今年下半年以來,以**書記為核心的深圳市新一屆領(lǐng)導班子上任伊始,就在全市范圍內(nèi)掀起"責任風暴",實施"治庸計劃",并在12月9日正式出臺了《關(guān)于健全行政責任體系加強行政執(zhí)行力建設(shè)的實施意見》等"1+6"文件,對政府系統(tǒng)提高行政執(zhí)行力提出了具體要求.近期通過對會議和文件精神的學習和領(lǐng)會,覺得這次"問責","治庸"抓住了政府管理存在的突出問題,全面而具體,更加具有針對性和可操作性,從而增強了我們公務(wù)員隊伍的責任感和危機感.現(xiàn)談?wù)剬?zhí)行力建設(shè)的一點膚淺認識.

一,充分認識加強執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性.

行政執(zhí)行力是指行政部門及其工作人員貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策,方針政策和工作部署的操作能力和實踐能力,就是提高執(zhí)行命令,完成任務(wù),達到目標的能力.加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗,關(guān)系中華民族前途命運,關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題.十六屆四中全會的召開,標志著中國共產(chǎn)黨人以清醒,深厚,高度的歷史自覺,通過豐富執(zhí)政能力的內(nèi)涵,在把握執(zhí)政規(guī)律,提高執(zhí)政能力,完善執(zhí)政方略,改進執(zhí)政方式,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),完成執(zhí)政使命等重大問題上有了更為清晰的認識,為我們黨緊緊抓住改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,切實肩負起執(zhí)政興國這一偉大使命奠定了堅實的基礎(chǔ).

當前我市政府行政執(zhí)行能力正在穩(wěn)步提高,但不執(zhí)行,虛執(zhí)行,亂執(zhí)行和難執(zhí)行等行政執(zhí)行力不強現(xiàn)象仍然存在,在依法行政過程中也還不同程度存在認識不夠到位,立法不夠科學,執(zhí)法不夠嚴格,體制不夠完善,政令不夠暢通,監(jiān)督不夠有力等弊端,影響了我市各級政府執(zhí)行效率,影響了政府在廣大市民心目中的形象,也影響了城市綜合競爭力.深圳正處于貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進和諧深圳效益深圳和國際化城市建設(shè)的關(guān)鍵時期,保持改革發(fā)展的大好局面和處理各種歷史性難題的任務(wù)十分艱巨,對政府自身建設(shè)和行政執(zhí)行力提出了前所未有的挑戰(zhàn).所以,市委市政府掀起"責任風暴",實施"治庸計劃",是順利履行當前政府歷史使命和職責的迫切需要.

二,加強行政執(zhí)行力建設(shè)的總體目標.

加強行政執(zhí)行力建設(shè),目的是建設(shè)一個具備依法行政能力,高效服務(wù)能力,開拓創(chuàng)新能力,團結(jié)協(xié)作能力和快速應(yīng)變能力的政府體系;建設(shè)一個責權(quán)明確,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),政令暢通的政府機制;建設(shè)一支能打仗,打硬仗,打勝仗,能干事,會干事,干好事的高素質(zhì)干部隊伍.其重點是提高政府依法行政能力,行政決策能力,行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力.總體目標是全面提高行政執(zhí)行力,努力建設(shè)有限政府,責任政府,高效政府,法治政府和廉潔政府.

作風整頓剖析材料

為了切實轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)效能建設(shè)，3月21日下午，縣直交通、水利系統(tǒng)在縣黨校聯(lián)合舉辦了轉(zhuǎn)變作風提高效能專題輔導講座。此次講座特邀縣委常委、紀委書記韋好鵬主講?？h直交通、水利系統(tǒng)各委、辦、局領(lǐng)導班子和干部職工150多人參加了講座。

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在輔導課上，縣委常委、紀委書記韋好鵬就轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風，增強廉潔自律意識提高拒腐防變能力和提高行政執(zhí)行力建設(shè)等問題進行了詳細的輔導。在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風建設(shè)方面，傳達貫徹了總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神，著重強調(diào)要在領(lǐng)導干部中大力倡導八個方面的良好風氣。他說，全面加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，必須提高認識、統(tǒng)一思想；必須明確目標、措施有力；必須嚴格責任、狠抓落實；必須加強監(jiān)督、嚴明紀律。在增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識提高拒腐防變能力方面，韋書記引古博今，通過大量活生生的案例來論證黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。要求與會人員必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識做好反腐倡廉工作的重要性，扎扎實實地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。在提高行政執(zhí)行力建設(shè)方面，韋書記聲情并茂地強調(diào)了行政執(zhí)行力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是建設(shè)責任、法治、服務(wù)型政府的必然要求，是實現(xiàn)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風加強行政效能建設(shè)的重要手段。

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韋書記的講課，充分體現(xiàn)了用正確的輿論引導人、用高尚情操塑造人、用廉政文化教育人、用優(yōu)秀的作風鼓舞人的深刻內(nèi)涵。通過專題輔導學習，使大家堅定信心，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強轉(zhuǎn)變干部作風提高機關(guān)效能建設(shè)的自覺性，扎實推進交通、水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風提高機關(guān)效能建設(shè)活動，對查擺問題，剖析原因階段的各項工作起到了重要指導作用。

提高企業(yè)執(zhí)行力的重要性

一流的企業(yè)必須具備一流的執(zhí)行力。通過調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)在執(zhí)行各項生產(chǎn)任務(wù)的時候,有的單位能夠不折不扣地完成,而有的單位卻總是出現(xiàn)這樣或那樣的問題。具體到每一項工作,有的員工能夠完成得很出色,而有的員工卻遲遲得不到落實。究其原因,關(guān)鍵在于我們管理中普遍存在著一條無形的“軟肋”——執(zhí)行力不強。那么何為執(zhí)行力呢?執(zhí)行力是指企業(yè)員工理解、貫徹、落實經(jīng)營者戰(zhàn)略思想、方針政策、制度辦法的操作能力和實踐能力,其強弱程度直接制約著企業(yè)任務(wù)目標能否得以順利實現(xiàn)。一個企業(yè)如果沒有出色的執(zhí)行力,那么再好的發(fā)展目標也是鏡中花水中月,再好的管理制度也是一紙空文。沒有執(zhí)行力,企業(yè)就沒有競爭力,也就沒有發(fā)展力。

企業(yè)執(zhí)行力不強的原因

要提高企業(yè)執(zhí)行力,先要分析一下執(zhí)行不力的原因,才能對癥下藥。通過調(diào)研,造成目前企業(yè)執(zhí)行力不強的原因主要有五個方面:

責任意識不強。個別單位存在著“浮”、“懶”、“散”、“虛”等方面的問題,形勢變化了仍舊我行我素,任務(wù)明確了仍舊等待觀望,工作部署了仍舊無動于衷,在非常時期仍舊按部就班,在關(guān)鍵時刻仍舊唯唯諾諾,面對上級交給的任務(wù),推諉扯皮,消極不為,致使一些工作在實際操作上往往違背初衷,落不到實處。有的單位對上級三番五次強調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營紀律熟視無睹,有令不行,有禁不止,上有政策、下有對策,導致上級的指示精神在實際執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。

制度辦法不全。在企業(yè)的發(fā)展目標和生產(chǎn)任務(wù)制定下達后,部分單位沒有及時緊密結(jié)合自身實際,認真研究各個環(huán)節(jié)和各個細節(jié),制定科學、細化的相關(guān)配套措施;有些新出臺的細則辦法沒有經(jīng)過充分論證,缺乏針對性和可行性,結(jié)果導致連續(xù)性不夠,剛性不足。

干部抓執(zhí)行力員工抓執(zhí)紀律確保完成全年目標任務(wù)

——在公司2006年半年工作總結(jié)會上的的講話

同志們：

公司2006年上半年工作總結(jié)會議，在各位同志的共同努力下，即將完成各項議程。下面，我就提高中層管理人員的執(zhí)行力，員工的紀律，確保完成全年目標任務(wù)進行會議總結(jié)。

一、會議的基本情況和成果

這次會議是在全年時間過半，各項工作正在強力推進的關(guān)鍵時刻召開的。會議很重要也很及時。公司經(jīng)理、黨總支書記王石同志親自部署會議有關(guān)議程的安排并要求精心組織，認真開好這次會議。今天的大會，公司領(lǐng)導全部到會，還邀請了公司退休老領(lǐng)導，并把參會對象擴大到了全公司副股級中層干部，各供電所營業(yè)站站長、各供電所員工代表，足以說明公司對這次會議的高度重視。

同志們：

4月16日,市政府召開了加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法教育動員會，對全市開展執(zhí)行力大討論和“依法行政、文明執(zhí)法”教育“兩項活動”進行了安排部署。今天會議的主要任務(wù)是學習貫徹全市加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法教育活動動員會議精神，研究部署衛(wèi)生部門“兩項活動”，動員全體干部職工積極主動地參與到加強政府執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法教育“兩項活動”中來。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的緊迫性和重要性

（一）開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動是建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求。執(zhí)行力就是把思想變成行動的過程，政府執(zhí)行力是政府工作的生命力。文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法和公平執(zhí)法，是政府形象的重要體現(xiàn)。提高政府的執(zhí)行力和文明執(zhí)法，是貫徹黨和政府重要決策的基礎(chǔ)，也是更好地推進改革、加快發(fā)展、改善民生以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的根本保證，也是營造良好環(huán)境的重要抓手。對衛(wèi)生部門而言，就是要抓落實，把上級精神落到實處，做到令行禁止，執(zhí)法文明。對衛(wèi)生部門而言，就是要抓落實，把上級精神落到實處，做到令行禁止，執(zhí)法文明。衛(wèi)生行政部門務(wù)必要高度重視并持之以恒地加強政府執(zhí)行力建設(shè)，始終堅持依法行政、文明執(zhí)法，著力打造服務(wù)型機關(guān)，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

（二）開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動是塑造衛(wèi)生部門整體形象的迫切需要。近幾年來，衛(wèi)生部門切實加強自身建設(shè)，在服務(wù)中心工作、扎實做好業(yè)務(wù)工作、轉(zhuǎn)變工作作風和文明執(zhí)法等方面做了大量工作，取得了明顯成效。去年，衛(wèi)生監(jiān)督局榮獲全國衛(wèi)生監(jiān)督工作先進集體稱號，并在全市加強執(zhí)行力建設(shè)和開展文明執(zhí)法教育活動動員大會上介紹了先進經(jīng)驗。但是，與改革和發(fā)展的新要求相比，與市委、市政府的新任務(wù)相比，與基層群眾對衛(wèi)生部門的新希望相比，仍然存在著不容忽視的問題。一是思想解放不夠。部分領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員滿足現(xiàn)狀，思想因循守舊，觀念僵化保守，往往只能沿襲原有的工作模式，習慣于老的思維和老的工作方式方法，消極對待工作，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。二是積極主動性不夠。有些干部和工作人員主觀能動性差，辦事拖沓應(yīng)付，“拍”一下“動”一下，督導一下促進一下，辦事效率低下，缺乏應(yīng)有的工作熱情。三是深入基層不夠。少數(shù)領(lǐng)導錯誤地把發(fā)文件、開會當作落實措施，對深入實際、加強督辦不感興趣，深入基層調(diào)研不夠，缺乏第一手資料，不愿主動服務(wù)，缺乏高質(zhì)量解決問題的基礎(chǔ)。四是工作落實不夠。少數(shù)同志注意力不集中，把工作當作“作業(yè)”而不當作“事業(yè)”，對工作敷衍塞責，甚至令行不止，缺乏愛崗敬業(yè)、忠于職守、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)和職責感。五是從嚴要求不夠。一些同志在單位大手大腳，沒有養(yǎng)成節(jié)約一滴水、一張紙、一度電、一升油的行為習慣，缺乏艱苦奮斗的集體觀念和勤儉節(jié)約的大局意識；一些干部缺乏工作事業(yè)心、缺乏嚴于律己和干好事業(yè)的高標準。少數(shù)干部思想防線不牢，廉潔自律意識不強，嚴格損壞了單位形象，降低了黨員干部的威信。市直衛(wèi)生部門要深刻認識這些突出問題的極端危害性，搶抓開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動契機，不斷增強提高政府執(zhí)行力、堅持文明執(zhí)法的自覺性和堅定性。

（三）開展執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動是確保完成全年衛(wèi)生工作目標任務(wù)的客觀要求。按照績效考核要求，全面或超額完成20*年度衛(wèi)生綜合管理目標任務(wù)，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工振奮精神、端正態(tài)度、創(chuàng)新工作提出了更高要求。開展執(zhí)行力大討論，增強“抓落實”的能力；開展文明執(zhí)法教育活動，解決執(zhí)法目的模糊、維護社會公平正義意識淡薄、執(zhí)法作風不端正、粗暴執(zhí)法等問題，對于切實維護群眾利益，促進改革與發(fā)展，不斷推進衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。要通過開展“兩項活動”，按照爭先創(chuàng)優(yōu)要求，落實目標、落實措施、落實要求；要提高效率，確保時間過半，任務(wù)過半，要提高工作水平，特別是經(jīng)濟水平、服務(wù)水平和技術(shù)水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益有所增長，服務(wù)質(zhì)量有所提高，確保超目標超規(guī)劃，確保大發(fā)展大提高，確保依法行政、執(zhí)法文明。