為了加強我省公路運輸管理，在國家計劃指導(dǎo)下，既堅持“放寬、搞活”的方針，又本著“多家經(jīng)營，集中統(tǒng)一管理”的原則，保護(hù)合法經(jīng)營，保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)運輸秩序，實現(xiàn)貨暢其流，人便于行，使我省公路運輸能夠更好地為社會主義建設(shè)、人民生活服務(wù)，特制訂本暫行辦法。

第一條各級交通運輸管理部門是同級交通主管部門的職能機構(gòu)，行使對公路運輸業(yè)的行政管理職權(quán)，并負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實施。

第二條凡在本省從事公路窖、貨運輸?shù)乃袉挝缓蛡€人，均屬于本辦法管理范圍，都必須遵守本辦法，并服從交通運輸管理部門的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三條公路運輸在國家計劃指導(dǎo)下，實行各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的多家經(jīng)營原則，支持國營、集體、個體各種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展，允許并保護(hù)正當(dāng)競爭。其運輸劃分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸兩種。營業(yè)性運輸系指提供運輸勞務(wù)，發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)形式費用結(jié)算(包括運費與貨價或工程費并計)的運輸。

第四條凡在本省從事公路客、貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備以下基本條件：

1．必須有固定的經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)工具及生產(chǎn)資金；

運輸是物流的重要環(huán)節(jié)，公路運輸更是以其機動靈活，可以實現(xiàn)門到門運輸而在現(xiàn)代物流中起著重要作用。面對物流的發(fā)展，公路運輸業(yè)如何融入物流，成為真正意義上的“第三方物流”，是許多公路運輸企業(yè)，特別是一些較有實力的大型公路運輸企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所關(guān)注的問題，本文圍繞公路運輸企業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的問題。本文圍繞公路運輸業(yè)企業(yè)發(fā)展物流服務(wù)的問題，首先簡要闡述對物流對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要性，及物流服務(wù)的專業(yè)化、集中化發(fā)展趨勢，然后就我國公路運輸業(yè)企業(yè)如何加速向物流的發(fā)展和融合，作一分析，并提出建議。

1.物流重要性及物流服務(wù)專業(yè)化、集中化發(fā)展趨勢

1.1物流的重要性

物流所以受到如此重視，是因為它對現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

從宏觀物流看，現(xiàn)代社會的物流系統(tǒng)是如此巨大，如此復(fù)雜：經(jīng)物流過程，無以計數(shù)的原材料流入工業(yè)化國家龐大的制造體系中，然后在通過千千萬萬的市場營銷渠道，把各種各樣的產(chǎn)品配送到億萬顧客手中。在美國，僅有營銷結(jié)構(gòu)就涉及到大約150萬個零售商、46萬個批發(fā)商和1490萬輛貨運卡車。1998年美國的物流總成本為8000多億美元，相當(dāng)于美國國民生產(chǎn)總值GNP的10.6%.在歐洲工業(yè)化國家，其社會物流總成本，雖因國家不同而忽略有出入，但一般相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的11%——14%.現(xiàn)在尚無確切數(shù)字來說明目前我國的物流總成本究竟有多少，相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的比例是多少，但是，很顯然，我們在運輸和物流的各個環(huán)節(jié)，有待提高效率，進(jìn)行改進(jìn)的地方還很多。在從原料到生產(chǎn)制造再到市場銷售，最后到用戶的物流供應(yīng)鏈中還有大量的產(chǎn)品、原材料、零部件的庫存和積壓。因此，同發(fā)達(dá)的國家相比，這個比例可能會比較高，還有很大的改進(jìn)空間。如果我們能在物流合理化方面進(jìn)行改進(jìn)，降低物流總消耗，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將是非?？陀^的。

再從微觀物流看，對于一個企業(yè)來說，物流不僅是第三個利潤源泉，物流能力是被視為企業(yè)的核心能力，成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略資源。人們不僅看到，在今天的經(jīng)營環(huán)境中，通過在生產(chǎn)過程中降低成本獲得競爭優(yōu)勢的空間已經(jīng)非常有限了，許多生產(chǎn)企業(yè)在搞好技術(shù)開發(fā)和進(jìn)行產(chǎn)品全面質(zhì)量管理的同時，把尋求成本優(yōu)勢和差別優(yōu)化優(yōu)勢的目光轉(zhuǎn)向向生產(chǎn)前后延伸的物流領(lǐng)域。人們還進(jìn)一步認(rèn)識到，當(dāng)今的市場，真正的競爭不在單個的企業(yè)間，而是供應(yīng)鏈之間的競爭。企業(yè)通過對整個供應(yīng)鏈的管理和控制，；力求在盡可能最低的總成本條件下，或者說，在低于行業(yè)平均水平的條件下，提供優(yōu)良的客戶服務(wù)，并以此來獲取競爭優(yōu)勢。今天的工商業(yè)企業(yè)所面臨的外界市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化，如，客戶服務(wù)激增，時間性成為管理的焦點，經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢等等，這些迫使企業(yè)不得不重視物流管理，開發(fā)物流戰(zhàn)略。可以說，在當(dāng)今工商企業(yè)面臨的諸多戰(zhàn)略問題中，最具體挑戰(zhàn)的領(lǐng)域之一就是物流管理。

［摘要］隨著當(dāng)前社會信息化的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國的很多領(lǐng)域也隨之不斷地實現(xiàn)智能化和規(guī)范化。尤其是當(dāng)前的公路運輸管理，在信息化管理上不斷地進(jìn)步與優(yōu)化。為了有效地解決當(dāng)前信息化管理中存在的一些問題，就需要相關(guān)人員能夠改善當(dāng)前狀況。文章針對公路運輸經(jīng)濟(jì)中的信息化管理進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)其中的問題并找到對應(yīng)的解決策略。

［關(guān)鍵詞］公路運輸;信息化管理;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，人民的物質(zhì)文化需求不斷提高，公路運輸經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，由于我國資源豐富，高速公路建設(shè)里程一直位居世界第一，運營道路的規(guī)模和數(shù)量都非常龐大，公路工程的檔案管理、資源管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面的信息化程度還不高。因此，在公路運輸過程中，很難保持經(jīng)濟(jì)管理的有效性和準(zhǔn)確性。信息技術(shù)和計算機技術(shù)的發(fā)展為公路運輸經(jīng)濟(jì)管理提供了機遇?？茖W(xué)合理地將信息技術(shù)應(yīng)用于公路運輸管理過程中，可以實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的有效發(fā)展，對促進(jìn)高速智能化建設(shè)具有重要的積極意義。

1公路運輸經(jīng)濟(jì)及信息化管理

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，公路運輸經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展起來，公路運輸?shù)母拍钪饾u被廣泛應(yīng)用，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，公路運輸是一種新興的經(jīng)濟(jì)形式。公路運輸經(jīng)濟(jì)主要包括公路運輸方式和實現(xiàn)貨物和人員的地理轉(zhuǎn)移。為了獲得利益經(jīng)濟(jì)，運輸方式也變得多種多樣。信息管理旨在使企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，提高物質(zhì)資源的利用價值。公路運輸經(jīng)濟(jì)中的信息管理模式主要體現(xiàn)在信息的傳輸、獲取、處理等方面使用和再生信息。所謂公路運輸經(jīng)濟(jì)信息管理，就是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新公路運輸經(jīng)濟(jì)的方法。利用計算機技術(shù)等，實現(xiàn)了公路貨車與客車信息資源的集成，實現(xiàn)了快速、高效的管理。例如，應(yīng)利用信息管理來有效地提高公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性?？蛻羰褂眯畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)訂單并完成部署。在國家政策的支持下，通過公民的共同努力，公路運輸經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國公路運輸方面取得了重大突破。

2公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息化管理的現(xiàn)狀

【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，各行業(yè)對于公路運輸?shù)男枨笠彩窃絹碓酱?，為此?yīng)當(dāng)提升公路運輸?shù)男室约巴晟破浔憬莩潭?。所以，為了使公路運輸可以達(dá)到大眾需求的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門務(wù)必對經(jīng)濟(jì)管理的問題重點關(guān)注起來，并且對公路的范圍進(jìn)行擴展，提升公路運輸?shù)钠焚|(zhì)。目前公路運輸方面的經(jīng)濟(jì)管理依然有很多問題，阻礙了交通公路運輸?shù)拈L期發(fā)展。所以，如果想要國內(nèi)交通公路運輸可以長期發(fā)展下去，那么就需要分析以及研究當(dāng)代低碳理念下，交通公路運輸以及經(jīng)濟(jì)管理存在哪些問題，并且找出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】低碳理念；公路運輸；經(jīng)濟(jì)管理問題；措施對策

一、引言

對于目前的社會而言，建立完善的交通公路運輸體系是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐，因為它不僅可以使交通運輸更加的方便，另外還可以使地區(qū)之間的互通加速。目前很多地區(qū)都開始使用空運、水路運輸和公路運輸?shù)冗\輸渠道來完成買賣業(yè)務(wù)，最后達(dá)到每個地區(qū)相互合作的目的。在這些運輸渠道里面，運用最多的就是公路交通運輸這種方式。在低碳理念下，構(gòu)成了新式的市場經(jīng)濟(jì)模式，對交通公路運輸方面的經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)也隨之越來越高。需要對交通公路運輸在管理過程中出現(xiàn)的諸多問題進(jìn)行研究，最后進(jìn)行總結(jié)，從而使經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)得到有效的提升。

二、公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的重要價值

就目前國內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)狀況而言，諸多運輸方式里公路交通運輸是有著關(guān)鍵性的地位的，它可以使我國整個經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展得更為繁榮穩(wěn)定，并且公路交通運輸方面的經(jīng)濟(jì)管理體制，也是我國公路交通運輸能夠長期發(fā)展的關(guān)鍵因素。國內(nèi)現(xiàn)階段公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵目的以及功能就是符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并且目前民眾以及社會的發(fā)展需要多渠道的公路交通運輸體系，只有構(gòu)建完整、四通八達(dá)的公路交通運輸體系才可以讓民眾平時的生活變得更加方便，從而使民眾的生活品質(zhì)以及社會發(fā)展的速度得到有效的提高。有關(guān)機構(gòu)需要對我國公路交通運輸在當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的關(guān)鍵價值以及重要功能進(jìn)行詳細(xì)了解，對公路交通運輸方面的經(jīng)濟(jì)管理模式開展有效的創(chuàng)新與改善，從而全方位地使當(dāng)代社會發(fā)展的速度與經(jīng)濟(jì)管理的水平得到提升。

1道路運輸管理部門定性不科學(xué)

各級道路運輸管理部門作為事業(yè)單位的定性在全國具有普遍性，但從理論上說這種性質(zhì)定位是不科學(xué)的。

1.1事業(yè)單位的概念和特點

事業(yè)單位是接受國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費由國庫支出、不實行經(jīng)濟(jì)核算、提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會組織。一般具備以下特征:①向社會提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù);②向社會提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)的過程中必須具備一定的專業(yè)技術(shù)力量或必要設(shè)備;③向社會提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)時由政府支付成本。

1.2行政組織的概念和特征

“行政組織是國家為實現(xiàn)行政目標(biāo)而建立的組織，它承擔(dān)對社會實施公共管理的職責(zé)，即通常人們所說的政府組織，包括一級政府及其所屬的政府機構(gòu)”。行政組織具有以下特性:從行政法的角度看，行政組織的特征主要表現(xiàn)在:①行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務(wù)。②在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)從屬制。③在決策體制上一般實行首長負(fù)責(zé)制。④行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的。⑤最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與組織、個人打女道。從行政管理的角度看，行政組織具有:①完整性。行政組織完整性由國家權(quán)力的不可分割性決定。②政治性。行政組織是國家的重要組成部分，是執(zhí)行國家公務(wù)的組織，因而必然具有政泥性。③法制性。行政組織的設(shè)置、人員編制、職能的確定、權(quán)利劃分都必須符合憲法和相關(guān)法律規(guī)定。④權(quán)威性。行政組織代表國家行使行政權(quán)，它的一切合法規(guī)定、命令每個公民都必須遭守。⑤執(zhí)法性。行政的最大特點是執(zhí)法性。行政組織作為國家為實現(xiàn)對社會的公共管理而建立的組織，是國家的執(zhí)法組織。⑥社會性。在現(xiàn)代社會國家設(shè)置行政組織干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)、科技、文教、衛(wèi)生、交通、郵電、社會保障、環(huán)境保護(hù)等公共事務(wù)，這是其社會性的表現(xiàn)。⑦服務(wù)性。這是行政組織的根本屬性，行政組織產(chǎn)生于社會，高于社會，又要服務(wù)于社會。