一、成本管控的必要性

企業(yè)的成本管控主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是將生產(chǎn)過程中耗費的成本控制在一個可接受的范圍，即運行現(xiàn)代管理方法，根據(jù)企業(yè)自身的實踐進行控制與管理，從而達到預(yù)期的目標(biāo)。事實上，成本管控主要是從細節(jié)做起，如傳統(tǒng)工藝方法與新工藝方法對比，新工藝方法經(jīng)濟效益好，成本低廉，但需要投入設(shè)備成本，這就要衡量兩種工藝短期和長期的綜合效益，雖然新工藝成本高，但長期效益好，是切實可行的，那么就果斷放棄傳統(tǒng)工藝。再如采購方面，在工程中常用到的一些產(chǎn)品，如果企業(yè)有能力自行生產(chǎn)，并且成本相當(dāng)?shù)土脑挘涂梢钥紤]實施，因為無論將產(chǎn)品內(nèi)用還是外銷，都會使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。另一方面就是對企業(yè)人力、物力、財力的合理管控。簡單來講，一種產(chǎn)品在市場上的價格浮動不是太大的情況下，企業(yè)要想獲得更高的經(jīng)濟效益，就必須降本增效，擴大利潤空間。這就需要企業(yè)對人員、設(shè)備的安排，以及資金的靈活運轉(zhuǎn)進行有效的管理。對企業(yè)內(nèi)部進行有效管理的關(guān)鍵問題就是成本控制，也可以說成本的管控是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力的核心，對于一個企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展來說是至關(guān)重要的。

二、加強施工企業(yè)成本管控的策略

1．建立有效的目標(biāo)體系目標(biāo)是企業(yè)成長的不竭動力，在成本管控過程中，建立有效的目標(biāo)體系將對施工企業(yè)具有十分積極的作用。首先，企業(yè)要建立戰(zhàn)略高度的目標(biāo)，從而使企業(yè)能夠沿著目標(biāo)而形成一種長期的競爭優(yōu)勢。其次，企業(yè)要在利潤與成本之間做出衡量，爭取使兩者之間相得益彰，樹立起圓滿的經(jīng)營性目標(biāo)。最后，關(guān)于產(chǎn)品的層次目標(biāo)，要有效地控制產(chǎn)品成本和其他一系列費用，不應(yīng)該將目光僅僅局限于單純的產(chǎn)品成本，在相互的配合下從總體上把握好企業(yè)的成本。

2．加強成本管控意識對于一個企業(yè)來講，先進的意識決定了其今后經(jīng)營的成敗，所以一個企業(yè)首先具備了適應(yīng)市場環(huán)境的意識，才具備了進入市場、爭奪市場的先決條件。成本意識是建筑工程企業(yè)最基本的要素，企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該具備這種素質(zhì)，只有對這種素質(zhì)加以重視，才能產(chǎn)出效益。它要求每個項目部門都注重投入產(chǎn)出效益，都必須在施工前制定成本計劃，對成本進行預(yù)測，制定成本目標(biāo)，成本目標(biāo)要求落實到每個部門，每位員工，保證成本管控落實到位。同時，建筑企業(yè)的成本管控也需要整個企業(yè)各個部門的相互合作，它也是一個系統(tǒng)，企業(yè)中各個層次應(yīng)該進行分工合作，實行權(quán)責(zé)分工，每個人都負責(zé)自己的成本管控目標(biāo)，只有這樣才能提高企業(yè)成本管控的效益。

3．建立嚴(yán)格的績效考核制度在成本管控過程中，落實責(zé)任是非常重要的，這也是“無規(guī)矩不成方圓”的道理。建筑工程企業(yè)要建立權(quán)責(zé)結(jié)合的考核制度，這樣各部門人員在接受一定權(quán)利的同時，也承擔(dān)了一定的責(zé)任。如果在成本管控中出現(xiàn)重大問題，能夠?qū)⒇?zé)任落實在部門或個人。同時還必須設(shè)定一定的支出目標(biāo)，另外還要對各種費用進行全額細化，讓成本目標(biāo)具體到每位員工，細分到每個工序上，建立一套權(quán)責(zé)相結(jié)合的考核制度。

摘要：城市軌道交通工程的發(fā)展，對改善城市交通擁堵問題起到重要作用，也因此受到了各地政府的廣泛關(guān)注，并加大了城市軌道交通工程建設(shè)的投入，現(xiàn)階段城市軌道交通工程如火如荼開展。但由于城市軌道交通工程涉及的內(nèi)容較多，其施工成本較大，若不能對其施工成本進行有效的控制，勢必會對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響，也將成為城市軌道交通工程進一步發(fā)展的“絆腳石”。對此，本文結(jié)合具體實例，在分析城市軌道交通工程施工成本控制問題及原因的基礎(chǔ)上，對其成本控制的方法及建議進行具體的分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；施工成本；控制方法

引言

不同于鐵路、公路等項目，城市軌道交通工程在標(biāo)準(zhǔn)化施工、文明施工方面的要求更高、更嚴(yán)格，因此需要對其施工成本進行更加細致嚴(yán)格的管控，這樣才能夠保證企業(yè)經(jīng)濟效益目標(biāo)實現(xiàn)，才能夠提升城市軌道交通工程施工的品質(zhì)，也才能夠促進我國城市軌道交通工程的發(fā)展。

一、工程概況

以某市地鐵項目為例，該條線路項目于2012年開始動工，2016年年底完工。該項目施工費用主要包括材料費、人工服務(wù)費、風(fēng)險準(zhǔn)備金這三個部分。由于該項目的建設(shè)規(guī)模較大，且施工周期較長，使得施工成本管理難度較大，在實際的成本管控中也存在諸多問題亟待解決。

湖北襄陽電力集團有限公司襄州分公司（以下簡稱襄電集團襄州分公司）屬省電力公司管理的產(chǎn)業(yè)單位，電力工程項目建設(shè)是該公司核心業(yè)務(wù)。近年來，襄電集團襄州分公司高度重視電力工程建設(shè)項目成本管控，不斷優(yōu)化管理方式，推行“成本測算、成本控制、成本核算、成本分析”四步法，堵塞“跑、冒、滴、漏”，規(guī)范了工程建設(shè)管理，提升了企業(yè)經(jīng)濟效益。

1電力工程建設(shè)項目成本管控現(xiàn)狀分析

1.1管理過程中顧此失彼，未統(tǒng)籌兼顧。襄電集團襄州分公司承建的電力工程項目涵蓋業(yè)擴報裝、新居及小區(qū)配電項目、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級、供電線路設(shè)備改遷、營銷專項工程等項目，每年承建的工程項目點多面廣、施工量大，在管理中存在著工程管理及施工人員成本管控意識不強，項目成本管控編制計劃不細，粗放經(jīng)營，獎懲機制不健全以及搶時間、搶進度、忙施工，忽視成本核算、資金管理、成本把控等關(guān)鍵性的問題。

1.2成本管控僅財務(wù)部門單打獨斗，未形成合力。對于成本管控、資金管理僅限于財務(wù)部門，未統(tǒng)籌管理支撐機構(gòu)，各自為政，計劃性不強，與其他部門聯(lián)系不強，未溝通協(xié)調(diào)、未形成合力。相關(guān)部門也難以認(rèn)識到成本管控的重要性。受員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任意識影響，成本管控考核達不到應(yīng)有的效果，流于形式。

1.3成本管控管理及考核制度不完善。成本預(yù)算、管控過程中，缺乏對資金的實時監(jiān)控，缺乏各相關(guān)部門的整體聯(lián)動及管理措施。資金預(yù)算管控沒有落實到各個部門，缺乏強有力的管控考核制度，加之教育培訓(xùn)不夠，各相關(guān)單位在成本管控方面職責(zé)、分工不明，責(zé)任不清晰，無法調(diào)動相關(guān)部門對于成本管控考核的積極性與責(zé)任感。

2“四步法”強化電力工程建設(shè)項目成本管控

園林綠化工程成本控制的途徑

1．加強總體控制。首先，應(yīng)樹立全面成本管理意識，建立科學(xué)的成本管理體系。將成本管理作為一項系統(tǒng)性工作，貫穿于項目實施的全過程。做到激勵與約束相結(jié)合，管理層、項目層、施工層層層協(xié)作。建立科學(xué)的成本管理體系，編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本。管理層主要負責(zé)責(zé)任成本的確定，項目層則根據(jù)下達的責(zé)任成本，進行施工管理成本的核算和操作。其次，加強園林綠化工程成本控制必須對設(shè)計圖紙進行認(rèn)真分析，設(shè)計圖紙是設(shè)計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的一些自然條件而設(shè)計的，大多數(shù)情況下體現(xiàn)的是業(yè)主及設(shè)計人員的主觀意圖，較少考慮到施工單位的利益。園林企業(yè)在接到項目時，應(yīng)對設(shè)計圖紙進行認(rèn)真會審，積極提出修改意見，適當(dāng)進行增減，從而為施工過程中的成本管理奠定基礎(chǔ)。再次，深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，將可能發(fā)生的各項成本費用全部列入施工圖預(yù)算，從而保證項目的預(yù)算收入。同時，制訂技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，對施工方法、作業(yè)形式、設(shè)備選用、施工順序等進行仔細斟酌，從而制定出科學(xué)合理的施工方案。最后，根據(jù)項目成本控制目標(biāo)，以工程量為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的勞動定額、材料定額和技術(shù)組織等方面的節(jié)約計劃，并根據(jù)部門、班組、施工隊伍等將責(zé)任成本層層分解，由工程技術(shù)人員定方案、材料人員定材料、現(xiàn)場管理人員和班組負責(zé)執(zhí)行、財務(wù)人員分析成本節(jié)約成果，最后由項目經(jīng)理對成本控制情況進行考核和獎勵，使成本控制計劃能夠更好地得到落實。

2．加強生產(chǎn)成本控制。首先，應(yīng)制定科學(xué)合理的生產(chǎn)成本控制目標(biāo)，包括人員成本目標(biāo)、材料成本目標(biāo)、設(shè)備成本目標(biāo)等等。以成本節(jié)約為目標(biāo)，以合理、高效為原則，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量。加強固定資產(chǎn)投資和使用管理，規(guī)范辦公、差旅、招待費的指標(biāo)控制。其次，加強材料成本管理，選擇質(zhì)量好、價格低、運費少的材料供應(yīng)企業(yè)，根據(jù)市場信息對材料的采購和運雜費進行精算。對采購材料數(shù)量不足、質(zhì)量差等情況及時做好索賠工作。做到合理采購，減少材料儲備。做好施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料單、設(shè)備安排單的管理，確保人工和材料需求量編制的適時性、全面性和準(zhǔn)確性，通過限額領(lǐng)料制度對材料領(lǐng)用進行控制，確保材料嚴(yán)格發(fā)放。在施工過程中將實際消費人工、材料進行仔細核對，使生產(chǎn)成本控制目標(biāo)能夠得到落實。再次，全面提高單位勞動生產(chǎn)率。根據(jù)實際情況合理組織人員和機械施工。充分調(diào)動員工的工作積極性，采用新技術(shù)和新工藝提高工程機械的自動化水平。合理組織施工和機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率，加強科學(xué)管理和組織，合理組織輪班。最后，加強材料和設(shè)備的回收管理，做好生產(chǎn)成本控制分析。對于工程中未能完全消耗的材料和設(shè)備，應(yīng)及時做好收舊利廢工作，進行再利用或者變賣。同時，做好成本原始資料的收集和整理，正確分析預(yù)算成本和實際成本的差異，及時采取措施糾正成本差異，為全面實現(xiàn)生產(chǎn)成本管理奠定基礎(chǔ)。

3．加強質(zhì)量成本控制。首先，為保證園林工程質(zhì)量能夠達到預(yù)期目標(biāo)，從而保證工程的順利交付，在施工前應(yīng)正確理解甲方的施工要求，做好施工圖紙的會審。制定多層質(zhì)量管理體系，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)地對施工工序進行質(zhì)量自檢和管理，將質(zhì)量管理落實到項目施工的全過程。其次，在實施工程中注重勞動力質(zhì)量，選用專業(yè)水平較高的施工隊伍和技術(shù)人員。施工隊伍的專業(yè)水平對于提高工程進度和質(zhì)量有著極為重要的影響，手藝好、訓(xùn)練有素的施工隊伍不但可以使園林工程質(zhì)量得到更好的保證，還能減少意外事故對工程造成的成本負擔(dān)。因此，在工程的人員選用上應(yīng)嚴(yán)把施工隊伍的資質(zhì)關(guān)。再次，嚴(yán)把采購材料的質(zhì)量關(guān)。在采購材料時選用合理的采購渠道，選用科學(xué)的市場招標(biāo)采購程序。實施材料采購分級負責(zé)、逐級審核制度，各層次責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的采購權(quán)限，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保材料質(zhì)量。在進行材料驗收時，對材料的數(shù)量、品種和質(zhì)量進行嚴(yán)格復(fù)核把關(guān)，收料人員和驗收人員各自獨立。最后，在竣工驗收工程中，對甲方提出的意見，應(yīng)根據(jù)最初的設(shè)計要求和合同內(nèi)容進行處理，如涉及費用，應(yīng)要求甲方簽字后列入工程結(jié)算款項。

4．加強工期成本控制。首先，要認(rèn)真會審圖紙，根據(jù)工程的計劃時間進度做好各項規(guī)劃，包括人員規(guī)劃、材料和設(shè)備等物資規(guī)劃、經(jīng)費規(guī)劃等等，使施工能夠順利地進行，從而減少因資源配置不到位而引起的工期拖延現(xiàn)象。其次，應(yīng)合理安排施工進度計劃，縮短工期，合理安排開工順度，從而減少人工、機械等費用的支出。再次，做好施工現(xiàn)場管理，合理安排材料、設(shè)備和構(gòu)件進場，按施工現(xiàn)象平面布置圖合理規(guī)劃材料的堆放順序，減少多次搬運和堆放。最后，要做好土建工程、安裝工程、綠化工程的配合工作，注重后期養(yǎng)護，減少修補和重復(fù)工作。隨著園林綠化工程市場競爭的不斷加大，成本管理已經(jīng)成為園林企業(yè)迫在眉睫的一項工作。成本管理作為一項系統(tǒng)性極強的工作，貫穿到項目實施的全過程。園林企業(yè)要在競爭中取得勝利，就必須對園林綠化工程的各項成本構(gòu)成進行科學(xué)分析，從而提出相應(yīng)的成本管理措施，加強施工項目的各項成本管理，從而擴大市場份額，使企業(yè)得到長足的發(fā)展。

作者：嚴(yán)亞芳單位：寧波弘程園林建設(shè)有限公司

1．建筑工程成本控制的關(guān)鍵點

1.1成本控制要注重全面性

建筑工程成本控制并不是一個單一的、獨立存在的問題，而是一個貫穿于工程建設(shè)全過程的一項工作。從管理對象來說，成本控制不僅僅只是工程監(jiān)理人員的責(zé)任，還是所有施工人員都應(yīng)該參與的一項活動，是每一個施工環(huán)節(jié)、每一道施工工序都應(yīng)該貫徹的基本原則。從這一點來看，建筑施工成本控制是具有全面性的，它在實際執(zhí)行時需要綜合考慮多個方面的因素，要全方位做好多個方面的施工控制工作，以便從真正意義上實現(xiàn)工程成本的全面控制。

1.2要正確把握成本控制與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系

建筑施工管理中，施工成本控制與工程施工質(zhì)量之間是沒有直接關(guān)系的，成本控制效果越好，并不意味著工程質(zhì)量就越高；反過來，工程施工質(zhì)量越好，也不代表成本控制效果就越好。與建筑工程成本控制有著直接關(guān)系的是工程經(jīng)濟效益。從某種角度來說，建筑工程成本控制效果越好，建筑企業(yè)在該項工程施工中所獲得的經(jīng)濟效益就越高，建筑工程成本控制與經(jīng)濟效益之間的理想關(guān)系是：以最小的建設(shè)投資成本換取最大化的經(jīng)濟效益回報。當(dāng)然，我們在討論如何控制施工成本，提高經(jīng)濟效益時，仍然需要考慮施工質(zhì)量。盡管施工質(zhì)量和成本控制沒有直接的關(guān)系，但如果工程的施工質(zhì)量不合格，需返工重建的話，施工成本必然會增大。所以在建筑工程施工中，成本控制的基本原則應(yīng)該是：保證工程施工質(zhì)量，控制工程施工成本，最后達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

2.建筑工程成本控制措施