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不光是貧困地區(qū)，也是我國現(xiàn)階段的首要任務(wù)并沒有錯，但若以犧牲民眾利益來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就違背了“三個代表”以人為本的核心思想。因此，加強(qiáng)《勞動法》和勞動合同等法津法規(guī)宣傳，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的法治意識，多些依法辦事，少些行政干涉是加強(qiáng)勞動合同管理工作的基點。

2、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化用工雙方的法律意識。從國企到民企，它只是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營性質(zhì)發(fā)生變化，并不是員工的權(quán)益受到削弱，國家的勞動政策法律法規(guī)不僅適用國企，也同樣在民企不打折扣。勞動合同其實就是在法律上明確用工雙方的責(zé)、權(quán)、利，雙方的行為都受法律約束，這是市場經(jīng)濟(jì)對用工活動的必然要求。

1更新觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制

首先要更新廣大職工的原有工作觀念，讓他們樹立市場，競爭，效益的工作態(tài)度，不在機(jī)械化的工作，從而清除計劃經(jīng)濟(jì)影響。然后以此為基礎(chǔ)改變管理方法建立新的管理機(jī)制，適應(yīng)市場潮流，建立新的市場經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，這樣充分利用了合同管理的優(yōu)越性，克服了合同管理不能與資金管理、成本控制融為一體弊端。同時，對施工管理部，賦予其在合同允許范圍內(nèi)的自助權(quán)利，對現(xiàn)場的施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等方面具有一定的調(diào)控實施的權(quán)利，這樣，現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理不再單線進(jìn)行，協(xié)調(diào)共存有利于企業(yè)的發(fā)展，從而現(xiàn)場調(diào)度所存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，得到了有效的解決！市場所存在的另一個問題就是“管干的不管算、管算的不管干”。解決此問題，提高企業(yè)的工作效率，同樣很有必要。以往因為技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新，職工需要適應(yīng)學(xué)習(xí)，面對這樣的的情況，建立工程技術(shù)部，加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流的工程和為企業(yè)創(chuàng)造更好的收益掃平障礙。以往的實踐證明，建立機(jī)關(guān)報的機(jī)構(gòu)，并對其的智能進(jìn)行必要的限定，其與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致，新的管理體制及其運行機(jī)制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并逐漸展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，在市場中也起到越來越重要的作用。

2推行項目管理責(zé)任制

單說建筑工程項目，其存在以下問題，規(guī)模大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，。我們不僅要精煉主干，還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，將以往的層層遞進(jìn)的金字塔式的管理變?yōu)楸馄绞焦芾?。實施工程項目管理有多方面的管理要素，每一個不同的種類的工程項目，存在這不同的管理重點，但一成不變的是，項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的重點。它的實施力度，決定著這個項目管理能否盈利，能否成功。項目經(jīng)理的工作便是在允許權(quán)利的范圍內(nèi)，將甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系處理融洽，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部的市場機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制可以有效的監(jiān)督項目經(jīng)理的責(zé)任落實情況。工程項目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），依賴于企業(yè)的有效監(jiān)管機(jī)制，這些機(jī)制是保證工程項目三大目標(biāo)實現(xiàn)的必要條件。項目部嚴(yán)格按照項目管理的原則和合同履約，來確保建設(shè)承包公司的工作完成進(jìn)度和完成情況。按照合同的要求，合理有序的下達(dá)生產(chǎn)計劃和檢測各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)的各個核指。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標(biāo)。項目管理的責(zé)任與規(guī)定體系也逐漸完善，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進(jìn)了項目管理責(zé)任制的落實。

3逐步建立和完善，監(jiān)督、約束、激勵和競爭

四大機(jī)制管理人員要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機(jī)制，不僅要建造一流的工程，更要吸水長流，努力的打造一支一流的施工團(tuán)隊。首先要本著有能者居之的態(tài)度，應(yīng)用競爭上崗的管理理念。按照“公平、公開、公正”的原則，在殘酷的競爭中隨著淘汰與引進(jìn)，不斷的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人才，不斷的為公司補(bǔ)充新鮮血液、使整個體制精力旺盛。而且，通過企業(yè)的競爭機(jī)制，改變企業(yè)的作風(fēng)，提高工作的效率與工作的質(zhì)量，激發(fā)全企業(yè)職工的學(xué)習(xí)熱情，把廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性調(diào)動起來。第二要建立約束機(jī)制，無規(guī)矩不成方圓，如果沒有一個強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項目管理將會失去原有的活力難以繼續(xù)。承包公司的黨政工作、施工生產(chǎn)等各個方面，都要制定符合現(xiàn)實情況的規(guī)章制度，使每個部門的各項管理工作有章可循、有法可依。同時為了各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力，還應(yīng)該提高項目監(jiān)管人員的執(zhí)法力度，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

進(jìn)入2015年，建筑施工企業(yè)進(jìn)入了國家十二五發(fā)展規(guī)劃的最后一年，企業(yè)面臨著成本提高、競爭加劇、風(fēng)險加大等諸多風(fēng)險，轉(zhuǎn)型升級的形勢異常嚴(yán)峻。隨著改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)，契約合同、勞資問題、專利商標(biāo)等等都成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石，困擾著企業(yè)的良性運行，由此產(chǎn)生的法律糾紛案件也明顯增加。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理，增強(qiáng)法律意識、建立健全防范機(jī)制，提高法律事務(wù)人員應(yīng)對法律風(fēng)險的能力以及快速準(zhǔn)確解決法律糾紛的能力，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實而迫切的課題。在現(xiàn)代企業(yè)的運營過程中，法律風(fēng)險存在于施工企業(yè)的每個環(huán)節(jié)。工程招投標(biāo)、合同管理、工程承包、安全質(zhì)量管理、工程勞務(wù)制度等存在的風(fēng)險，都是需要我們一起面對的課題。防止企業(yè)未來發(fā)展中各種法律風(fēng)險的發(fā)生和擴(kuò)大，對國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著非同尋常的影響。特別是隨著企業(yè)改革的不斷進(jìn)行，建立完善的企業(yè)法律風(fēng)險防控體系，不但是企業(yè)未來市場競爭中不可或缺的，而且也是實現(xiàn)國有企業(yè)價值最大化的客觀需求。

一、企業(yè)現(xiàn)存主要法律風(fēng)險

(一)企業(yè)改制方面的法律風(fēng)險

國有企業(yè)改制是為了適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的要求而進(jìn)行的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社會系統(tǒng)工程，是市場各種力量之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系通過市場經(jīng)濟(jì)的重新調(diào)整過程。因為歷史原因形成的習(xí)慣，國企改革很大程度上處于行政主導(dǎo)之下，與市場經(jīng)濟(jì)體制存在很大的分歧，存在不少法律風(fēng)險。因此，要深化國有大中型企業(yè)改革，必須充分發(fā)揮法律的作用，將各類法律風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

(二)企業(yè)經(jīng)營承攬方面的法律風(fēng)險

隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的競爭十分激烈，承攬任務(wù)異常艱難。在此過程中，就不可避免地會出現(xiàn)一些不符合法律規(guī)范的招投標(biāo)潛規(guī)則。具體表現(xiàn)形態(tài)包括：應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的；招標(biāo)人與個別投標(biāo)人惡意串通，內(nèi)定投標(biāo)人的；投標(biāo)人私下作弊、哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難的。這些情形都屬于法律明文規(guī)定的合同無效的行為。我們在經(jīng)營承攬過程中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)范操作，避免帶來合同無效的法律后果。萬不得已時，要積極運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，全力推動企業(yè)經(jīng)營工作的有力開展。