［提要］隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步完善，很多企業(yè)都開始走向現(xiàn)代化管理的道路，對傳統(tǒng)的管理模式進行較為深入的改革。對于房產(chǎn)檔案來講，使用現(xiàn)代化管理模式能夠更好地提高管理效率，降低管理人員工作量。本文圍繞房產(chǎn)檔案管理相關(guān)內(nèi)容開展論述，介紹房產(chǎn)檔案的管理特點及現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢，進而提出促進房產(chǎn)檔案進行現(xiàn)代化管理的創(chuàng)新路徑。希望為我國房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理創(chuàng)新路徑的實現(xiàn)提供可參考意見和建議。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)檔案；現(xiàn)代化管理；創(chuàng)新

一、房產(chǎn)檔案管理的特點

房產(chǎn)檔案與傳統(tǒng)的檔案不同，在管理方面有著自己的特點，主要體現(xiàn)在：第一，較強的法律性特點，房產(chǎn)檔案是房產(chǎn)所有人具有的法律方面的證明材料，房產(chǎn)所有人在申請和使用其他權(quán)利的過程中，可能需要使用房產(chǎn)檔案進行相關(guān)的證明，因此房產(chǎn)檔案具有較強的法律性特點；第二，動態(tài)屬性，雖然說房產(chǎn)檔案的內(nèi)容一般是不需要改變的，但是當(dāng)遇到特殊情況時，也會對其中的信息進行變動。所以，還需要對房產(chǎn)檔案進行妥善的管理，變更的內(nèi)容需要及時地提交并體現(xiàn)出來；第三，多元化服務(wù)的特性，這是因為對于房產(chǎn)檔案來講，在很多地方都需要使用這些信息進行相關(guān)的操作，所以需要多種類型的服務(wù)。因此，房產(chǎn)檔案的管理需要滿足這些需求，從而提供更加多元化的服務(wù)；第四，壟斷的屬性，對于房產(chǎn)檔案來講，一般某個地區(qū)的房產(chǎn)檔案都由當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門進行統(tǒng)一管理，所以這些房產(chǎn)檔案具有壟斷的屬性。其他地區(qū)只有通過特定的流程才能夠獲取房產(chǎn)檔案的內(nèi)容。

二、房產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理的意義

（一）提高房產(chǎn)檔案管理效率。目前，隨著我國城市化進程的逐漸加快，很多居民的住房都需要進行房產(chǎn)檔案的登記和管理，從而在一定程度上增加了房產(chǎn)檔案管理的工作量。同時，目前很多地方都需要對房產(chǎn)檔案進行查閱工作，所以必須要更好地提高房產(chǎn)檔案的管理效率。而對房產(chǎn)檔案進行現(xiàn)代化管理，能夠有效地提高其管理效率，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，檔案檢索的效率增加，在過去主要是采用人工的方式，對房產(chǎn)檔案的紙質(zhì)版本進行管理，效率比較低下；修改紙質(zhì)檔案的流程比較復(fù)雜，效率比較低，處理流程比較長；同時，人工管理的方式，很多處理流程都需要相關(guān)人員的介入，需要大量的人力物力進行維護。第二，目前使用現(xiàn)代化管理的方式對房產(chǎn)檔案進行管理，則可以實現(xiàn)對房產(chǎn)檔案進行電子版的管理方式，修改、復(fù)制、打印、備份等日常操作都比較方便；同時，現(xiàn)代化的管理方式使得很多管理流程都能夠?qū)崿F(xiàn)自動化，從而能夠更好地降低人工處理的工作量，進一步提高房產(chǎn)檔案的管理效率。（二）解決目前房產(chǎn)檔案管理中的問題。目前，房產(chǎn)檔案在進行管理的過程中，還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，目前房產(chǎn)檔案管理中抗風(fēng)險的能力比較低，紙質(zhì)版的資料其應(yīng)對風(fēng)險的能力比較低，這是因為：很多房產(chǎn)檔案都具有區(qū)域化的特點，在某個省市或者地區(qū)都只有一份，如果遭遇地震、火災(zāi)、洪水等不可抗的自然災(zāi)害時，這些紙質(zhì)版的資料抵抗風(fēng)險的能力比較低。另外，雖然現(xiàn)在很多房產(chǎn)檔案都使用電子版的方式對檔案進行存儲，但是在管理過程中缺乏定時備份或者遠程存儲機制，在面對斷電或者其他自然災(zāi)害時，抗風(fēng)險能力依然比較低；第二，房產(chǎn)檔案管理人員不僅僅需要對相關(guān)的檔案進行管理，而且還應(yīng)該提供多種服務(wù)，供相關(guān)人員方便地進行查閱工作。然而，目前房產(chǎn)檔案管理工作依然無法實現(xiàn)這些功能，所以需要進一步促進其現(xiàn)代化管理流程的創(chuàng)建，進而能夠更好地為相關(guān)人員提供個性化的服務(wù)；第三，房產(chǎn)檔案管理的安全問題，對于房產(chǎn)的擁有者來講，相關(guān)的房產(chǎn)信息屬于隱私信息，所以管理部門需要對這些信息進行保護。然而，目前很多房產(chǎn)檔案管理部門在進行檔案管理的過程中，還存在安全方面的問題。而現(xiàn)代化的管理方式，能夠有效地提高管理人員的安全意識，從而更好地對房產(chǎn)檔案進行安全性地保護和管理。

摘要:

測繪文書檔案管理是測繪單位檔案存在的基礎(chǔ)和重要資源的放出地，是衡量單位水平的標準，也是所有檔案工作中重要的組成部分。本文針對測繪文書的檔案管理現(xiàn)狀進行分析探討，發(fā)現(xiàn)問題，并提出相應(yīng)的解決辦法，加強文書檔案的管理工作。

關(guān)鍵詞:

測繪文書檔案管理;問題;解決策略

房產(chǎn)測繪文書檔案是測繪工作中重要的組成部分，是對測繪工作的一種真實的工作記錄，是測繪管理和技術(shù)發(fā)展中記錄的載體，以及促進測繪事業(yè)發(fā)展進步的重要財富，也是對后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測繪檔案在當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中起到了越來越大的作用，從而引起了社會各地區(qū)的關(guān)注。房產(chǎn)的測繪無疑是和國家的建設(shè)工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測繪文書檔案管理中文在的問題分析

一、房產(chǎn)檔案管理中存在的問題

（一）房產(chǎn)檔案管理工作具有明顯的時代性伴隨著經(jīng)濟與前沿科技的快速發(fā)展，目前我國的房產(chǎn)檔案管理工作也在不斷的推陳出新，房產(chǎn)的檔案管理可以說具有著非常明顯的時代性，體現(xiàn)著時代的特征。然而，在我國大部分的房產(chǎn)檔案管理相關(guān)的人員中，其專業(yè)素質(zhì)較低，對于業(yè)務(wù)的管理能力也較低，同時對于出現(xiàn)的問題也做不到及時的發(fā)現(xiàn)，更不能做到及時的解決，所以對于房產(chǎn)檔案的管理工作的不規(guī)范性就會時常發(fā)生。尤其是在科技欠發(fā)達的歷史階段，房產(chǎn)的檔案是由紙張做成的，而且在檔案的記載中對于房產(chǎn)的描述也過于簡單，一般情況下只有平面的結(jié)構(gòu)圖，對于房產(chǎn)周圍的一些情況尤其是細節(jié)的情況描述很少甚至沒有。

（二）房產(chǎn)檔案的存在形式較為單一對于一個完整的房產(chǎn)檔案資料，必須包括圖表和文字，除此之外還應(yīng)該包括錄音、重要的照片以及相關(guān)的數(shù)據(jù)或是一些影像資料與底板。然而，隨著歷史階段的不同與時代的不斷發(fā)展，檔案中的這些資料在一定程度上已經(jīng)不能夠滿足對于用戶的需求，同時又由于房產(chǎn)檔案具有的特殊性，資料在保管的過程中需要特殊的載體，若是載體受到了不同程度的損壞，對于整個的管理工作會帶來許多不必要的麻煩。所以，對于保密性強或是非常重要的房產(chǎn)檔案材料要指定專門的工作人員進行管理，使房產(chǎn)檔案的存在形式多元化，并且還要制定詳細周密的相關(guān)管理制度。

二、房產(chǎn)檔案管理工作的改進對策

（一）對于房產(chǎn)檔案資料進行整合集中管理整合房產(chǎn)資源進而建立整體的管理網(wǎng)，逐步加強房產(chǎn)檔案庫的建設(shè)和管理。不斷的收集并及時的整理出房屋的各種變化情況，進而詳細的記錄材料。與此同時，將圍繞著房屋的建設(shè)、修繕、使用以及發(fā)生房改等各種方面房產(chǎn)檔案材料，需要按照職能來進行分類立卷，并做好整理以及編號等細節(jié)工作。在管理的模式上，房產(chǎn)檔案資料進行整合集中管理，并建立與產(chǎn)權(quán)相關(guān)的登記以及交易管理的相關(guān)模塊，進而實現(xiàn)利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來加強管理，如數(shù)字化管理的方式，進而大大的提高管理工作的質(zhì)量以及效率。

（二）提高房產(chǎn)檔案管理信息化管理的水平隨著計算機技術(shù)的發(fā)展與計算機的普及，信息化的發(fā)展速度的非常迅速的，如果將信息化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在房產(chǎn)檔案的管理工作上，檔案管理工作的職能將會發(fā)生著變化，即要從保管以及利用的職能向信息采集、管理及服務(wù)的職能方向發(fā)生轉(zhuǎn)化，進而使房產(chǎn)的檔案管理信息的相關(guān)資源更加豐富，也將使管理的方式更加科學(xué)合理，很大程度上提高了房產(chǎn)檔案管理工作的質(zhì)量以及效率。相關(guān)部門還可建立相應(yīng)的數(shù)字檔案館，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，進而使檔案信息的服務(wù)工作呈現(xiàn)出極大的開放性，以及與用戶極好的交互性。

（一）物理件和電子件的協(xié)同發(fā)展

采取兩種檔案并存管理方式，達到雙保險的目的。通過大量的實踐證明，在目前這個信息時代下，若只是依靠傳統(tǒng)手工方式來進行紙質(zhì)檔案的收集與處理，不僅使得其工作量增大，同時還容易出現(xiàn)人為因素的錯誤，且滿足不了時展的要求。但是在信息時代下進行房產(chǎn)檔案管理時，若完全將傳統(tǒng)紙質(zhì)管理方式拋棄掉，一味進行電子信息化管理，所引起的后果也是不容忽視的。針對這種情況，筆者認為在檔案管理中，應(yīng)對紙質(zhì)檔案進行合理第利用，將紙質(zhì)文件作為其管理的依據(jù)，利用計算機軟件系統(tǒng)來收集和整理信息，通過縮微技術(shù)來保存原始紙質(zhì)文件，或者通過掃描復(fù)制技術(shù)來達到異地調(diào)閱原始文件這一目的。這種方式不僅滿足社會發(fā)展的規(guī)律，同時在很大程度上還可確保檔案的安全，實現(xiàn)雙保險目的。在房產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新上，實現(xiàn)電子信息管理具有以下優(yōu)勢：首先其工作效率高，在查找資料時，只需在計算機中相應(yīng)的位置進行查找與打印即可；其次準確性高，在房產(chǎn)檔案管理過程中，不會存在頁面受損或者歸檔差錯等問題；此外，實施電子信息化管理，可使房產(chǎn)檔案管理更為透明化，在管理過程中，只需輕點鼠標，所有的資料均一目了然。

（二）檔案管理數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃

檔案管理的數(shù)字化建設(shè)是一項服務(wù)周期長、工作量大且工作種類多的大型工程，進行該工程建設(shè)時，應(yīng)該從以下三個方面來進行考慮。第一，加強房產(chǎn)檔案管理隊伍的建設(shè)，以此提供更為全面的檔案信息服務(wù)。在房產(chǎn)檔案管理過程中，其所涉及到內(nèi)容有很多，而這也就要求檔案管理工人員必須要具備扎實的理論知識，不斷擴展其自身知識領(lǐng)域，提高其信息意識，掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識。同時，還應(yīng)不斷提高其自身的業(yè)務(wù)水平和能力，掌握相應(yīng)的計算機知識與操作技能，這樣才能夠更好地適應(yīng)信息時代下房產(chǎn)檔案管理的各種需求。除此之外，檔案管理人員還應(yīng)該積極參與關(guān)于房產(chǎn)主題的各種講座，及時了解和掌握當(dāng)前房產(chǎn)的發(fā)展情況，提高其自身的信息素養(yǎng)，從而更好地解決在檔案管理過程中所遇到的問題。第二，由于房產(chǎn)檔案的管理和民生有著非常密切的關(guān)系，因此在管理過程中，其數(shù)據(jù)必須要準確和詳實。相關(guān)部門應(yīng)制定并出臺關(guān)于房產(chǎn)行業(yè)檔案的數(shù)字化標準，從而使其管理工作的進行有章可循且有法可依，推動該項工作的持續(xù)發(fā)展，在制定這一標準時，應(yīng)在國家的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實際情況來制定，確保其標準統(tǒng)一且規(guī)范。此外，在信息時代下，還有一個非常重要的特點就是信息的共享，基于這一特點，在進行房產(chǎn)檔案管理時，應(yīng)增強各地房產(chǎn)檔案信息的共享和信息管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的融合，建立一個系統(tǒng)且統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案通道。第三，在實施方案管數(shù)字化建設(shè)時，還應(yīng)注重其安全性。在房產(chǎn)檔案中，其主要包括兩個方面的內(nèi)容，即檔案原件與檔案數(shù)據(jù)，其中在電子件中，其安全性又包括數(shù)據(jù)安全級別與設(shè)備運行的可靠?；诖?，在安全級別上，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)來應(yīng)用不同的數(shù)據(jù)，從而確保其數(shù)據(jù)的安全性；而在設(shè)備運行可靠性上，應(yīng)該采用高性能設(shè)備，同時為了以防萬一，可構(gòu)建相應(yīng)的備份檔案，從而確保數(shù)據(jù)的可恢復(fù)性以及其存貯的安全性。

作者：劉雪梅單位：湖南省益陽市赫山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、專業(yè)履職情況

（一）提高認識，取得領(lǐng)導(dǎo)工作支持

檔案是人類活動的記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，能夠更好地了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來。首先，自己能夠全面、正確認識房產(chǎn)檔案管理在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理中的重要地位和作用。認識到房產(chǎn)檔案是房屋權(quán)屬登記活動中形成的有保存價值的歷史記錄，也是房屋確權(quán)的重要依據(jù)。加強房產(chǎn)檔案管理，直接關(guān)系到依法保護權(quán)利人的合法權(quán)益，關(guān)系到房產(chǎn)登記發(fā)證機關(guān)行政行為的合法性、有效性和權(quán)威性。檔案標準化管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。近年來，城市建設(shè)、舊城改造、司法訴訟等一系列活動，對房產(chǎn)檔案及其管理工作提出了新的、更高的要求。因此，為了切實貫徹建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》和省、市建設(shè)局有關(guān)文件精神，自己千方百計取得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，上下左右都重視這項工作，采取切實措施，加大管理力度。在檔案管理的硬件建設(shè)上，我們還先后投入萬元按照檔案管理工作的要求配置了平方米的檔案密集柜，購買了檔案專用電腦、激光打印機、激光復(fù)印機、電腦傳真機和攝錄一體機、數(shù)碼照相機等先進儀器設(shè)備，同時，在進行網(wǎng)絡(luò)改造時，也為我室安裝了網(wǎng)線，為我們房產(chǎn)檔案信息化管理進一步創(chuàng)造了必要的條件。

（二）夯實基礎(chǔ)，做好檔案收集整理

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全房產(chǎn)檔案管理制度，是日常管理的需要。在檔案管理制度建設(shè)中我們按照市檔案局及市房管局的規(guī)定結(jié)合自身情況實際情況，分別制定了《檔案員職責(zé)》、《檔案保管制度》、《檔案借閱制度》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》和聲像材料立卷歸檔制度》以及《實物歸檔制度》等規(guī)章制度。同時還制定了各門類檔案的分類方案和保管期限表，使公司檔案管理工作基本實現(xiàn)了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化。

同時，為了提高檔案管理的工作效率，我們按照市檔案局的要求和規(guī)定來完成檔案的收集、整理、鑒定及統(tǒng)計工作，在檔案收集管理中我們按照規(guī)定將基本資料、上級下發(fā)文件、公司上報文件及各部室、車間的有留存價值的檔案資料進行了積極主動的收集和征集，對收集到的檔案資料全部作到認真整理、裝訂入庫。保證了檔案資料的完整準確、系統(tǒng)及時。