根據(jù)《人民政府關(guān)于成立“抓重建、保民生”工作領導小組的通知》和《省關(guān)于認真貫徹執(zhí)行國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心〈關(guān)于加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應對工作的公告〉的通知》的精神，結(jié)合大災之后可能導致傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進一步做好災后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對工作，有效預防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發(fā)生，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照總體部署，做好醫(yī)療衛(wèi)生和預防災后疫情等方面的工作，確保不發(fā)生大的疫情。

二、組織機構(gòu)及職責

成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領導小組（具體名單附后），負責協(xié)調(diào)、指導、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領導小組下設辦公室，辦公室下設八個小組具體落實各項衛(wèi)生防疫工作：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

同志們：

這次會議的主要任務是，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實州、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局長工作會議和自治州畜牧獸醫(yī)工作會議的總體部署和要求，總結(jié)20*年全縣畜牧業(yè)工作情況，安排部署20*年畜牧業(yè)工作，實現(xiàn)*縣畜牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。

一、20*年畜牧業(yè)工作回顧

20*年，是“十一五”開局之年。我縣畜牧業(yè)工作在縣黨委、政府的正確領導，州業(yè)務部門的關(guān)心指導下，畜牧系統(tǒng)全體干部職工兢兢業(yè)業(yè)、忘我工作，全縣各族群眾團結(jié)一致、辛勤勞動，深入貫徹落實自治區(qū)、自治州畜牧業(yè)工作會議精神，按照“改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，探索創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)”的總體思路，加大工作力度，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，使我縣畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20*年末，全縣牲畜存欄達37.26萬頭（只），同比減少8.4％，其中：農(nóng)區(qū)牲畜存欄11.93萬頭（只），同比減少17.33％；牧區(qū)牲畜存欄25.33萬頭（只），同比減少3.48％，使牧區(qū)草原超載過牧的狀況有所緩解。全縣能繁殖母畜24.22萬頭（只），母畜比例達65％，繁殖成活仔畜27.57萬頭（只），成活率98.9％。牲畜出欄數(shù)30.73萬頭（只），出欄率75.54％；商品畜26.45萬頭（只），商品率64.3％。家禽年末存欄11萬羽，禽蛋產(chǎn)量684噸。年內(nèi)，肉類總產(chǎn)量達7432噸，奶類產(chǎn)量6752噸，綿羊毛產(chǎn)量673噸，山羊絨產(chǎn)量8445公斤，各類皮張219258張。全縣農(nóng)牧民人均純收入3240元，較上年增加254元，其中畜牧業(yè)為全縣農(nóng)牧民人均增收22元。

一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。

――動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫體系建設進展順利。各級黨委、政府高度重視動物防疫工作，層層落實動物防疫責任制和責任追究制，把動物防疫工作納入重要議事日程，形成了以畜牧獸醫(yī)部門為主體，全社會支持參與的防疫機制，建立嚴格的責任體系，加強強制免疫工作，繼續(xù)保持了全縣境內(nèi)無重大疫情發(fā)生的良好局面。全縣完成春秋兩次禽流感、口蹄疫集中免疫密度均達到100%，常規(guī)免疫率達到90%以上；加強動物疫情監(jiān)測工作，積極配合開展畜禽免疫效果監(jiān)測，口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率75%以上。尤其是在20*年自治區(qū)重點區(qū)域檢疫監(jiān)督專項檢查情況通報中，我縣哈日布呼鎮(zhèn)禽流感、新城疫免疫效果監(jiān)測合格率均為100%，得到了自治區(qū)的充分肯定。

“5、12”地震牽動著全黨及全國人民的心。按衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署，湖北省下達了赴四川開展抗震救災衛(wèi)生防疫工作的文件，我市接到工作任務后，同志們紛紛主動請纓，要求到抗災一線，到受災嚴重地區(qū)開展工作。5月21日這支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，身體素質(zhì)等各方面能力較強的衛(wèi)生防疫隊伍趕赴四川災區(qū)。5月23日按省衛(wèi)生廳柳東如副處長指示，進駐雅安市*縣開展衛(wèi)生防疫工作，現(xiàn)將這一階段工作情況總結(jié)如下。

一、堅定信心、克難奮進

到達災區(qū)后，余震不斷，隊員們身心經(jīng)受著嚴峻的考驗。在開展災情調(diào)查研究過程中，隊長李少平帶領各隊員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組了解受災、衛(wèi)生防疫工作情況，盡管山勢陡峭、地基松軟，冒著隨時有飛石、滑坡的危險，但同志們堅守著“決不言苦、決不言棄、和災區(qū)人民心連心”的承諾。28日在垃圾堆放場進行消殺工作時，一塊飛石就從天而降，僅離我們有幾米的位置，讓大家心有余悸。

我們此行的同志均是第一次置身震區(qū)，想做到一點都不害怕確實很難，但同志們始終堅守崗位。截止6月2日12時，汶川地震共發(fā)生余震9897次。其中：4.0-4.9級162次，5.0-5.9級25次，6.0-6.4級5次。最大余震6.4級。6月9日下午3時龔達國、汪雪濤等一行4人趕往*縣永富鄉(xiāng)開展督導檢查，忽然發(fā)生余震，泥石傾瀉而下，瞬間將道路掩埋，距我們行進的車輛僅有20余米。

四川災區(qū)氣候變化無常，特別是駐磽磧藏族鄉(xiāng)的4同志們，駐扎在海拔在2500米左右位置，時而是朗朗晴空，時而是霧雪籠罩。由于地勢高，紫外線強度大，加之氣溫較低，在不知不覺中，同志們變黑了、變瘦了，老河口市的田其勇同志10幾天體重減輕了3公斤。

人們常說，衛(wèi)生防疫人員是“秀才”兵，但同志們在開展消毒殺蟲工作時，背負30多公斤的電動噴霧器，一背就是好幾個小時，有的同志肩磨紅了、擦破了，沒退縮，只有爭先恐后。*衛(wèi)生防疫隊總隊長李少平既是本批湖北省衛(wèi)生防疫隊總聯(lián)絡員，也是*駐蘆山縣、*縣2支衛(wèi)生防疫隊伍的總負責人，經(jīng)常是忙完這邊工作，又趕赴到另一邊安排工作，多次深夜在崎嶇的山路上往返。隊員呂濤既要參加日常的各項工作，又要及時撰寫、處理、發(fā)送信息，經(jīng)常工作到深夜，甚至通宵達旦，保證了信息及時快捷。

*年，是實施“十一五”計劃目標的關(guān)鍵一年，是加強黨的執(zhí)政能力建設，全面建設小康社會、實現(xiàn)疾控機構(gòu)體制改革和良好發(fā)展的重要一年。中共某市衛(wèi)生防疫站黨總支的工作的指導思想和總的要求是：始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省委七屆七次、八次全會精神，按照市委九屆九次、十次全會的總體部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重點，緊扣建設閩東南一流地市級疾病控制機構(gòu)這一戰(zhàn)略目標，以推進衛(wèi)生改革與發(fā)展、提高我市衛(wèi)生防病水平為根本，全面提高我站黨的思想、組織、作風和制度建設的整體水平，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、構(gòu)筑某市灣濱海城市提供堅強的思想、組織和作風保證。

一、加強理論學習，不斷提高黨員干部職工的思想政治素質(zhì)。

⒈著力抓好理論武裝工作。堅持馬克思主義學風，認真組織理論學習和各項專題教育活動，用科學的理論武裝廣大黨員、干部和職工的頭腦，用科學的理論武裝頭腦和指導實踐，深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，理解和把握新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，樹立和落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

⒉健全組織，領導帶頭，保證中心組學習的制度化和正?；?。要抓好中心組學習這個龍頭，建立、健全理論學習制度，用制度保證三落實（學習計劃落實、學習時間落實、人員落實），以中心組的學習帶動全體干部職工的學習。努力建設一支作風過硬，領導能力強，有協(xié)作團結(jié)精神，熱心為群眾謀利益的高素質(zhì)干部隊伍，做好后備干部的儲備。

⒊著力推進“學習型黨組織”創(chuàng)建活動。按照市衛(wèi)生黨委《關(guān)于開展創(chuàng)建“學習型黨組織”活動的通知》要求，以先進性教育為契機，推動學習型黨支部的創(chuàng)建。通過創(chuàng)建活動，引導黨員干部確立全員學習、全程學習、團隊學習的理念，讓黨員干部在學習實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領。要強化“學習型黨組織”創(chuàng)建活動的工作措施和保障機制，推進創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

二、突出重點，高標準高質(zhì)量地開展黨員先進性教育活動

一、推進一項工程。為適應畜牧業(yè)新形勢下發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，*市委、市政府根據(jù)*實際，提出了新的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，明確要求各縣市大力實施“萬戶出欄萬頭豬，萬戶出籠萬羽禽”的畜牧業(yè)“雙萬”工程。20*年，我們將積極響應號召，按照*市委、市政府要求，通過廣泛深入宣傳發(fā)動、科學制定發(fā)展規(guī)劃、加快品種改良步伐、大力推進畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設、扶持壯大龍頭企業(yè)、積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會等措施，打造生豬和家禽生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，推動我市生豬和家禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，力爭20*年全市出欄生豬達到150萬元，出籠家禽達到3000萬羽，努力把“雙萬”工程建設成民心工程、致富工程和先進性建設工程。

二、抓好兩個項目。*溫氏養(yǎng)殖集團和湖南新五豐股份公司都是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是運用“公司農(nóng)戶”發(fā)展模式最為成功的企業(yè)。這兩個項目已于20*成功引進，打破了我市多年來沒有省級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的歷史，每年可為農(nóng)民增收1億元以上。

20*年，我局將加大支持力度，配備專門班子，安排得力人員，對項目實行“一站式”全方位服務，積極解決項目建設過程中有可能出現(xiàn)的問題和困難。通過依托養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，積極推行以“公司基地農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步形成龍頭企業(yè)帶動千家萬戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)新格局。同時，我局將以此為契機，再接再厲，加大投入，創(chuàng)新機制，力爭在年內(nèi)新引進1—2個國家級的養(yǎng)殖產(chǎn)品加工企業(yè)來*投資興業(yè)，培養(yǎng)壯大一批名牌效應大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，帶動我市畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集團化發(fā)展。

三、做好三項工作。一是要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。我市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，比較優(yōu)勢不明顯；特色養(yǎng)殖不突出。我局將進一步加大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以溫氏和新五豐兩個項目落戶*為契機，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬和家禽生產(chǎn)；把握我市被列為省級草食動物基地縣的機遇，大力發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖；借助*大和圩鄉(xiāng)鱖花魚品牌優(yōu)勢，積極推廣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷提高牧漁業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高牧漁業(yè)收入在農(nóng)民人均純收入中的份額，把我市建成牧漁業(yè)強市。

二是要做好動物防疫工作。加強和做好動物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展、事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定，是社會公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。我局將繼續(xù)實行重大動物疫病強制免疫和計劃免疫工作，不斷完善疫病診斷監(jiān)測、疫苗保存貯運冷鏈、防疫監(jiān)督、動物檢疫、動物免疫等系統(tǒng)。堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌、鍺瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作，確保常年免疫密度達到100%，確保我市繼續(xù)保持為清靜區(qū)。

三是要做好動物類食品安全監(jiān)管工作。我局將嚴格依據(jù)《動物防疫法》、《飼料獸藥管理條例》、《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，切實加強飼料獸藥市場、漁業(yè)生產(chǎn)領域和動物類食品安全監(jiān)管，加大動物及其產(chǎn)品的檢疫工作，重點抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到出欄必檢、有宰必檢，使屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫率都達到100%。通過依法打擊電、毒、炸魚等違法現(xiàn)象，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。通過大力推行防疫、檢疫等標識管理，建立畜產(chǎn)口質(zhì)量安全追溯和市場準入制度，加強重點場所的監(jiān)管力度，實現(xiàn)畜產(chǎn)品“從生產(chǎn)到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。確保上市畜產(chǎn)品無公害，確保群眾吃上“放心肉”。