摘要：民法作為與人類經(jīng)濟(jì)、生活聯(lián)系最緊密的一個(gè)法律部門，它在法治建設(shè)中的作用體現(xiàn)在：在法律體系中居于主導(dǎo)地位；促進(jìn)市民社會(huì)的形成；是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法；以及促進(jìn)人的觀念革新。

關(guān)鍵詞：民法；法治建設(shè)；市民社會(huì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；權(quán)利觀念

憲法確定我國(guó)基本治國(guó)方略是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在黨的十五大報(bào)告中為我們描繪了法治國(guó)家的藍(lán)圖，指明了法治國(guó)家是我們國(guó)家建設(shè)的理想?！拔覀兿Ｍㄖ尉駨浡珖?guó)，也希望有一個(gè)以人權(quán)為唯一正當(dāng)政治目標(biāo)、以人民意志為唯一權(quán)力來源的法治政府，還希望建立一種消除任何權(quán)力超出合法限度而不被制止的體制，因?yàn)檫@些都是法治社會(huì)所應(yīng)具備的?！币婪ㄖ螄?guó)是實(shí)現(xiàn)這一理想的階梯。因此，良好的法律是法治建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中，民法作為與人類經(jīng)濟(jì)、生活聯(lián)系最緊密的一個(gè)法律部門，其對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的重要作用越來越明顯、越來越受到人們的重視。

一、法治建設(shè)依靠法律，民法在法律體系中居于主導(dǎo)地位

完備的法律體系是依法治國(guó)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和最基本的標(biāo)志。在眾多的部門法中，發(fā)展歷史最悠久，因而也是最完善、最引人注目的當(dāng)屬民法。民法源于羅馬法，是對(duì)羅馬市民法的簡(jiǎn)稱。古羅馬地處地中海沿岸，經(jīng)濟(jì)形式以商業(yè)為主，不同城邦以及同一城邦之間由于交換形成了市場(chǎng)，這就是商品經(jīng)濟(jì)，是民法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。羅馬法是當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)條件下十分完善的法律制度，也體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)最一般的規(guī)律。盡管后來以《法國(guó)民法典》《德國(guó)民法典》《瑞士民法典》等為代表的資本主義國(guó)家民法典以及前蘇聯(lián)與東歐一些社會(huì)主義國(guó)家的民法典都體現(xiàn)了本國(guó)區(qū)別于它國(guó)的特殊的經(jīng)濟(jì)制度，但商品經(jīng)濟(jì)是其共同的經(jīng)濟(jì)形式，從羅馬法流傳下來的許多基本原則(如平等自由、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)等)與基本制度(如所有權(quán)、債權(quán)制度等)都駐扎在這些國(guó)家的民法中。我國(guó)的民法也不例外。雖然在幾千年的封建社會(huì)中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以自給自足自然經(jīng)濟(jì)為主，沒有形成商品經(jīng)濟(jì)，民法作為調(diào)整手段發(fā)展也相當(dāng)薄弱。但解放后隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展以及由于民法與人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)系密切的特性，民法逐漸受到重視，《擔(dān)保法》《物權(quán)法》等一系列民事法律的出臺(tái)就是體現(xiàn)，老百姓也逐漸認(rèn)識(shí)了民法，了解了民法。如今我們翹首以待《民法典》出臺(tái)，因?yàn)樗馕吨覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循等價(jià)交換的原則，通過市場(chǎng)供求關(guān)系來組合生產(chǎn)要素和分配多元的利益，這對(duì)市場(chǎng)主體的自覺性提出了更高要求。民法所具有的平等、公平的品質(zhì)是對(duì)這種自覺性的最好扶持與保障，這正與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)在要求相符合，因而民法必然成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律選擇并發(fā)揮著主導(dǎo)作用。民法的發(fā)展歷程說明了“民法是一切部門法的基礎(chǔ)，其他部門法可以說都是從不同側(cè)面對(duì)民事法律關(guān)系和基本原則的保護(hù)、充實(shí)和發(fā)展，或者為它們的完滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造必要的法制條件和環(huán)境”。又由于民法被實(shí)踐所證明的正義性，其他法律也逐漸吸收了民法蘊(yùn)涵的平等、自由、人權(quán)的價(jià)值觀念以及源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的基本原則?！坝嘘P(guān)平等、自由的觀念，往往都是先在民法中予以確認(rèn)，而后才見諸憲法的。民法的許多觀念幾乎不需要經(jīng)過任何加工即可成為法哲學(xué)的研究對(duì)象，成為整個(gè)法學(xué)發(fā)展的向?qū)??！痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民法對(duì)多元利益的調(diào)整功能使競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。因此，民法是調(diào)整商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主要法律規(guī)范，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較之其他法律部門更加密切。民法的發(fā)展代表了人類文明的發(fā)展，民法的進(jìn)步將推動(dòng)法治國(guó)家的建設(shè)與和諧社會(huì)的建立。

本文作者：于善旭作者單位：天津體育學(xué)院

在借鑒中探索中國(guó)體育仲裁制度的建立

為落實(shí)《體育法》中關(guān)于建立體育仲裁制度和授權(quán)國(guó)務(wù)院另行規(guī)定體育仲裁機(jī)構(gòu)與范圍的規(guī)定，在《體育法》開始實(shí)施的轉(zhuǎn)年，中國(guó)政府的體育部門即批準(zhǔn)了探討建立中國(guó)體育仲裁制度的科研項(xiàng)目，并成立了由體育行政官員、院校學(xué)者和法律界人士組成的《體育仲裁條例》起草機(jī)構(gòu)，一體化推進(jìn)體育仲裁理論學(xué)術(shù)研究與法律制度建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展。在體育仲裁項(xiàng)目研究和立法起草的過程中，各種資料匯總、訪談?wù){(diào)查、會(huì)議研討、法理論證等多方面工作相繼展開，不但立足中國(guó)的國(guó)情和法律制度以及現(xiàn)實(shí)體育發(fā)展的客觀需要，而且始終以開放的姿態(tài)面向世界，研究和吸收了多個(gè)國(guó)家體育仲裁的有益經(jīng)驗(yàn)，特別是將國(guó)際體育仲裁的發(fā)展作為建立中國(guó)體育仲裁制度重要的外部支撐。為此，法規(guī)研制人員收集和翻譯了大量CAS章程、規(guī)則、法典等制度文獻(xiàn)和工作資料，組團(tuán)赴瑞士洛桑、美國(guó)丹佛等地到國(guó)際奧委會(huì)、CAS及其分支機(jī)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)地考察，并結(jié)合這些國(guó)際體育仲裁情況和資料的梳理分析進(jìn)行全面的借鑒性研究。國(guó)際體育仲裁的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)，在探討建立中國(guó)體育仲裁制度中發(fā)揮了重要的作用。這在相關(guān)的研究報(bào)告和立法說明中，可看到有著多方面的體現(xiàn)[5]。首先是以此說明建立體育仲裁制度的必要性和可行性問題。國(guó)際體育仲裁的建立和發(fā)展，無疑為正在積極尋求有效解決體育糾紛的各個(gè)國(guó)家提供了具有普遍意義的制度范本，因而這也成為建立中國(guó)體育仲裁制度重要的國(guó)際背景和行業(yè)依據(jù)；其次，將對(duì)國(guó)際體育仲裁的關(guān)注和重視作為建立中國(guó)體育仲裁制度的重要原則之一，強(qiáng)調(diào)在符合中國(guó)國(guó)情和保持中國(guó)法制統(tǒng)一的前提下，要始終把握與世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)、與國(guó)際體育慣例和國(guó)際體育組織章程的協(xié)調(diào)；最后，在建立中國(guó)體育仲裁制度的立法內(nèi)容設(shè)計(jì)中，無論是宏觀的建構(gòu)思路還是具體的制度安排，都有許多向國(guó)際體育仲裁制度學(xué)習(xí)和借鑒的地方。通過包括引進(jìn)國(guó)際體育仲裁經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的各種努力，探討和建立中國(guó)體育仲裁制度的工作得到了中國(guó)政府的重視并取得了階段性的成果。1997年，對(duì)《體育仲裁條例》的起草調(diào)研被列入中國(guó)國(guó)務(wù)院的立法工作安排。經(jīng)過兩年多時(shí)間的研討和起草，1998年底，中國(guó)國(guó)家體育總局向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《體育仲裁條例（草案）》呈請(qǐng)審議。由于體育仲裁畢竟是一種與一般民商事仲裁相比有較大特殊性的仲裁形態(tài)，與中國(guó)現(xiàn)有《仲裁法》所建立的民商合同與財(cái)產(chǎn)仲裁制度體系在某些方面存在著一定的沖突，對(duì)涉及體育仲裁的一些重要問題還存在著多樣化的看法，所以中國(guó)體育仲裁立法的進(jìn)程也經(jīng)歷著一些曲折。2000年，中國(guó)頒布了《立法法》，規(guī)定訴訟和仲裁制度事項(xiàng)只能制定法律。這對(duì)原計(jì)劃由中國(guó)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)來建立體育仲裁制度的方案形成了沖擊，立法工作有所拖延。然而，體育仲裁作為體育法治化發(fā)展的必然趨勢(shì)，決定了中國(guó)不會(huì)停止對(duì)建立體育仲裁制度的探索。2006年，中國(guó)政府體育部門再次啟動(dòng)了新一輪建立體育仲裁制度的工作，中國(guó)國(guó)務(wù)院又一次將起草《體育仲裁條例》作為調(diào)研項(xiàng)目納入政府立法計(jì)劃[6]。近年來，為更好地適應(yīng)迅速發(fā)展的社會(huì)與體育需要，對(duì)已頒布實(shí)施近20年的《體育法》進(jìn)行的修改工作，已經(jīng)列上中國(guó)政府及其體育部門的工作日程。在對(duì)中國(guó)體育立法進(jìn)行的整體審視中，將建立體育仲裁制度同《體育法》的修改結(jié)合起來成為一種新的思路。在目前的修法進(jìn)行中，提出了將現(xiàn)《體育法》中體育仲裁的一個(gè)條款，擴(kuò)充為體育仲裁專章的設(shè)想，以在法律層面對(duì)體育仲裁制度做出明確的總體性規(guī)定。這樣既可以較好地解決立法權(quán)限而避免立法沖突的問題，又可以體現(xiàn)出體育的特殊需要而將體育仲裁制度盡快地建立起來?；蛟S，中國(guó)體育仲裁立法還會(huì)有其他的路徑，但無論如何，經(jīng)過多年的借鑒和探索，中國(guó)體育仲裁制度的建立終會(huì)是不遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)對(duì)國(guó)際體育仲裁的積極支持與合作

國(guó)運(yùn)盛，體育興。中國(guó)在1978年進(jìn)入改革開放和建設(shè)現(xiàn)代化新時(shí)期以來，體育事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，中國(guó)與國(guó)際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的關(guān)系也日趨緊密。1979年，中國(guó)在國(guó)際奧委會(huì)中的合法席位得到公正、圓滿地解決，恢復(fù)了與國(guó)際奧委會(huì)的正常聯(lián)系。從1980年冬季奧運(yùn)會(huì)開始，中國(guó)連續(xù)派出代表團(tuán)參加了歷屆的夏季和冬季奧運(yùn)會(huì)，全面參與了奧林匹克競(jìng)賽和各項(xiàng)活動(dòng)。1991年和1999年，中國(guó)又兩次申辦奧運(yùn)會(huì)，最后獲得了2008年在北京舉辦第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。在參加奧林匹克各項(xiàng)活動(dòng)的過程中，中國(guó)政府及其體育部門高度關(guān)注所涉及到的一系列法律問題，包括對(duì)國(guó)際體育仲裁制度的遵守與維護(hù)。特別是面對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)可能存在的中外法律沖突問題引起了人們的關(guān)注。由于中國(guó)還沒有完成體育仲裁的專門立法和制度建構(gòu)，中國(guó)現(xiàn)有仲裁法不直接適用體育仲裁，所以在北京奧運(yùn)會(huì)可能存在的中外法律沖突中，也包括著北京奧運(yùn)會(huì)CAS特別機(jī)構(gòu)運(yùn)行與裁決效力等方面的法律問題。有的研究概括了因中國(guó)對(duì)《紐約仲裁公約》的商事保留聲明、中國(guó)仲裁法對(duì)體育管理和處罰性糾紛的不可仲裁性，而使CAS裁決無法在中國(guó)獲得司法承認(rèn)與執(zhí)行的問題[7]；有的研究提出了中國(guó)法院無法對(duì)本土運(yùn)行的北京奧運(yùn)會(huì)CAS特別仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法監(jiān)督、北京奧運(yùn)會(huì)CAS特別機(jī)構(gòu)可自行采取強(qiáng)制措施而依中國(guó)法律只有法院才有此種權(quán)力以及由此產(chǎn)生的奧運(yùn)會(huì)特別仲裁機(jī)構(gòu)是否會(huì)侵犯中國(guó)的司法主權(quán)等問題[8]。面對(duì)中國(guó)法律制度在多個(gè)方面與國(guó)際體育仲裁體系所存在的矛盾，中國(guó)在申辦和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)的過程中采取了審慎而積極的態(tài)度，加強(qiáng)與國(guó)際奧委會(huì)和CAS的合作。在北京奧運(yùn)會(huì)的申辦期間，中國(guó)在申奧報(bào)告中明確表示：中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，完全能夠保護(hù)國(guó)際奧委會(huì)在中國(guó)的一切權(quán)益。中國(guó)政府、北京市政府和涉及奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的其他城市政府保證遵守《奧林匹克憲章》、《主辦城市合同》的規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)際奧委會(huì)的要求，確保所做的一切承諾得以實(shí)現(xiàn)[9]。在國(guó)際奧委會(huì)對(duì)第29屆奧運(yùn)會(huì)舉辦地投票表決前夕，中國(guó)奧委會(huì)和北京市與國(guó)際奧委會(huì)簽署了《2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)主辦城市合同》。該合同在緒言中特別強(qiáng)調(diào)，各方要完全遵守奧林匹克憲章和合同各項(xiàng)條款的承諾；在第59條明確了應(yīng)遵守包括《關(guān)于體育仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定》等有關(guān)附件提出的特別條款和條件；在第65條規(guī)定了該合同爭(zhēng)端由CAS管轄而放棄其他法律行為；在該合同附件M《關(guān)于比賽仲裁機(jī)構(gòu)的規(guī)定》中，約定了中國(guó)對(duì)設(shè)立北京奧運(yùn)會(huì)CAS特別機(jī)構(gòu)各種條件與協(xié)助的職責(zé)。2008年8月5日，在北京奧運(yùn)會(huì)即將召開之際，中國(guó)最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠大法官會(huì)見了CAS北京奧運(yùn)會(huì)特別機(jī)構(gòu)主席羅伯特•布林納博士一行，表示對(duì)其的歡迎，肯定了為公正及時(shí)處理好奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)爭(zhēng)議，CAS設(shè)立北京奧運(yùn)會(huì)特別仲裁機(jī)構(gòu)的必要性，表示支持CAS在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間對(duì)有關(guān)體育爭(zhēng)議行使仲裁權(quán)和裁決權(quán)，并相信仲裁機(jī)構(gòu)能夠卓有成效地開展工作。中國(guó)最高人民法院就北京奧運(yùn)會(huì)體育仲裁的有關(guān)問題向承辦和協(xié)辦奧運(yùn)會(huì)的北京、青島、天津、上海、沈陽(yáng)、秦皇島等省市高級(jí)法院發(fā)出通知，要求各奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目承辦地的法院尊重北京奧運(yùn)會(huì)CAS特別機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)，支持仲裁庭行使仲裁權(quán)，表明了中國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)CAS的支持態(tài)度。羅伯特•布林納對(duì)中國(guó)最高人民法院對(duì)CAS設(shè)立北京奧運(yùn)會(huì)特別機(jī)構(gòu)所給予的大力支持表示感謝，對(duì)中國(guó)政府和人民為奧運(yùn)會(huì)做出的卓有成效的準(zhǔn)備表示贊賞[11]。實(shí)踐證明，中國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)中表明與CAS積極合作鮮明態(tài)度的同時(shí)，還采取了必要的行政手段和司法措施，并設(shè)計(jì)了中國(guó)司法機(jī)關(guān)不受理納入CAS仲裁范圍和對(duì)CAS裁決結(jié)果不服而起訴案件的不作為方式[12]，較好地化解了CAS仲裁裁決與現(xiàn)行中國(guó)法律可能出現(xiàn)的沖突，實(shí)現(xiàn)了對(duì)CAS及其仲裁裁決的支持與維護(hù)。中國(guó)還在國(guó)際體育仲裁方面對(duì)CAS進(jìn)行了專業(yè)人員方面的合作與支持。自1996年起，先后有中國(guó)外交學(xué)院蘇明忠博士、武漢大學(xué)（現(xiàn)調(diào)中國(guó)政法大學(xué)）黃進(jìn)教授分別在第26屆和第28屆奧運(yùn)會(huì)擔(dān)任特別仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員；北京君合律師事務(wù)所資深合伙人劉馳律師分別在第29屆奧運(yùn)會(huì)和第21屆冬奧會(huì)擔(dān)任特別仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員。目前，在CAS的仲裁員名冊(cè)中，有6名中國(guó)籍仲裁員，除黃進(jìn)教授和劉馳律師外，還有上海復(fù)旦大學(xué)陳乃蔚教授、外交學(xué)院盧松教授、邦信陽(yáng)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳煒律師和香港的鄭若驊資深大律師。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)律師還直接為CAS提供了熱情的法律幫助。北京市律師協(xié)會(huì)在2008年5月接到CAS秘書長(zhǎng)來函，希望幫助招募北京律師志愿者，為CAS在北京奧運(yùn)會(huì)期間提供法律咨詢、語(yǔ)言翻譯等法律幫助。隨后，北京市律師協(xié)會(huì)在全市范圍內(nèi)展開招募，從參加報(bào)名的多有國(guó)外留學(xué)或工作經(jīng)歷、具有很高英語(yǔ)或法語(yǔ)水平及豐富訴訟或仲裁經(jīng)驗(yàn)的數(shù)十位律師中，選拔了16位優(yōu)秀律師組成北京奧運(yùn)體育仲裁志愿律師團(tuán)，在北京奧運(yùn)會(huì)期間優(yōu)先為CAS及其仲裁當(dāng)事人提供無償服務(wù)[13]。在8月8日北京奧運(yùn)會(huì)開幕當(dāng)天，該志愿律師團(tuán)就為摩爾多瓦國(guó)家奧委會(huì)提起的仲裁申請(qǐng)?zhí)峁┝酥驹阜?wù)[14]。北京奧運(yùn)會(huì)期間，CAS特別機(jī)構(gòu)的仲裁工作進(jìn)展順利，其中也有著中國(guó)律師的貢獻(xiàn)。這次CAS上海聽證中心的揭牌和論壇活動(dòng)，為進(jìn)一步密切中國(guó)與CAS的聯(lián)系和合作搭建了新的平臺(tái)，充分體現(xiàn)了中國(guó)體育界和法律界對(duì)CAS的支持以及在中國(guó)推進(jìn)體育仲裁法治的信心，必將更好地發(fā)揮CAS對(duì)中國(guó)的影響，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)體育仲裁制度的建立和發(fā)展。

國(guó)際體育仲裁學(xué)術(shù)研究在中國(guó)廣泛開展

摘要：專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文是法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)中的重要關(guān)節(jié)，是強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量和提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要保障，構(gòu)建兩者關(guān)聯(lián)性實(shí)現(xiàn)機(jī)制將助力卓越法治人才的培養(yǎng)，符合全面依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求。要實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的關(guān)聯(lián)，需要通過深化實(shí)踐基地建設(shè)，搭建合作平臺(tái)，兩者的視界融合才能得以實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：法學(xué)；專業(yè)實(shí)習(xí)；畢業(yè)論文；關(guān)聯(lián)性

法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文作為卓越法治人才培養(yǎng)不可或缺的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生實(shí)踐性能力的提升和法治思維的養(yǎng)成均發(fā)揮著重要作用。但直至當(dāng)下，在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)上，均程度不同地存在著阻滯學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析并解決問題的實(shí)踐性能力提升的多種因素，如何發(fā)掘兩者之間的關(guān)聯(lián)，并實(shí)現(xiàn)兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的共同提升，便成為當(dāng)下法學(xué)教育特別是卓越法治人才培養(yǎng)必須面對(duì)重要問題。

一實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文關(guān)聯(lián)的必要性

（一）是卓越法治人才培養(yǎng)提出的新要求。2011年教育部、中央政法委員會(huì)在《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中明確指出要“強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”，“積極開展覆蓋面廣、參與性高、實(shí)效性強(qiáng)的專業(yè)實(shí)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實(shí)的能力?！?012年教育部等《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》指出：“各高校要努力建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)密切合作的實(shí)踐教學(xué)基地”“要全面落實(shí)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。”2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確指出，要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)出理論功底深厚、熟悉中國(guó)司法實(shí)踐的法治人才。2018年教育部、中央政法委又在《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要著力強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，……積極探索實(shí)踐教學(xué)的方式方法，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果?！盵1]由上觀之，符合國(guó)家依法治國(guó)需求的卓越法治人才，應(yīng)兼具良好法學(xué)理論功底和理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐性能力。而培養(yǎng)法科學(xué)生實(shí)踐性能力實(shí)際上就是要解決理論性教學(xué)和實(shí)踐性教學(xué)的銜接問題，為此，必須使法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文這兩種實(shí)踐性教學(xué)形式相互關(guān)聯(lián)。

（二）為進(jìn)一步提升法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)效果所必須?！蛾P(guān)于實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》中明確指出，建立法治實(shí)務(wù)部門接收法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、法學(xué)專業(yè)學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官檢察官助理等制度，將接收、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)作為法治實(shí)務(wù)部門的職責(zé)。專業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)將理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程，其在法學(xué)專業(yè)教育中的作用和地位愈加凸顯，它有助于學(xué)生在實(shí)踐中加深對(duì)法律知識(shí)的理解、法學(xué)素養(yǎng)的提升以及法律思維的運(yùn)用。但若限于此，法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的目的便較為偏狹。卓越法治人才的關(guān)鍵還在于能夠?qū)?shí)踐中的所思、所想和經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)一步上升為理論上的研討、分析與總結(jié)。而構(gòu)建畢業(yè)論文與專業(yè)實(shí)習(xí)的關(guān)聯(lián)機(jī)制，使學(xué)生帶著任務(wù)去實(shí)習(xí)，為畢業(yè)論文的寫作提供實(shí)證基礎(chǔ)，無疑會(huì)使法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)效果上升到更高的層次。

一、繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)是法學(xué)會(huì)的中心任務(wù)和根本職責(zé)

1、這是由構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵決定的。

總書記指出:“我們建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。這6個(gè)方面的統(tǒng)一是和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵,其中最基本的起主導(dǎo)作用的是民主法治,和諧社會(huì)首先也必然是法治社會(huì)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,法學(xué)研究承擔(dān)著重要的責(zé)任。組織推動(dòng)法學(xué)研究是推進(jìn)民主法治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的重要方式和體現(xiàn)。

2、這是由法學(xué)會(huì)性質(zhì)、任務(wù)決定的。

法學(xué)會(huì)的性質(zhì)是“三個(gè)團(tuán)體”、“一個(gè)重要組成部分”。法學(xué)會(huì)的工作職責(zé)有8項(xiàng),其中,繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)依法治國(guó)是法學(xué)會(huì)的首要職責(zé),而組織推動(dòng)法學(xué)研究是法學(xué)會(huì)工作的重中之重。多年來,法學(xué)會(huì)的工作正是緊緊圍繞這一中心任務(wù)而展開的。這一任務(wù)完成的好壞,直接關(guān)系到法學(xué)會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到法學(xué)會(huì)的價(jià)值體現(xiàn)和未來的發(fā)展。目前我們正處在法學(xué)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)是黨中央對(duì)各級(jí)法學(xué)會(huì)的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)開展法學(xué)研究的重要地位和作用,認(rèn)清我們肩負(fù)的重要使命和責(zé)任,抓住機(jī)遇,全力以赴,充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì),把組織推動(dòng)法學(xué)研究的工作不斷推向深入。

二、地方法學(xué)會(huì)開展法學(xué)研究工作必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

各位嘉賓、各位新聞界的朋友們，同志們：

上午好!

由中國(guó)法學(xué)會(huì)名譽(yù)主辦，法制日?qǐng)?bào)社、中共*市委、*市人民

政府聯(lián)合舉辦的中國(guó)•*"法治建設(shè)"論壇將于明天開幕。本次論壇的主題是：依法行政與公正司法。

首先，我代表中共*市委、*市人民政府歡迎大家光臨*中國(guó)•*"法治建設(shè)"論壇新聞會(huì)，并對(duì)各位朋友長(zhǎng)期以來給予*法治建設(shè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

今年初，市委政法委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在部署法治*建設(shè)時(shí)，就已把本次論壇作為今年法治建設(shè)的重點(diǎn)。經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查研究和征求意見，我們制定了《實(shí)施方案》，并經(jīng)論壇組委會(huì)審議通過，以市委、市政府兩辦的名義正式下發(fā)文件。在整個(gè)論壇的籌備工作中，市委、市政府高度重視，市委楊衛(wèi)澤書記多次聽取匯報(bào)并作出重要指示，市政府毛小平市長(zhǎng)給予了具體支持，市委周解清副書記親自召開會(huì)議并具體部署。各地和市各有關(guān)部門根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，緊密配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在論壇的籌備過程中，我們堅(jiān)持邊籌備邊發(fā)動(dòng)，依托論壇，深入開展法制教育，大力宣傳法治建設(shè)，掀起了群眾學(xué)法用法的熱潮，使論壇成為廣大干部和群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的大課堂，取得了初步的效果。剛才，我們還舉辦了"走向法治－法治*建設(shè)"圖片展揭幕儀式，并印制了法治*建設(shè)宣傳畫冊(cè)，集中展示近年*推進(jìn)法治建設(shè)的工作成效。