一、我國(guó)金融控股公司的發(fā)展

從企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的職能角度來(lái)看，它的可行模式就是分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。這種經(jīng)營(yíng)模式將母公司混業(yè)與子公司分業(yè)進(jìn)行了有效的整合，并采取合理的經(jīng)營(yíng)手段，最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的金融組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。20世紀(jì)30年代后期，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下我國(guó)的學(xué)界普遍認(rèn)為，混業(yè)經(jīng)營(yíng)是大危機(jī)爆發(fā)的主要原因之一。正是由于全新經(jīng)營(yíng)理念的出現(xiàn)，在很大程度上致使大部分發(fā)達(dá)國(guó)家漸漸放棄混業(yè)經(jīng)營(yíng)，逐漸改變之前的經(jīng)營(yíng)模式，從而轉(zhuǎn)向分業(yè)經(jīng)營(yíng)，而在此過(guò)程中，往往忽略了經(jīng)營(yíng)模式改變所產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，White，E．N(懷特)、Benston，G．J(本斯頓)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)混業(yè)危機(jī)歸因理論提出了質(zhì)疑，由此衍生了新的理論，使得混業(yè)經(jīng)營(yíng)理念得到了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［1］。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的金融企業(yè)都紛紛向金融控股公司的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)移。受大環(huán)境影響，我國(guó)在二十世紀(jì)八十年代嘗試了混業(yè)經(jīng)營(yíng)，并設(shè)立試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。但是，由于市場(chǎng)不成熟，我國(guó)金融秩序出現(xiàn)了一定的混亂，使得我國(guó)金融領(lǐng)域發(fā)生了重大的變革，分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理便油然而生，并且改理念一直持續(xù)至今。但是，20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，人們的收入水平也在不斷提高。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放腳步加快，這也在一定程度上迫使國(guó)內(nèi)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制就對(duì)發(fā)展有了一定的限制，客觀(guān)上要求我國(guó)金融業(yè)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)金融控股公司的主要風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)金融控股公司發(fā)展迅速，它不僅促進(jìn)了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，而且加強(qiáng)了證券市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)之間的聯(lián)系，但與之同行還有許多新的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在這方面的法律制度還不完善。例如《公司法》、《證券法》等法律對(duì)金融控股公司還沒(méi)有清晰的法律界定［2］。金融控股公司的主要風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn):

(一)傳播性風(fēng)險(xiǎn)

傳播性風(fēng)險(xiǎn)是指某一公司或其成員發(fā)生經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，造成其它內(nèi)部成員也受到牽連，嚴(yán)重的還會(huì)影響公司聲譽(yù)，甚至破產(chǎn)倒閉。在現(xiàn)今的運(yùn)營(yíng)模式下，金融公司面臨著風(fēng)險(xiǎn)傳播所帶來(lái)的威脅。因?yàn)榻鹑诳毓晒局饕峭ㄟ^(guò)公司內(nèi)部各類(lèi)資源之間的優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)開(kāi)展，所以各成員之間關(guān)系密切，風(fēng)險(xiǎn)傳播也十分迅速。

中油財(cái)務(wù)公司是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的，為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司成員單位提供金融服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)。為了更好地行使財(cái)務(wù)公司的職能，充分發(fā)揮集團(tuán)的資金效能，及時(shí)地掌握全面準(zhǔn)確的金融經(jīng)濟(jì)信息，中油財(cái)務(wù)公司組織業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員開(kāi)展了金融管理信息系統(tǒng)的研究與建設(shè)。

一、系統(tǒng)總體方案的研究

為了更好地為石油企業(yè)集團(tuán)做好金融服務(wù)，中油財(cái)務(wù)公司在一些重要樞紐建立了自己的辦事處，有的辦事處還附設(shè)下級(jí)非獨(dú)立核算的業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，信息系統(tǒng)的建設(shè)要考慮跨機(jī)構(gòu)、跨地域的財(cái)務(wù)管理方式。以下是三種異地管理方式：

1、異地并帳。分散于不同地域的機(jī)構(gòu)共用同一數(shù)據(jù)庫(kù)，全部數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在某一結(jié)點(diǎn)，在該結(jié)點(diǎn)設(shè)置服務(wù)器若干，其余結(jié)點(diǎn)作為該結(jié)點(diǎn)的遠(yuǎn)程用戶(hù)（客戶(hù)機(jī)）?？蛻?hù)機(jī)結(jié)點(diǎn)不保留任何數(shù)據(jù)，在服務(wù)器端授權(quán)的前提下可對(duì)服務(wù)器帳務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行讀、寫(xiě)和查詢(xún)處理，即遠(yuǎn)程制作會(huì)計(jì)憑證，并完成遠(yuǎn)程的通存通兌。服務(wù)器結(jié)點(diǎn)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的全部模塊，客戶(hù)機(jī)結(jié)點(diǎn)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的柜臺(tái)模塊。

由于這種異地并帳的工作方式可以做到通存通兌，適合于辦事處與其遠(yuǎn)地代辦點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)處理。金融辦事處作為服務(wù)器結(jié)點(diǎn)，保存該機(jī)構(gòu)的全部數(shù)據(jù)，并可對(duì)各個(gè)代辦點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法的操作。代辦點(diǎn)直接管理客戶(hù)的開(kāi)戶(hù)、結(jié)算、查詢(xún)工作，同一客戶(hù)在整個(gè)機(jī)構(gòu)中具有唯一的帳號(hào)，可以在任何代辦點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。

2、異地并表。分散于不同地域的機(jī)構(gòu)各自擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)在各自的服務(wù)器中，并各自建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（LAN）。各結(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)不共享，獨(dú)自開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨(dú)立核算，分別運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)模塊。各個(gè)結(jié)點(diǎn)定期傳送其財(cái)務(wù)報(bào)表到中心機(jī)構(gòu)，中心機(jī)構(gòu)運(yùn)行應(yīng)用系統(tǒng)的合并報(bào)表模塊，將分支機(jī)構(gòu)之間的往來(lái)數(shù)據(jù)進(jìn)行抵免處理。

一、當(dāng)前金融學(xué)研究方法的特點(diǎn)及局限性

金融學(xué)的研究方法多樣，包括實(shí)證分析與規(guī)范分析結(jié)合、數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型分析、案例分析以及制度分析等等，正因?yàn)檫@些方法及工具的存在，金融學(xué)才具有了科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性。但當(dāng)前從世界范圍看，在整個(gè)20世紀(jì)中，金融學(xué)作為一門(mén)學(xué)科已呈現(xiàn)出急劇的狹窄化和形式化。在20世紀(jì)20年代之前，90%以上的文章采用的是文字描述的方式來(lái)解釋世界及現(xiàn)象；到了20世紀(jì)90年代初，代數(shù)、積分、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)以及博弈論等在一些國(guó)際權(quán)威刊物上發(fā)表的文章已超過(guò)了90%。一些極度崇尚數(shù)學(xué)的金融學(xué)家們認(rèn)為，通過(guò)建立相對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界簡(jiǎn)化的模型，然后再對(duì)模型進(jìn)行分析和討論，來(lái)呈現(xiàn)這種精確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，而不再去過(guò)多的考慮該模型對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界的預(yù)測(cè)和解釋能力，這使金融學(xué)逐漸成為一門(mén)“純技術(shù)學(xué)科”，更加關(guān)注數(shù)學(xué)建模的完美性，而不再是研究解決實(shí)際問(wèn)題的應(yīng)用學(xué)科了。

但金融學(xué)并非是應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支，其最終目標(biāo)應(yīng)該是為了解釋真實(shí)世界的現(xiàn)象及結(jié)果。一些一流的美國(guó)金融學(xué)雜志對(duì)于這種數(shù)學(xué)形式主義的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，他們對(duì)于大量來(lái)自各國(guó)的論文采用是否有數(shù)學(xué)模型作低成本的篩選，這使數(shù)學(xué)形式主義成為一種金融學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一種范式和一種時(shí)尚。

這種數(shù)學(xué)形式主義的風(fēng)潮蔓延到世界各地，包括中國(guó)。中國(guó)最優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)研究》，是廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)研究人員的研究坐標(biāo)，但縱觀(guān)近些年發(fā)表的文章，充斥著大量的數(shù)學(xué)模型及推演，即使有些文章的結(jié)論是不正確的或者僅僅是為了新模型的引用生拉硬拽的套在中國(guó)的數(shù)據(jù)上，也是可以容忍的。這讓很多長(zhǎng)年從事金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)者們產(chǎn)生困惑，他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)及金融學(xué)說(shuō)史以及對(duì)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)歷史的學(xué)習(xí)已不再重要，研究上不再關(guān)注理論的來(lái)龍去脈及發(fā)展，一篇精美的數(shù)學(xué)文章就足以代替了。這種數(shù)學(xué)形式主義的蔓延危害極大，所謂過(guò)猶不及，其發(fā)展不僅會(huì)極大的抑制研究人員及學(xué)者們的創(chuàng)造力及新思想的誕生，也會(huì)對(duì)在校研究生們的研究理念、思想和行為產(chǎn)生影響。

二、金融學(xué)研究生論文的特點(diǎn)及形式主義傾向

研究生論文是研究生科研能力與水平的集中體現(xiàn)，是批判性思維及創(chuàng)新能力的重要展現(xiàn)方式。近些年，金融學(xué)研究生論文的質(zhì)量在不斷提高，這是不容置疑的事實(shí)，不可否認(rèn)，這與金融學(xué)課程設(shè)置的改革是密不可分的。東北財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)研究生課程在改革之后，與國(guó)際知名財(cái)經(jīng)院校的課程設(shè)置逐漸接軌，加入了數(shù)理金融、博弈論、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融經(jīng)濟(jì)學(xué)等重要課程，這使學(xué)生掌握了科學(xué)研究最有力的工具，對(duì)于深入的理論研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本文將介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)科在美國(guó)的情況。由于美國(guó)代表了目前全世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的前沿，了解經(jīng)濟(jì)學(xué)科在美國(guó)的情況，對(duì)于如何參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的學(xué)術(shù)活動(dòng)是很有必要的。

美國(guó)的博士生教育模式在世界上是獨(dú)特的。追溯歷史，是在20世紀(jì)初從德國(guó)的研究生教育模式演變過(guò)來(lái)的。當(dāng)時(shí)美國(guó)主流大學(xué)（比如東部的常青藤大學(xué)）的教育只重視人文知識(shí)，并不強(qiáng)調(diào)研究。在美國(guó)最先開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代研究生教育的兩所大學(xué)是芝加哥大學(xué)和約翰霍普金斯大學(xué)。經(jīng)過(guò)幾十年的演變，美國(guó)的博士教育模式——這里講的是經(jīng)濟(jì)學(xué)——與歐洲的就很不同了。但是歐洲也有特例，比如英國(guó)的倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，它長(zhǎng)期以來(lái)一直采用的是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士教育模式（此外，它的經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士項(xiàng)目亦很有名）。

近年來(lái)，歐洲的不少大學(xué)在試圖改革，向美國(guó)模式靠攏。特別引人矚目的是歐洲大陸兩個(gè)地方由從美國(guó)回去的經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦起了“特區(qū)”。它們的共同特點(diǎn)是打破傳統(tǒng)方式，師資主要招聘美國(guó)畢業(yè)的博士，用英語(yǔ)教學(xué)，移植美國(guó)的考試、淘汰方式培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。歐洲的其它大學(xué)中盡管也有歸國(guó)的留美學(xué)生，但由于每一個(gè)地方的人數(shù)不夠多，還談不上在整體上推行美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)模式。

一個(gè)是位于法國(guó)南部的圖盧茲（Toulouse，歐洲空中客車(chē)集團(tuán)總部所在城市）。拉豐（Jean-JacquesLaffont）教授在70年代末從哈佛大學(xué)取得博士后回法國(guó)。先是在巴黎大學(xué)，試圖推行改革，但阻力太大。后回到家鄉(xiāng)圖盧茲，在圖盧茲社會(huì)科學(xué)大學(xué)內(nèi)辦起一個(gè)“特區(qū)”，后來(lái)發(fā)展成為研究所。90年代中，梯若（JeanTirole）教授辭去MIT的教職加盟拉豐的研究所，大大壯大了其實(shí)力。目前它們已有一二十名國(guó)際知名的教授，它們培養(yǎng)的博士可以角逐美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)職位。它已成為一個(gè)受到國(guó)際承認(rèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

另一個(gè)是位于西班牙巴塞羅那市的PompeuFapa大學(xué)。這所大學(xué)1990年才建立，幾乎與香港科技大同時(shí)建立。馬斯可萊爾（AndreuMas-Colell）教授90年代中辭去哈佛大學(xué)的教職后回到故鄉(xiāng)主辦它的經(jīng)濟(jì)系。這個(gè)系雖然起步晚，但是起點(diǎn)高，學(xué)生來(lái)自歐洲和拉美各國(guó)，用英語(yǔ)教學(xué)。這是繼圖盧茲之后又一個(gè)按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士教育模式辦學(xué)，并逐漸受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界承認(rèn)的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

一、美國(guó)大學(xué)中經(jīng)濟(jì)學(xué)科的設(shè)置

二十多年來(lái)，一直從事財(cái)政部門(mén)財(cái)會(huì)管理工作，曾發(fā)表過(guò)十幾篇經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)管理論文，并獲“中國(guó)城市期刊優(yōu)秀論文”評(píng)選一等獎(jiǎng)。在實(shí)踐中，為滄州市政府撰寫(xiě)了多篇有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，受到河北省財(cái)政廳和滄州市政府的表彰。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題主要是國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩多變，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不確定因素明顯增多，各國(guó)政府相繼采取金融援救計(jì)劃，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不斷顯現(xiàn)。在這一過(guò)程中，財(cái)政的杠桿作用發(fā)生了新的變化，對(duì)適度積極、統(tǒng)籌考慮的財(cái)政政策提出了更高的要求。

地方財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)面對(duì)新情況、新問(wèn)題，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為大財(cái)政服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為一個(gè)新課題。筆者擬對(duì)此作一些簡(jiǎn)要的分析，以供同行業(yè)人士參考和借鑒。

一、地方財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理工作的職能

財(cái)政部門(mén)既是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，又是綜合執(zhí)法部門(mén)。因此，財(cái)政干部要按行政法依法行政。行政法分為行政組織法、行政行為法和行政程序法三部分：第一部分主要規(guī)定了執(zhí)法權(quán)限，即“三定方案”中規(guī)定的行政職能；第二部分主要規(guī)定了怎樣執(zhí)法，包括預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購(gòu)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等；第三部分主要規(guī)定了執(zhí)法的步驟程序。

那么，根據(jù)行政法規(guī)定，地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)該如何開(kāi)展會(huì)計(jì)管理工作呢？具體來(lái)講，一是依據(jù)政府“三定方案”中明確的會(huì)計(jì)管理職能（十三條）；二是依據(jù)《會(huì)計(jì)法》賦予的會(huì)計(jì)管理職能，2007年7月1日實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》七章五十二條明確規(guī)定：“財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任”，已經(jīng)成為指導(dǎo)會(huì)計(jì)管理工作的最高準(zhǔn)則。