倉儲(chǔ)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為使倉庫管理工作規(guī)范化，保證倉庫和庫存物資的安全完整，，更好地為公司經(jīng)營管理服務(wù)，結(jié)合本公司的具體情況，特制訂本規(guī)定。

第二條倉庫管理工作的任務(wù)：

（一）根據(jù)本制度做好物資出庫和入庫工作，并使物資儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售各環(huán)節(jié)平衡銜接。

（二）做好物資的保管工作，據(jù)實(shí)登記倉庫實(shí)物帳，及時(shí)編報(bào)庫存報(bào)表，經(jīng)常清查、盤點(diǎn)庫存物資，做到帳、卡、物相符。

為提高我縣糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)倉儲(chǔ)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，確保儲(chǔ)糧安全，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《昭通市糧食局關(guān)于開展糧油倉儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)的通知》(昭市糧〔2009〕78號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定本實(shí)施方案：

當(dāng)前我縣糧油倉儲(chǔ)管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施不足。我縣的國有糧食企業(yè)是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴(yán)重不足;二是對(duì)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管和倉儲(chǔ)管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質(zhì)量和儲(chǔ)存安全存在隱患。糧庫基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)，倉儲(chǔ)資料不齊全;糧庫在安全生產(chǎn)和儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用管理上需要進(jìn)一步加強(qiáng);糧庫從事倉儲(chǔ)保管、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等工作業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質(zhì)超標(biāo);糧情檢測及記錄不規(guī)范等。

(二)設(shè)施設(shè)備管理方面。主要問題是：儲(chǔ)糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關(guān)閉不嚴(yán);通風(fēng)口密閉措施不到位;設(shè)備使用后未及時(shí)養(yǎng)護(hù)，設(shè)備檔案不完整，測溫系統(tǒng)出現(xiàn)故障未及時(shí)排除等。

(三)安全生產(chǎn)管理方面。主要問題是：庫區(qū)企業(yè)消防設(shè)施不齊全或已經(jīng)失效等。

(四)賬務(wù)管理方面。主要問題是：企業(yè)臺(tái)賬填寫不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)資料不完整、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有未報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的情況;保管賬統(tǒng)計(jì)賬填寫不規(guī)范等。

一、倉儲(chǔ)管理體制的現(xiàn)狀

改革開放二十年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，倉儲(chǔ)管理體制也進(jìn)行了一系列改革，特別是企業(yè)推行經(jīng)營承包責(zé)任制、自負(fù)盈虧和流通體制的改革都有效地促進(jìn)了倉儲(chǔ)管理體制的改革。隨著經(jīng)濟(jì)體制、流通體制改革的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，倉儲(chǔ)管理體制和倉儲(chǔ)業(yè)的改革取得了顯著的成就:部門管理弱化、條塊分割趨同;倉庫經(jīng)營從封閉型轉(zhuǎn)為開放型，功能從單一向多元化轉(zhuǎn)變，存儲(chǔ)從靜態(tài)保管到動(dòng)態(tài)的流通加工和物流配送。最突出的發(fā)展和變化表現(xiàn)為從狹隘的部門管理走向市場經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)。在步人市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國的倉儲(chǔ)管理體制為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，在原有的計(jì)劃管理體制的基礎(chǔ)上主動(dòng)或被動(dòng)地進(jìn)行著轉(zhuǎn)軌變型，但在改革的同時(shí)，也存在著一些問題:

1.體制不順。在經(jīng)濟(jì)體制改革、流通體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弱化了部門對(duì)倉儲(chǔ)業(yè)的管理之后，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型流體管理機(jī)制還沒有健全，由部門管理向行業(yè)管理的改革初衷仍然沒有實(shí)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)等作用還很有限，此時(shí)管理體制不順，形成了倉儲(chǔ)管理主管部門虛無的狀態(tài)，這就使得倉儲(chǔ)行業(yè)出現(xiàn)了異?；靵y的狀況。我憊份與漫諭照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整和撤銷那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門，國務(wù)院組成部門由40個(gè)減為29個(gè)，經(jīng)濟(jì)主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業(yè)辦倉儲(chǔ)、一家一戶搞經(jīng)營的落后局面在改革中逐步得以扭轉(zhuǎn)。在市場機(jī)制的作用下，過去分散于各專業(yè)部門的倉儲(chǔ)企業(yè)趨于聯(lián)合，社會(huì)化、市場化的倉儲(chǔ)業(yè)可望形成，由此，倉儲(chǔ)管理體制的改革也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲(chǔ)行業(yè)嚴(yán)重缺乏管理，倉儲(chǔ)市場極其混亂，國有、集體、個(gè)體、聯(lián)營、合營、外資、工廠、工地、部隊(duì)等各種性質(zhì)的倉庫發(fā)展起來，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和流通、活躍了市場、方便了消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定作用，但也因管理不善而出現(xiàn)了各種各樣的問題，無論是否具備應(yīng)有倉儲(chǔ)和保管條件，盲目亂建亂設(shè)倉庫，使得市場競國的倉儲(chǔ)業(yè)建國后是附屬于各部門的，受宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，鐵路、交通、民航、部隊(duì)、糧食、物照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整和撤銷那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門，國務(wù)院組成部門由40個(gè)減為29個(gè)，經(jīng)濟(jì)主管部門的撤并使得部門分割打破即在，每行每業(yè)辦倉儲(chǔ)、一家一戶搞經(jīng)營的落后局面在改革中逐步得以扭轉(zhuǎn)。在市場機(jī)制的作用下，過去分散于各專業(yè)部門的倉儲(chǔ)企業(yè)趨于聯(lián)合，社會(huì)化、市場化的倉儲(chǔ)業(yè)可望形成，由此，倉儲(chǔ)管理體制的改革也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

2.管理不善。正如上面所談到的，由于體制尚未理順，使得倉儲(chǔ)行業(yè)嚴(yán)重缺乏管理，倉儲(chǔ)市場極其混亂，國有、集體、個(gè)體、聯(lián)營、合營、外資、工廠、工地、部隊(duì)等各種性質(zhì)的倉庫發(fā)展起來，促進(jìn)了商品生產(chǎn)和流通、活躍了市場、方便了消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定作用，但也因管理不善而出現(xiàn)了各種各樣的問題，無論是否具備應(yīng)有倉儲(chǔ)和保管條件，盲目亂建亂設(shè)倉庫，使得市場競爭過度、價(jià)格無序。例如：廣州市大量的農(nóng)民倉部隊(duì)倉、不景氣的工廠閑置廠房都“賤價(jià)”吸引客戶，使目前廣州市的倉儲(chǔ)價(jià)格偏低，背離了價(jià)值規(guī)律，后果是倉儲(chǔ)管理手段落后，儲(chǔ)存條件差，服務(wù)質(zhì)量低，使儲(chǔ)存物資損壞變質(zhì)，造成浪費(fèi)，安全措施不利，失竊、火災(zāi)較多，一些倉庫甚至只講經(jīng)濟(jì)效益，不講社會(huì)效益，成為偽劣商品的存放地?；靵y無序的現(xiàn)狀迫切要求國家有一個(gè)主管部門來統(tǒng)管倉儲(chǔ)業(yè)。即使新一輪機(jī)構(gòu)改革到位以后，涉及倉儲(chǔ)(物流)的部門仍有鐵路、民航、交通、經(jīng)貿(mào)委、外委、農(nóng)業(yè)部、部隊(duì)后勤等，主管部門的減少，有利于物流一體化的發(fā)展，會(huì)大大促迸倉儲(chǔ)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營和管理，但是依然存在不同的系統(tǒng)和部門之間的協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)一管理問題，因此，具有一定權(quán)威的全國性倉儲(chǔ)(物流)管理機(jī)構(gòu)是十分必要的。這樣的機(jī)構(gòu)能夠在體制上或行業(yè)內(nèi)力促倉儲(chǔ)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)從觀念到行動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要，同時(shí)可以進(jìn)行從微觀到宏觀的統(tǒng)一管理，從而有效地解決體制不順、管理不利的關(guān)鍵問題。

3.法規(guī)缺乏?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，市場主體的行為、市場交易秩序及市場競爭等都需要相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和約束，可是目前的倉賭業(yè)進(jìn)人市場后，現(xiàn)行的各部門管理法規(guī)已不適應(yīng)倉儲(chǔ)市場迅猛發(fā)展的新形勢(shì)。整個(gè)流通行業(yè)的法律法規(guī)不健全，尤其是缺少物流方面的法規(guī)，同樣倉儲(chǔ)行業(yè)也缺乏統(tǒng)一的法規(guī)，這就使得各部門過去制定的法律法規(guī)仍然在一定的范圍內(nèi)在起作用，各自為政的結(jié)果是同一地區(qū)、同一市場的倉儲(chǔ)要分別受不同部門的法規(guī)約束，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特有的現(xiàn)象如果繼續(xù)延續(xù)下去，將不利于社會(huì)化、專業(yè)化統(tǒng)一倉儲(chǔ)市場的形成。為解決根本問題，有必要由國家統(tǒng)管機(jī)構(gòu)制定一部統(tǒng)一的法規(guī)，協(xié)調(diào)各部門不同的管理辦法，以便倉儲(chǔ)業(yè)盡快擺脫部門分散管理的現(xiàn)狀，形成市場機(jī)制調(diào)節(jié)、統(tǒng)一行業(yè)管理、法律規(guī)范一致的新局面。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

*年，全市糧食倉儲(chǔ)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)購銷企業(yè)改革的新形勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全，積極服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新倉儲(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標(biāo)：

1、安全糧和“一符四無”常年不低于95％，科學(xué)儲(chǔ)糧常年不低于80％；

2、中央、地方儲(chǔ)備糧管理百分考核不低于90分；

3、因地制宜加強(qiáng)倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使存糧的倉儲(chǔ)設(shè)施符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范要求；

4、抓好糧食物流項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷的發(fā)展進(jìn)步，也在很多程度上推動(dòng)我國電力領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程，也使得相關(guān)的電力工程的建設(shè)規(guī)模上也在逐漸的增大，電力物資的需求量上也是在不斷地提高，這些都是對(duì)于目前我國物資倉儲(chǔ)管理水平，提出了更高的要求。本文主要立足于電力物資倉儲(chǔ)管理當(dāng)中所存在的問題，展開了深入的研究與分析，期望為我國今后在對(duì)于電力物資倉儲(chǔ)管理當(dāng)中所存在的問題時(shí)，提供一些參考性的建議。

關(guān)鍵詞：電力物資；倉儲(chǔ)管理；存在問題；分析概述

前言

電力物資倉儲(chǔ)管理，在整個(gè)電網(wǎng)的建設(shè)以及日常的運(yùn)行過程當(dāng)中，是占據(jù)著非常重要的地位的，并且也是，電網(wǎng)在建設(shè)以及運(yùn)行當(dāng)中的基礎(chǔ)保障，而只有真正的加強(qiáng)對(duì)于提升電力物資倉促管理水平的重視度，并及時(shí)的分析、總結(jié)，目前我國在地域物資倉促管理工作當(dāng)中，所存在的哪些問題，及時(shí)的找到針對(duì)新的解決措施，這樣才能夠從根本上來提升我國電力物資倉儲(chǔ)管理工作的水平效率。

1目前，我國在對(duì)于電力物資倉儲(chǔ)管理工作當(dāng)中的問題概述

1.1相關(guān)的儲(chǔ)備計(jì)劃缺少科學(xué)、有效性電力物資倉儲(chǔ)管理，本身就具有較強(qiáng)的復(fù)雜以及專業(yè)性，這也就意味著需要對(duì)其進(jìn)行專心經(jīng)營以及一套較為科學(xué)、先進(jìn)的倉儲(chǔ)理念來進(jìn)行指導(dǎo)，只有真正的做到這些，才能夠在最大限度上滿足實(shí)現(xiàn)較為先進(jìn)、高效率管理下的對(duì)其提出的各種要求。然而，根據(jù)目前，我國在對(duì)于電力物資倉儲(chǔ)管理工作的現(xiàn)狀來看，還是存在著不同程度上的問題，而主要的原因則是，對(duì)與相關(guān)的電力物資倉促的管理水平上較低，對(duì)于供需求之間的狀態(tài)分析的不夠準(zhǔn)確充分，這些都會(huì)嚴(yán)重的導(dǎo)致儲(chǔ)備物資在種類或是在數(shù)量上的出現(xiàn)不合理的情況發(fā)生[1]。